雅安天全县监理规划.docx

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雅安天全县监理规划

雅安市天全县

2011年农村配网灾后重建工程

监理规划

批准：

审核：

编制：

四川电力工程建设监理有限责任公司

雅安监理处

二〇一一年六月

目录

1工程项目概况

2监理工作范围

3监理工作依据

4监理组织机构与其他人员配备

5监理工作制度

6监理工作方法及措施

7监理工作程序

8公司质量方针、质量目标、安全方针

1、工程项目概况

工程名称：

雅安天全县2011年农村配网地震灾后重建工程

建设地点：

天全县始阳镇、老长乡、仁义乡等部分村社境内；

建设规模：

一、招标工程的规模和范围

1、建设规模：

新建、改造10千伏线路50.9公里，新建配电变台81台，新建、改造低压线路282.7公里。

2、招标范围：

工程建设范围的全部内容，造价人才网主要招标量见附表。

二、计划工期：

签订合同之日起至竣工投产后3个月。

三、标段划分情况：

不划分

四、物资供应的范围

甲供范围：

按省公司有关甲供物资管理规定执行（全部设备、未计价材料和部分计价材料）。

自购范围：

除以上规定范围内的其它工程物资。

五、建设管理单位施工组织方案中的具体和特殊管理措施、要求：

严格按照国家、行业、国网公司、省公司的标准、制度执行。

六、现场安全文明施工组织的要求

严格按国家电网公司、省公司相关规程规范要求执行。

七、招标工程量：

7.1、工程概况

7.1.1、线路路径

项目位于天全县始阳镇、老场乡、仁义乡等部分村社境内，属于丘陵和山地，根据当地农户分布，负荷分布，在各村（社）负荷中心安装变电台区；充分考虑农户居住点，线路顺田间空隙、农户间隙布置，减少林木砍伐和土地占用。

