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工程技术管理参考文献

工程技术管理知识竞赛复习参考资料1

第一章电力建设新形势及项目管理体制的变革

1-01什么是项目法人责任制？

项目法人责任制是指经营性建设项目由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产的保值增值实行全过程负责的一种项目管理制度。

A、工程施工阶段有哪些风险？

工程施工阶段的风险主要有：

1）工程工期延误，不能按期竣工交付；2）工程质量不合格：

3）造成人员伤亡，给业主（投资人）、项目法人造成巨大经济损失。

究其原因，就施工单位而言，承包商缺乏与工程等级相适应的资质，有的挂靠经营、施工能力与经验技术力量与设备薄弱，项目管理、施工现场混乱，工程材料质量不合格，偷工减料，合同工期不合理，工地工程师不称职，另接私活、项目部经理盗卖施工材料、实行“最低价”中标后，建设成本明显大于中标价与承包合同价，造成工程亏损停工等等。

B、如何防范工程施工阶段的风险？

要预防施工中可能出现的风险，必须：

1）按国家标准或地方政府规定制作标书，按规定招标投标。

2）严格工程承包招投标，加强资质审查。

3）慎重采取工程承包方式。

4）订好施工合同，控制工程风险。

5）慎重处理合同变更。

6）乙方、甲方派驻工地工程师，监理工程师、律师各尽其职。

7）通过订立保险合同转移风险。

C、如何订好施工合同？

建设工程合同是业主与承包商就建设工程施工中权利与义务的约定。

运用合同控制工程风险是有效手段之一。

建设部1999年《整顿和规范建设市场的意见》中对《关于若干违法违规行为的判定》所列举的五种违法违规行为均可以合同予以约束。

东南律师事务所与东南大学土木工程学院共同参与修订的国家建设部《GF-1999-201建设工程施工合同》是中国目前统一规范的施工合同范本。

经常引发纠纷的条款主要包括工期、质量等级、监理工程师授权范围、工程款支付、甲方供应材料设备要求、竣工结算、违约与索赔、保险。

对分项工程适用统一规范标准。

此外，当事人还可就有关问题另订补充协议。

但常见补充协议内容多如带资承包（垫资数额、时间）、压级取费、无根据的让利、工程达不到优良等级的奖罚，压低、取消分包配合费等。

甲方损害乙

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方利益，合同或补充协议显失公平引发工程纠纷，反过来使甲方根本利益受到损害。

D、如何选择项目部经理？

建筑施工企业项目经理通常为承包建设的工程具体负责人,具体负责施工现场施工的组织领导与指挥。

项目经理应持有《建筑施工企业项目经理资质证书》或《中华人民共和国建造师执业资格证书》，业主应工程性质选择具有相应资质的（分为一、二、三、四级）优秀项目经理组织现场施工，进行业绩与能力考察，制定切实可行的施工方案，抓好现场管理，防范风险发生。

E、如何处理合同变更？

建设工程无论规模大小，建设中均有可能发生设计变更，包括主体功能性变更、施工需要引起的变更、行政干预、规划调整、购房者申请、设计单位认为必要等原因，设计变更引起工期与工程量的变化，引起合同变更；工程施工中出现扣项、甩项、分包、转包现象也能引起合同的变更。

因此，当事人应根据《建设工程合同管理办法》规定及时订立补充合同与补充协议（签署工程联系单、函），充分发挥工程项目法律顾问的作用，妥善处理合同变更。

F、如何防范材料设备风险？

材料设备风险主要包括：

1）供应商违反合同约定，不能按时如数提供合格的材料设备；2）业主（甲方）违反工程施工合同规定不能按时按量提供材料设备，造成工程停工待料，人员、机械设备闲置，使乙方向甲方索赔；3）供应商违反合同约定，不能按约向乙方提供依据施工合同约定的由乙方采购的建筑材料，使乙方停工待料，甲方向乙方索赔。

