党章重点参考.docx

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党章重点参考

认识政党

一、政党的产生与发展

政党是作为封建君主专制的对立物而出现的，是民主政治发展的必然产物。

孙中山先生创立的中国同盟会，是中国最早的资产阶级政党。

二、政党的本质、特征与作用

政党的本质：

第一，政党是一个历史范畴。

（阶级和阶级斗争发展到一定阶段的产物）

第二，政党是一个阶级的组织。

第三，政党是以取得和维护政权为目的的政治组织。

★★政党的特征：

第一，政党都有自己的政治纲领和政治目标。

第二，政党都有组织系统和领导机构。

第三，政党都有自己的组织和纪律。

第四，政党都有自己的党员和所联系的群众。

第五，政党一般都有法律地位。

政党的作用：

第一，凝聚阶级的利益要求和政治意识。

第二，集合和发展阶级政治力量。

第三，影响和领导社会政治生活。

第四，培养本阶级的政治骨干分子。

（内）

第五，影响国际政治和国际事务。

（外）

三、当今世界政党政治

政党可分为如下几类：

1、在社会主义国家中执政的马克思主义政党；

2、发达资本主义国家中只要代表垄断资本利益的持传统保守立场的政党—资产阶级保守政党；

3、民主社会主义政党，只要指发达资本主义国家中的社会党，社会民主党，工党等，发展中国家也有此类；

4、在资本主义国家和亚非拉发展中国家中多数处于合法在野地位或非法地位、少数参与执政的共产主义政党；

5、民族主义政党；

6、各国以地区或以少数民族聚居地范围而形成的地区性政党；

7、在不少国家中活动的极右的或极左的政党，包括各种法西斯党、新保皇党、托洛茨基派、军国主义派、当代无政府主义组织等；

8、上个世纪七八十年代以来在一些发达资本主义国家中出现的“绿党”、“生态党”等，也是一种社会政治团体。

表明人类生态环境问题已进入了政治领域。

政党制度：

在当前各资本主义国家中，比较流行的是两党制和多党制。

两党制中，最有代表性的是英国和美国的两党制。

中国目前所实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

当今政党政治的主要特征：

第一，发达国家传统政党面对挑战，求变图存。

第二，转型国家和发展中国家受到多党制浪潮冲击，政局不稳。

第三，各国共产党激流勇进，力量和影响有所恢复。

第四，未来世界政党政治将更趋活跃。

总体来讲，未来世界政党政治将呈现以下一些特点：

1、经济全球化引发的各种复杂矛盾和问题，将进一步加剧政党执政的难度，并成为引发世界政党政治变动的主要诱因。

2、主流政党在创新、调整传统政治理念的同时，仍力图保持其生机和活力，预示着主流政治力量将有一番新的较量。

3、发展中国家追求秩序和稳定、发达国家中产阶级政治意识的不确定性，决定了各国政党格局和体制将继续处于变动、调整之中。

并将因经济社会差异、政党的革新自觉程度而更具多样性。

4、各类政党将更加重视执政能力建设和理论创新、组织建设工作，努力适应经济全球化时代的要求。

5、交流治国理政经验，共同应对全球性问题，将在政党国际交往中占据越来越重要的位置。

党的性质

一、党是“两个先锋队”

1党是中国工人阶级的先锋队

2党同时是中国人民和中华民族的先锋队

二、党是中国特色社会主义事业的领导核心

党是中国特色社会主义事业的领导核心：

第一，党的领导地位的确立，是由党的工作阶级先锋队性质所决定的

第二，党的领导地位是在长期的革命和建设中形成的

第三，坚持党的领导，是中国特色社会主义事业胜利的根本保证

第四，只有坚持党的领导，才能为中国特色社会主义事业创造长期安定团结的政治局面和稳定的社会环境

第五，只有坚持党的领导，才能更有效地动员和组织广大群众投身到中国特色社会主义伟大事业中来

“党是中国特色社会主义事业的领导核心”高度概括了社会主义历史时期党在国家和社会政治生活中的地位、作用和党的历史任务。

坚持、加强和改善党的领导：

中国特色社会主义建设要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，两个基本点之一的四项基本原则是立国之本。

