住建局理论学习工作安排与住建局监督检查执法工作计划汇编.docx

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住建局理论学习工作安排与住建局监督检查执法工作计划汇编

住建局理论学习工作安排与住建局监督检查执法工作计划汇编

住建局理论学习工作安排

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解放思想为先导，以科学发展为主题，以转型发展为主线，以改革创新为动力，以党的建设为保证，围绕建设学习型党组织、学习型城市目标，深入学习贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议、全国和省“两会”、市第十三次党代会精神，着力用马克思主义中国化最新成果武装党员干部，以更加解放的思想、更加创新的理念、更加科学的方法、更加务实的行动，凝心聚力狠抓落实，加快绿色崛起，推进科学跨越，推动特色的新型城市化建设，为努力实现“一高两进”三步走战略目标，建设惠及全市人民的“幸福”奠定坚实的思想基础，提供科学的理论支撑。

二、学习重点

1.深入学习贯彻党的十八大、十七届六中全会精神。

学习贯彻党的十八大、十七届六中全会精神是今年一项重要的政治任务，以切实把会议精神落到实处。

要按照中央关于建设文化强国，省、关于建设文化强省、文化强市，以及我市文化工作会议的新要求，从加强和改进党对文化工作的领导、提高文化建设工作科学化水平的新高度，加强与文化建设工作密切相关的新知识、新业务、新技能的学习，深入分析文化建设的新形势，深入研究文化改革发展的重大理论和现实问题，不断加深对文化发展规律的认识，切实提高把握文化改革发展方向、统筹文化改革发展大局、推进文化改革发展的能力，确保党的文化工作路线方针政策落到实处。

2.切实加强构建社会主义核心价值体系的学习。

广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系构建贯穿到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。

要以省委部署开展的“我们的价值观”大讨论活动为重点，深入开展“争做最美城建人”主题实践活动，努力在全社会大力弘扬主流价值观。

各级领导干部要自觉当好大讨论活动的组织者、推动者和参与者，带头讨论、带头宣传、带头实践，充分发挥示范表率作用。

要广泛发动党员干部群众深入开展讨论，进一步明确与核心价值体系要求存在的差距和不足，立好价值标杆，切实提升自身的精神境界和道德素养。

3.切实加强执政能力和执政水平提升方面知识的学习。

围绕党的十八大胜利召开和贯彻落实省、市和市党代会、“两会”精神，坚持不懈深化理论武装工作，系统把握中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的根本要求，认真学习国家法律法规、最新形势政策，坚持学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，重视学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识，努力在不断优化知识结构、开阔发展思路、把握工作规律中提高加快绿色崛起、推进科学跨越的能力和水平。

4.切实加强对影响和制约我市科学发展的突出问题的学习与研究。

（1）围绕服务“主导产业培育年”活动，开展“进村入企”大走访活动，研究破解如何加强工业企业项目建筑质量安全服务和监管、代收费管理和办理房产权证等问题。

（2）围绕“项目比学赶超年”活动，学习和破解以深化推进招商引资、抓“比学赶超”为根本，以做实前期、做细征迁、做优机制为重点，狠抓项目建设，确保我局实施的“四大百亿”、为民办实事等重大项目有力推进等问题。

（3）围绕“工作绩效提升年”活动，以深入开展“治庸治懒治散”为重点，切实提升工作绩效，在全市形成工作快速落实、项目高效推进、环境明显改善、士气高昂奋进的浓厚氛围，促进各项工作提速、提质、提效。

5.切实加强对影响我市经济社会发展的重大理论和现实问题的学习研究。

要紧紧围绕“五位一体”转型升级科学发展体系，把分析形势、坚定信心、形成合力、解决问题、推动发展作为一项重要内容，重点围绕市第十三次党代会提出的“幸福”奋斗目标，突出“五个”建设和“六大工程”实施，深入分析和研究当前我市经济社会发展形势，牢固树立绿色发展、科学跨越的紧迫感、责任感和使命感，深化改革创新，狠抓工作落实，不断提高各级领导干部的领导水平、执政能力和操作执行能力，加快绿色崛起，推进科学跨越，为加快实现“一高两进”三步走战略目标，建设惠及全市人民的“幸福”奠定坚实基础。

