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监理复习资料
监理复习资料
第一篇建设工程监理基础知识
第一章建设工程监理概要
掌握:
1、监理工程师职业道德:
守法、诚信、公证、科学,不得同时在两个及两个以上监理单位注册和从事监理活动。
2、监理工程师执业考试:
报考条件:
一是要有一定的专业学历,二是要有一定的工程建设实践经验;
考试内容:
工程建设监理基本理论,工程质量、进度、投资控制,建设工程合同管理和涉及工程监理的相关法律法规等方面的理论知识和实务技能;
考试方式:
全国统一考试,每年举行一次;取得执业资格证书并经注册后,即成为监理工程师;
考试管理:
政府统一管理。
(国务院建设行政主管部门负责编写、命题、组织培训;国务院人事行政主管部门负责专家审定科目、大纲、试题,组织考务;中国建设监理协会负责组织专家拟定大纲、组织命题和编写培训教材)。
3、监理工程师注册:
A、初始注册:
申请条件:
考试合格取得资格证书;受聘于一个相关单位;达到继续教育要求;
程序:
申请人聘用单位省一级人民政府建设行政主管部门
国务院建设行政主管部门合格者颁发监理工程师注册证书和执业印章。
(印章由监理工程师本人保管)
B、延续注册:
初始注册3年有效期满后,要继续执业的,需要办理延续注册
C、变更注册:
注册内容(执业单位、注册专业)发生变更,向原注册管理机构办理变更注册。
4、注册监理工程师的执业
注册监理工程师可以从事工程监理、工程经济与技术咨询、工程招标与采购咨询、工程项目管理服务以及国务院有关部门规定的其他业务。
从事执业活动的,应当受聘并注册于一个具有工程监理资质的单位。
工程监理活动中形成的监理文件由注册监理工程师按照规定签字盖章后方可生效。
5、注册监理工程师的继续教育
学时:
每一注册有效期(3年)内应接受96学时的继续教育,其中必修和选修课各占48学时。
选修课只注册一个专业,每年接受该注册专业选修课16学时的继续教育;注册两个专业,每年接受相应两个注册专业选修课各8学时的继续教育。
6、工程监理企业经营活动基本准则:
守法、诚信、公正、科学
7、工程监理工作的服务内容:
全过程管理(从决策至实施各阶段)
熟悉:
1、建设工程监理性质:
服务性、独立性、公正性、科学性
2、建设工程监理的中心任务:
控制工程项目目标(投资、进度和质量目标)
3、建设工程监理的基本方法:
目标规划:
以实现目标控制为目的的规划和计划,是目标控制的基础和前提;
动态控制:
贯穿于工程项目的整个监理过程中,根据跟踪情况掌握的建设工程信息,将实际目标值和建设工程状况与计划目标和状况进行对比,及时纠偏,以便总目标实现。
这是一个不断循环的过程,直至项目建成交付使用。
组织协调:
组织协调与目标控制是密不可分的,协调的目的是为了实现项目目标。
组织协调包括项目监理机构内部人与人、机构与机构之间的协调,还包括项目监理机构与外部机构之间的协调。
信息管理:
在实施监理过程中,监理工程师要对所需要的信息进行收集、整理、处理、传递等一系列工作。
合同管理:
对于监理企业完成监理任务是非常重要的,合同管理产生的经济效益往往大于技术优化所产生的经济效益。
4、建设程序:
见教材P10图1-1,各阶段的内容和作用。
5、监理工程主要管理制度
项目法人责任制:
国有单位经营性大中型建设工程必须在建设阶段组建项目法人;国家重点建设项目的公司章程须报国家计委备案,其他项目的公司章程按项目隶属关系分别向有关部门、地方发改委备案。
建设项目董事会和总经理的职权见P15。
项目法人责任制是实行建设工程监理制的必要条件;建设工程监理制是实行项目法人责任制的基本保障。
工程招标投标制:
在工程建设领域引入竞争机制,择优选择各实施单位。
建设工程监理制:
1988年明确提出要建立建设监理制度
合同管理制:
为了让各类企业依法履行各自的责任和义务,各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款,违约方要承担相应的法律责任。
6、建设工程监理范围