十七大党章指出：

“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。

党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政，加强和完善党的领导”所以，中国共产党要坚持从实际出发，从以下几个方面入手来加强和改善党的领导：

第一，“党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心的作用”。

第二，“党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作，促进经济社会全面发展”。

第三，“党必须实行民主的、科学的决策，制定和执行正确的路线方针政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作用”。

第四，“党必须在宪法和法律的范围内活动。

党必须保证国家的立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。

党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群众组织的领导，充分发挥它们的作用。

”

第五，“党必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导体制，改进领导方式，增强执政能力。

共产党必须同党外群众亲密合作，共同为建设中国特色社会主义而奋斗。

”

三、必须始终做到“三个代表”

㈠党代表中国先进生产力的发展要求

新世纪新阶段，中国共产党始终代表先进生产力的发展要求，必须做到以下几点：

第一，必须把发展作为执政兴国的第一要务，始终不移地坚持以经济建设为中心。

第二，必须不断提高全体人民的思想道德素质和科学文化素质，充分发挥他们的积极性、主动性、创造性。

第三，必须大力推进科技进步和创新，不断用先进科技改造和提高国民经济，努力实现我国生产力的跨越式发展。

㈡党代表中国先进文化的前进方向

代表中国先进文化的前进方向，推进社会主义文化的大繁荣大发展，既是中国历史发展的必然，同时也是历史赋予中国共产党人的重大使命。

为此，我们必须切实做到以下几个方面：

第一，必须全面把握两个文明建设的辩证关系。

（物质文明和精神文明）

第二，必须坚持马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系在意识形态领域的指导地位。

第三，要着力培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。

第四，要加强社会主义思想道德建设。

第五，要坚决抵制腐朽文化。

㈢党代表最广大人民的根本利益

党的宗旨是全心全意为人民服务，代表最广大人民的根本利益是中国共产党全部工作的出发点和落脚点。

★★始终做到代表最广大人民的根本利益，必须处理好以下几方面的关系：

第一，要正确认识和处理管理国家与为人民谋利益的关系，始终把代表人民的根本利益摆在首位。

第二，要正确认识和处理革命的依靠力量与执政的社会群众基础的关系，任何时候都要关注普通群众的利益。

第三，要正确认识和处理理论上应当做到与实际上是否做到了代表人民的根本利益的关系，真正把人民群众对利益需要的满意程度作为检验、改进工作和决策的重要标准。

第四，要正确认识和处理人民群众的眼前和长远、个人和整体等利益关系，努力为人民群众谋取看得见的实际利益。

第五，正确认识和处理战争年代与和平时期人民群众不同利益需求的关系，自觉把人民对利益的要求看作是一个不断发展的动态过程。

Point:

全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是中国共产党同一切剥削阶级政党的根本区别。

坚持“三个代表”，关键是代表最广大人民的根本利益。

四、党的建设新的伟大工程

党的建设新的伟大工程的意义：

1、这是顺利完成党肩负的执政使命的现实需要。

2、这是党正确应对新课题新考验的现实需要。

3、这是解决党的建设自身存在问题的现实需要。

全面推进党的建设新的伟大工程

十七大报告指出：

必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。

为实现这个总目标，党的十七届四中全会通过的《决定》，按照突出重点、不面面俱到的原则，对加强和改进新形势下党的建设提出了六个方面的任务：

第一，提出了建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平的重要任务。

第二，提出了深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍的重要任务。

第三，提出了弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系的重要任务。

第四，提出了坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主的重要任务。

第五，提出了加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开着反腐斗争的重要任务。

第六，提出了做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础的重要任务。

坚决反对腐败是我们党必须始终抓好的重大政治任务。

必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制。

党的指导思想

党的指导思想，是指导中国共产党全部活动的理论体系，是党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的理论基础。