7.1.2、气象条件：

最大设计风速为25m/s，工程监理不覆冰

7.1.3、导线和地线：

根据各台区配网负荷预测，采用（GB1179－83）各型钢芯铝绞线和国网公司物料目录。

7.1.4、绝缘子串形式：

瓷质悬式绝缘子和针瓶配合使用。

7.1.5、塔型：

水泥电杆。

序号

项目编号

项目名称

10千伏工程

低压工程

户表工程

改造农户数

线路

配变

线路

永久性户表

投资

公里

台

容量（Mva）

公里

万元

万户

小计

50.9

81

12.840

282.7

0

0.0

0.0

1

灾-11Ⅰ-天-A-01

911始三10kv线路

7.50

0

0

0.0

0

0

0

2

灾-11Ⅰ-天-A-02

915始多10kv线路

7.80

0

0

0.0

0

0

0

3

灾-11Ⅰ-天-A-03

971始多10kv线路

4.30

0

0

0.0

0

0

0

4

灾-11Ⅰ-天-A-04

912始阳10kv线路

4.30

0

0

0.0

0

0

0

5

灾-11Ⅰ-天-A-05

始阳镇新村村

0.00

12

2.66

25.6

0

0

0

6

灾-11Ⅰ-天-A-06

始阳镇新民村

0.00

11

2.675

42.5

0

0

0

7

灾-11Ⅰ-天-A-07

始阳镇新中村

0.00

7

1.975

23.2

0

0

0

8

灾-11Ⅰ-天-A-08

始阳镇光荣村

0.00

4

0.7

11.6

0

0

0

9

灾-11Ⅰ-天-A-09

始阳镇荡村村

0.00

4

0.5

11.3

0

0

0

10

灾-11Ⅰ-天-A-10

始阳镇沙漩村

0.00

1

0.315

10.5

0

0

0

11

灾-11Ⅰ-天-A-11

始阳镇切山村

0.00

0

0

9.4

0

0

0

12

灾-11Ⅰ-天-A-12

始阳镇落坝村

0.00

0

0

8.8

0

0

0

13

灾-11Ⅰ-天-A-13

始阳镇秧田村

0.00

0

0

7.2

0

0

0

14

灾-11Ⅰ-天-A-14

始阳镇破磷村

0.00

1

0.2

0.0

0

0

0

15

灾-11Ⅰ-天-A-15

956沙紫10kv线路

17.10

0

0

0.0

0

0

0

16

灾-11Ⅰ-天-A-16

老场乡共和村

0.00

2

0.15

6.8

0

0

0

17

灾-11Ⅰ-天-A-17

老场乡香林村

0.40

2

0.15

2.8

0

0

0

18

灾-11Ⅰ-天-A-18

老场乡禾林村

0.00

3

0.4

7.3

0

0

0

19

灾-11Ⅰ-天-A-19

老场乡陆城村

0.30

3

0.3

5.5

0

0

0

20

灾-11Ⅰ-天-A-20

老场乡小乐村

0.00

0

0

6.1

0

0

0

21

灾-11Ⅰ-天-A-21

老场乡上坝村

0.40

2

0.2

3.6

0

0

0

22

灾-11Ⅰ-天-A-22

老场乡老场村

0.00

1

0.1

1.9

0

0

0

23

灾-11Ⅰ-天-A-23

老场乡大庙村

0.00

1

0.1

0.8

0

0

0

24

灾-11Ⅰ-天-A-24

老场乡红岩村

0.80

3

0.3

4.8

0

0

0

25

灾-11Ⅰ-天-A-25

城厢镇白石村

0.60

3

0.2

13.3

0

0

0

26

灾-11Ⅰ-天-A-26

仁义乡程家村

0.90

4

0.35

11.8

0

0

0

27

灾-11Ⅰ-天-A-27

仁义乡石桥村

1.00

4

0.3

16.3

0

0

0

28

灾-11Ⅰ-天-A-28

仁义乡永兴村

0.80

3

0.415

7.9

0

0

0

29

灾-11Ⅰ-天-A-29

仁义乡李家村

1.00

5

0.5

13.7

0

0

0

30

灾-11Ⅰ-天-A-30

仁义乡溪口村

0.30

2

0.15

11.0

0

0

0

31

灾-11Ⅰ-天-A-31

仁义乡岩峰村

3.40

3

0.2

19.0

0

0

0

2、监理工作范围：

四控制（质量控制、投资控制、进度控制、安全控制）。

二管理（合同管理、信息管理）。

一协调（协调各有关单位之间的工作关系）。

2.1目标体系与措施

2.1.1目标体系

工程目标

项目

目标

质量

目标

A满足设计和验收规范和质量评定规程优良级标准的要求，确保工程质量总评必须为优良并满足：

分项：

工程合格率100％，分部工程优良率100％。

B．必须达标投产，按国家电网公司基建【2005】255号文的要

求执行，创国家电网公司优质工程，争创国家优质工程。

C．杜绝重大质量事故和资料管理事故的发生。

进度

目标

A．确保工程施工的开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划的按时完成；

B．以“工程服从质量”为原则，根据需要适时调整施工进度，

并采取相应措施，确保总工期不受影响。

投资

目标

及时反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜；积极配合设计、施工，力求技术优化，节约工程投资。