为防范此类风险：

1）业主自主选择商业信誉、资信好的单位，尽可能与生产厂家直接订立规范的《工矿产品购销合同》设备引进合同以及各类建材买卖合同；力避中间环节，与法人单位订立合同；必要时通过（国家重点项目必须）招投标方式选择材料、设备供应商；2）订立规范的材料设备买卖合同，对可能引起争议的条款预先设定，防范、控制合同纠纷发生；3）加强对合同的审查，对材料设备进行验收，其中对进口设备、材料的审查按有关规定进行，防止使用走私材料、设备；对供应商履约情况进行全过程的监督，防范履约不能与风险发生；加强对进场材料设备验收、检测，对照质量保证书、产地证明、设备使用说明书进行验收，及时退换通过检测后不合格产品。

政府采购按《政府采购法》规定执行。

4）加强对材料、设备的管理，事先应制定周密的采购计划；运输、保管、领取登记，防止逾期供货、被盗或保管不善变质失效，功能性损坏。

防范因此造成的工程风险。

5）必要时进行公开招标竞价，选派作风廉正、具有相应签约与经营实战经验、责任心强的人员参加材料设备采购组。

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G、工程竣工阶段有何风险？

如何防范？

工程竣工阶段的风险主要指工程在竣工验收、交接与决算而可能遭受的风险。

建设部《建设工程质量管理条例》是工程竣工验收的规范性文件。

但在现实生活中，承包商将不合格工程通过关系，使质检过关，或在工程项目结算中弄虚作假。

防范此类风险，应当：

1）严格按照工程建设的法律法规，规范竣工验收程序；2）加强工程竣工阶段的监理；3）完善建设工程项目后评价

1-02《建设工程项目管理规范》主要内容是什么？

1.总则2.术语3.项目管理内容与程序4.项目管理规划5.项目经济责任制6.项目经理部7.项目进度控制8.项目质量控制9.项目安全控制10.项目成本控制11.项目现场管理12.项目合同管理13.项目信息管理14.项目生产要素管理15.项目组织协调16.项目竣工验收阶段管理17.项目考核评价18.项目回访保修管理

1-03根据项目法人责任制，项目建设的程序是什么？

（1）项目可行性研究阶段

筹备成立公司；签订合资协议落实融资渠道；组织环保评价；草签征地，电量购销调度并网等有关协议；组织编制和上报工程可行性研究报告、组织项目评估、组织设计招标并签订设计合同、项目立项等工作。

（2）项目准备阶段

组建公司、按规定注入资本金，负责征地办理土地使用手续，进行拆迁、补偿、现场五通一平（公路、铁路、通讯、水、电、场地平整）组织设备招标、签订设备供货合同。

组织初设；组织工程施工、监理、监造、调试等招标；签订承包合同：

组织施工图及施工组织设计会审。

签订上网调度、购电合同；组织开工审计；编制工程项目开工计划申请报告及年度投资计划；国家批复开工计划后，落实开工条件，提出主体工程开工申请。

（3）项目建设阶段

落实资金到位；编制年度进度投资计划和资金计划；编制月度工程进度报告、投资计划报表和财务快报；审批一般设计变更，审查和上报重要设计变更，开展质量监督，安全管理、协调解决工程中的问题，组织生产设备和人员培训；组织机组启动、试运和投产验收。

组织编制竣工图，组织达标投产申报初审。

编制工程决算并进行审计，工程竣工验收。

（4）运营阶段

行业技术监督安全监察、生产安全运行管理、年季月生产计划按计划调度要求发电、申报

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上网电价、偿还债务，保值增值。

1-04电力建设项目的开工程序？

项目立项到主体工程开工有12道程序：

（1）项目建议书批准

（2）成立项目法人筹建机构（3）报批项目可研究报告和项目法人组建方案（4）注册成立公司、注入资本金（5）签订融资贷款合同（6）组织工程设计招标（7）组织设备招标（8）报批工程初步设计或预设计（9）办理土地使用手续（10）开展厂区五通一平（11）组织工程施工、监理、设备监造、调试等招标（12）组织开工前的审计

第二章施工管理

2-01施工准备工作中技术准备包括哪些内容？

技术准备是施工准备工作的核心。

由于任何技术的差错或隐患都可能引起人身安全和质量事故，造成生命、财产和经济的巨大损失。

因此必须认真地做好技术准备工作。

1．熟悉、审查施工图纸和有关的设计资料

（1）施工图纸是施工和质量验收的依据，为使施工人员充分领会设计意图，熟悉设计内容和技术要求，及时发现和纠正设计图纸可能出现的问题和差错，正确施工、确保施工质量，在工程正式开工前应进行施工图纸的学习、熟悉和审查，对审查中发现的问题、差错和不合理部分应尽快处理纠正，确保工程施工顺利进行。