十七大党章明确规定：

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想做为自己的行动指南。

一、马克思列宁主义：

（内容）

马克思和恩格斯的科学著作，是马克思主义的集中概括和阐述，马克思主义涉及的问题非常广泛，其理论内容主要由三个部分组成：

马克思主义哲学、马克思主义政治经济学和科学社会主义。

马克思主义哲学是马克思主义全部学说的理论基础，马克思政治经济学是马克思主义哲学的运用与证明，科学社会主义既是马克思主义哲学和政治经济学的运用，又是马克思主义哲学和政治经济学的落脚点。

（历史地位）

马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，他的基本原理是正确的，具有强大的生命力。

与时俱进是马克思主义的理论品质。

二、毛泽东思想

（内容）三个基本方面：

实事求是、群众路线、独立自主

（历史地位）它是马列主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。

三、邓小平理论

（形成与发展）

建设有中国特色社会主义这一邓小平理论的主题的提出，标志着这一理论开始形成。

1987年10月到1992年10月，以南方谈话和十四大为标志，邓论走向成熟并形成体系。

（主要内容）

在社会主义建设的外部条件问题上，指出和平与发展是当今世界的两大主题，必须坚持独立自主的和平外交政策，为我国现代化建设争取有利的国际环境。

在社会主义建设的政治保证问题上，强调坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。

这四项基本原则是立国之本，是改革开放和现代化建设健康发展的保证，又从改革开放和现代化建设获得新的时代内容。

在祖国统一的问题上，提出“一个国家，两种制度”的创造性构想。

在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变，按照这个原则来推进祖国和平统一大业的完成。

四、“三个代表”重要思想

（产生背景）第一，是在科学判断|党的历史方位的基础上提出来的。

第二，是在对当今国际局势|科学判断的基础上形成的。

第三，是在对当代中国发展变化|科学认识的基础上形成的。

第四，是在对党的现状|科学分析的基础上形成的。

★★（科学内涵）“三个代表”重要思想的精髓是解放思想、实事求是、与时俱进。

“三个代表”重要思想强调：

坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是中国共产党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。

☆“三个代表”重要思想的核心是坚持党的先进性。

☆“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民。

五、科学发展观

科学发展观的提出具有以下几个时代背景：

第二，是为了实现全面建设小康社会的历史任务。

第三，是为了完善社会主义市场经济体制。

第四，是为了提高党的执政能力，全面推进经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设。

第五，是认真总结了世界各国在发展问题上的经验教训。

★★科学发展观的内涵：

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思列宁主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

▲科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

这四句话是对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的集中概括。

第一，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。

第二，必须坚持以人为本。

第三，必须坚持全面协调可持续发展。

第四，必须坚持统筹兼顾。

深入学习实践科学发展观：

1必须坚持用科学发展观武装头脑，不断深化对科学发展观的领会和把握。

2必须坚持继续解放思想，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。

3必须坚持领导干部带头，推动全党全社会深入学习科学发展观。

4必须坚持指导实践、推动工作，切实把科学发展观落到实处。

5必须坚持牢固树立正确政绩观，使贯彻落实科学发展观成为党员、干部的自觉行动。

六、中国特色社会主义理论体系

与时俱进的理论品质：

马克思主义160年的发展历史表明，马克思主义不是一个自我封闭的体系，而是在实践中不断创新和发展的科学思想体系。

党的十六大以后，以胡锦涛同志为总书记的党中央，根据不断变化的国际国内形势，根据全面建设小康社会、不断推进中国特色社会主义现代化建设新的历史任务的要求，在继承中发展，在坚持中创新，相继提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、建设和谐世界、走向和平发展道路等一系列重大战略思想和重大决策部署，形成了一系列马克思主义中国化的最新成果，推动马克思主义在中国不断发展。

这一系列重大战略思想和决策部署，与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承，具有鲜明的时代性、创新性、针对性和指导性，体现了马克思主义与时俱进的理论品质，为我们推动中国特色社会主义伟大事业提供了新的理论指导。

马克思主义要与时俱进，就必须大力推动理论创新。

推动理论创新，一是要坚持解放思想、实事求是的思想路线。

二是要坚持理论联系实际的马克思主义学风。

三是要尊重人民群众的首创精神。

中国特色社会主义理论体系：

从静态上看具有很强的兼容性和辐射力，内容覆盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，理论空间十分广阔；从动态看具有很强的时代性和开放性，是随着时代、实践和科学的发展而不断充实丰富和发展完善的。

