农业局及近五年工作总结和和未来五年工作安排.docx
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农业局及近五年工作总结和和未来五年工作安排
农业局2019年及近五年工作总结和2019年和未来五年工作安排
农业局2019年及近五年工作总结和2019年和
未来五年工作安排
一、2019-2019年工作总结
五年来,农业局党委在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,努力践行党的群众路线,紧紧围绕为“三农”服务,建设社会主义新农村这一主题,全局上下开拓创新、努力进取、扎实工作、履职尽责,促进了全市农业和农村经济的快速发展,农民收入稳步提高;党的建设全面加强,执政能力和执政水平明显提高。
1、粮食产量稳步提高。
充分发挥了市场引导和政策导向作用,落实好农业保险、粮食直补等系列惠农政策,围绕农民生产急需的技术,进行科技培训,每年推广测土施肥、生物防治等五项重点技术120万亩,调动了广大农民种粮积极性。
全市粮食作物播种面积稳定在170万亩,粮食产量达到20亿斤。
2、特色型农业发展较快。
全市特色经济作物面积发展到38万亩,重点建设了以甜玉米、大挠子、花生、烤烟、葵花、杂粮杂豆等为主的6条特色产业带。
3、棚膜经济快速发展。
始终把发展棚膜生产作为农民增收的重中之重来抓,坚持用产业思路来研究,使全市棚膜产业水平不断向更高水平推进。
目前,全市棚膜蔬菜园区发展到38个,大棚保有量达到1.7万栋。
棚膜经济发展实现了规模化、园区化、标准化。
4、农业产业化经营进程加快。
全市农业龙头企业发展到47家,可实现销售收入40亿元,带动农户4万户增收。
加强了农民专业合作社、家庭农场的培育、规范和扶持,积极提高农民组织化程度,加快结构调整步伐。
目前,全市合作社发展到2019家,家庭农场159家。
土地流转面积达到35万亩。
积极抓好农业标准化生产。
制定了西甜瓜、水稻等7种作物标准化生产技术规程,培训管理人员和蔬菜专业技术人员2600人次。
开展农产品品牌创建。
农产品注册商标448件,其中获得吉林省著名商标17件,白城市知名商标26件。
发展三品一标。
无公害农产品认证11个,生产面积23317公顷。
裕丰粮贸有限公司认证绿色食品的“向海湖”大米1个,认证面积3万亩。
亿龙葵花公司生产的“思亲”牌葵花籽仁被认证为有机食品,认证面积40000亩。
先达食品有限责任公司生产的“年香玉”牌粘玉米被认证为有机食品,认证面积500亩。
同时,我市申报的10万亩全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地,国家绿办已批复,进入了创建期。
5、技术服务力度不断增强。
今年全市18个乡镇每个乡镇已落实2亩实验示范田,种植13种作物、40个品种,为进一步推进种植业结构调整奠定基础。
同时通过“新型农民培育工程”、棚膜蔬菜生产等项目培训科技示范户、骨干专业农民、种植大户5.8万人次,发放各类技术资料6.6万份。
充分发挥全市科技人员推广农业实用技术作用,全面落实技术人员包乡、包村、包户、包园区等措施,实行绩效考评,使技术人员接地气,面对面提供技术服务,贴近群众,贴近生产,贴近实际。
6、脱贫攻坚全面启动。
我局包保新平安镇6个村、972户贫困户的精准扶贫工作。
落实了长富村、平安村两个棚膜园区;发放《农业技术汇编》1000册;举办了6次脱贫户培训班,进行科技培训410人次;推广了测土配方施肥技术;实施耕翻300公顷;发放有机肥100吨,受到了贫困户的欢迎。
二、2019年工作总结
1、发展粮食生产。
全市粮食作物播种面积落实165.1万亩,其中:
玉米种植面积116.3万亩,水稻19万亩、高梁17万亩、大豆1万亩、谷子3万亩、绿豆7.6万亩、杂粮杂豆0.6万亩、薯类0.5万亩,粮食产量预计20亿斤左右。
稳步调整种植业结构,籽粒玉米调减9.7万亩, 比去年减少7.6%,主要发展杂粮杂豆、粘玉米、蔬菜等特色经济作物。