安全、环境

目标

A．确保工程建设中文明施工，落实环保方案，工程建设全过程不发生人身死亡事故；不发生重伤事故。

轻伤负伤率≤6%。

B．工程建设全过程无重大施工机械设备损坏事故和其它重大事故。

C．工程建设全过程不发生重大火灾事故。

D．工程建发全过程不发生负主要责任的重大交通事故。

E．不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。

F不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解裂事故。

G．严格监督施工单位进行安全文明施工管理，安全措施补助费的使用，安全目标考核。

合同管理目标

A．建立完善的合同管理体系，做到合同用语的标准化、规范化，合同管理的科学化、制度化。

B.在工程建设中，严格执行监理合同及业主同建设工程各方签定的合同，保证工程建设总目标的顺利实现。

信息及资料管理目标

A．确保信息的真实性，可靠性。

B保证信息传递的及时，快速、安全有效。

c．严格按档案管理的要求，整理并保存好各种档案资料

组织协调目标

A．“以安全第一、工程服从质量”为原则，及时发现工程建设各方存在的问题，分清责任，理顺关系。

B．公正、友好地对待各参建单位，积极同地方政府沟通，做到项目法人、地方政府及各参建单位满意，确保工程总目标的实现。

2.1.2目标体系措施

项目

主要措施

质

量

控

制

措

施

质

量

控

制

措

施

质

量

控

制

措

施

·施工准备阶段

A．监督承包商健全质量保证体系并督促其运转。

B．监督承包商对现场物资、设备、材料管理制度的落实。

C．监督承包商的特殊工种人员和现场计量器具的控制和管理。

D．监督承包商搞好工序管理和落实三级验收制度。

E．复核工程上使用的原材料、半成品、预制件、加工件和外购件的产品合格证、材质证明和相关材料检验合格的怎么以及技术文件，对其质量有疑问要进行抽样复验，不合格者清理出现场。

F．对过程中使用的新材料、新工艺、新结构、新技术，均需具备完整的技术鉴定证明和试验报告，经设计同意，监理工程师认可并报项目法人批准后方可在过程中使用。

G．检查承包商在工程中使用的计量器具、仪器设备的配备情况和计量、检定证件的有效性和是否满足工程的需要。

H．检查承包商试验室、特殊工种、试验测量人员及管理人员的资质证件是否符合要求。

I．审查承包商的施工组织设计，重要的施工方案和施工质量、安全保证措施，并审查承包商的质量保证体系是否健全，提供监理意见并参加交底和监督实施。

J．审核承包商编制的《施工质量检验项目划分表》并制定工程项目的质量控制点—W点、H点、S点。

K．检查施工图是否完全贯彻执行了初设审查意见。

L．未经会审的图纸不准在工程中使用，未经审核的设计变更不准施工。

M．对发现的设备材料缺陷要责成责任单位进行处理，带有缺陷的设备不准在工程中使用，对存放于现场的设备材料保管情况进行检查，发现问题要督促施工方及时更改。

·施工阶段

A．在施工过程中监理人员按照监理部制定的巡视检查制度，收集工程信息，解决施工中的有关问题。

B．根据约定的W.H.S等质量监控点，进行全过程跟踪监理和旁站监理，未经监理人员检查、签证、不得进行下道工序的施工。

C．按照监理部制定的平行检测制度，对基础砼进行不定期的随机取样送检，以验证施工方的砼的质量。

D．重点检查承包商在施工过程中是否按照规范、标准、图纸、工艺进行施工；对施工的分项工程是否严格执行班组全数自检，施工队全数自检，项目部进行抽检的三级检验制（即三检制），未经“三检”不予验收。