2001年发布了《建设工程监理范围和规模标准规定》,必须实行监理的工程:
国家重点建设工程;大中型公用事业工程(3000万以上);成片开发建设的住宅小区工程(建面5万平方米以上);利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程;国家规定必须实行监理的其他工程(3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目)
7、监理工程师素质:
较高的专业学历和复合型的知识结构,丰富的工程建设实践经验,良好的品德,健康的体魄和充沛的精力。
8、工程监理企业的资质管理制度
按等级分为综合资质、专业资质(按工程性质和技术特点分为甲级、乙级,其中房建、水利水电、公路和市政公用可设丙级)和事务所资质。
各资质等级的标准,主要是注册资本和技术人员数量见P23-25。
第二章工程监理相关法规及监理的法律责任
掌握:
1、中华人民共和国建筑法
1997年11月1日颁布,1998年3月1日施行,是建设领域的第一大法。
国务院可以规定实行强制监理的的建筑工程的范围,三控是监理的工作目标,开展监理工作依据有《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《工程建设监理条例》、《合同法》、《城乡规划法》、《招标投标法》等法律法规;工程建设标准,包括各类工程的评估、勘察、规划、设计、施工、验收等多制定的标准;设计文件;建筑工程承包合同。
《建筑法》是界定工程施工阶段活动的行为规范。
2、建设工程质量管理条例
2000年1月10日发布了该条例,这是第一个专门规范建设工程质量的法规,是《建筑法》颁布实施一年来第一个配套的法规。
工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可范围内承担工程监理业务;工程监理单位不得转让工程监理业务。
未经监理工程师签字,建材、构配件和设备不得在工程上使用或安装,施工单位不得进行下一道工序的施工;未经总监理工程师签字,建设单位不拨划工程款,不进行竣工验收。
监理形式有旁站、巡视和平行检验等形式。
3、建设工程安全生产管理条例
《安全条例》于2004年2月1日开始正式施行,该条例确立了建设企业安全生产和政府监督管理的基本制度,是一部全面规范建设工程安全生产的专门法规。
《安全条例》涉及政府部门的安全生产监管制度有七项,施工企业的安全生产制度有六项。
监理单位是建设工程安全生产监督管理的重要力量。
《安全条例》第五十七、五十八条的规定中关于罚款及责任的问题。
熟悉:
1、法律法规基本知识
法律的基本特征(调节行为的规范,国家制定或认可,规定权利或义务,国家强制力保证实施)
法律形式(宪法——根本大法,法律——人大制定,行政法规——国务院制定,地方性法规——省、自治区、直辖市等,行政规章——省长或自治区主席或市长签署命令予以公布)
法律关系:
主体、客体、内容,法律规范:
条件、模式、后果
2、工程建设有关基本制度
施工许可证的申领程序和时效(3种情况)
施工图设计文件审查制度中的审查时效(15、10、7、5天)
工程建设强制性标准监督制度
建设工程质量监督管理制度:
质量监督保证体系的三个层次(建筑市场的责任主体(最基层、最重要)社会(工程监理、工程风险管理)政府监督(立法、直接对工程质量进行监督)
见证取样和送检制度
工程竣工验收及竣工验收备案管理制度:
符合质量标准,有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书,并具备国家规定的其他竣工条件才能交付竣工验收,详细要求见P51。
竣工验收备案时间:
自工程竣工验收合格之日起15天内,向工程所在地备案机关备案。
其他违规罚款要求见P52
房屋建筑工程质量保修制度地基基础、主体:
设计文件规定
防水、防渗:
5年
正常情况下,房屋建筑工程的最低保修期限电气、给排水、设备:
2年
供热、供冷:
2个采暖、供冷期
装修:
2年
