修改稿关于工会在构建女职工三期和谐劳动关系中维权作用的思考.docx
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修改稿关于工会在构建女职工三期和谐劳动关系中维权作用的思考
关于工会在构建女职工
三期维权作用调研报告及思考
女职工劳动保护是工会女职工工作的重中之重,也是和谐劳动关系保护工作的重要组成部分。
所谓三期,是指女职工的孕期、产期以及哺乳期。
考虑到女职工在三期期间的特殊身体状况,我国立法上对女职工的劳动保护做出了特殊保护性规定。
女职工三期维权工作如何展开,为此我们必须面对、探讨和解决这个现实问题,努力实现女职工工作的创新与发展,发挥女职工在构建和谐企业中的积极作用。
本文现结合案例分析及对本县女职工进行问卷调查等现状提出女职工三期和谐劳动关系中维权工作存在的问题对策和分析思考。
一、当前工会组织对女职工三期维权工作中存在的问题
近年来,用人单位工会在促进用人单位发展,提高职工素质,维护职工权益,构建和谐稳定的劳动关系,增强用人单位凝聚力等方面发挥了重要作用,但是,随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展,用人单位工会在为女职工群众维权工作中,存在着一定的薄弱环节,尤其是女职工三期维权工作中面临许多新情况、新问题。
为了实现女职工三期工作的创新与发展,发挥女职工在构建和谐用人单位中的积极作用,以随机向各单位女职工工作进行了调研。
调查方法与对象
本次调研采用了问卷方式,调查范围涵盖了行政事业单位、纺织行业、机械行业、服务行业等女职工。
共发放调查问卷500份,回收489份,回收率97.8%,其中有效问卷401份。
调查内容主要涉及女职工三期时期存在问题的内容。
调查结果显示,这一时期的女职工队伍存在着一些不容忽视的共性问题在困扰着女职工。
调查结果与分析
1、基本情况
通过各级工会组织,按照“组织起来,切身维权”的工作方针,最大限度地把女职工组织到工会和女职工组织中来。
一直以来工会把女职工维权工作重中之重。
加强女职工组织建设和完善女职工维权工作机制,增强女职工组织吸引力和凝聚力等方面取得了新的成绩。
通过这次调查,女职工合法权益维护工作取得新的突破,从而重视女职工三期特殊时期不再是悲观失望,从而更相信社会组织,为构建和谐社会,促进经济发展做出了积极的贡献。
2、问卷调查结果
本次调查中,我们一共发放问卷500份,收回459份,其中有效问卷401份。
以下题目得出的结果:
对于怀孕这件事,你最担心的是?
A.工资待遇下调
B.工作强度影响胎儿健康
C.怀孕回来上班后现有岗位被顶替或调换
D.知识结构中断,与社会出现脱节
E.产假时间短(不足98天),不能很好地照顾宝宝
F.老板以不能胜任工作为由,工作调换或请退
G.其他
结果如下:
是否与用人单位有过口头或书面协议,约定几年内不生孩子?
A.有过口头协议
B.有过书面协议
C.没有过任何协议
结果如下:
在你的劳动合同里是否有专门的女职工劳动保护条款。
A.有
B.没有
C.不知道
结果如下:
当用人单位侵害到你的”三期”权益时,你会怎么办?
A.请律师,告到法庭
B.辞职
C.与老板谈判,私下解决争端
D.为了保住饭碗,忍气吞声
E.其他
结果如下:
是否仔细研读过新《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》等,并十分清楚自己所应享有的劳动权益?
A.不清楚
B.了解一些
C.非常清楚
结果如下:
你认为对于一个怀孕的职业女性来说,哪些情况是最不能容忍的?
A.在孕、产、哺乳期内终止、解除劳动合同或拖欠工资
B.在怀孕、哺乳期内工作强度过大,任务安排不能完成
C.降薪、调岗未与职工本人协调
D.其他
结果如下
:
怀孕和哺乳期间,用人单位为你安排了哪些特殊照顾?
A.什么也没有
B.改善了你的办公环境
C.减少劳动强度和任务量
D.缩短劳动时间
E.其他
结果如下:
产假期间,生育费用由谁负担?
A.生育保险全包
B.生育保险负责部分,个人负责部分
C.费用全部由个人承担
结果如下:
你希望用人单位为三期职业女性作出哪些调整?
