外包工程安全管理档案.docx
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外包工程安全管理档案.docx
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外包工程安全管理档案
编号:
华能烟台发电有限公司
外包工程安全管理档案
工程项目:
施工单位:
日期:
年月日
制表:
华能烟台发电有限公司安监部
目录
1、生产外包工程单位安全资质审查表3
2、生产外包工程安全协议4
3、生产外包工程安全管理卡7
4、生产外包工程机动车辆、施工机械、电动工器具登记表8
5、生产外包工程有毒有害、易燃易爆物品登记表9
6、生产外包工程乙方借用甲方的工器具登记表10
7、生产外包工程安全教育记录11
8、生产外用人员三级安全教育卡15
9、生产外包工程人员素质及安全机构统计表17
10、生产外包工程安全交底18
11、外包施工人员安全规程考试成绩备案表19
12、生产外包工程安全技术措施20
13、生产外包工程联系人职责22
14、生产外包工程现场安全监督记录卡23
15、生产外包工程施工人员变化通知单24
16、附:
生产外包工程三级安全教育答卷25
华能烟台发电有限公司外包工程单位安全资质审查表
工程项目
时间
年月日
企业名称
地址
委托人
成立时间
经济类型
法人代表
联系电话
营业执照情况
证书号码
颁发时间
颁发机关
经营范围
资质证书情况
证书号码
颁发时间
颁发机关
营业项目
资质
等级
施工人数
安全生产
许可证
证号
颁发时间
颁发机关
施工近况
单位安监部门审查意见:
1.营业执照和施工情况;2.法人代表资格证书情况;3.近三年安全施工情况;4.安全施工技术素质情况;5.安全施工管理组织及专职安全员配备情况;6.保证安全施工的机械、工器具及防护设施、用具的配备情况;7.安全施工管理制度及办法制定、贯彻、执行情况;审查人:
华能烟台发电有限公司
生产外包工程安全协议
甲方:
华能烟台发电有限公司
乙方(承包单位):
合同名称:
为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,严格执行劳动保护和安全生产的法令、法规,强化安全生产管理,落实安全生产责任制,依法从严治理施工现场,确保该项工程人身与设备安全,做到安全、文明施工,保证甲方正常的生产经营秩序不受到破坏,依照《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规以及华能集团公司《安全生产工作规定》、公司及山东分公司《生产外包工程安全管理办法》等相关规定,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,甲方与乙方在该项合同的基础上,就工程安全管理有关事宜达成一致,特签订本协议书。
第一条工程安全目标:
(一)杜绝重伤、死亡事故的发生;
(二)安全隐患整改率必须保证在时限内达到100%,杜绝出现重大隐患;
(三)不发生火灾事故,火险隐患整改率必须保证在时限内达到100%;
(四)不发生环境污染事故,各种有害、废弃物质泄漏隐患整改率必须保证在时限内达到100%;
(五)保证工程建设和调试期间不损坏甲方设备、设施,不影响甲方正常生产运行;
(六)保证工程项目正常运行和各种异常工况下,不影响甲方安全稳定运行。
第二条人员素质的管理
(一)乙方必须设置专职安全管理机构负责工程项目的安全和消防工作;
(二)严格执行入场员工的“三级安全教育”制度以及持证上岗制度,国家规定的特种作业人员,必须持有效证件,持证上岗,证件的复印件应交甲方备案,且不得冒名顶替;不得安排未接受过安全教育、技术培训并经考核合格的施工人员上岗作业;乙方必须合法使用能胜任工程需要的施工人员,提供身体健康证明,严禁使用童工、老、弱、病者;参加粉尘等有毒有害工种的工作人员,必须做好劳动防护,连续工作的必须定期轮换。
1、项目经理、安全负责人、专职安全员取得当地或企业所在地地方安全监督管理部门安全考核上岗证书,现场专职安全员数量达到参建人员1%以上的要求;
2、施工人员等专业技术人员必须持有有效的岗位资格证书;
