农业机械事故责任的认定.docx
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农业机械事故责任的认定.docx
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农业机械事故责任的认定
农业机械事故责任的认定
1
事项类型
行政确认
2
基本编码
3
实施编码
4
事项名称
主项名称
农业机械事故责任的认定
子项名称
5
实施主体
博白县农业机械化管理局
6
实施主体性质
法定机关
7
承办机构
博白县农机安全监理站
8
咨询及监督电话
咨询电话
监督电话
9
设定依据
行政法规】《农业机械安全监督管理条例》(国务院令第563号)第二十五条 县级以上地方人民政府农业机械化主管部门负责农业机械事故责任的认定和调解处理。
本条例所称农业机械事故,是指农业机械在作业或者转移等过程中造成人身伤亡、财产损失的事件。
农业机械在道路上发生的交通事故,由公安机关交通管理部门依照道路交通安全法律、法规处理;拖拉机在道路以外通行时发生的事故,公安机关交通管理部门接到报案的,参照道路交通安全法律、法规处理。
农业机械事故造成公路及其附属设施损坏的,由交通主管部门依照公路法律、法规处理。
【地方性法规】《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》(2016年11月30日修订)第四条 县级以上人民政府农业机械主管部门负责本行政区域内的农业机械安全监督管理工作,其农业机械安全监督管理机构(以下简称农机监理机构)负责具体实施农业机械安全监督管理工作。
第五条农机监理机构处理农业机械事故,依照国家、自治区农业机械事故处理的有关规定执行。
10
实施对象
农机事故当事人
11
行使层级
此事项属于自治区、市、县三级分级管理
12
事故流程
见附件
13
行使内容
农业机械事故责任的认定
14
办结时限
15个工作日
15
结案名称
事故责任认定书
16
责任事项
1.受理环节责任:
接到报告的农业机械化主管部门和公安机关应当立即派人赶赴现场进行勘验、检查,收集证据,组织抢救受伤人员,尽快恢复正常的生产秩序。
2.调查环节责任:
对事故现场进行勘验、检查,调查事故当事人及旁观知情者,弄清基本事实,充分收集证据,进而分析事故原因,对事故责任依法作出认定。
3.认定及复核环节责任:
证据进行审查,应当在10个工作日内制作完成农业机械事故认定书;需要进行农业机械鉴定的,应当自收到农业机械鉴定机构出具的鉴定结论之日起5个工作日内制作农业机械事故认定书。
当事人对农机事故认定有异议的,可以自农机事故认定书送达之日起3日内,向上一级农机安全监理机构提出书面复核申请。
复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。
4.送达环节责任:
在制作完成农业机械事故认定书之日起3个工作日内送达当事人。
5.其他法律法规政策规定应履行的责任。
17
追责情形
1.农业机械化主管部门及其农机安全监理机构有下列行为之一的,应予追究责任:
(一)不依法处理农机事故或者不依法出具农机事故认定书等有关材料的;
(二)迟报、漏报.谎报或者瞒报事故的;
(三)阻碍.干涉事故调查工作的;
(四)其他依法应当追究责任的行为。
2.农机事故处理员有下列行为之一的,应予追究责任:
(一)不立即实施事故抢救的;
(二)在事故调查处理期间擅离职守的;
(三)利用职务之便,非法占有他人财产的;
(四)索取、收受贿赂的;
(五)故意或者过失造成认定事实错误.违反法定程序的;
(六)应当回避而未回避影响事故公正处理的;
(七)其他影响公正处理事故的。
18
备注
廉政风险点
风险点数量
表现形式
等级
防控措施
责任人
4
1.受理立案环节:
未经批准擅自决定受理或立案;收受好处,徇私舞弊,应立案不立案;玩忽职守,不能立案的立案;超越职权
擅自销案等。
中
严格执行《农业机械事故处理办法》《广西壮族自治区农业机械事故处理办法》等规定。
建立查处案件台账,定期进行检查;严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理;严格按照法规程序进行监督。
案件承办人
2.调查取证环节:
无故拖延案件调查取证;违反办案程序,在调查或者进行检查时,执法人员少于两人,没有向当事人或者有关人员出示证件,不履行告知、回避义务;利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂,谋取不正
当利益。
高
严格依照《农业机械事故处理办法》《广西壮族自治区农业机械事故处理办法》等农机法律法规规章办理案件。
严格按法定程序进行调查取证;建立问责机制,对违反规定的人员严肃处理。
案件承办人
3.审核决定环节:
接受他人请求、收受他人好处,网开一面,为违法当事人说情,干扰办案;随意行使自由裁量权;违反办案程序或造成错案、假案引起复议、行政诉讼被撤销或败诉。
没有认真审查案件,造成审批和实际处理不一致。
高
坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则,听取当事人的陈述和申辩;认真审核;对案卷进行抽查评查,加强对处罚实施过程的监督,加强政务公开。
单位负责案件人
4.送达执行环节:
未按规定送达;或者未对相关社会组织执行行政处罚决定情况进行监督检查。
中
严格按照《农业机械事故处理办法》《广西壮族自治区农业机械事故处理办法》的规定送达和执行。
案件承办人
备注
农业机械事故责任的认定
简易程序
农机事故立案登记表
×农机立字[2017]第×××号
事故时间
2017年06月XX日9时08分
事故地点
博白县xx镇xx村xx路段
农机名称
多功能拖拉机
型号
新桥
号牌
桂09-XXX
报案内容
2017年06月XX日9时8分,接李XX电话报案,本人驾驶桂09-XXXXX多功能拖拉机在博白县xx镇xx村xx路段,与一骑自行车相向行驶的王XX碰撞,造成一死一伤的一般农机事故,目前现场保存完好,请速来处理.
初步调查内容
2017年06月XX日9时5分左右,有博白县xx镇xx村驾驶人李XX驾驶桂09-XXXXX多功能拖拉机装运河砂一车,从xx岭附近砂场往xx镇xx村行驶,当到xx路段车时,视线不是太好,车速不是很快,看到王XX骑自行车后座载王X婷从对面左侧骑来,为了避让王XX我把拖拉机向左侧打方向开落空地;但王XX也是突然看到拖拉机近在眼前,加上有点坡度,车速过快,慌乱中可能也想避免与拖拉机碰撞,所以又向右侧扭自行车向空地,所以造至拖拉机左前方和自行车在空地上碰撞,骑自行车之人和座车人一起倒地。
造成王X婷被自行车把击压和地面撞击头部至死,王XX轻伤,自行车严重损坏的一般农机事故.
办案人意见
建议予以立案
事故处理人员:
郑XX罗X2017年06月XX日
领导批示意见
同意立案
签名:
xx2017年06月XX日
农机事故现场勘查笔录
事故时间
2017年06月XX日9时5分
天气:
晴
事故地点
博白县xx镇xx村xx路段
农机名称
多功能拖拉机
型号
新桥
号牌
桂09-XXXXX
勘查时间
2017年06月XX日9时25分至2017年06月XX日9时50分
勘查人员单位:
博白县农机安全监理站
勘查人员姓名:
郑XX罗X陈XX
1、接到报案文科长带领3名监理人员立即赶到现场进行处理.
2、现场道路勘查:
事发地点为博白县xx镇xx村xx路段,泥土路面,有交叉路口,车行左侧有小徒坡。
3、伤亡情况:
xx镇xx村村民,王X婷,女,6岁,死亡;王XX,男,49岁,重伤.
4、伤者已在我们前往处理时送医院就医。
死者倒在拖拉机前方,被自行车压在下面与拖拉机位置尚未移动.