（2）图纸的审查应由公司各级技术负责人组织，一般按自班组到项目部，由专业到综合的顺序逐步进行。

也可视工程规模和承包方式调整会检步骤。

会检分三个步骤：

（见图纸会检部分）。

2．原始资料的调查分析

为了做好施工准备工作，除了要掌握有关施工项目的书面资料外，还应该进行施工项目的实地勘测和调查，获得有关数据的第一手资料，这对于拟定一个先进合理、切合实际的施工方案是非常必要的，因此应该做好以下几个方面的调查分析：

（1）自然条件的调查分析。

建设地区自然条件调查分析的主要内容有：

地区水准点和绝对标高等情况；地质构造、土的性质和类别、地基的承载力、地震级别和烈度等情况；河流流量和水质、最高洪水和枯水期的水位等情况；地下水位的高低变化情况，含水层的厚度、流向、流量的水质等情况；气温、雨、雪、风、和雷电等情况；土的冻结深度和冬、雨季期限情况。

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（2）技术经济条件的调查分析。

建设地区技术经济条件调查分析的主要内容有：

地方建筑施工企业的状况；施工现场的动迁状况；当地可利用的地方材料状况；材料供应状况；地方能源和交通运输状况；地方劳动力和技术水平状况；当地生活供应、教育和医疗卫生状况；当地消防、治安状况和参加施工单位的力量状况等

3．编制施工预算

施工预算是根据中标后的合同价、施工图纸、施工组织设计或施工方案、施工定额等文件进行编制的，它直接受中标后合同价的控制。

它是施工企业内部控制各项成本支出、考核用工、“两算”对比、签发施工任务单、限额领料、基层进行经济核算的依据。

4．编制中标后的施工组织设计

中标后的施工组织设计是施工准备工作的重要组成部分，也是知道施工现场全部生产过程活动的技术经济文件。

火力发电工程施工全过程是非常复杂的物质财富再创造的过程，为了正确处理人与物、主体与辅助、工艺与设备、专业与协作、供应与消耗、生产与储存、使用与维修以及它们在空间布置、时间排列之间的关系，必须根据拟建工程的规模、特点和建设单位合同的要求，在原始资料调查分析的基础上，编制出一份能切实指导该工程全部施工活动的科学方案（施工组织设计）。

2-02施工准备工作中物资准备包括哪些内容？

材料、构（配）件、制品、机具和设备是保证施工顺利进行的物质基础，这些物资的准备工作必须在工程开工之前完成。

根据各种物质的需要量计划，分别落实货源，安排运输和储备，使其满足连续施工的要求：

1．物资准备工作的内容

物资准备工作主要包括建筑安装材料的准备，构（配）件和非标制品的加工准备，建筑安装机具的准备和生产工艺设备的准备。

（1）建筑安装材料的准备。

建筑安装材料的准备主要是根据施工预算进行分析，按照施工进度计划要求，按材料名称、规格、使用时间、材料储备定额和消耗定额进行汇总，编制出材料需要量计划，为组织备料、确定仓库、场地堆放所需的面积和组织运输等提供依据。

（2）构（配）件、非标制品的加工准备。

根据施工预算提供的构（配）件；非标制品的名称、规格、质量和消耗量，确定加工方案、供应渠道及进场后的储存地点和方式，编制出其需要量计划，为组织运输、确定堆场面积等提供依据。

（3）建筑安装机具的准备。

根据采用的施工方案、安排的施工进度，确定施工机械的类型、

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数量和进场时间，确定施工机具的供应办法和进场后的存放地点和方式，编制建筑安装机具的需要量计划，为组织运输，确定堆场地面积等提供依据。

（4）生产工艺设备的准备。

按照施工项目工艺流程及工艺设备的布置图，提出工艺设备的名称、型号、生产能力和需要量，确定分期分批进场时间和保管方式，编制工艺设备需要量计划，为组织运输，确定堆场面积提供依据。