3、乙方工人必须接受甲方组织的入厂安全教育培训(三级安全教育)后进入现场施工,如果乙方人员需要变动,必须提出计划报告甲方,按以上规定进行培训教育后方可上岗。
4、乙方的特种作业人员的配置必须满足施工需要,并持有有效证件(原籍地、市级劳动部门颁发),做到持证上岗。
5、乙方工人变换施工现场或工种时,必须进行转场和转换工种教育。
(三)乙方必须向其职工提供必须的和有效的安全用品和个人防护设备。
重要劳动防护用品,必须向甲方和监理单位提交产品合格证,否则不得使用;
第二条施工机具(含登高用具)的安全管理
(一)乙方的各类施工机械设备必须是正规厂家的产品,且具有相关合格证书,机械性能良好、各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠。
乙方必须向甲方和监理单位提供起重机、塔式起重机、挖掘机、垂直升降机械等大型防护设施和大型机械设备合格证书、检验证明和设备技术数据、防护装置技术性能、设备履历档案以及防护设施支搭(安装)方案,其方案必须满足国家及有关部门规定。
(二)乙方建立施工机械、机具和电气设备安装和使用管理制度,建立安全性能检测、试验登记制度:
1、在安装前,按照规定的安全技术标准进行检测和记录,检测合格后可安装;
2、在使用前,按照规定的安全技术标准进行安全性能试验和记录,验收合格后方可使用;
3、在使用期间,指定专人负责维护、保养,保证其完好、安全。
(三)乙方向甲方借用施工机具,需办理借用手续;乙方检验合格后方能使用,归还时保证机具完好,如有损坏按实际损坏价值赔偿;
(四)乙方要求甲方配合的工作(如起吊设备),在双方确认的安全措施中,应写明双方的安全职责;
(五)乙方使用的脚手架,实行合格挂牌制度。
使用脚手架作业时,作业者应遵守相关安全规程、规定要求,违章作业的安全责任自负。
第三条作业坏境安全管理
(一)甲方有责任向乙方提供安全的作业坏境,如施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信等地下管线资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料和烟道、压缩空气系统、厂用电、水源等涉及系统接口和施工需要的技术文件资料并保证资料的真实、准确、完整,以及工作现场附近存在带电、转动、移动设备或有毒有害物质。
甲方应向乙方做好安全交底,一起做好断电、断水、断汽、防止机械转动、防止有害物质泄漏等安全隔离措施后,乙方能开工;未经甲方同意,乙方不得擅自在厂区开展挖掘等涉及地下设施安全的作业;
(二)乙方施工中需要开挖沟槽时,应注意保护埋入地下的电缆、管道、建筑物,经甲方有关工作人员批准后,方能开工;起重、搬运中注意不得碰坏电线、设备、建筑物等;
(三)甲方负责组织、协调工程施工现场内由甲方直接发包的不同承包商之间的交叉作业安全管理,审批,组织实施交叉作业安全技术措施;乙方必须与存在交叉作业的其他承包方签订安全管理协议,并报甲方备案。
交叉作业时,协商制定交叉作业安全技术措施,并报甲方审核批准后,方可实施。
(四)乙方施工人员必须按甲方规定的路线通行,在指定区域开展作业,不得进入未经批准区域,不得擅自动用所有的发电设备;承担发电设备的检修和维护工作时,必须办理外包工作票(工作联系单)。
第四条机动车辆的安全管理
(一)乙方施工用机动车辆进入甲方厂区,必须办理登记手续,遵守甲方厂机动车管理制度,不得超速或违章行驶,并必须保证进入厂区的机动车辆安全性能完好;
(二)乙方机动车驾驶人员必须持证驾驶,不得借证冒名顶替;无证驾驶者,甲方有权进行处理或处罚。
第五条有毒有害、易燃易爆物品安全管理
(一)乙方施工人员未经允许,不得擅自进入有毒、有害、易燃、易爆危险品的存放地点和标有“危险品”、“重点防火部位”等标志的区域;
(二)乙方施工人员在危险区域作业,必须经甲方批准,在工作联系人带领下,进入该区域作业;作业前双方应共同做好安全措施,必须遵守该区域安全规定,不得从事外包工作规定内容以外的工作;
(三)乙方带入厂区的危险品,必须履行登记手续,按照国家有关规定,安全地保管和使用,并接受甲方的监督;
(四)施工中动火作业,应按甲方的规定,办理动火工作票,并在甲方监督下做好安全措施。
工作完毕必须检查现场有无残留火种,消除火灾隐患,防止发生火灾。
第六条公用设施的安全
