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易地扶贫搬迁工作汇报
易地扶贫搬迁工作汇报
易地扶贫搬迁工作汇报一 港北区把易地扶贫搬迁工作作为全区脱贫攻坚工作的重中之重,明确目标,精准施策,有力有序加快推进,易地扶贫搬迁各项工作取得一定进展和成效,现将港北区易地扶贫搬迁工作情况汇报如下:
一、基本情况
我区根据国家扶贫攻坚的部署和自治区、贵港市的要求,制定了《港北区“十三五”易地扶贫搬迁工作方案》和年度工作计划。
经过建档立卡精准识别,确定了我区“十三五”期间需要易地扶贫搬迁安置的贫困户为376户1655人,其中:
建档立卡347户1525人,同步搬迁29户130人。
易地扶贫搬迁安置项目位于根竹镇根竹村,距中心城区6公里,建设用地公顷,总投资亿元,建设13幢6层住宅楼,总建筑面积平方米,其中首层用于商业,2-6层为住宅。
二、20xx年易地扶贫搬工作开展情况。
(一)精心选址,落实用地。
我区按照“搬得出,住得稳,可发展,能致富”的要求,几经筛选,最后选定依托城镇化建设、离产业园区较近、周边配套设施比较完善的根竹镇根竹街北面,作为“老乡家园—港北区移民安置小区”项目建设用地。
落实项目建设用地公顷,完成上级下达用地任务100%,20xx年9月已申报用地审批等手续。
由于时间紧,任务重,我区积极采取应对措施,不等不靠,并对项目建设提出“四个明确”要求,项目于20xx年8月28日开工建设,12月9日举行易地扶贫搬迁首批搬迁户选房仪式。
(二)多措并举落实项目建设资金。
20xx年我区多方筹措易地扶贫搬迁建设资金万元,其中中央资金万元,扶贫发展资金17万元,自治区财政资金万元,市财政配套资金万元,本级财政配套20万元,本级财政拨款万元,本级财政借款万元,群众自筹资金万元;专项融资资金万元,完成自治区下达的融资任务100%。
(三)完成年度投资任务。
20xx年,项目完成投资万元,完成自治区下达XX万元任务的%。
(四)按时完成住房建设任务。
项目于20xx年开工建设安置住宅楼5幢,其中,重点推进户型为100平方米的1#和2#号两幢楼主体工程已于12月竣工,共建成安置住房70套,完成自治区下达56套建设任务的125%。
(五)完成年度搬迁入住任务。
20xx年12月9日,首批63户搬迁安置户交了自筹款、选房并签订购房合同,涉及人数314人,其中:
建档立卡302人,同步搬迁12人。
三、20xx年易地扶贫搬迁工程的实施情况。
(一)累计搬迁入住率。
20xx年自治区下达搬迁安置任务总数56户,278人,其中建档立卡对象51户,253人;同步搬迁对象5户,25人。
20xx年度已搬迁入住建档立卡人口累计数200人,年度计划完成建档立卡搬迁人口累计数253人,累计入住率80%。
(二)搬迁精准率。
20xx年港北区已搬迁入住建档立卡人口为200人,全国扶贫开发信息系统录入192人,搬迁精准率为96%。
(有2户9人放弃搬迁,在扶贫对象模块,易地扶贫搬迁标识端口未开放,无法删除;新调整的2户8人搬迁户信息无法在扶贫对象模块标识,不能添加为搬迁入住受益户)
(三)人均住房建设面积。
20xx年已搬迁入住安置住房总面积为4000平方米,年度已搬迁入住建档立卡人口数为200人。
人均住房建筑面积为20平方米。
(四)住房建设资金补助率。
20xx年安置住房建设各级政府补助资金总额为400万元,建档立卡搬迁人口安置住房建设(购房)总成本为580万元,住房建设资金补助率为69%。
(五)搬迁对象后续脱贫措施落实情况。
就我港北区易地扶贫搬户的家庭劳动力情况不同,除部分搬迁对象选择继续到广东打工增加收入,巩固脱贫成果外,我区发挥安置点离产业园区较近的优势,安排搬迁户中多余劳动力到园区打工,增加收入,巩固脱贫成果。
