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物流考察报告
交通物流发展考察调研报告
利川市交通物流发展局
为加速推进我市交通物流业发展,5月2日—5月8日,市委常委、副市长陈鹏和副市长吕斌率领市交通运输局、市交通物流发展局一行赴长阳县、宜都市、云梦县和陕西大荔县实地考察了物流园区、铁路物流中心、商贸物流专业市场、农村物流配送中心、物流公共信息平台等,并与各地领导和相关部门及企业负责人进行了座谈交流。
现将学习考察情况报告如下。
一、各地发展物流业的主要做法和经验
1、依靠政府支持,确保物流业良性发展
从我们对长阳县、宜都市、云梦县和陕西大荔县物流发展的考察情况看,当地政府对物流产业发展从组织领导和政策措施等方面都给予了高度的重视,将物流建设列为重点工程,组织、协调、实施。
大荔县为了确保交通物流开好局,起好步,尽快实现良性发展,成立了由县政府主要领导和分管领导任正副组长的物流发展工作领导小组,县委县政府多次召开专题会议,研究物流发展规划,制定发展目标,出台优惠政策。
先后下发了《大荔县人民政府关于推动农村三级物流发展的实施意见》、《大荔县人民政府关于进一步加快农村物流发展实施意见》,相继出台和完善了一系列促进物流发展的优惠政策。
县政府还承诺,从2011年起,每年安排100万元专项资金用于支持物流基础设施建设,扶持物流龙头企业。
还要求经发、财政、税务、工商、公安、商贸等部门和金融机构在项目资金、税费减免、经营用地、绿色通行等方面给予最大限度的优惠和支持。
云梦县成立了由分管县领导为组长,交通、商务、发改、土地、工商等10个部门为成员的现代物流产业领导小组,履行指导全县物流发展,协调物流基础设施建设,监督物流市场发展等职责。
在土地、税收、融资、价格、车辆使用等方面出台了一系列支持物流产业发展的优惠政策、推动了物流业良性发展。
2、坚持科学规划,突出物流发展特色
长阳县根据自己的实际情况,将物流规划的重点放在农村物流综合服务体系建设上,按照抓好规划谋发展、抓好建设创品牌的工作思路,从农村交通综合服务站的功能规划入手,在硬件设施上,增设集客运站和物流信息发布于一体的便民服务大厅、候车区、仓储服务区、农产品交易区,投入电子显示屏、电脑、电视等信息化设备;在软件服务上,提供更强有力的技术指导和帮助,引导项目业主加快转型,走“站企合一”之路,使其更有效的发挥综合服务站的作用;在运营发展上,积极牵线搭桥,引进物流企业与生产企业、交通综合服务站、各村组服务站点开展合作,拓展服务站业务范围,增强发展后劲。
为加快农村物流综合服务体系建设,更好的服务三农,长阳县在县商贸局面向农村的万村千户农家店网点、县供销社村级综合服务社及乡供销社、县邮政局乡镇邮政所及村级三级服务站、县交通物流发展局县级货运中心及乡镇综合服务站的基础上,以长阳农村物流综合信息服务平台为核心,以县乡村三级服务网点为支撑,以便捷的水运、铁路、公路运输为依托,以日益壮大的物流服务企业为链条。
集中力量进行乡、村二级服务网点建设,不搞重复投资,不搞分散投资,整合部门相关资源。
统筹规划,建设长阳农村物流综合信息服务平台,共同抓好信息资源的采集,网站的更新及维护,达到降低成本,提高效率的的综合目标。
宜都市按照“十二五”物流发展规划,以“枝城物流配送中心”和红花套物流园“水陆联运中转中心”等物流项目为重点,积极做好项目的前期筹备和协调工作。
3、立足现代物流,推进物流信息化发展
为了加速推进宜都市物流信息化发展,宜都市交通物流发展局于2011年自筹资金在全省率先建设了《宜都市物流信息网》,设立物流信息服务大厅,为全市物流业户、工矿业户、农副产品业户及商贸业户企业免费提供物流信息、数据、宣传等服务,并建立企业信息数据库,实现省内外物流网站链接,达到信息畅通、资源共享。
形成了网络监控、网络办公、业务办理、信息服务、政策宣传、诚信评比、违法曝光等网络一体化功能,真正形成网络化、数据化、标准化物流信息平台,为物流企业逐渐网络经营奠定了基础。
聘请了专业人员24小时负责网站后台管理、网络维护、信息审核、物流新闻政策发布、客户咨询等工作。
十二五期间计划在陆城、枝城、红花套建立三个物流信息交易服务大厅,作为物流园区建设主要配套设施项目,真正发挥现代物流信息化作用。
云梦县形成布局合理、设施先进、高效便捷、市场规范、适应物流产业发展需求的现代物流体系。