A.缩短劳动时间
B.提高工资待遇
C.减轻劳动负担和任务量
D.保留原有的岗位
E.创造一个舒服和健康的办公环境
结果如下:
哺乳期后,你的工作发生变动了吗?
A.没有丝毫变动
B.工资待遇有了变动
C.岗位有了变动
D.合同不可续签,面临失业危机
结果如下:
用人单位建有哪些劳动保护设施?
A.哺乳室
B.冲洗室
C.孕妇休息室
D.宝宝临时托管室
E.没有任何设施
结果如下:
你对用人单位在女职工三期问题上满意度如何?
A.十分满意
B.满意
C.不怎么满意
D.非常不满意
结果如下:
3、对问卷调查结果的分析,当前用人单位女职工三期维权存在的主要问题及问根据法律法规分析问题如下:
女职工的”三期”时间如何确定?
三期特指孕期、产期和哺乳期。
孕期是指怀孕的期间,根据医学常识,怀孕期间一般是40周,也就是280天左右。
产期是指休产假的期间。
根据法律规定,女职工产假为98天(包括产前检查15天)。
另外,在本县,除了98天法定标准产假外,难产的(剖腹产或Ⅲ度会阴破裂者),增加产假30天。
多胞胎生育的,每多生育一个婴儿,增加产假15天。
实行晚育者(已婚妇女23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育),增加产假30日。
如果女职工怀孕不满四个月流产的,应根据医务部门的意见,给予十五天至三十天的产假;怀孕四个月以上(含四个月)流产的,给予四十二天产假。
哺乳期就是女职工给婴儿哺乳的期间。
法律规定,有不满一周岁婴儿的女职工,其所在单位应当在每班劳动时间内给予其两次哺乳(含人工喂养)时间,因此,哺乳期到婴儿满一周岁时结束。
女职工主要的”三期”待遇有哪些?
A、孕期不得从事怎么样的劳动,哺乳期呢?
孕期不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。
哺乳期不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度和哺乳期禁忌从事的劳动。
B、能否安排女职工在孕期加班或上夜班,哺乳期呢?
不得安排孕妇在正常劳动日以外延长劳动时间(也就是不得安排加班)。
怀孕7个月以上的,不得安排上夜班。
哺乳期不得安排其从事夜班劳动和加班。
C、在劳动时间内进行产前检查,是否算作劳动时间?
在劳动时间内进行产前检查算做劳动时间。
D、对孕期不能胜任原劳动的,应当如何处理?
根据医务部门的证明,予以减轻劳动量或者安排其他劳动。
E、女职工怀孕七个月以上的,有何待遇
每天享受工间休息一小时,算作劳动时间;不得安排上夜班。
F、产假期间的劳动报酬如何发放?
产假期间照发工资,不影响原有福利待遇和全勤评奖。
G、女职工哺乳可以请假吗?
产假期满后,若有实际困难,经女职工申请,单位批准,可请哺乳假至婴儿一周岁。
哺乳假期间,所在单位应按不低于本人标准工资的75%发给工资。
H、若产假期满,女职工因身体原因仍不能工作的,经医生证明,其超过产假的待遇,能否按病假处理?
女职工产假期满,因身体原因仍不能工作的,经过医务部门证明后,其超过产假期间的待遇,按照职工患病的有关规定办理。
I、哺乳期的授乳时间是如何规定的?
有不满一周岁婴儿的女职工,其应当在每班劳动时间内给予其两次哺乳(含人工喂养)时间,每次三十分钟。
多胞胎生育的,每多哺乳一个婴儿,每次哺乳时间增加三十分钟。
女职工每班劳动时间内的两次哺乳时间,可以合并使用。
哺乳时间和在本单位内哺乳往返途中的时间,算作劳动时间。
J、哺乳假是否可以延长?
婴儿满周岁时,经县(区)以上(含县、区)医疗或保健机构确诊为体弱儿,可适当延长授孔时间,但不得超过6个月。
劳动合同期满终止后,女职工发现怀孕要求单位恢复劳动关系应如何处理?