5、前保险杠有明显撞击痕迹及血迹。
6、拖拉机刹车痕迹不清晰。
7、死者头部有明显凹痕并带血迹。
现场勘查人员:
郑XX陈XX记录人:
罗X
当事人或见证人:
李XX陈X标
备注:
农机事故现场图
农机事故名称:
事故时间
2017年06月XX日9时30分
绘图时间
2017年06月XX日9时50分
事故地点
博白县xx镇xx村xx路段
天气
晴
北
说明:
勘查人员:
陈XX郑XX绘图人员:
罗X
当事人或见证人:
李XX钟XX
农机事故勘查照片
事故时间:
2017年06月XX日9时5分
天气:
晴
事故地点:
博白县xx镇xx村xx路段
摄影人员:
罗XX
摄影时间:
2017年06月XX日9时40分
农机事故当事人陈述材料
姓名:
李XX性别:
男民族:
汉出生日期:
身份证号码:
870625XXXX籍贯:
博白县xx镇文化程度:
高中
农机名称/机型:
多功能拖拉机登记日期:
号牌号码:
桂09-XXXXX
驾驶证名称/号码:
拖拉机驾证领证日期:
保险凭证号:
XXXX
户籍所在地:
博白县xx镇xx村xx队现住址:
博白县xx镇xx村xx队
联系方式:
XXXXXXX
我们是广西区博白县农机安全监理机构的事故处理人员郑XX、陈XX、罗X(出示证件),请过目确认。
问:
请你陈述一下上午发生农机事故的经过?
答:
好的。
现将农机事故发生的经过陈述如下:
今天上午大约9点5分左右,我从xx岭工业区装运一车河砂准备送到林业基地,当时车速不是很快,车行至xx村路段时,视线不是太好,平时这段路行人也不春多,精神也就不是很集中,谁知到道路转弯处,突然看到一辆自行车从对面左侧冲过来,后面好像还有一个小孩子.当时为了避让自行车我只好采取向左侧打方向开落空地紧急措施,但王XX也是突然看到拖拉机近在眼前,加上有点坡度,车速过快,慌乱中可能也想避免与拖拉机碰撞,所以又向右侧扭自行车向空地,所以还是不可避免造成了拖拉机左前方和自行车在空地上碰撞,虽然车速不是很快,由于是重车,惯性力撞击还是很大的,骑自行车之人和座车人一起倒地。
造成王X婷被自行车把击压和地面撞击头部至死,王XX轻伤,自行车严重损坏的一般农机事故.事故发生后,我就停稳车,我在车上呆了大约10秒钟,回过神后发觉是发生事故。
下车后发现一个女孩被自行车压住头部出血,身体已不动,另一男人还有知觉,赶紧打电话报案及叫120急救中心救治.同时马上报告你们来人处理,事故经过就是这样。
事故处理人员:
陈XX罗X记录人:
郑XX当事人:
李XX
2017年06月XX日
询问笔录
第1次询问
时间:
2017年06月XX日10时10分至2017年06月XX日10时40分
地点:
博白县xx镇xx村xx队
询问人:
郑XX陈XX工作单位:
博白县农机安全监理所
记录人:
罗XX工作单位:
博白县农机安全监理站
被询问人姓名:
钟XX文化程度:
高中性别:
男
民族:
汉出生日期:
职业:
农民
户籍所在地:
博白县xx镇xx村xx队
现住址:
博白县xx镇xx村xx队
被询问人身份证件名称及号码:
居民身份证760504XXXXX
联系电话:
1350775XXXX
我们是广西省博白县农机安全监理机构的事故处理人员郑XX、陈XX、罗X(出示证件),请过目确认。
问:
我们现在依法向你询问博白县xx镇xx村xx队路段发生的农机事故的有关问题。
请你如实回答,与本案无关的问题,有权拒绝回答,有要求我们办案人员和负责人回避的权利,对以上告知你听清楚了吗?
答:
听清楚了.
问:
你提出回避申请吗?
答:
不用.我和当事人没有什么关系.
问:
我们对你作的本次笔录,是否要求保密?
答:
不用保密.
