公安刑事案件系统解决方案全案.docx

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公安刑事案件系统解决方案全案

刑侦系统

方案建议书

第一章前言

第一节背景

加入WTO后，公安工作面临的主要问题是犯罪特点发生变化，犯罪形式更加严峻，具体体现在犯罪手段和作案方式不断更新，专业犯罪大量涌现，境外有组织犯罪渗透力度明显增强，青少年犯罪问题更加突出，同时，各种偶然性、突发性刑事案件急剧增多，刑事犯罪活动的暴力化、动态化的趋势日益明显,原有的按照行政区划管辖刑事案件的工作体制，在对付犯罪分子跨地区、大范围连续性犯罪的办法不多，工作比较被动。

“金盾工程”的实施也给公安系统的科技水平的提升起到巨大的推动作用。

另一方面，去年国家也提出了两年严打的任务和具体要求，并且在不同阶段有不同的专项整治重点，对公安系统信息灵活性也是一个很大的考验和促进，各级部门逐渐体会到了科学利用信息的重要性和必要性。

从全国的情况来看，几年来，国家加大了在公安系统的投入力度，建设了全国的公安三级网络。

但从实际应用情况来看，公安系统利用科技的水平普遍不高，尤其是计算机信息方面。

对于刑事案件方面尤其如此，各地信息系统建设水平参差不齐，各自为战，使得在协同作战方面步履蹒跚，很难适应侦破案件的需要。

作为最高的管理机构公安部刑事侦查局，更从全国的高度认识到了科学组织信息和信息共享的重要性，从“网上追逃”，“打拐系统”到“系列杀人案件机制”都是这一态度的具体反映，而从全国情况看，确实没有产品来满足各地多方面的要求，我们联想正是基于这样的考虑，进行了刑侦信息系统的探索。

联想基于在公安刑侦领域的多年实践和对于刑侦业务的深入了解，遵照公安部制定的有关标准和”金盾”工程方案的要求以及国家的相关标准，提出了一整套刑侦信息管理解决方案。

本方案中我们通过采取数据大集中的方式，完善的用户和权限管理，突出体现了信息采集的科学性、全面性和信息利用的灵活性、针对性、扩展性，力求满足不同用户的个性化要求，将不断发挥刑事侦查机构在公安机关中的“协调、指导、服务、攻坚”的职能作用。

第二节基本需求

考察全国各地刑事案件信息系统的应用情况发现，经过几年的发展，都已初步具有了一定的规模，有了一系列的应用系统在运行，包括指纹、被盗枪机动车、违法犯罪人员等等，但这些系统基本上都是关于单项工作的，是以条为主的，这与公安刑侦应用软件从无到有，从小到大的发展历史有关。

这样做的主要优点是投资较小，简便易行，见效很快。

但是其弊病十分明显，主要有三条：

一是不能反映刑侦方面工作全貌。

二是不能反映某地区全貌。

三是互不关联，无法实现彼此间的资源共享。

由于公安刑侦工作自身特点决定，许多工作是交叉关系，你中有我，我中有你，相互间信息的横向传递十分重要。

目前公安刑侦应用软件开发基本处于“各自为战”的局面，由于编程语言、设计格式等原因，彼此间根本“说不上话”，有些共同信息竟需要在不同软件间重复人工录入。

正是基于这种需求，在刑侦系统迫切需要一套能包容所有刑侦内容，能建立相应复杂关系，能与公安部的要求相一致，为提高办案效率，加强对犯罪的打击力度服务的刑事案件信息系统。

另一方面，在几年的发展过程中，各地公安机了已积累了相当多的基础数据，数据的质量也是益加强，但数据的利用率不高，对数据的分析不够，没能充分发挥信息的作用，最终的结果是造成了一堆堆“数据垃圾”，消化处理十分头疼，这也促使必须站在信息利用的高度来规划和应用系统。