E．监督检查施工中所用原材料、预制件、加工件、外购件、设备是否与设计规格、型号相符，发现问题查明原因，通知承包商清除出现场。

F．发现持证人员与其从事的工作资质不符，通知承包商停止其工作，调换合格人员。

G．在处理质量事故过程中，检查是否按批准的方案整改。

H．建立定期质量分析会议制度，研究解决存在的质量问题，预测质量发展的趋势，制定质量预控措施，形成会议纪要，发送有关单位。

I．现场巡视检查若发现工作环境影响工程质量等情况，监理人员立即通知承包商停止施工，按要求进行整改后方许复工。

J．对质量监督活动中提出的问题督促承包单位逐条整改。

·调试阶段

A．审查调试单位资质等级及其试验范围，审查调试大纲。

B．审查法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。

C．审查试验人员的资格证书。

D．审查本工程的试验项目及要求。

·竣工验收及保修阶段

A．审查承包商提出的申请竣工验收报告。

B．组织竣工验收，监督消缺并验证。

C．保修期内定期收集和检查出现的质量问题，监理责任方及时处理，对责任单位不处理，不整改的不签发保修证书。

·变电站土建施工阶段特殊项目的质量控制

A．定位放线质量控制：

定位工作放线质量对后续工作施工及工程整体质量影响重大，包括站区控制网测设、单位工程平面控制轴线测设、高程控制测量、工程完工测量。

监理单位应督促检查，参与复测。

B．四通一平质量控制

·重点审查场地平整施工方案中的回填土施工质量保证措施。

·在实施过程中，采取巡视、旁站等监理工作方法，重点对工序质量进行实施监督管理。

·变电站电气安装工程特殊工序的质量控制。

A）变压器、电抗器

电力变压器、电抗器结构基本相同。

但由于前者和后者运行条件有所差别，安装时应着重控制以下几点。

·变压器、电抗器在站内搬运时其速度不应超过供应商的要求。

两台运输小车与变压器、电抗器的装配位置，必须满足最终就位的要求。

用机械牵引变压器、电抗器时牵引的着力点应在其重心以下，用千斤顶顶升变压器、电抗器时，应将千斤顶放置在油箱千斤顶支架部位。

·对变压器、电抗器油箱内干燥空气压力进行检查。

对每桶绝缘油进行目测，辨别其气味，检查其牌号是否一致。

·油中颗粒度属工厂工艺控制指标，国内厂家应严格控制。

施工单位进行油处理前，应清洗油罐、油管，检查高真空滤油机各级过滤器，清洗过滤器滤芯，必要时更换滤芯。

·变压器、电抗器的器身检查是安装工程中的重要环节。

监理应严格审查变压器、电抗器器身检查方案，检查干燥空气发生器的微水及其它专用工具，对参加器身检查的人员进行严格审查，并请技术人员进行技术咨询，要求器身检查人员必须了解器身内部结构。

监理人员参加每一台变压器、电抗器的器身检查。

·抽真空时，将在真空下不能承受机械强度的附件，如储油柜、安全气道等与油箱隔离。

检查测量真空度的表计是否效验合格。

抽真空时，监理并记录油箱的变形，每10分钟记录一次，真空度稳定后，每30分钟记录一次。

监理实施旁站监理。

·监视变压器、电抗器真空度、真空度持续时间、注油油温、注油速度。

考虑变压器、电抗器的运行工况，热油循环时间应大于72小时，补由净置后，应从变压器、电抗器套管、升高座、散热器、气体继电器、压力释放装置等部位进行多次排气。

B）元件调试的控制措施

·组织审查调试方案

·按合同要求确定调试项目，对有关单位建设需增加的合理测试项目，组织相关单位进行研究并取得业主的认可，然后与厂家协商进行或厂家出具书面保证。

·对测试过程监理实施监控，特殊测试项目进行旁站。

C）电气设备全过程质量控制

·参加由业主组织的厂家考察，了解生产厂家的生产工艺和生产能力。

·组织设备现场开箱检查；

·审查施工单位的设备安装技术和安全措施；

·对设备安装进行旁站；

·对每一个环节出现的问题及时进行处理，对发现的重要问题及时上报业主并组织有关单位召开专题会进行研究处理。

项目

主要措施

进

度

控

制

措

施

进

度

控

制

措

施

·施工准备阶段

A.选派有丰富工程建设管理经验的人员到政府部门办理规划许可证、建设许可证、征地红线图、开工许可证等开工前的手续。

B.选派有丰富经验的人员协调、督促和帮助进行征地坼迁工作。

C.公司组织熟悉工程实际情况和合同的精干人员，编制工程施工和施工管理的总体规划。

D.编制一级网络计划，审查二级网络计划和年度施工计划。

E.按施工合同的开工条件核查开工申请，对开工各项准备工作进行检查，核准开工时间，报项目法人批准开工。

·施工阶段

A．对网络计划进行动态管理。

重点控制工程里程碑进度。

B．审核图纸、设备、施工材料的交付以及施工人员、机具等资源配置是否符合工期要求，发现问题及时协调处理。

C．审查承建单位的年、月度进度计划，检查计划执行情况，当发现实际进度与计划进度不一致时，督促和协助承包商查找原因，提出整改措施，调整进度计划，保证里程碑目标实现。