以云梦为中心、50公里为半径的区域,建设铁路、公路多式联运方式的集装箱集散物流中心,发挥集装箱快捷、安全、便利的功能,实现工农业产品“门对门”的服务;大力发展商贸服务业,规范建设五金批发、建材等市场,加快建设玉丰广场、楚王城广场、九星商贸城,支持孝武购物广场、中百仓储、孝商超市等商贸企业,发展有特色的商业小区和购物中心;依托邮政速递物流等企业,大力推行代理、电子商务、配送等新型业态和服务方式。
云梦县大力发展现代物流产业,以汉丹铁路、316国道和汉十高速公路连接线为依托,以长舟货运中心为龙头,以物流园区为载体,规划建设国家级现代服务业发展示范园区,打造鄂北地区区域物流中心,加快转变经济发展方式,推进经济转型升级。
目前,该县已有湖北长舟铁路货运物流中心、云梦物流中心、白云现代仓储物流中心、湖北宝金物流园4个物流项目。
湖北宝金物流园项目计划投资2亿元,项目占地面积200亩,以建设现代化的钢材物流、仓储设施、产品深加工区、以服务社会物流的城市快递。
目前已开工建设,待项目建成后,将成为融合商贸、零担货运、快递、仓储、信息交易、冷链物流、电子商务、产品深加工及其他综合配套服务于一体的现代综合物流园。
服务于当地的各大行业。
4、整合资源,构建三级农村物流管理体系
大荔县按照“发挥交通行业优势,整合信息、运力资源,构建三级物流网络,促进农户、企业双赢”的工作思路,借鉴邮政和供销物流经验,积极探索,大胆创新,建立起了以县城为中心,以镇为站,以村为点的三级物流网络管理体系。
即在县设立物流信息服务中心,具体负责对全县农村物流发展的规划、指导等工作,对站、点实施有效的监督指导,规范协调等工作。
形成了物流信息网络,城乡物资配送网络,区域性村镇货运站综合服务网络,为农村经济发展起到了助推器的作用。
全县已建成集信息整合发布、运力统筹调配、货物定向配送、综合协调服务于一体的农村物流服务中心1个、乡镇物流服务站4个、村级物流信息服务点260个,镇级货运集散中转站6个,基本覆盖全县所有行政村。
长阳县以长阳农村物流综合信息服务平台为核心,以县乡村三级服务网点为支撑,以便捷的水运、铁路、公路运输为依托,以日益壮大的物流服务企业为链条。
集中力量进行乡、村二级服务网点建设,不搞重复投资,不搞分散投资,整合部门相关资源。
统筹规划,建设长阳农村物流综合信息服务平台,共同抓好信息资源的采集,网站的更新及维护。
共同将物流采购与配送运力资源的综合效率有效提高。
达到降低成本,提高效率的的综合目标。
为给农村农副产品外运和便民商品下乡搭建一个农民信赖、客商信任的快捷运输平台,大荔运管所引导成立了大荔县速恒物流有限责任公司,购买专用货车,在全县开通了4条连接各物流站点的农村货运班线,货运配送业务已覆盖全县80%的镇和40%的行政村,实现了城乡货运物资“门到门”、“点对点”的直供式服务。
二、考察启示及建议
1、搭建组织平台,完善配套政策
各考察县市为营造良好的物流发展的外部环境,为发展物流业搭建一个健康有序的平台,成立了由分管物流的县市领导任组长,与物流业发展相关的部门为成员单位的物流业发展工作领导小组,具体明确各成员单位在发展物流业中的职责。
建议我市成立现代物流发展工作领导小组,由分管交通物流工作的市长为组长,市交通、发改、公安、国土、财政、工商、税务、农业、商务、邮政、供销、铁路办、运管、物流等单位为成员单位。
对整合全市物流资源、壮大物流市场、降低物流成本、改善和提升现代物流业的发展环境都具有十分重要的意义。
同时完善配套政策。
物流产业发展必须得以强有力政策支持和保障。
我市在考察地区物流财税政策基础上,结合区内实际,尽快制定和配套更优惠、更灵活的财政扶持政策。
建立银企沟通合作机制,提供更便捷、更优惠的金融服务措施,解决物流产业发展中融资难问题
2、制定物流产业中长期发展规划
在考察各地的物流产业发展模式中,都非常重视物流产业规划工作,我市应结合区位优势、公路、铁路交通、产业分布的具体情况,请专业机构编制我市物流业中长期发展规划。
制定我市物流业发展的具体规划,规划应着重对物流园区、专业物流公司和物流节点予以充分考虑。
3、加快物流园区建设
要抓住加快发展武陵山区的战略机遇,高起点搞好物流园区建设,大力改造提升市场,整合现有物流资源,科学规划,高标准搞好物流园区建设。
利川市物流园区目前已完成了项目立项、选址、土地收储、工可编制,目前正联系市发改局进行工可评审,同时已联系市招商局进行项目招商工作。
目前的困难是项目前期工作经费紧缺,2月初市政借了50万元用于项目工作,但早已用完。
4、建立物流公共信息平台,推进物流信息化发展
为加速推进物流业的发展,大荔县、宜都市都建立了物流公共信息平台,为物流企业及商贸业户提供免费服务,以推动当地物流信息化发展。