2.物资准备工作的程序

物资准备工作的程序是搞好物资准备的重要手段。

通常按如下程序进行：

（1）根据施工预算、专业（单位）工程施工方法和施工进度的安排，拟定材料、构（配）件及制品、施工机具和工艺设备等物资的需要量计划。

（2）根据各种物资需要量计划，组织货源，确定加工、供应地点和供应方式，签订物资供应合同。

（3）根据各种物资的需要量计划和合同，拟定运输计划和运输方案。

（4）按照施工总平面图的要求，组织物资按计划时间进场，在指定地点，按规定方式进行储存或堆放。

2-03施工准备工作中劳动组织包括哪些内容？

1．建立施工项目的组织机构

施工组织机构的建立应根据施工项目规模、结构特点和复杂程度，确定项目施工的领导机构人选和名额；坚持合理分工与密切协作相结合；把有施工经验、有创新精神、有工作效率的人选入领导机构；认真执行因事设职、因职选人的原则。

2．建立精干的施工队组

施工队组的建立要认真考虑专业、工种的合理配合，技术、普工的比例要满足合理的劳动组织，要符合施工组织方式的要求，确定建立施工队组（是专业施工队组，还是混合施工队组）要坚持合理、精干的原则；同时制定出该项目的劳动力需要量计划。

3．集结施工力量、组织劳动力进场

工地的领导机构确定之后，按照开工日期和劳动力需要量计划，组织劳动力进场。

同时要进行安全、防火和文明施工等方面的教育，并安排好职工的生活。

4．向施工队班组、工人进行施工组织设计、计划和技术交底

施工组织设计、计划和技术交底的目的是把施工项目的设计内容、施工计划和施工技术等要求，详尽地向施工队班组和工人讲解交待。

这是落实计划和技术责任制的好办法。

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施工组织设计、计划和技术交底的时间在单位工程或分部（项）工程开工前及时进行，以保证项目严格地按照设计图纸、施工组织设计、安全操作规程和施工验收规范等要求进行施工。

施工组织设计、计划和技术交底的内容有：

项目的施工进度计划、月（旬）作业计划；施工组织设计，尤其是施工工艺、质量标准、安全技术措施、降低成本措施和施工验收规范的要求；新结构、新材料、新技术和新工艺的实施方案和保证措施；图纸会审中所确定的有关部位的设计变更和技术核定等事项。

交底工作应该按照管理系统逐级进行，由上而下直到工人班组。

交底的方式有书面形式、口头形式和现场示范形式等。

施工班组、工人接受施工组织设计、计划和技术交底后，要组织其成员进行认真的分析研究，弄清关键部位、质量标准、安全措施和操作要领。

必要时应该进行示范，并明确任务及做好分工协作，同时建立健全岗位责任制和保证措施。

5．建立健全各项管理制度

工地的各项管理制度是否建立、健全，直接影响其各项施工活动的顺利进行。

有章不循其后果是严重的，而无章可循更是危险的。

为此必须建立、健全工地的各项管理制度。

通常，其内容包括：

工程质量检验制度；工程技术档案管理制度；技术验收制度；技术责任制度；施工图纸学习与会审制度；技术交底制度；设计变更制度；职工考勤、考核制度；工地及班组经济核算制度；材料出入库制度；安全操作制度；机具使用保养制度等。

2-04现场施工准备一般包括哪些内容？

1．做好施工场地的控制网测量；

2．搞好“五通一平”；

3．做好施工现场的补充勘探；

4．建造施工临时设施；

5．安装、调试施工机具；

6．做好建筑安装材料和加工制品的储存和堆放；

7．及时提供建筑安装材料的试验申请计划；

8．做好冬雨期施工安排；

9．进行新技术项目的试制和试验；

10．设置消防、保安设施。

2-05主体工程开工应具备哪些条件？

（1）建设项目法人已成立，项目组织的管理机构已经健全，总经理已经过项目法人责任制

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培训并到位，具备承担本职工作的条件。

（2）初步设计已批准，经审计后同意开工，开工报告已经国家正式批准。

（3）资本金已注入，并符合资本金注入规定（注入期限，分期注入比例等），项目已纳入国家基本建设投资计划，利用外资项目的国外贷款合同已生效，年度投资计划的资金已落实。