(六)切实加强资金和项目监管。
截至20xx年12月底该项目资金支出共计万元,包括:
项目征地费;土地测绘、编制费、评估费、咨询费、设计费、补偿款等前期工作费用;工程进度款;项目业主管理费等。
我区切实加大项目资金的监管力度,规范资金管理行为,提高资金使用效益,确保专项资金及时支付到位。
严格落实项目资金公告公示制度,确保项目公开透明、接受社会监督,确保资金安全、有效、合规使用,确保项目有序推进、群众真正受益,实现廉洁搬迁、稳定脱贫。
四、存在问题
(一)我区易地扶贫搬迁任务需调整。
自治区下达我区“十三五”易地扶贫搬迁任务为1647人。
其中建档立卡1508人,同步搬迁139人。
经过精准识别和动态调整后,实际数为1655人,其中:
建档立卡1525人,同步搬迁130人。
比自治区下达任务数超出8人,超出部分人数未得到认定,将无法享受国家补贴,造成建设资金缺口。
(二)我区于20xx年底提前完成220xx年的建设任务,请求市、自治区将安排我区的20xx年建设补助资金调整到今年使用。
(三)港北区移民搬迁安置小区外配套设施(路网、通讯、供电、供水、排污管网)建设费用未列入投资计划,也没有落实资金,请求市、自治区给予补助。
(四)部分搬迁户自筹款筹措困难。
搬迁户原致贫原因除生态条件恶劣外,很大程度是缺少劳动力,一家几口就一、两个劳动力,发展生产困难,只能靠劳务输出,收入不稳定,要负担一家人的基本生活、小孩上学、按揭供房等开支,补助金额按家庭人口数和贫困等级补助,仍然是杯水车薪,很有可能会导致因购房致贫、返贫。
五、下一步工作计划
(一)确定全年任务,力争提前完成自治区“十三五”易地扶贫搬迁下达的任务。
根据我区实际情况,计划将XX年、2018年的易地扶贫搬迁项目建设任务提前在XX年底完成。
因此,20xx年,我区易地扶贫搬迁计划建设任务为安置总户数313户,总人数1341人,其中:
建档立卡搬迁对象286户1223人,同步搬迁对象27户118人,建成安置住宅楼11幢,共306套住房。
XX年10月项目全部竣工,12月底前达到搬迁入住条件,提前完成自治区下达我区“十三五”期间易地扶贫搬迁任务。
(二)制定阶段性目标,倒排进度。
XX年共开建5幢,其中100㎡户型4幢,120㎡户型1幢。
目前,1#楼40套已交付使用,搬迁入住40户200人;2#楼30套已交付住房钥匙,涉及搬迁群众143人,预计5月中旬竣工交付;另外3幢的建设情况:
3#楼100㎡户型主体砌筑已基本完成;4#楼100㎡户型主体正在砌砖;12#楼120㎡户型主体砌筑已完成,正在内、外墙抹灰,其中7套施工抓紧进度,力争国检时累计完成XX年脱贫户30户169人搬迁入住。
XX年开建8幢,截至目前,5#楼四层梁板浇筑混凝土完成;6#楼三层梁板正在绑扎钢筋;7#楼和9#楼已放线,即将开挖基坑;8#楼和10#楼正在开挖土方;11#楼及配套公建基础已验收;13#楼预计5月13日开挖基坑。
8月全面发动313户搬迁安置户交自筹款,11月组织搬迁户选房并签订购房合同,12月让搬迁户搬迁入住。
(三)港北区需多方筹集项目建设资金,XX年项目计划总投资(不包含配套设施投资)约万元,资金来源为申请XX年和2018年中央预算内补助资金、地方配套、平台融资、搬迁户自筹等。
其中:
中央预算内易地搬迁补助资金万元;扶贫发展资金万元;自治区财政配套资金84万元;市、县两级财政配套资金万元;融资资金5724万元;群众自筹资金万元。
我区将尽快落实建设资金,确保按计划完成项目建设任务。
六、工作意见建议
(一)增加配套补助资金并及时拨付资金,尽快完善港北区移民搬迁安置小区外配套设施(路网、通讯、供电、供水、排污管网)。