被询问人:
钟XX
2017年06月XX日
第1页共2页
询问笔录(续页)
问:
今天发生农机事故的时候,你正在附近护林是吗?
答:
是的.
问:
你看破见拖拉机是怎样出事的吗?
答:
事发当时我正好巡林到附近,刚好看到事故发生的经过.
问:
请问你当时离拖拉机有多远?
人员是当场死亡的吗?
答:
我当时离拖拉机大约50米远吧,看到骑自行车人与拖拉机机头碰撞倒地,小
孩被自行车压住,估计是死了,男人受伤已送去医院救治。
问:
除了见有人伤亡外,还有其她人吗?
答:
还有一个哪就是从车上下来的驾驶员李XX。
问:
你看拖拉机的什么部位与自行车相撞的吗?
答:
车头右边撞到的吧,撞击声音比较大,应该有撞痕的。
问:
你看见驾驶员下车后做了什么事?
答:
驾驶员下车后,先查看了伤亡人员的情况,我也过去了,由于不是专业人员,又没
有药品材料,所以驾驶员马上打电话报案和叫120急救中心救治。
后来他(驾驶员)
就在前后20米处放点树杈做警示标致保护现场。
不久急救车来了,你们也来了。
120急救中心医师来后马上对伤亡人员检查救治,确定女孩已无生命体征已死亡。
男人被120急救中心送医院进一步救治。
问:
你刚才讲的我们都记录了,看看有没有错漏的地方,还有什么需要补充的吗?
答:
没有了。
问:
你以上说的情况都属实吗?
答:
以上笔录情况属实,与我所讲的相符。
询问人:
郑XX陈XX被询问人:
钟XX
记录人:
罗X2017年06月XX日
第2页共2页
询问记录
第1次
询问地点:
玉州区仁东镇都甘村马鞍山路段(事故现场)
时间:
2017年06月XX日10时45分至2017年06月XX日11时20分
询问人:
博白县农机安全监理站:
罗X郑XX记录人:
郑XX
被询问人:
姓名:
李XX(肇事者)性别:
男年龄:
29岁职务:
农民(拖拉机驾驶员)文化程度:
高中工作单位及电话:
0775XXXXXXX
家庭地址:
博白县xx镇xx村xx队
我们是广西博白县农机安全监理机构的事故处理人员郑XX、陈XX、罗X(出示证件),请过目确认。
问:
我们现在依法向你询问博白县xx镇xx村xx队路段发生的农机事故的有关问题。
请你如实回答,如果向我们提供虚假情况,将负、法律责任与本案无关的问题,有权拒绝回答,有要求我们办案人员和负责人回避的权利,对以上告知你听清楚了吗?
答:
明白了。
问:
你叫什么名字,今年多少岁,什么民族,什么职业,家住何处,身份证号码是什么?
答:
我叫李XX,今年29岁,汉族,农民,文化程度:
初中,家住玉博白县xx镇xx村xx队身份证号码为870625xxxx.
问:
你有驾驶证吗,是怎么得来的,今年你参加年审了没有,开拖拉机以来出过
事故吗?
答:
有驾驶证。
是5年前在博白县农机学校参加学习,经市农机监理所考试合格发的证,今年已经参加过年审,5年来没有出过事故。
问:
拖拉机号牌号码是什么,今年参加了年检没有?
发生事故时是你开拖拉机吗?
答:
拖拉机号牌号码是桂09-xxxxx,今年1月已参加年检,发生事故时是我在开拖拉机。
被询问人:
李XX
2017年06月XX日
第1页共2页
问:
你中午喝过酒吗?
答:
没有,绝对没有。
问:
你装运什么货物?
答:
我装运一车河砂。
问:
现在你给我们讲一下这起事故发生的详细经过好吗?