6．切实加强对特色的新型城市化建设的理论学习和业务提升。

要充分整合资源，内联外引，加强与规划等兄弟部门的联系，对接大学等高校师资力量，对低碳生态城市的规划与建设、经营城市的理论与实践、城乡统筹发展、新农村建设实践、打造高效执行力、突发事件与政府危机管理、心理健康和管理和沟通技巧等等方面进行理论学习和研究，提升干部综合能力素质。

要通过培训不断更新观念，创新城乡建设管理理念，深入理解现代城市发展新思路，明确城市发展与管理的目标及战略，提高城市管理水平，增强城市竞争力，推动城市管理现代化，为推进特色的新型城市化建设奠定基础。

三、学习计划（见附件）

四、相关要求

1.学习时间。

全年集中学习时间不少于15天；自学时间机动安排。

2.学习形式。

根据学习内容与实际情况采取党委专题学习会（扩大会）、中心组学习会、专题读书会、专题报告会、大讲堂（城建大讲堂视频讲座）、网络学院、联合培训、研讨交流、课题调研、按计划指定书目自学等形式。

3.学习要求。

一是要理论联系实际。

要着眼武装头脑、指导实践、推动工作，着力在“贯穿”、“结合”、“转化”上下功夫，真正把学习贯彻科学发展观的成果转化为加快绿色崛起、推进科学跨越的科学思路和自觉行动。

二是要完善学习制度。

中心组成员要严格遵守学习制度，科学安排工作，妥善处理工学矛盾，努力保证学习到会率，特殊情况不能参加的，要及时汇报请假；中心组成员在积极参加集中学习的同时，要紧密结合自己的工作实际和思想实际认真开展自学活动。

三是要确保梯次学习。

局属各单位要参照党委理论学习中心组学习计划，积极参与或认真自行组织学习，确保各单位领导班子理论学习纵向到底、横向到边。

4.学习服务。

局办公室负责制订年度学习计划和阶段性学习安排，积极做好提供学习资料、聘请授课专家等服务工作，努力提高和改进为中心组学习服务的质量和水平。

住建局监督检查执法工作计划

一、总体工作目标

坚决遏制特、重大事故，杜绝较大事故，减少一般事故。

安全监督覆盖率100％,确保各建筑施工现场文明施工，促进全区住建行业安全生产形势持续平稳。

二、工作范围

区辖区内所涉及的XX年截转建设工程、2018年新开建设工程、在营的搅拌站、加气燃气站。

三、工作重点

（一）加强施工安全生产监督

1、继续强化施工安全监管措施。

加强监督检查，督促检查事故多发部位，深化建筑起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等危险性较大工程施工安全为重点的专项检查，促进建筑施工安全生产形势稳步发展。

2、加强建筑施工起重机械管理。

从建筑起重设备的安装、检测、验收、注销等环节进行备案管理，对未进行备案或备案手续不完备的建筑起重机械坚决予以封停。

此外，狠抓建筑起重机设备特种作业人员持证上岗情况，组织专项检查，发现安全隐患立即处理，从而消除建筑起重机械安全隐患。

3、加大从业资格责任监管。

从资质审查、招投标、施工许可、现场监管等多个环节，规范安全生产行为，全方位强化安全监管工作。

4、要切实提高施工现场整体安全防护水平。

督促企业安全经费的投入，专项使用好安全生产经费，继续深入开展事故易发性安全环节的专项整治，重点抓好施工现场的安全监督管理工作。

5、认真做好施工企业安全生产许可证的监管工作。

根据国务院《安全生产许可管理条例》规定企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动，我局将认真做好对已取得安全生产许可证企业的监管工作，未获得安全生产许可证的企业不得进入建筑市场和工程施工。