党的纲领

一、党的最高纲领：

㈠党的最高纲领是实现共产主义

共产主义是什么？

共产主义有两层含义：

一方面是指将来要实现的一种社会理想，即共产主义社会；一方面是指关于为什么要实现和怎样实现这种社会制度的思想，以及为实现这种思想而进行的实践，即共产主义运动。

共产主义是一种实践运动，是一个逐渐的过程。

1848年《共产党宣言》发表和共产主义者同盟的成立，就标志着科学共产主义理论的诞生和自觉的共产主义运动的开始。

㈡实现共产主义是一个漫长的过程

共产主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。

第一，从社会发展规律看，任何新旧社会制度的更替，都要经历一个长期的历史过程。

第二，从社会基本矛盾运动的规律看，生产关系的变革依赖于社会生产力的发展，生产力是决定性的因素。

第三，从新生事物成长的规律看，曲折和反复总是不可避免的。

二、党的最低纲领：

㈠党在现阶段的最低纲领是建设中国特色社会主义

在中国特色社会主义建设中，经济建设提供物质基础，政治建设提供政治保障，文化建设提供精神动力和智力支持，社会建设提供有利的社会环境和条件。

2007年，党的十七大提出，党在现阶段的任务是建设中国特色社会主义，全面建设小康社会，到本世纪中叶基本实现社会主义现代化，是党在现阶段的根本任务，也是党团结和带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的共同理想。