（4）建设场地“五通一平”、工程测量放线、定位等工作已完成。

（5）主要设备经招标确定，供货合同已签订。

材料设备供货能满足连续施工的需要。

（6）主要施工队伍已经招标选定，施工承包合同已签订，主要施工机具到达现场，达到利用条件。

劳工配备基本满足需要。

特殊工种已培训。

（7）项目的总体网络计划已编制完成，施工组织设计已审定。

（8）施工图及施工图预算交付计划已确定，图纸已经过会审，第一批可保证连续施工的图纸已交会，并进行了设计交底。

2-06单位工程开工应具备哪些条件？

单位工程的开工具备下列条件即可申请开工（申请报告经建设单位批准）

（1）施工图已会审、存在的问题已改正，施工组织设计已批准并交底。

（2）技术交底已完。

（3）施工图预算已编制并审定；

（4）五通一平已满足施工要求：

（5）材料、成品、半成品、工艺设备能满足施工需要；

（6）大型临时设施能满足施工和生活需求；

（7）施工机械、设备已进入施工现场。

经检修安装达到正常运转。

（8）劳动力已调集、经过安全技术教育、安全消防设备已具备

（9）永久性、半永久性坐标点和水准点已经设置；

（10）已办理了开工许可证（开工报告已批准并签证）

开工报告：

（1）主体工程开工报告，由建设单位提出，由国家主管部门批准。

（2）单位工程开工报告,由施工单位向建设单位申报,并批准。

单位工程开工报告表格：

《火电建设施工技术管理工作指南》第22页。

2-07施工综合进度分为几级？

施工综合进度一般分下列四种：

1．总体工程施工综合进度（一级进度）：

以工程合同投产日期为依据，对各专业的主要环节进行综合安排的进度，应从施工准备开始到本期工程建成为止，包括全部工程项目，并反映出

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各主要控制工期。

2．主要单位工程施工综合进度（二级进度）：

以总体工程施工综合进度为依据，对主要单位工程（工程量大，土建、安装关系比较密切的项目，如主厂房、大型水工建筑、厂区沟管道、燃料、灰渣系统等）的土建、安装工作进行综合安排的进度，应明确施工流程以及主要工序衔接、交叉配合等方面的要求。

3．专业工程施工综合进度（三级进度）；以总体工程施工综合进度为依据，分别编制土建、锅炉、汽机、电气、热控等专业的施工综合进度，在满足主要控制工期的前提下，力求使各专业的自身均衡施工，工期安排尽量适应季节和自然条件的因素；以期工序合理、经济效果良好。

4．专业工种工程施工综合进度（四级进度）：

为保证实现施工总进度并做到均衡施工。

2-08施工综合进度表的形式有几种？

１．网络施工进度表

网络计划技术的基本原理是把一个项目中所要做的工作，按照各项工作之间关系，实施中需要遵守的先后顺序，用网络图的形式表达出来，构成项目计划网络图。

2．横道施工进度表

横道图施工进度表是项目进度计划传统的形象表示方法。

横道图中有一个横向的时间坐标，计划中的每项工作用沿时间坐标延伸的横条表示的长度相当于工作的持续时间，横条相对于时间坐标的位置，其左端对应于工作的时间，其右端对应于工作的完成时间。

2-09施工综合进度编制及步骤是什么？

（一）施工综合进度编制的原则

（1）编制总体工程施工综合进度要以完整地形成投产能力和建成本期工程为目标，对施工项目进行全面统筹安排。

（2）编制施工综合进度应遵循基建程序，考虑电站建设特点，注意合理组织施工，一般需避免土建安装工程在同一空间内同时作业的大交叉。

（3）施工综合进度应瞻前顾后，处理好施工准备与开工、地下与地上、土建与安装、主体与外围、机组投产与续建施工等方面的关系。

（4）土建工程应按先地下后地上，主要地下工程一次施工的原则进行安排：

1）主厂房零米以下的工程，包括厂房基础、设备基础（高于零米的辅机基础的施工分段视吊装机械及运输通道的要求而定）、主要沟管道、地下坑（室）、预埋管线以及回填土等，按本