我市应借鉴大荔、宜都建立物流信息平台的成功经验,建立起符合本市本地区的物流公共信息平台,这样可以较快拉近货物与物流业主的距离,通过快捷信息媒介能迅速将小而散及单个运输业主组织起来,逐步走向集约化、组织化。
同时,通过信息平台提供的物流信息,可较大提高物流运输工具的使用效率,减少空载率,从而提高业主的经济效益,降低物流成本,使物流业主获得实实在在的利益,为开展物流管理工作赢得物流管理对象的认可,开展物流发展工作新局面。
5、扶大扶强、培养现代物流的领军企业
现代物流与传统物流本质区别在于它是作业一体化、管理信息化、体系综合化、资源社会化,这就要求我们必须整合资源,大力发展“第三方物流”,通过培养我市物流企业不断做强做大,形成较大的规模效应和较强辐射作用。
考察地大荔县相继培植了大荔速恒物流公司、富达物流大荔分公司等一批物流龙头企业。
云梦县重点培植了湖北长舟云梦铁路货场有限公司、白云仓储、同诚物流等物流龙头企业。
推动传统物流向现代物流转变的模式,就是物流业发展的典范。
因此,我市可立足现有的全市诚信物流企业中选择2-3家予以重点培育,采取整合联合、政策优惠、提升经营水平等方式,培育企业能人,催生企业龙头,进一步形成规模大、专业性强的一批物流企业,做到既有效利用我市现有的物流资源,又以点带面带动我市物流产业的发展。
6、加速推进农村物流,规范农村物流市场秩序
在被考察地区,长阳、大荔农村物流工作做得很好。
长阳物流局联合相关部门签订了《长阳农村物流综合服务体系共建协议书》,以便发展农村物流有序推进。
大荔运管所根据自己的区位优势,不断的努力摸索,探索出了适应当地农村物流发展的农村物流三级网络体系。
我市应根据市情,尽快摸清全市农村特色农产品、农用物资贸易的集散地,依托于乡镇五级客运站,不断加大各乡镇农村综合服务站建设及农村物流基础设施建设,逐步构建起以市、乡、村物流站场为基础的三级物流网络。
同时与相关的职能部门(工商、税务、运管、商务等部门)联合,加强对全市范围内的农村物流市场进行引导与监管,从而让辖区内的不成形的农村物流走上正常的发展轨道。
7、加大财政对物流产业的扶持力度
物流是一个新兴产业,需要各级各部门给予支持和帮助,要全社会办物流、支持物流。
目前我市成立了交通物流发展局,是由原来的养路费稽查所因为征收燃油附加税后职能发生变化而成立的一个新单位,在全国只有湖北省有这个机构.
交通物流发展局编制为16人,实际在编人员工14人,即原来稽查所的人员,平均年龄48岁,退休人员2人,经费为每人每年4.75万元(含工资、养老保险、医疗保险,住房公积金,办公经费,行管经费等全部费用,这个标准是10年前省稽查处的标准),这些费用只能保职工基本工资及工作运转,上级除此外没有任何经费来源,资金压力非常大。
目前的日常工作主要是给物流企业搞服务、市场调查、物流宣传。
我市的物流业发展处于起步阶段,无论物流规划、组织结构,运作规模,还是经济效益和社会效益,离现代物流业的要求和目标还有很大差距,主要表现在:
一是物流企业总体水平较低;二是物流企业的基础设施落后;三是物流业管理体制不完善;四是第三方物流业发展水平低。
建议政府每年在财政预算中列入一部分资金加大对物流产业的扶持,引导企业做大做强,由传统物流向现代物流业转型升级。
8、加大物流工作宣传力度,促进物流产业发展
虽然我市开展了物流宣传、讨论活动,做了大量的宣传工作,但是与大荔、云梦等地区相比,我们物流宣传的力度、广度、深度还不够。
因此,应在全市继续开展有关物流工作的大宣传、大讨论、大普及,应利用电视、报刊、物流简报、网络深入广泛地宣传我市物流产业发展状况,使得物流发展理念、发展思想更加深入人心,全市上下思想更加解放,目标更加明确,更加重视物流、关注物流、支持物流。
采取多种形式收集物流发展工作的意见建议。
举办物流知识讲座和专题培训,普及物流知识,提高企业现代物流观念。
9、加强学习培训,培养一支专业物流队伍
发展现代物流业人才和理念是关键,在我们被考察的地区充分意识到了这一点,十分注重物流知识面普及,提高全社会物流意识,通过多层面、多渠道培训教育大力培养现代物流急需的人才来促进物流水平的不断提高。
宜都市对获得物流师资格证人员,无论是物流局职工、物流企业职工及社会人员都报销一切考试费用。
只有将物流管理部门培养成一支具备现代物流知识、专业化的物流队伍,才能真正担负起规范、引导和服务物流发展的职责,进一步加快培训和逐步引进物流管理专业人才,打造知识型、专业型的物流管理队伍,是抓好物流监管的当务之急。
二0一二年五月二十二日
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