属于保修期和保修范围、内容的项目,承包人应在接到报修通知7日内派人保修,质量保修完成后,由发包人组织验收。
3、《民用建筑节能条例》中与监理职责相关的内容
4、监理法律责任的主要内容
监理的行政法律责任:
处于警告、通报批评、责令改正、没收非法所得、罚款、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、收缴岗位证书等处罚方式。
具体相关内容见P70。
监理民事法律责任:
承担责任的形式主要有赔偿损失、支付违约金、赔礼道歉、停止侵害、消除影响、排场妨碍等。
监理刑事法律责任:
是法律责任中最严厉的一种。
刑事法律责任的主体不仅指执业监理工程师,还包括监理单位。
第三章建设工程合同管理
掌握:
1、合同法的基本概念
《合同法》的基本原则:
平等、自愿、公平、诚实信用、遵守法律法规和工序良俗原则。
将合同分为15类。
合同是两个以上意思表示一致的民事法律行为,合同的形式分为书面、口头和其他形式。
合同应包含当事人的名称或姓名和住所、标的、数量、质量、价款或报酬、履行的期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法。
搞清楚要约、要约邀请和承诺的定义,能在合同订立过程中,分清他们的关系。
合同的生效时间一般来说,自成立时生效,其中口头合同自受要约人承诺时生效,书面合同自当事人双方签字或盖章时生效。
无效合同的形式和法律效果。
2、招标程序
招标准备阶段,招标阶段的主要内容(发布招标公告、资格预审、编制招标文件、现场考察、解答投标人的质疑),决标成交阶段的主要工作内容(开标、评标、定标)
3、监理合同当事人双方的权利义务
监理合同是委托合同的一种,其特点除了委托合同特点外,还有以下特点:
委托人必须是具有国家批准的建设项目,受托人必须是依法成立的具有法人资格的监理企业,并所承担的工程监理业务应与企业资质等级和业务范围相符合;监理合同委托的工作内容必须符合工程项目建设程序;合同的标的是服务。
委托人权利:
授予监理人权限的权利、对其他合同承包人的选定权、委托监理工程重大事项的决定权、对监理人履行合同的监督控制权;监理人权利:
委托监理合同中赋予监理人的权利(完成监理任务后获得酬金的权利、终止合同的权利),监理人执行监理业务可以行使的权力(建设工程有关事项和工程设计的建议权、对实施项目的质量、工期和费用的监督控制权、工程建设有关协作单位组织协调的主持权、紧急情况下,有权发布变更指令、审核承包人索赔的权利)。
委托人义务:
协调外部关系、授权常驻代表、对监理人以书面形式提交并要求做出决定的一切事宜作出书面决定、内部协调工作;监理人义务:
认真勤奋工作,公正维护有关方面的合法权益、派足够的人员从事监理工作、不泄密、属于委托人的财产在工作完成后归还委托人、监理人不得接受合同约定外的与监理工程有关的报酬、不参与与委托人利益相冲突的任何活动、协调管理工作。
4、施工合同发包人和承包人的工作,施工进度控制
见教材P103-105,能在实际案例中分析出哪些工作属于发包人,哪些属于承包人,并且了解相关的责任。
见书P110,重点掌握工程师指示的暂停施工的原因及管理程序,工期延误的责任归认。
5、施工质量控制
承包人施工的工程质量应当达到合同约定的标准,不论何时,工程师一经发现质量达不到约定标准的工程部分,均可要求承包人返工。
在施工过程和隐蔽工程的检查均应遵循相关程序,达到标准规范和设计的要求。
熟悉:
1、无效合同和合同的转让
见书P84,能在实际案例中分辩出无效合同的形式和相关责任。
2、必须招标的范围
P89,重点掌握标准中的合同价格问题。
第四章建设工程项目管理概述
熟悉:
1、建设项目管理方式
工程项目管理服务(PM)、工程项目管理承包(PMC)、一体化项目管理及工程代建制四种方式的特点和应用范围。
2、工程代建管理
工程代建各方的职责和作用。
3、建设工程总承包方式
总承包中的EPC、DB等模式的特征,掌握PDCA的动态管理原理。
第二篇建设工程监理目标控制
第一章建设工程监理目标控制
1、建设工程监理目标及其目标控制的概念
施工阶段监理的三大目标:
质量、进度和投资,这三个目标是相互依存、相互制约的,是对立统一的关系。
目标控制是实现监理目标的手段,主要有因素控制、进度计划等方法。
2、动态管理(目标控制的基本原理)
动态控制过程可以抽象为投入、转换、对比、反馈和纠偏。
控制方法可分为主动控制和被动控制。
第二章建设工程质量控制
1、质量控制的原则。
2、建筑产品质量的特性,质量形成过程,施工阶段质量控制的依据。
3、质量控制的内容:
1)事前控制(施工准备阶段)P145
2)事中控制(施工过程)P148
工程质量事故的分类
工程质量事故的分析与处理程序
质量事故发生前后监理人员的职责
3)事后控制(竣工验收)P153
4、质量控制点设置的原则和位置。
5、质量控制的手段:
旁站、测量与监测、试验与检测、指令文件、规定的监控程序、利用支付手段。
6、质量控制的分析方法:
数理统计法、主次因素分析法、鱼刺图等。
第三章建设工程进度控制
1、进度计划的分类:
建设项目总进度计划、阶段进度计划、分部分项进度计划。
2、进度计划控制过程是动态控制,包括“计划—实施—检查—分析—处理”五个循环阶段。
3、影响进度的因素:
1)工程建设相关单位2)物资供应3)资金4)设计变更5)施工条件6)各种风险因素7)承包单位自身管理水平
4、进度计划的控制方法:
行政方法、经济方法、管理技术。
5、施工进度计划控制的主要内容。
P165
6、进度计划的控制措施:
组织措施、技术、合同、经济、信息管理。
7、横道图用于编制进度计划(作业方式、流水施工参数)
8、双代号网络图:
1)逻辑关系2)时间参数计算
关键:
求出总时差和自由时差,确定关键工作和关键线路。
9、网络计划的检查和调整。
检查方法:
横道图法、S曲线、香蕉曲线、前锋线、列表比较
网络计划调整内容、调整方法P187
第四章建设工程投资控制
掌握:
1、建筑安装工程费用项目的组成及计算
P195图4-5,重点掌握直接费中人、材、机的计算方法,措施费和企业管理费的内容,所属类型。
2、工程计量的程序、依据、方法
工程计量的程序:
一是按施工合同约定的程序走,二是按建设工程监理规范规定的程序,由承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量,专业监理工程师进行现场计量,总监理工程师签署工程款支付证书。
工程计量的依据:
质量合格证书、工程量清单前言和技术规范、设计图纸
工程计量的方法:
工程师一般只对以下3方面的工程量:
工程量清单中的、合同文件中规定的及工程变更项目。
方法主要有均摊法、凭据法、估价法、断面法、图纸法和分解计量法。
3、项目监理机构对工程投资的控制
主要是对工程变更的管理,具体程序和确定方法见P214。
熟悉:
1、建设工程投资控制原理
投资控制是动态的,并贯穿于项目建设的始终,关键在于数据的收集和比较,如无偏差,继续进行,如有,则要采取控制措施。
投资控制的重点在项目前期决策阶段。
2、建设工程投资构成
P193图4-4,掌握从属关系。
3、施工阶段投资控制的措施
主要有四方面措施:
组织措施、经济措施、技术措施、合同措施,具体内容见P211。
4、常见的索赔内容
承包商对业主的索赔:
不利的自然条件与人为障碍引起的,工程变更引起的,工期延期引起的,加速施工费用,业主不正当地终止工程而引起的,物价上涨引起的;业主向承包商的索赔:
工期延误索赔,质量不满足合同要求索赔,承包商不履行的保险费用索赔,对超额利润的索赔,对指定分包商的付款索赔,业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔。
无论哪种方式,都应掌握索赔的内容和索赔的计算。
第五章履行监理的安全责任
一、履行监理安全责任的具体任务
1、总监是项目监理机构履行安全责任的第一责任人。
P228
(出了重大安全事故,最先封存的是监理资料,总监被调查。
)
2、安全监理方案的编制应由总监主持,专职安全监理人员和专业监理工程师参加。
安全监理方案由监理单位技术负责人审批后实施。
3、安全监理方案、安全监理制度的主要内容。