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期工程范围一次完成。

2）锅炉房后测的除尘、引风、除灰、烟囱、烟道等建（构）筑物的零米以下工程，按本期工程范围先深后浅相继一次完成。

3）其他辅助及附属建（构）筑物也应先完成零米以下的结构和各种预埋管线。

（5）厂区围墙内的地下设施应按先深埋后浅敷、地下沟管合槽一次施工的要求进行安排：

1）厂区雨水排水干线、循环水管道干线力争在开工初期完成，以保证厂区排水畅通，主干

道路完好，并能充分利用回填后的施工场地。

2）主厂房A排前及固定端的各种沟、管、线及基础等，尽量与主厂房零米以下工程同施工。

3）主厂房锅炉房外侧的地下沟、管、线，尽量与烟尘系统基础同时施工。

4）安装量大的沟道，如化学水管沟道、主电缆沟等，应在有关辅助生产建筑安装前完成。

5）厂区围墙内其他部位的地下沟管道可分区（分段）安排合槽施工，避免重复挖土。

（6）综合进度要按先土建、后安装、再调试的顺序进行安排：

1）土建交付安装的条件力求完善。

2）土建、安装之间一些必须工序交叉，例如主厂房结构吊装与除氧器及水箱、行车、钢煤斗等大件的就位，锅炉房采用联合结构形式时结构与设备吊装配合等，应在综合进度中结合设备供应计划统筹安排。

3）集控室、主厂房内的发电机小间以及厂用电系统的土建工程，应尽早抓紧安排施工，确保按期交付安装。

4）机组进入调试阶段需具备的主要条件，应在综合进度中予以规定。

（7）综合进度应使辅助工程与主体工程配套。

当厂区外围工程量很大时，一些工程量大的外围工程项目有条件时可先于主厂房开工。

辅助工程一般可参照下列要求安排：

1）电系统，一般以满足受电试运时间的要求作为控制工期来安排主控制室、升压站及

厂用电系统的土建和安装进度。

2）化学水系统：

按在锅炉水压或化学清洗前能制出合格的除盐水的要求来安排土建和安装进度。

3）启动系统：

按燃油系统达到卸油条件或锅炉化学清洗前可投入来进行安排。

Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ类地区还应考虑机组试运前冬期防寒采暖的需要。

4）煤、灰、水、暖通、消防等其他辅助生产系统按分部试运和整套启动计划的要求进行综

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合安排。

（8）综合进度安排应对施工过程的平面顺序、空间顺序和专业顺序作细致的考虑，使工程有条不紊地进行。

一般应考虑以下几点：

1）在主体工程与辅助、附属工程之间分区组织流水施工。

在多机组连续施工的情况下，可在主体工程中组织土建、安装各自的分段流水施工，以扩大各专业的施工作业面，并减少主体工程之间和不同专业之间的相互干扰。

2）在各专业工程内部组织不同工种之间的按比例的流水作业。

可先安排好主导工种的按比例流水，以此带动其他工种的平衡流水，例如土建专业中的混凝土和构件吊装实现按比例的流水作业，就可能是钢筋、模板等其他工种也作到平衡流水作业。

3）安排好高空作业和地面作业的关系，例如烟囱与其临近的烟囱系统的施工要适当错开。

4）调整非关键路径项目的开竣工日期（即利用非关键路径项目的时差），使之既符合控制进

度，又到达均衡施工。

（9）综合进度安排还应当考虑季节对某些施工项目的影响因素：

1）Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ类地区的土方施工、人工地基处理、卷材防水、室外装修和烟囱、冷却水塔筒壁等工程，不宜列入冬期施工。

2）多风地区的高空吊装作业和高耸构筑物施工宜避开大风季节。

3）江湖岸边水工构筑物在枯水季节施工下部工程。

4）南方多雨地区在雨季尽可能不安排不宜于雨季施工的项目。

5）Ⅲ、Ⅳ类地区应尽量争取不在严寒季节进行第一台新机整套启动试运行工作。

（二）里程碑进度实现的外部配套条件

里程碑进度是工程施工进度编制的关键路线，土建、安装、调试作业的安排均应以确保里程