2、发展特色型农业。
落实经济作物面积38万亩,其中:
西甜瓜7.5万亩、花生15万亩、葵花5万亩、蔬菜2.5万亩、粘玉米5万亩、黄菇娘0.7万亩、烟叶1.6万亩、甜菜0.5万亩、芝麻0.1万亩、棱麦0.1万亩。
3、发展棚膜经济。
培植了以安广、叉干、丰收、月亮泡、红岗子、太山、四棵树等乡镇为主的西甜瓜、蔬菜、黄菇娘等棚膜产业园区38个,大棚数量发展到17000栋。
棚膜经济发展实现了规模化、园区化、标准化。
4、推进农业产业化经营进程。
全市农业龙头企业发展到47家,预计实现销售收入40亿元,带动农户4万户增收。
5、抓好新农村建设。
加快了2个美丽乡村和11个省级新农村示范村建设,重点进行排水沟、围墙等基础设施建设,全面开展农村环境综合整治,总投资600万元。
开展了农村村屯环境综合整治。
启动了“美丽庭院,干净人家”活动,争取创建美丽庭院500户,干净人家3000户,树典型,倡新风。
6、全面开展科技服务。
今年全市18个乡镇每个乡镇已落实2亩实验示范田,种植13种作物、40个品种,目的是通过新品种引进,示范推广适宜当地种植的新品种、新技术,开阔农民的眼界,鼓励农民发展新型、特色经济,为下一步推进种植业结构调整奠定基础。
同时通过“新型农民培育工程”、棚膜蔬菜生产等项目培训科技示范户、骨干专业农民、种植大户5.8万人次,发放各类技术资料6.6万份。
充分发挥全市科技人员推广农业实用技术作用,全面落实技术人员包乡、包村、包户、包园区等措施,实行绩效考评,使技术人员接地气,面对面提供技术服务,贴近群众,贴近生产,贴近实际。
7、抓好工程项目建设。
树立项目兴业、项目促发展的观念,目前已落实了蔬菜大棚、美丽乡村、新型农民职业培训等6个项目,总投资2967万元,其中上级投资2694万元,主要是扶持农村基础设施建设,推广农业技术,建设民生工程。
8个乡镇的农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作正在顺利进行。
8、做好农业行政执法工作。
对全市经营种子的重点乡镇进行了集中市场巡查和不定期抽查。
出动执法检查车辆36台次,出动种子执法人员210人次,查处种子案件12起 ,其中经营侵权套牌种子案1起,种子标签标示不符案3起,无证经营种子2起,超范围经营种子案件1起,未保存种子经营档案案5起。
9、精准扶贫工作稳步推进。
抽调了18位拥有中高级职称的技术人员组成9个技术服务队,分别包保18个乡镇,对贫困户在常规种植、棚膜经济、病虫害防治等方面实行全程技术包保;发放《农业技术汇编》1000册;举办了6次脱贫户培训班,进行科技培训410人次;新平安镇6个村全部推广了测土配方施肥技术,测土配方施肥卡发放到农户手中;实施耕地耕翻300公顷,发放有机肥料100吨。
10、发展规模化经营。
在市乡村三级建立了土地流转管理服务平台,开展了“四权”抵押贷款,加速了土地流转,发展规模化经营。
全市土地流转面积达到35万亩。
三、农业发展存在的问题
1、农业比较效益低。
农机作业价格、土地流转价格等大幅上涨,造成农业生产成本持续上涨,农产品价格却弱势运行,导致农业比较效益持续走低。
2、农业资源质量下降。
近几年来,农业面源污染、耕地质量下降、地下水超采等问题日益凸显,掠夺性生产日益严重,造成农业发展后劲不足,以至于社会公众对生态环境和农产品质量安全要求更高。
3、规模化经营受到制约。
虽然新型经营主体快速发展,土地规模化经营加快,但离乡不离土、小富即安、生活保障等观念影响,短时间、小规模经营仍占大多数,限制了农业劳动生产率的提高。
虽然农产品市场体系初步形成,但农业产业链条不完整、不衔接,生产、加工、流通、消费脱节,一、二、三产业融合度不高,没有互信,农业内部潜力挖掘不够,市场竞争力不强。
4、农村劳动力结构变化的挑战日益突出,农村劳动力大量转移,农村文化型人才外流,务农劳动力素质结构性下降,农业兼业化、农民老龄化、农村空心化问题突出,今后“谁来种地”、“如何种地”的问题已很现实地摆在我们面前,发展现代农业遇到挑战。