(一)乙方施工人员必须爱护甲方的公用设施、道路、绿化、建筑物等,遵守甲方的文明施工规定,不得损坏和污染公用设施;
(二)乙方施工人员使用甲方的电力、水源、气源、建筑物等,必须在合同中或安全协议中规定使用的范围、地点、数量,不得随意接驳电源、气源、水源等,如须临时接驳,须经电厂有关人员批准,办理手续,明确正常及事故情况下的操作范围;
(三)乙方施工人员不能随意改动、移动、破坏公用设施,如妨碍施工需要变动者,须经甲方同意。
第七条项目的安全管理
(一)乙方全面负责承包范围内的安全管理工作,建立、健全安全管理组织机构、安全规章制度和操作规程,保证安全生产条件所需的资金投入,施行安全生产目标管理,确保施工过程中的人身安全和设备安全。
(二)乙方必须自觉执行和遵守甲方关于安全生产管理的各项规定,接受甲方的监督、检查和指导;
(三)本工程项目不得转包,主体工程不得分包。
必须严格审查分包队伍资质和人员资质,并报甲方备案。
加强对分包队伍的管理和监督,负责协调乙方分包队伍间的交叉作业安全事宜。
(四)按照甲方统一要求,编写承包项目范围的《事故应急预案》,事故发生时,组织实施应急救援;
(五)乙方必须按照甲方总体工程施工组织设计和安全技术方案,编制有针对性的安全技术措施计划,乙方自行编制的单项作业安全防护措施,须报甲方和监理单位审批后方可执行,若改变原方案必须重新报批。
动火、起吊作业均需每次编写专项作业方案和安全措施,报经甲方和监理审核后,方可实施。
(六)乙方从事甲方发电设备检修、技木改造、试验等工作,必须执行甲方的工作票制度,特殊作业要办理动火工作票、特殊作业要遵守甲方的安全作业规程、规定;
(七)乙方必须接受甲方安全监督人员和工作联系人的监督和指导,甲方有权纠正和制止施工人员的违章、违纪、违章冒险作业等不安全行为;
(八)乙方开工前,必须向甲方提交安全技术措施,经甲方审查同意后,由乙方组织实施,保证施工安全;
(九)乙方必须按照法律规定设立项目安全管理机构或专(兼)职安全管理人员,负责施工安全管理,项目经理为项目的安全第一责任人,开工前自上而下进行安全技术交底,实施全程安全监护,并按规定开展安全教育培训、安全检查、班前、班后会、周安全日活动等安全例行工作,使作业人员掌握并遵守《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》的有关规定。
(十)乙方必须加强施工现场日常安全巡视和检查,督促施工人员遵守安全规程和作业程序;
1、实施日常安全生产检查制度和班组自查制度;
2、参加工程安全监督网组织的安全大检查;
3、乙方必须虚心接受甲方安全大检查提出的整改意见,整改完成率必须达到100%;
(十一)建立、健全电气安全保护和防火安全管理。
乙方应当遵守施工现场电气安全保护和防火安全的有关规定,并达到下列要求:
1、保持变配电设施和输配电线路处于安全、可靠的可使用状态;
2、建立消防责任制,确保用火作业符合消防技术标准和规范,并保证消防设施的完好、有效和必要配置。
(十二)实施专项安全技术交底制度。
乙方在施工过程中,应当根据施工组织设计和施工进度,向不同工种的施工人员进行专项的安全技术交底。
第八条电厂安全保卫管理
(一)乙方施工人员必须到甲方工程责任部门、保卫科办理入厂手续,不得随意更换人员。
更换施工人员必须重新办理手续;持有效通行证件进入厂区,项目结束后应交回证件,不得将证件转借他人;
(二)乙方应教育施工人员遵守电厂的安全保卫和消防安全管理规定,不得在甲方开展违法、违纪等扰乱社会治安的活动。
第九条事故处理
如果发生因工伤亡事故、设备损坏事故和火灾等事故,乙方应立即通知甲方的项目主管领导及安全主任,向其报告事故的详情。
同时,乙方必须积极组织抢救工作,采取相应的措施,保护好现场,如因抢救伤员必须移动现场设备、设施者要做好记录或拍照,为抢救提供必要的条件。
第十条施工保证金及违章处罚条款
(一)该项目按照厂管理制度设外包工程安全施工保证金,共计万元。
(二)凡违反发包方厂规、厂纪及安全管理规定者,按电厂经济处罚条例、反违章管理办法进行处罚。
第十一条甲、乙双方根据管理需要,填写如下表格(作为安全协议之附表)登记备案:
施工人员登记表;施工机具登记表;特殊工种作业人员登记表;作业人员安全技术教育、考核登记表;入厂危险品登记表。
第十二条本协议作为合同的附件与合同具有同等法律约束效力。