第三节设计依据

1、《刑事犯罪信息管理代码》公安部颁布

2、《中华人民共和国国家标准》

3、《中华人民共和国刑法》

4、《中华人民共和国刑事诉讼法》

5、《公安机关办理刑事案件程序规定》

6、《刑警执法手册》

第二章系统建设原则及目标

第一节系统建设原则

适用性：

实现立案、破案、销案、违法犯罪人员、违法犯罪单位及犯罪团伙的信息录入；实现对不同用户的权限控制，实现各种查询、及串并案等操作。

适应刑侦系统的核心业务要求。

准确性：

应用系统准确表达实际工作每项具体业务及其实际处理过程和结果。

互操作性：

为其它相关系统如人口系统、DNA系统的访问定义接口。

标准性：

系统所用到的各种编码对于在国家标准里有规定的遵循国家标准，刑侦方面特有的编码遵循公安部标准，其余的遵循自定义标准，并提供详尽的文档说明。

保密安全性：

本系统在公安内部网运行，可在物理上与外网完全断开连接。

其内部安全性通过控制操作权限保证，还提供硬件级、数据库级、应用级的安全保障。

易使用性：

本系统准确表达业务，用户不需要特殊的知识，只要了解自己的业务，完全可以无障碍地操作本系统。

高效性：

一般查询的响应时间应在3秒内，处理时间应在10秒内。

对于制表等复杂的业务，由系统通过后台定时执行，提高效率。

资源共享性：

系统采用三层结构及功能完善应用服务器。

实现合理分配资源。

尤其是要对耗费系统资源的数据库连接及结果集获得等操作实现有效管理，浏览的并发数为100个。

易维护性：

系统提供各种日志（数据库连接日志，数据查询错误日志）以方便对故障的分析。

易修改性：

采用分层结构实现数据层与表示层的分离，方便修改。

可移植性：

本系统可在WINDOWS2000，NT，LINUX，UNIX等系统上运行。

第二节系统建设目标

概括起来，系统的建设要实现以下几个层次的目标：

具体来说系统的建设要实现以下目标：

1、首先是要满足公安部在信息系统建设方面的最新要求，实现数据集中，以B/S作为主要实现方式。

这样可以把数据采集的工作放到一线科、所、队，既能保证获取一手真实资料，又能把分局相关部门从繁琐的录入工作中解放出来，集中精力进行管理和监督的工作，提高信息管理的水平，为公安信息化建设铺平道路，又能在系统使用过程中提高整个警察队伍的计算机应用水平。

2、公安部在具体的应用方面，不断提出一些新的机制，包括系列杀人、打拐、追逃等等，每一种机制的产生都要考虑一些新的因素，生成一些附加信息表格，这就使原来的工作一直处于被动状态，往往要用重复劳动来满足新的要求，我们充分考虑到系统的扩展性，提出一套通用的解决方案：

无论部里有何专项斗争，在业务基础上提出何种新的机制，我们均可以方便、简单地适应其需求，满足数据传输的要求。

3、基于公安业务实际情况，有些案件归刑侦管辖，有些归缉毒管辖，有些归经侦管辖，还有的归治安管辖，再延伸到公安部一层又分属于不同的业务局管辖，但案件信息往往是你中有我，我中有你，因为犯罪分子不会专挑某一部门负责的案子去做，这样就造成在案件侦破中涉及交叉时的效率低下问题，而我们的系统建设就要从根本上解决这一问题，在充分了解、征求各业务单位需求的基础上做到信息收集和存储的集中，保证信息处理的一致性和人员处理的有效性，但系统模块又互相独立，业务属性脉络分明，在相当程度上实现条块结合。

4、在办公安自动化方面，实现了统计工作、案件信息、线索信息等内容全方位的网上发布，不仅能够缩短报表和信息传送周期，提高工作效率，还便于领导及时掌握案件情况，为决策提供信息上的有力支持，另外实现了常用法律文书及人、事、案、车基本信息的打印输出，真正减轻了基层的劳动强度。

5、在数据利用方面，引入了多维分析机制：

把与刑事案件相关的因素，包括人、事、物、组织等内容按照不同的角度分类，以直观图形的方式发布出来，包括犯罪人员年龄分布分析、文化程度分析、发案数与地区人数、外来人口数对比分析，破案数与总警力对比分析等等，这样才能真正为领导的决策提供信息支持，为趋势预测、警力分布、大案跟踪、系列案件侦破等决策需求提供有力的保障。