十七大报告指出，党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展观的政治保证。

以经济建设为中心是兴国之要，是中国共产党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求。

四项基本原则是立国之本，是中国共产党、我们国家生存发展的政治基石。

改革开放是强国之路，是中国共产党、我们国家发展进步的活力源泉。

㈡夺取全面建设小康社会新胜利

全面建设小康，是我们在本世纪头20年的奋斗目标和行动纲领：

、

第一，增强发展协调性，努力实现经济又快又好发展。

第二，扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。

第三，加强文化建设，明显提高全民族文明素质。

第四，加强发展社会事业，全面改善人民生活。

第五，建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

三、党的最高纲领和最低纲领的统一

要把两者统一起来，必须做到如下几点：

1通过坚定共产主义理想信念将两者统一起来。

2通过发展中国特色社会主义的实践将两者统一起来。

3通过树立唯物史观的科学精神将两者统一起来。

4通过学习实践科学发展观将两者统一起来。

党的最低纲领体现了现阶段生产力发展水平和社会进步的需求，是适应一定历史条件和任务的先进科学的行动纲领。

最高纲领与最低纲领辩证统一于为实现共产主义奋斗的全部历史过程。

最高纲领为最低纲领的制定指明前进方向；最低纲领为最高纲领的实现准备必要条件。

党的根本宗旨

全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。

一、党的根本宗旨是全心全意为人民服务

全心全意为人民服务的内涵：

1、以一切从人民利益出发，一切为了人民，人民的利益高于一切为基本观点；

2、以热爱人民，勤恳工作，甘当人民的勤务员为行为准则；

3、以维护人民的根本利益，坚持真理，伸张正义，敢于同一切危害人民利益的言行作斗争为神圣职责。

中国共产党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。

新的历史时期，新的时代特点，新的客观条件，使为人民服务思想增添了新的内涵：

第一，全心全意为人民服务，是中国共产党最高的政治原则和最重要的政治行为。

首先，把全心全意为人民服务作为党的宗旨是无产阶级政党区别于任何其他阶级政党的最显著的标志。

其次，全心全意为人民服务是党一切工作的出发点和归宿。

第二，全心全意为人民服务，集中概括了中国共产党人崇高的人生观、价值观和道德境界。

第三，全心全意为人民服务，洋溢着中国共产党人对人权的深切关怀。

第四，全心全意为人民服务，包含着中国共产党人的创新精神和质量意识。

能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺。

第五，新形势下“人民”范畴的扩大，使为人民服务思想中服务的客体更具有广泛性内涵。

为人民服务的主体是共产党人，服务的客体是广大人民群众。

实践党的根本宗旨：

为人民服务的人生观、价值观是共产党员自觉实践党的根本宗旨的思想基础。

在当前，实践党的根本宗旨，应当做到以下几点：

1要团结带领群众，卓有成效地贯彻执行党的路线方针政策，促进经济社会发展。

2要正确对待个人利益，坚持党和人民的利益高于一切。

3要正确对待先富与后富。

4要努力提高为人民服务的本领。

5要立足本职工作，切实为人民群众多办实事。

6要转变服务方式，深化改革，提高人民群众自我服务的能力。

二、加强和改进党的作风建设

党的作风建设的重要性：

第一，党的作风建设直接关系到党的形象。

第二，党的作风建设直接关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背，关系到党和国家的生死存亡。

第三，党的作风建设直接关系到党在新形势下带领全国各族人民能否顺利推进中国特色社会主义建设。

党的作风，是指党的组织及其党员在思想、政治、工作、生活等各方面表现出来的一贯态度和行为，是党的性质、宗旨和世界观在党的活动中的表现。

加强和改进党的作风建设

新时期新阶段加强和改进党的作风建设，必须做到：

第一，大兴密切联系群众之风。

第二，大兴求真务实之风。

第三，大兴艰苦奋斗之风。

第四，大兴批评和自我批评之风。

党的组织制度

民主集中制作为党的根本组织制度，是党的组织制度的核心内容。

民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。

一、民主集中制是党的根本组织制度

民主集中制的内涵和原则：

民主集中制的民主，就是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥；民主集中制的集中，就是全党意志、智慧凝聚和行动的一致。

按照十七大党章规定，民主集中制包括六项基本原则：

第一，党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

第二，党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。

第三，党的最高权力机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。

第四，党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。

第五，党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。

第六，党禁止任何形式的个人崇拜。

民主集中制的地位和作用：

㈠民主集中制的坚持与否，是关系党和国家命运的重大问题。

㈡坚持民主集中制原则，是巩固发展党的组织、实现党的团结统一的基本条件。

㈢坚持民主集中制原则，有利于加强党内监督，促进党风廉政建设。

㈣坚持民主集中制原则，是决策科学化、民主化的重要保证。

二、坚持和健全民主集中制

加强民主集中制的教育

深入进行民主集中制的教育必须从以下几个方面入手：

第一，要加强对党员干部的宗旨意识教育，使其切实树立权力为公意识。

第二，要加强党员干部的纪律教育。

第三，要加强党员干部民主集中制系统理论教育。

第四，要注入现代文化教育。

第五，要强化实践教育。

完善民主集中制的各项具体制度

当前应完善以下几项制度：

1、坚持和完善党的领导教育。

2、完善党代表大会制度和党内选举制度。

3、完善党内民主决策机制。

4、民主生活会制度。

5、党内监督制度。

6、考核检查和奖惩制度。

三、党的其他组织制度：

根据十七大党章规定，党的其他组织制度包括：

㈠党的各级代表大会的代表和委员会的产生，要体现选举人的意志

㈡党的中央和地方各级委员会在必要时召集代表会议，讨论和决定需要及时解决的重大问题

㈢凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由上级党组织决定。

㈣党的各级领导机关，对同下级组织有关的重要问题作出决定时，在通常情况下，要征求下级组织的意见。

㈤有关全国性的重大决策问题，只有党中央有权作出决定，各部门、各地方的党组织可以向中央提出建议，但不得擅自作出决定和对外发表主张。

㈥党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。

㈦党的中央、地方和基层组织，都必须重视党的建设，经常讨论和检查党的宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等，注意研究党内外的思想政治状况。

党的纪律

党的纪律涉及党内生活的各个方面，主要有政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、群众纪律、财经纪律、保密纪律、外事纪律等。

一、党的纪律的内容、特点和作用

党的纪律的内容：

*政治纪律，首要的一条，就是要坚持党的基本理论和基本路线