第十三条本安全协议书用于明确甲、乙双方在工程中的安全职责,规范双方安全管理关系,防范事故的发生。
双方必须依约执行,违反本协议而造成的事故由违约方承担相应责任和经济损失。
本责任书不尽事宜通过双方协调处理。
如遇有同国家和属地政府有关法规不符者,应按国家和地方政府有关规定执行。
甲方代表签字:
乙方代表签字:
盖章:
盖章:
年月日年月日
烟台发电有限公司外包工程安全管理卡
NO
工程名称
编号
承包方名称
计划开竣工时间
发包部门
发包部门填写:
1.资质审查情况
2.安全技术组织措施制定情况:
3.指定的使用部门:
签字:
日期:
安监部填写:
1.资料审查意见:
2.安全教育考试情况:
签字:
日期:
承包方填写:
已接受甲方现场安全技术交底,现场安全要求和注意事项清楚。
签字:
日期:
使用部门填写:
自年月日时接收,指定监护人姓名:
负责人签字:
日期:
使用部门填写:
自年月日时完工返还发包部门。
负责人签字:
日期:
安监部填写:
安全监察情况及处罚意见:
签字:
日期:
备注:
华能烟台发电有限公司
生产外包工程机动车辆、施工机械、电动工器具登记表
序号
设备名称
数量
单位
是否经检验合格
备注
外包单位(章)外包工程负责人:
华能烟台发电有限公司
生产外包工程有毒有害、易燃易爆物品登记表
序号
物品名称
使用范围、场所
数量
存放地点
乙方负责人:
甲方审查人:
年月日年月日
备注:
乙方带入厂区的危险品必须登记,按照甲方有关规定保管和使用,并接受甲方监督。
华能烟台发电有限公司
生产外包工程乙方借用甲方的工器具登记表
序号
借用工器具(含现场固定起重机械等)名称
借用前双方对安全情况确认
乙方
负责人
甲方联系人
归还情况
乙方
负责人
甲方联系人
华能烟台发电有限公司
生产外包工程安全教育记录
项目名称:
施工单位:
联系电话:
一.安全教育和安全交底内容:
1.严禁外包施工人员随意进入其工作范围以外的区域。
未经许可,严禁外包施工人员随意动用现场的设施、设备。
2.外来人员在工作中发生不安全情况,应立即向电厂工作联系人和安全监督部门汇报。
发现火情时,应立即报火警,并及时参加抢险和保护好现场。
本厂火警电话:
2119。
3.由于违章所发生的人员伤害事故,由肇事单位负责伤员的医疗等一切费用,并按规定接受处罚。
4.施工现场所搭脚手架,实行挂牌制度,分级验收,合格后使用。
5.乙方向甲方借用的施工机具,乙方必须检验合格后方能使用,使用时负责机具的安全性能,还时保证机具完好,有签字手续。
6.施工人员必须在有电厂人员允许和带领下方能进入危险区作业,不得随意动用危险品。
7.在禁火区动火作业,必须办理动火工作票并做好安全措施。
工作完毕后必须检查现场是否遗留火种隐患,并清理干净,防止发生火灾事故。
8.甲方向乙方告知,并经乙方确认已经知道,工作现场附近存在的带电、转动、移动设备、易燃、易爆危险品的存放地点及禁令或有毒有害物质。
9.在发电设备上施工,甲方应告知乙方必须遵守断电、断水、断汽、防止机械转动、防止有害物质泄漏等安全隔离措施。
乙方有挖掘等涉及地下设施安全的,甲方应将地下设施情况向乙方交底。
10.培训合格后办理出入证,进入厂区必须佩带标志,进厂标志只发给符合上述规定的本人使用,严禁转借,丢失扣款。
11.外来施工人员如从事特殊工种作业,必须持证上岗。
甲方安全监督部门应审核其特殊工种证原件并复印备案。
12.乙方人员进入生产现场,必须戴安全帽,穿好工作服,严禁穿拖鞋。
女工禁止穿裙子,穿高跟鞋。
生产区域禁止吸烟。
进入电子间前关闭手机,严禁接、打手机电话。
13.根据“谁施工谁负责安全并相互协助”的原则,承包方应按安全协议规定、安全交底内容、作业要求及工作环境状况提出安全技术措施,经甲方审查同意后执行。
安全措施按安全协议规定,承包方落实,各负其责。
安全技术措施中应明确安全施工负责人。
14.施工区域、地点:
二.乙方应承担以下安全管理工作及责任:
1.开工前组织全体施工人员按工种进行安全教育和考试,报甲方安监部门备案;
2.开工前必须自上而下进行安全技术交底,全体施工人员均应掌握工程特点及施工安全措施;
3.复杂性和危险性较大的工程,应制定特殊的安全技术措施,经甲方审查合格后贯彻实施;