(二)目前小区1#楼已有40户200名搬迁群众入住,需要业主单位尽快成立和进驻物业管理处,提供小区的物业管理、安全防范、环境卫生、公共设施维护、维持进出车辆的秩序等服务,确保小区环境干净整洁,进出车辆秩序井然,易地扶贫搬迁群众能和睦相处、幸福生活。
易地扶贫搬迁工作汇报二 崇阳县认真贯彻落实省、市易地扶贫搬迁工作推进会议精神,精心组织,精细谋划,精准发力,易地扶贫搬迁工作稳步推进,取得了阶段性成效。
一、易地扶贫搬迁工作前期进度情况
1、锁定了搬迁对象。
县扶贫办牵头组织开展两次“回头看”,5月31日国网最终锁定全县易地扶贫搬迁对象为2943户、9727人。
县人民政府以正式文件及时上报了省、市扶贫办。
2、完成了规划编制。
聘请武汉兴和仁工程咨询有限公司完成了全县易地扶贫搬迁“四位一体”规划编制,通过了专家评审,经县政府审批后报省、市备案备查。
3、规范了前期工作。
户型面积按40㎡、50㎡、75㎡、100㎡、125㎡等分别完成了设计施工图,用地选址、测量及地勘等基础性工作均依规规范有序操作。
4、公开择优施工企业。
全县20xx年易地扶贫搬迁住房建设工程划分为17个标段,在全县公开招投标,最终17家建筑企业中标,并签订了施工合同。
5、拨付了建房启动资金。
为提高房屋建设速度,按工程合同价的30%预支给施工企业,应付3483万元已全部拨至17家建筑企业。
6、项目建设正加速推进。
截止8月31日,全县25个集中安置点(10户以上)已在建824户、2815人,其中竣工入住74户、239人;分散安置户已在建1230户、4163人,其中竣工入住379户、1457人。
全县在建房屋搬迁户2054户,占省下达计划任务的%。
二、主要作法
(一)政府主导,专班主抓,乡镇主体。
县委、县政府主要领导高度重视,县委副书记、县长杭莺多次主持召开县委常委会专题研究部署易地扶贫搬迁工作,将其列为头等大事、“一号工程“。
8月份以来,杭莺县长率领县“四大家”领导到集中安置点施工现场督促进度、检查质量、解疑释难。
每到一处,杭莺详细询问乡镇领导和建筑企业负责人,全方位了解集中安置点的建设情况,就如何搞好长远规划、如何抓好工程质量、如何落实工程进度等作了具体指导性意见。
县、乡镇分别成立了“一把手”挂帅的易地扶贫搬迁工作领导小组,设有易地扶贫搬迁办公室,有固定的办公场所和工作专班,县工作专班调剂12人干部,分成4个小组,每个小组重点抓紧抓实3个乡镇的安置房建设任务,实现全过程、全方位、全覆盖跟踪管理监督。
县住建局、国土局也相应组建了工作专班,全力服从县易地扶贫搬迁办公室的统一安排和调配。
乡镇领导和村组干部积极响应县委县政府的号召,充分发挥主力军作用,当好主人翁,在一线战斗动员,在一线奋力争先,战高温、斗酷署,抢晴天、战雨天,全身心投入易地扶贫搬迁工作,贫困搬迁户也参与到易地扶贫搬迁工作的全过程,真正形成上下联动、协同作战的易地扶贫搬迁工作热潮。
(二)把握政策,规范管理,高效运作。
一是通过开展集中培训、分层培训和现场解答,深入宣传和讲透易地扶贫搬迁政策,严守人均建房面积不突破25平方米,严把实现搬迁建房不举债等政策底线,做到宣传到村、动员到户、明白到人,入心入脑,使易迁干部熟悉把握政策,让脱贫群众准确理解政策。
二是在XX年度易地扶贫搬迁实施方案的基础上,先后出台了《崇阳县易地扶贫搬迁资金使用管理暂行办法》、《关于易地扶贫搬迁住房建设工作会议纪要》,《崇阳县易地扶贫搬迁工作有关问题解答》等规范性可操作性文件,促使易地扶贫搬迁工作规范有序推进。
三是优化简化工作流程,大干快干。
第一,分工负责。