6、引入具有提醒功能的消息机制：

对于犯罪嫌疑人，现在普遍存在的情况是在不同阶段分归预审、检察院、法院管理，而所有人员来自刑侦、经侦、治安等不同部门，却均在看守所关押，就造成了对人员的处理情况不能及时反馈到相应数据源，我们充分考虑了这方面的需求，给相应部门对应权限，分时负责、按法律规定直观提醒，另处对于各区互破的案件以及重要的查询内容也采取消息提醒的机制，最大程度体现业务信息的“数字化”和自动化。

7、在数据利用的另一方面，还要充分借助电子地图直观、清晰的展示方式，针对案件的属地管辖，在地图上表现案件发破情况及阵地控制效果，对决策分析，直观串并，有针对性地开展打、防、控，对于提高打击力度，提高破案率会有明显效果。

8、在串并案件方面，借鉴

一线民警的办案经验，提出集交互性、反馈性、学习功能为一体的串并案信息功能，针对不同层次的用户需要，既有傻瓜式的以人串案，以案找人，以车找人，现场串并，又有体现交互和办案思维的综合串并，使系统可以按侦查员的思维一步步走下去，为侦破案件提供强有力的信息支持，更重要的是能集广大侦查员的智慧和经验于一体，为串并案智能化的发展逐步铺平道路。

9、就整个系统而言，不单实现了案件信息的集中管理，同时也强化了对警员的管理，引入了警员信息和质量考核内容，使基层的指挥员可以实时掌握本部门警员的工作进展和状态。

第三章系统结构设计

第一节运行环境

网络

●公安部门的网络由专门的机构建设和管理，这样在原则上对于网络的情况不作过多说明，但系统的运行完全基于公安三级网的具体情况。

●重点将放在局域网的调优上，包括：

进行VLAN的重新整合，提高系统的安全性和易管理性；

进行IP地址的重新整合，降低IP地址的浪费，加强对IP地址的管理；

加强系统的安全性；

保证系统的带宽和足够的端口

主机系统

主机系统包括数据库服务器、应用服务器、WEB服务器、数据分析服务器、GIS服务器。

系统软件

操作系统：

选用UNIX，LINUX，或WIN2000

数据库系统：

选择ORACLE

中间件产品：

选用WebLogic

开发工具：

Jbuilder

数据库设计工具：

PowerDesigner

UPS

5KVA（8小时）在线式，可以保证断电后，5小时之内的正常运行。

第二节应用软件

随着互联网的不断发展，基于Web的应用与日俱增，越来越多的应用要考虑Web应用，在本系统的建设方案中，应用系统的设计也是基于Web的。

系统架构如下图所示

如上图所示，在一个多层的标准系统结构设计中，一个完整的基于Intranet的系统的各个功能层次如下：

◆WEB服务器：

处理Internet客户提出的HTTP请求，调用后台的网页生成服务，并将网页生成服务所生成的动态页面通过HTTP协议返回给Intranet客户。

◆网页生成器：

通过符合业界标准的程序接收WEB服务提交的服务请求，访问后台提供的业务逻辑服务，提取业务数据，生成动态页面，返回给WEB服务器。

◆应用服务器：

通过运行由组件或高效的运行于中间件上的应用程序，执行电子商务的业务逻辑并进而访问数据库，更新或提取业务数据，并将结果返回给表达逻辑层。

◆遗留/应用集成：

接收来自表达逻辑层或业务逻辑层的请求访问同构或异构（此时需要遗留/应用集成层能自动执行协议转换）资源，并将业务数据返回给服务调用者。

第三节安全保障

在本系统的安全防护方案设计上，我们针对不同的层次，采用不同的技术，选用不同的产品，在不同的层次进行设计，以提高系统的安全性：

层次

技术

安全防护方案

物理层

冗余技术

选择全冗余的设备，提高物理设备自身的安全性；本次方案所配置的设备关键部件都实现了冗余，提高了系统的安全性

物理层

集群技术

配置集群软件，提高系统业务的连续性，当主服务器出现故障时，另外一台服务器可以及时接管主服务器的业务

物理层

管理技术

制订严格的机房管理规定，进行科学的布线和机房设计，提高物理设备的安全性；

数据层

备份技术

配置备份系统，进行数据的备份，构成系统数据容灾的基础；

数据层

隔离技术

配置防火墙，进行内外网的隔离，保护数据和系统不受外来侵犯。

数据层

防病毒技术

配置防病毒软件，及时进行软件的升级和软件的统一管理，提高系统的安全性。