答:
今天上午大约9点5分左右,我从xxx砂场装运一车河砂准备送xx基地,当时车速不是很快,车行至xx镇xx路段时,到道路转弯处,突然看到一辆自行车从对面冲过来,后面好像还有一个小孩子.当时并没有在意,以为她提前避让,所以我也没有让路和减速。
没想到她没有避让,后来发现情况不对,当时为了避让自行车我只好采取向左侧打方向开落空地紧急措施,但王XX也是突然看到拖拉机近在眼前,加上有点坡度,车速过快,慌乱中可能也想避免与拖拉机碰撞,所以又向右侧扭自行车向空地,所以还是不可避免造成了拖拉机左前方和自行车在空地上碰撞,虽然车速不是很快,由于是重车,惯性力撞击还是很大的,骑自行车之人和座车人一起倒地。
造成王X婷被自行车把击压和地面撞击头部至死,王XX轻伤,自行车严重损坏的一般农机事故。
事故发生后,我就停稳车,我在车上呆了大约10秒钟,回过神后发觉是发生事故。
下车后发现一个女孩被自行车压住头部出血,身体已不动,另一男人还有知觉,赶紧打电话报案及叫120急救中心救治.同时马上报告你们来人处理,120来后检查救治,确认女孩子已死亡,男人送医院进一步医治,事故经过就是这样。
问:
你还有什么要补充的没有?
答:
没有了。
问:
你以上所说的都是事实吗?
答:
是事实。
以上笔录情况属实,与我所讲的相符。
被询问人:
李XX
询问人:
罗X郑XX
记录人:
郑XX
2017年06月XX日
第2页共2页
询问记录
第1次
询问地点博白县XX医院
时间:
2017年6月XX日20时至2017年6月XX日20时20分
询问人(单位,姓名):
博白县农机安全监理所罗X郑XX记录人:
郑XX
被询问人:
姓名:
王XX性别:
男,年龄:
49岁职务:
农民
文化程度:
初中,工作单位:
博白县xx镇xx村xx队电话:
1350775XXXX
家庭住址:
博白县xx镇xx村xx队
我们是广西博白县农机安全监理机构的事故处理人员郑XX、罗X(出示证件),请过目确认。
问:
我们现在依法向你询问xx镇xxx村xx路段发生的农机事故的有关问题。
请你如实回答,与本案无关的问题,有权拒绝回答,有要求我们办案人员和负责人回避的权利,对以上告知你听清楚了吗?
答:
听清楚。
问:
你现在好点了吗?
能说话吗?
答:
好点了,就是头还有点晕。
时间不长的话可以。
问:
你叫什么名字、年龄、职业、文化程度、家庭住址?
答:
我叫王XX,今年49岁。
职业:
农民;文化程度:
初中;家庭住址:
玉州区仁东镇都甘村XX号。
问:
今天撞车前,你跟你女儿座车想去干什么?
答:
我女儿有点感冒发烧,急需车女儿去医院看病。
问:
你当时看到拖拉机来了吗?
答:
我看到了,但当时我的心思都在怎样快些车女儿去医院看病上,反应就不春正常。
加上有点徒坡车速快了些,也不知行的路线是否正确,慌忙中就把自行车扭向右边的空地上以为可以避免与拖拉机碰撞,但还是撞上了,撞翻后我就不知以后的事了。
被询问人:
王XX
2017年06月XX日
第1页共2页
问:
拖拉机看到你有闪避吗?
答:
拖拉机不知它是向左转弯还是为了闪避我,反正它也是开到了空地上,这样恰巧撞上了。
醒来后发现在医院里了。
我女儿怎么样,没有事吧。
问:
你看看撞你的拖拉机是照片中的这辆吗?
答:
是的,就是这辆。
问:
那就先这样,安心养伤,不要想太多,等你伤好些了再告诉你有关女儿的事情。
请你看一下记录,还有什么需要补充的吗?
答:
没有了。
问:
以上记录与你所说一致吗?