住房建设由县易迁办组织统一地形图测量、统一地勘、统一规划设计、统一施工图设计、统一核定价格、统一招投标、统一施工监理、统一验收付款;乡镇负责住房建设规划选址、对应到户、环境协调、搬迁入住和基础设施配套建设。
第二,共同把关。
凡涉及两个以上职能部门的工作内容及审批事项,实行联合办理,如用地由规划、国土、林业等部门联合会审,地形图由规划、国土联合测量,招标价格由住建、财政、润通公司等单位联合调查核定。
第三,加强对接。
先后召开乡镇与施工企业对接会两次,小型协调对接会根据需要随时组织,促进乡镇与用地审批单位、规划设计单位、施工企业、监理单位的工作衔接,畅通工作渠道,并印制相关人员通讯录,便于及时联系沟通。
第四,同步推进。
能同时进行的工作尽量同时进行,如规划设计单位在开展规划设计时,乡镇同时开展“三通一平”工作,做好开工准备,做到成熟一个开工一个。
(三)因户施策,产业支撑,多措并举。
易地扶贫搬迁的最终目标是帮扶贫困群众脱贫致富。
坚持以茶叶、油茶、楠竹三大百亿产业和本县水果特色产业为核心,重点打造建设一批有特色有规模有引领的产业基地,贫困搬迁户可以土地参与入股,也能在基地上就近打工,还能发展农家乐等三产业,一举多得,产业发展壮大起来了,困难群众也跟着增收脱贫了。
铜钟乡大岭村,采取“农户以土地入股、村里平整土地建基地、大户老板承包经营”转包300亩茶园给浙江老板,农户每年每亩可获租金100元,三年收益还可能按土地股分红。
在规划易地扶贫搬迁移民集中安置方案时,我县充分考虑困难搬迁群众就业的问题,把集中安置点规划建在集镇或靠近工业园,青山、铜钟等乡镇把集中安置点建在本镇工业园处,可确保每个搬迁户至少有一人就近就业。
还有部分乡镇将新开发的临街中心门店作为易地扶贫搬迁户的安置内容,让一部分有经营能力的易地扶贫搬迁户可自主经营脱贫,又增加易地扶贫搬迁户固定资产,确保搬迁户既易家安居又立业致富。
针对贫困户无力自我发展和部分村组资源匮乏产业无从做起的问题,引导脱贫户支持寻求外力,借鸡生蛋。
市级龙头企业故乡云公司在白霓镇港泉基地流转土地300亩,免租交给周边28户贫困户耕种,公司无偿提供种苗、肥料和技术指导,实行保底收购,农户每亩创收XX元。
石城镇塔坳村租用石下村土地资源,建成1栋“550”模式养猪场、50亩精养鱼池,成立养殖专业合作社,吸纳全村52户贫困户参股经营,每年可获利30万元。
三、下一步工作打算
我县易地扶贫搬迁工作已进入攻坚阶段,也还存在一些实际问题。
一是个别乡镇主要领导重视程度不够。
客观上有天气影响的因素存在,主观上是在等待观望、不敢担当,怕碰硬,仍没有足够的重视和认识;二是部分建筑企业施工力度不够。
建筑企业中标后,不是及时组织施工,而是要优惠政策,要减免税费,把个人得失和利润考虑得过多,没有大局观念;三是有的贫困脱贫户诉求不结合实际,影响了施工进度和脱贫成效。
为此,我们将紧扣问题导向,列举问题清单,对症下药,克难攻坚,决战决胜。
一是抢抓时间节点,着力加强部门协调。
进一步改进工作作风、提高工作效率、确保易地扶贫搬迁住房建设工作稳步快速推进。
二是统筹考虑并妥善解决好贫困群众后续生产生活问题。
按照“五个一批”,做到“挪穷窝”与“换穷业”并举,安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步。
积极整合各项资金,做到搬迁户的后续发展有产业,确保扶贫搬迁对象能“搬得出、稳得住、能致富”,提升推进精准扶贫工作成效。
三是收集归纳意见建议,积累工作经验,完善工作措施。
精准分析工作中的不足,补齐短板,及时解决突出困难和问题,出真招,出硬招,确保易地扶贫搬迁工作在规定时间内完成目标。
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