4、安全监理流程、方法和措施。
P230
5、施工单位的安全生产许可证的有效期为3年,可延期3年。
6、对施工组织设计和专项施工方案的审查:
1)施工组织设计和专项施工方案审查的主要内容;2)安全技术措施的主要内容
二、施工阶段落实安全责任的具体工作
1、专职安全员的配置情况;应急救援预案的编制等
2、检查施工单位安全保证体系的运行情况(JGJ59-99)
3、监理的安全检查、巡查。
建筑施工“五大伤害”及易发生安全事故的重大危险源。
4、质量与安全检查结合。
两者既有关联又有区别:
1)是否可控2)过失责任
5、必须留下检查巡查记录。
6、如何发现隐患
7、监理发现安全事故隐患的处理:
1)口头指令
2)监理工程师通知单
3)工程暂停令
4)向主管部门报告(报告的策略方法)
8、发生安全事故后,按“四不放过”的原则处理。
三、安全监理的工作程序
图5—1
1、对施工组织设计、专项施工方案的审查
1)应当在施工前单独编制安全专项施工方案的工程
2)应当组织专家进行论证审查的工程
2、对建筑施工起重机械设备的审查
两次报验:
1)进场报验:
生产许可证、出厂合格证、是否限制使用、安装方案、安装单位资质等
2)使用报验:
安检、备案
使用期间督促施工单位加强维修保养
3、对特种作业人员的审查
建筑施工特种作业人员的种类,操作证书的有效期限
第六章建设工程信息管理
掌握:
1、建设工程档案资料验收与移交的程序和内容
建设单位在组织工程竣工验收前,应提请城建档案管理部门对工程档案进行预验收。
具体程序和提交内容见P271。
2、建设工程监理文件档案资料管理
管理内容主要有:
监理文件档案资料收发文与登记,监理文件档案资料传阅,监理文件档案资料分类存放,监理文件档案资料归档、借阅、更改与作废。
详见P278。
3、江苏省建设工程施工阶段监理现场用表的使用
能在实践中熟练使用,具体内容见书P284-P291。
第三篇建设工程监理实务
[案例5]
分析要点:
1、监理工程师可以提出参考意见,但不能代替建设单位决策。
2、设计方案的最终确定应由建设单位决定,由建设单位决策。
3、建设单位作为当事人一方承担合同中建设单位的责、权、利,监理工程师代替不了。
[案例7]
分析要点:
1、监理组织机构设置步骤:
“确定监理目标、确定监理工作内容、组织结构设计和制定监理工作流程。
”
2、常见的组织结构形式有直线制、职能制、直线职能制和矩阵制。
3、施工方案、保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施、施工项目管理机构等是投标文件的内容。
4、监理规则的编制依据。
5、各监理人员职责的划分。
[案例9]
分析要点:
建设工程监理规划应由总监理工程师组织编写、签发。
工程项目施工阶段监理的监理规划应编制的内容。
施工图不全不应影响监理规划的完整编写。
[案例11]
重点:
监理规范,总监,监理工程师的工作内容
[案例18]
重点:
分析得出关键线路;工期和费用索赔
[案例19]
分析要点:
1、监理工程师接到索赔申请通知后应进行以下主要工作;
2、不可抗力风险承担责任的原则。
[案例23]
分析要点:
工程未经验收,提前使用,可视为发包方已接收该项工程,出现质量问题,承包商不再承担责任,但不能免除承包方负责保修的责任。
[案例6]
分析要点:
实行见证取样的是:
工程材料、承重结构的混凝土试块,承重墙体的砂浆试块、结构工程的受力钢筋(包括接头)。
承包单位在实施见证取样前通知负责见证取样的监理工程师,在监理工程师的现场监督下,承包单位按相关规范的要求,完成材料、试块、试件等的取样过程。
由监理工程师对其样品进行加封,由承包单位送往试验室。
注意:
“送验单”要盖有“见证取样”专用章,并有见证取样监理工程师的签字。
见证取样不可以代替承包单位对材料、构配件进场时的自检。
[案例35]
分析要点:
重要针对安全事故的原因分析。
包括重大安全事故发生后监理的安全责任。
(见安全责任章节)
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