D．总监定期召开施工现场协调会议，解决影响工程进度有关问题。

E．协助承包商及时协调地方关系，减少外部对施工进度的影响。

F．用计算机处理、分析、保存工程进度信息。

经常分析可能影响进度的因素，制定预防措施或备用方案。

·调试阶段

A．做好调试前的准备工作。

B．制定调试进度计划和具体的工作日程表。

C．确认调试方案和验收标准。

D．调试人员的数量、仪器仪表、工器具的准备要满足调试进度要求。

E．在分子位调试时，安排好调试顺序、作业面的配合，对调试过程中可能发生的情况要有对策，保证调试工作的连续进行。

·竣工验收阶段

A．制定竣工验收计划。

B．做好组织工作，保证竣工验收及投运顺利实现。

投

资

控

制

措

施

A．熟悉图纸、设计要求、招投标书，分析合同构成因素，明确工程费用最易突破的部分，确定投资控制重点。

B．做好设计变更管理，在技术经济分析基础上签审设计变更，控制由于设计变更而提高标准增加投资。

C．按一级网络设计组织、协调施工，避免不必要的赶工费.

D．按分部工程分解合同价款，核查报送的实物工程量，根据工程质量，核签月度工程付款凭证，防止过早，过量支付工程款。

E．按照施工计划控制工程开工，实行报批制度，防止提钱开工占用资金。

F．关注索赔事件，一旦发现，及时协调并详细记录，尽量减少索赔额度。

G．用计算机管理投资控制信息。

项目

主要措施

安

全

控

制

措

施

安

全

控

制

措

施

A．组建“现场安全委员会”建立施工现场安全管理制度，开展安全竞赛活动，定期组织安全大检查和评比。

B．监督承包商健全安全保证体系并督促其运转。

C．督促检查承包商对《电力建设安全工作规程》的贯彻落实。

D．督促承包商建立安全施工保证体系，人员到位，覆盖到底、层层落实。

E．监督承包商的安全施工措施的实施。

F．检查（不定时）安全作业票填写，执行的情况。

G．审查技术方案的安全措施，防止重大事故的发生。

H．监理人员在现场发现重大不安全因素并危及人身安全时，责令“暂停施工“，按要求整改后，方可复工。

I．发生安全事故按“三不放过“的原则进行处理。

发生重大安全事故，及时组织事故调查，分析事故产生原因，分清事故责任，提出整改措施，并按规定上报项目法人，协助项目法人处理事故。

J．督促、检查承包商制订的防止高空坠落和防止触电伤害的安全措施，并监督实施。

对带电跨越、从跨越架搭设起、派监理人员旁站监理。

施工工序

易发生安全事故施工工序控制要点

工地运输

交通安全

A．文明开车，规范遵守交通规则；

B．不超载、不超速、不客货混装；

C．车况不好不上路；

D．通过村镇、险路减速行驶，加强疏导和监视；

E．装车、捆车经过互检。

吊车作业安全

A．专人专车；

B．机况不佳不作业；

C．支腿稳固；

D．吊重、吊幅不超过规定；

E．规定危险区（起重臂下活动范围内严禁站人）。

储存和装卸安全

A．堆放不超高

B．堆形稳定

C．不在坡地堆放物品

D．不从大堆中间抽取物料，防止倒塌

焊接施工

焊接检查

A．所有从事焊接人员必须持有效的焊工证上岗。

B．焊接或切割时应有防火灾、回火、触电及灼伤等措施

C．焊机应接地良好，露天作业焊机应有防雨装置。

氧气乙炔二瓶使用