5、农业产业化总体水平不高,产业链条短。
我市龙头企业整体规模小,品牌少,融资难,公司和农户利益连接机制不顺,农民抵御市场风险能力弱,龙头企业带动农民增收能力不强。
特别是在一二三产业融合上,“龙头企业+合作社+生产基地+农户”发展模式需要深一步探讨、研究。
四、农业发展优势
1、政策优惠力度加大。
随着国家各项支农惠农政策和精准扶贫工程的实施,农业现代化发展进程将加快,农村面貌会越来越好,农民得到的实惠会更多。
2、耕地增产潜力大。
全市203万亩现有耕地中,中低产田比例达到60%以上,产量低而不稳,如果不断加以改造,增产潜力巨大。
同时,随着大安灌区的建成,60万亩水田可为***增产粮食4-6亿斤。
3、特色产业形成规模。
蔬菜、西甜瓜、大挠子、花生、美葵等特色经济作物已形成产业规模,种植面积、产出效益不断扩大,已成为农民增收的重点途径。
4、规模化经营发展趋势好。
2019年,全市土地流转面积35万亩,土地规模经营面积达到70万亩,占全市耕地面积的34.5%。
随着新型农业经营主体的不断完善提高,规模化经营快速发展。
5、集约化生产水平不断提高。
粮食主产区实现了高产模式化技术广泛推广应用,设施农业快速发展,全程灌溉面积不断提高,全程农机化水平达到75%以上。
五、“十三五”规划目标
指导思想:
按照中央、省委和市委、市政府关于全面深化改革的部署,主动适应经济新常态,围绕农业增效、农民增收、农村繁荣,统筹保障粮食安全与转变农业发展方式、调整农业结构,在提高粮食生产能力上挖掘新潜力,在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上寻求新突破,在促进农民增收上获得新成效,在新农村建设上迈出新步伐,努力实现粮食增产、农业稳定增效、农民稳定增收、农村稳定和谐,全面加强党的建设,进一步增强党组织的凝聚力、战斗力,更好推动农业现代化建设、新农村建设与新型城镇化协调推进,为加快全市经济发展做出新的贡献。
工作目标:
到2019年,全市耕地面积发展到263万亩,粮食生产能力达到25亿斤阶段性水平,跻身“全国粮食生产先进县(市)行列”。
全市大棚数量发展到2.2万栋,园区发展到50个。
农业科技进步贡献率突破65%。
农产品加工业产值突破50亿元。
农民收入达到全省中等水平。
六、2019年工作安排
1、优化种植业结构。
按照国家产业政策要求,稳步调减玉米种植面积,增加单产,保证总产,积极扩大经济作物面积,提高效益,增加收入。
2、稳步发展棚膜经济。
开展园艺作物标准园创建,实施园艺产品提质增效工程,建设大棚1000栋,发展高标准蔬菜园区2个。
3、加快推进农业产业化进程。
做好省级产业化龙头企业的认证发展工作。
要组织规模大、带动能力强的企业积极申报产业化龙头企业,充分利用优惠的政策条件发展壮大,全市农产品加工龙头企业实现销售收入42亿元。
抓好农产品质量安全示范县创建,打好农产品“三品一标”牌、“知名品牌”和 “安全牌”等三张王牌,建设种植基地65万亩。
4、抓好新农村建设。
一是实施主导产业工程。
依托园区、龙头企业,突出发展西甜瓜、烤烟、粘玉米、花生、大挠子、水稻六大特色种植产业基地和生猪、肉鸡、肉羊、狐貉四大养殖基地。
二是抓好基础设施建设。
坚持重点项目向示范村集中、财政扶持向示范村倾斜、金融贷款向示范村集结,省、市、乡、村集体四级投资集中捆绑使用。
三是加强农村人居环境卫生治理。
按照“八清一禁止”要求,加大了农村人居环境卫生治理力度。
四是继续抓好“美丽乡村”建设,争取1-2个“美丽乡村”建设试点村。
5、抓好科技服务。
继续落实技术人员包乡、包村、包户、包园区等措施,实行绩效考评,面对面提供技术服务;围绕农民生产急需的技术,进行科技培训,做到每户有1个科技明白人;每个乡(镇)建立一个面积2亩,试验、示范项目不少
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