答:
以上记录已核对,与我所述的一致。
被询问人:
王XX
询问人:
罗X郑XX
记录:
郑XX
2017年06月XX日
第2页共2页
农机事故视听材料目录
序号
内容摘要
录音、录像承办人及制作时间
1
当事人陈述录音
郑XX罗X:
询问证人录音
郑XX罗X:
询问驾驶员李XX录音
郑XX罗X:
询问伤者王XX录音
郑XX罗X:
证据登记保存清单
当事人:
王XX李XX 时 间:
地 点:
博白县xx镇xx村xx队
因你(单位)涉嫌与拖拉机发生农机事故一案,依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款,本机关需要对你(单位)的下列物品先行登记保存:
序号
物品名称
数量
规格
领取人签名
领取时间
备注
1
自行车
1
损坏
2
桂09-XXXXX多功能拖拉机
1
事故处理人员:
郑XX罗XX
当事人签名或盖章:
王XX李XX
玉林市农机安全监理所(印章)
2017年06月XX日
注:
此清单由农机安全监理机构按上述格式制作,一式两份(存档、收件人各一份)。
农机事故抢救费支付(垫付)通知书
第XXX号
李XX:
农业机械驾驶操作人李XX驾驶操作的多功能拖拉机桂09-XXXXX
,在博白县xx镇xx村xx队路段发生农机事故。
根据有关规定,请你在接到本通知后为受伤人员王XX向博白县xx医院医院支付(垫付)XXXX费用。
收据由你暂时保存。
特此通知。
博白县农机安全监理站(印章)
2017年06月XX日
农机事故处理人员:
郑XX罗X
电话或通讯地址:
xxXXXX
检验、鉴定委托书
被委托单位
博白县xx医院
联系人
陈XX
联系电话
1390775XXXX
委托内容:
1、请检验王X婷的尸体情况。
2、请检验王XX的伤残情况。
3、请检验驾驶员李XX的身体健康状况。
博白县农机安全监理站(印章)
2017年06月XX日
检验拖拉机委托书
被委托单位
博白县XX车辆检测站
联系人
陈XX
联系电话
1390775XXXX
委托内容:
请检验多功能拖拉机安全技术性能。
博白县农机安全监理站(印章)
2017年06月XX日
损坏物品评估委托书
被委托单位
XX物价评估所
联系人
陈XX
联系电话
1390775XXXX
委托内容:
请对农机2017]第×××号农机事故损坏物品进行评估。
博白县农机安全监理站(印章)
2017年06月XX日
农机事故调查报告书
2017年06月XX日9时5分左右,有博白县xx镇xx村xx队驾驶人李XX驾驶桂09-XXXXX多功能拖拉机装运河砂一车准备送到林业基地,当时车速不是很快,车行至xx镇xx村xx路段时,到道路转弯处,突然看到一辆自行车从对面冲过来,后面好像还有一个小孩子.当时并没有在意,以为她提前避让,所以我也没有让路和减速。
没想到她没有避让,后来发现情况不对,当时为了避让自行车我只好采取向左侧打方向开落空地紧急措施,但王XX也是突然看到拖拉机近在眼前,加上有点坡度,车速过快,慌乱中可能也想避免与拖拉机碰撞,所以又向右侧扭自行车向空地,所以还是不可避免造成了拖拉机左前方和自行车在空地上碰撞,虽然车速不是很快,由于是重车,惯性力撞击还是很大的,骑自行车之人和座车人一起倒地。
造成王X婷被自行车把击压和地面撞击头部至死,王XX轻伤,自行车严重损坏的一般农机事故。
事故处理人员:
罗X郑XX
2017年06月XX日
注:
本文书不局限于一页。
农机事故认定书
×农机认字[20××]第×××号
农机事故发生时间:
2017年06月XX日天气:
晴
农机事故发生地点:
博白县xx镇xx村xx队路段
当事人、事故机械、事故现场等基本情况:
1、当事人一死一伤
2、自行车损坏
农机事故发生经过:
李XX驾驶桂09-XXXXX多功能拖拉机装
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