6、明确建筑市场安全生产职责。

各建筑施工工地签订《2018年安全生产责任书》，综合监管，全面把关，认真落实安全生产责任。

（二）加强搅拌站监督管理

1、继续抓好安全生产意识建设。

强化安全培训教育，督促企业组织工人学习施工生产过程中必备的安全基础知识和技能，落实企业对职工安全培训教育责任。

2、加大安全检查力度。

继续抓好重大危险源防控管理与企业安全管理各项制度，健全企业台账管理和巡查检查制度，坚决遏制重大事故发生。

3、持续开展隐患排查治理工作。

加大安全监督执法检查，对监督中发现的安全隐患问题，立即下整改指令，责令企业对事故隐患必须及时整改。

（三）加强加气、燃气企业安全管理

1、规范加气燃气设施安全管理。

督促燃气企业认真做好设备安全普查及场站内设施的安全警示标志设置，按计划对老旧设施、部件实施更新。

2、推进燃气站安全管理标准化建设。

按照我市安全标准化管理标准，内容包括安全生产责任制、规章制度、人员教育培训、设备设施、安全附件、隐患排查整治、应急救援、运行台账等方面，指导企业开展场站标准化安全管理，全面提升燃气场站的安全运行水平。

3、严厉打击燃气违法违规行为。

与我市燃气处、区安监、消防、公安等部门联合安全检查，重点对消防安全设施是否健全、设施设备检验检测是否合格、在岗人员是否持证上岗等。

4、深入开展燃气安全知识宣传。

充分利用各种形式与平台积极做好燃气安全教育，认真组织开展“安全生产月”活动，深入推进燃气安全活动，全面提高安全意识和素质。

5、制定燃气事故应急预案。

规范燃气应急管理和应急响应程序，加强应急预案的适用性、可操作性，提高应急救援队伍协同作战能力和应急救援水平，确保一旦遇到燃气事故，能迅速采取正确有效措施，及时控制事态的发展，有效保障公众生命财产安全，最大限度的减少事故灾难造成的损失，为我区经济社会的发展营造一个安全、和谐、稳定的环境。

6、明确加气燃气市场生产职责。

各加气燃气企业签订《2018年加气燃气企业安全生产责任书》，实现安全生产可控、在控、能控。

（四）推进“双随机，一公开”工作

制定区住房和城乡建设局权力、责任清单及年度（临时）抽查计划，每季度抽查一次。

（五）加强安全生产宣传活动

认真组织开展“全国安全生产月”等活动，充分利用多种有效手段，广泛宣传本行业、本部门、本系统涉及安全生产的法律法规，普及安全生产知识，不断增加人民群众安全意识，法制观念和安全防护技能。

（六）注重安全生产培训教育工作

按照省厅分级培训规定，凡经过安全生产考核合格的企业经理、建造师、项目经理、专职安全员、特种工操作人员合格者才准予上岗，液化气充装工、电工、专职液化气维修工也必须取得上岗证方可上岗，全面提高持证上岗率，各企业施工现场必做好教育培训工作。

四、检查形式

1、定期安全检查：

安检站对各施工单位和搅拌站、加气燃气站每月至少定期检查一次。

我局于市专家库中聘请燃气专家，于每月中旬对全区6家加气、燃气站开展一次全面安全检查，对出现安全隐患的进行限期整改，确保燃气安全隐患整改率100%。

2、专项安全检查：

安检站按照市、区文件中对专项检查的要求开展专项安全检查。

如沟槽、基坑土方的开挖、脚手架、施工用电、高空作业、及危险性较大的分部分项工程。

3、节假日安全检查：

在节假日，特别是重大或者传统假日（如：

五一、十一、元旦、春节等）前后，为防止现场管理人员和作业人员思想麻痹、安全意识松懈，更应该认真检查安全防范措施落实情况。

五、工作要求

1、加强组织领导，强化责任落实。

要充分认识建筑施工、搅拌站、燃气站安全检查工作的重要性，建立安全生产工作责任制，确保安全生产工作扎实有效开展。

2、落实工作方案，解决重点问题。

明确安全检查目标、整治步骤、工作要求等内容，联合相关专家进行服务指导，目标对不满足安全生产条件、存在违法违规行为或发生生产安全事故的企业和执业人员，及时依法上报，确保安全整治达到预期效果。

3、加强协作联系、提高工作成效。

我局要进一步强化协作意识，建立完善安全整治联检，主动会同市燃气