A．禁止在有压容器、管道、易爆物质附近，转动机械主带电设备上进行焊接和切割。

B．两瓶摆放应保持5米以上的安全距离。

C．乙炔瓶应保持直立，并应有防止倾斜的措施。

项目

主要措施

安

全

控

制

措

施

施工电源

电源箱

A．电源箱的外壳必须接地，其接地电阻不得大于4欧，电源箱一律使用金属材料且防雨。

B．箱门应作“有电危险”、统一编号及“低压配电盘”字样的红标记，且字体规范。

接低压电源

A．施工电源必须绝缘良好。

B．布线应整齐。

C．施工人员应将电线接在连线板上，后装箱。

D．电线严禁直接挂在刀闸上。

一次设备安装施工

一次设备吊装

A．全面核实被吊设备的重量；

B．正确选择所需吊具、吊绳；

C．吊车下脚时掌握地面硬度、如遇回填土，道木下方应用铁板加固；

D．起吊物应绑牢，并有防止倾斜措施；

E．吊钩悬挂点应与吊物的重心在同一直线上，严禁偏拉斜吊；

F．重物吊离地面约10cm时应暂停起吊并进行检查，确认无误后方可起吊。

G．吊物未固定好，严禁松钩。

二次安装施工

蓄电池

A．要轻拿轻放，防止损坏；

B．室内严禁烟火。

盘柜

安装

A．人力应充足；

B．指挥应统一；

C．应了解盘内设备情况，特别是对重心偏差在一边的盘柜，应有临时支撑。

高压电气试验

高压

试验

A．现场高压试验区域及被测试系统各部位及端头，应设置临时遮拦或拉绳，悬挂“高压危险、止步”的标志牌；

B．试验人员必须认真检查试验装置的各种接线，有计倍率量程，调压器零位，自动掉闸装置及仪表的开始状态，均应正确无误。

C．通知其它与本专业无关人员离开被测试设备区域，并取得试验负责人许可，方可接通电源进行加压试验。

二次

调试

A．对PT二次回路通电试验时，应取下一次保险和断开刀闸，为防止二次侧向一次侧反充电，产生高压伤人。

B．试验中，如发现异常情况，应先断开电源并经接地放电后，再进行检查处理。

C．继电器调试应特别注意接点压力，严防接点抖动，有抖动的必须消除或更换，如电流继电器冲击试验时，其接点表面应消除毛刺，方能使用。

项目

主要措施

安

全

控

制

措

施

基础接地工程

防土方

坍塌

A．大开口干坑按规定放坡、弃土堆放在坑口1米处。

B．大开口水坑根据地下水和土质按施工设计方法施工。

C．掏挖基础的坑壁稳定须经预先验证。

D．钻孔桩坑口设护筒，护筒四周用粘土填实。

E．场地内、坑内无积水。

F．坑深超过3米设监护人。

防模板

垮坍

支装方法应经施工设计，支装时应逐层保持稳定，放撑牢靠。

工地文明堆放、文明施工

A．保持工地整洁，材料堆放整齐，及时清理杂物，实现文明施工。

B．脚手架、承力架使用合格的材料和合适的方式搭设，搭设程序合理。

C．施工现场无翘头板，无朝天钉，无探头杆，无活动件。

组塔

工程

组塔

工程

起吊系统

安全

A．按组塔作业手册规定型号使用工器具（包括抱杆、上下拉线、葫芦、缓松器、磨绳、吊线、滑车、卸扣、补强杆、纹磨、地锚、专用吊点板及各种钢绳套）。

B．工器具入场前须经试验检查，杜绝不合格工具进入起吊系统。

C．吊片按规定分段，确保起吊系统不超载。

D．连接点连接可靠，缓松器、绞磨绳索绕圈数足够，卸扣螺纹销安装到位。

E．特殊部位设双重保护（例如上拉线下绑点处、过夜时绞磨处）。

F．随