4.现场施工中,必须严格执行华能集团公司《电业安全作业规程》、甲方颁发的安全、文明生产(施工)的有关规定。
开工前应组织施工人员学习上述规程、规定并经考核合格后方可进行作业;
5.开工前应对施工机械、工器具及安全防护设施进行一次检查,确保符合安全规定并不超过检验周期,同时向甲方提供有效的检验证明。
乙方施工人员对施工机械、工器具及安全防护设施的正确使用负责;
6.严禁使用未成年工和不适应现场安全施工要求的老、弱、病、残人员,禁止使用未满16岁童工;
7.乙方特种作业(操作)人员,必须经过有关部门的安全技术培训,经考试合格后,持证上岗。
有效证件需提交甲方安监部门审查并登记备案;
8.乙方必须接受甲方的监督、管理和指导。
发生人身、设备、火灾等事故或危及生产运行的不安全情况,必须立即向有关部门报告处理,并会同甲方安全监督部门进行事故调查;
9.乙方负责人(安全施工第一责任者)对甲方安全监察部门提出的意见必须及时整改;
10.检修电力生产设备,必须按规定执行工作票制度。
对规定可以不使用工作票的工作,开工前应办理《外包生产区域工作联系单》,不得扩大工作范围和进行与工作无关的事情;
11.外包工程按规定需要办理《热力机械工作票》、《动火工作票》、《电气一、二种工作票》工作,应按规程要求办理开工、终结、延期等手续。
工作票签发人、工作负责人、工作许可人、监护人与工作班成员(含动火执行人)各负相应的责任。
12.涉及外包工程的工作票,其签发人、工作负责人、工作许可人、监护人的设置及安全职责详见《生产外包工程安全管理制度》的有关规定。
13.由于乙方安全管理不力,对安全施工、文明施工严重失控的,甲方可以责令其纠正、停工整顿或辞退,造成损失者,有权追究责任。
三.对乙方的处罚规定
1.由于乙方责任造成重大及以上设备事故和重伤及以上人身伤害事故,参照电力行业有关处罚规定对乙方进行处罚。
2.发生轻伤事故,每人次罚款500~5000元。
3.由于乙方原因,造成发供电设备故障的,根据性质严重程度,罚款5000~20000元。
4.由于乙方原因,造成二类障碍的,罚款5000元;造成异常的罚款3000元。
5.发生恶性未遂,罚款5000~10000元。
6.未及时完成安全隐患整改,每发生一次罚款100~500元。
7.乙方在施工作业过程中发生严重违章时,视情节每起(或每人次)罚款200~3000元;发生一般性违章每起(或每人次)罚款200~500元。
8.有下列情况之一者即为严重违章;其它违反各种安全规程和甲方安全管理规定的即为一般违章。
1)进入生产现场未戴安全帽。
2)高空作业未使用安全带或未采取其它防坠落措施。
3)使用电动工具没有防触电措施。
4)在起吊件上单线施焊作业。
5)在厂区内主要行人通道挖沟、掀沟盖板工作,未采取防伤人措施,工作结束后未及时恢复原状。
6)使用的起重机械、电动工具、安全用具未按期试验、检验。
使用未经检验合格的电动工具和不符合《电力安全作业规程》要求的各种工器具。
7)特种作业工作无证作业。
8)进入金属容器内工作使用的电气用具不符合安全要求。
9)未办理工作票即进行检修工作或扩大工作范围或擅自变更安全措施。
10)在防火重点部位未办理动火工作票即动用明火或在生产区域吸烟。
11)违章乱接电源、水源或汽源者。
12)在施工作业过程中,安全防护设施拆除后未设临时围栏,或作业完后未及时恢复原状。
13)在油区及其系统上或氢站及其系统上工作,未使用铜制工具或专用防爆工具。
14)《电力安全作业规程》及其它安全法规中,明确规定不准、不得、禁止、严禁的事项而未严格执行的。
9、严格执行甲方《外包队伍综合考评标准》,并作为今后乙方投标的评标依据之一。
安监部安全教育人:
外包工程项目负责人:
年月日年月日
华能烟台发电有限公司外用人员三级安全教育卡
姓名
性别
出生年月
文化程度
参加工作时间
进厂日期
所在部门
职称
岗位工种
家庭住址
厂级安全教育内容
车间、分场、队安全教育内容
班组、室安全教育内容
1.发电厂基本生产过程及安全生产的重要性。
2.《电业安全工作规程》中的通用部分。
3.本厂所制定的安全生产规章制度。
4.典型事故案例。
5.防止触电伤害的安全知识。
6.防止机械伤害的安全知识。
7.防止烫
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