有的用人单位会以女职工在劳动合同到期终止前未告知其已经怀孕的事实,并且离职手续已经办好为由,拒绝女职工的请求。
虽然用人单位与女职工终止劳动合同时不知道女职工已经怀孕的事实,但女职工在劳动合同期限内就已经存在着怀孕的事实,由于女职工在受孕后都有一个待发现的过程,从客观受孕到主观认识到已经怀孕,本身就有一个时间过程。
因此,用人单位以女职工在劳动合同终止前未告知其已经怀孕的事实来进行抗辩不应得到支持。
根据《劳动合同法》第45条规定“劳动合同期满,女职工在孕期、产期、哺乳期的,劳动合同应当延续至相应的情形消失时终止。
”和《女职工劳动保护规定》第四条规定“不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资,或者解除劳动合同。
”
劳动合同期满后,因女职工存在着”三期”情形而续延劳动关系至”三期”情形消失时止,致使女职工在同一用人单位连续工作满十年,女职工提出签订无固定期限劳动合同的,应如何处理?
因”三期”情形而延续劳动关系的,该延续期间应视为女职工在单位的连续工作年限,此时,如女职工的本单位连续工龄满10年以上,按照《劳动合同法》第14条之规定,女职工有权提出签订无固定期限劳动合同,此时,用人单位不得以劳动合同期满为由终止劳动关系,用人单位必须与女职工签订无固定期限劳动合同。
用人单位绝对不能辞退”三期”女职工吗?
《妇女权益保护法》第26条的规定:
任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由,辞退女职工或者单方解除劳动合同。
《女职工劳动保护特别规定》第5条规定:
用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。
因此,三期女职工享有就业保障权,用人单位不得随意解除或终止三期女职工的劳动关系,这是国家对三期女职工给予的特殊保护。
《女职工劳动保护规定》第四条不得在女职工孕期、产期、哺乳期解除劳动合同的规定,指用人单位不得以女职工怀孕、生育和哺乳为由解除劳动合同,至于女职工在”三期”内违纪,按照有关规定和劳动合同应予辞退的,可以辞退。
由此可见,女职工的受特殊保护也是有条件的,即三期女职工应当自觉遵守国家法律、法规和用人单位规章制度,否则,在法定情形下,如:
三期女职工严重违反用人单位的规章制度,甚至严重违法构成犯罪的,用人单位可以依据《劳动合同法》第三十九条的规定辞退三期女职工。
三期女职工能否调岗调薪?
实践中,很多用人单位因三期女职工短时间内无法充分发挥其最大效用,无法为用人单位创造更大的财富,而因三期女职工不能随意辞退,因此,这些用人单位大多通过利用调整岗位、降低薪酬等手段,迫使三期女职工自动离开岗位,以此逃避经济补偿金。
根据《劳动合同法》的相关规定,调岗调薪属于变更劳动合同,需要双方协商一致的,否则,用人单位不能单方面调整三期女职工工作岗位和劳动报酬。
三期女职工是否绝对不可以被调整工作岗位呢?
答案是否定的,如果怀孕女职工从事的是容易引起流产、早产、畸胎的特殊作业的女职工,用人单位应主动或应女职工要求暂时调整工作岗位或酌情减轻工作量。
当三期女职工不胜任工作时,用人单位可以调整女职工的工作岗位;另外,根据法律的相关规定,如果双方协商一致的话,也可以调整工作岗位。
三期女职工是否绝对不可以被调整劳动报酬呢?
按《妇女权益保护法》第27条规定:
“任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形,降低女职工的工资。
”因此,不论是因女职工个人的原因造成的调整工作岗位(如:
不胜任工作或主动提出调整工作岗位),还是因单位的原因造成的调整工作岗位(如:
部门被撤消),三期女职工绝对不可以被调整劳动报酬。
当然,绝对不可以被调整劳动报酬并不意味着用人单位必须全额发放与女职工工作业绩、工作表现挂钩的全部劳动报酬,如果用人单位有严格完善的工资管理制度,那么与工作业绩相挂钩的绩效奖金、销售提成,与出勤天数相挂钩的全勤奖金,用人单位可以根据女职工当月工作业绩、出勤天数予以发放。
未参加生育保险的,女职工检查费、接生费、手术费、住院费和药费是否由用人单位承担?
生育保险是国家强制要求企业给员工买的险种。
由此产生的三期女职工的孕检生育费用由社保机构按规定予以报销。
如用人单位未为女职工参加生育保险的,在此期间女职工发生的孕检生育费由用人单位承担。
用人单位违法解除与”三期”女职工的劳动合同应如何处理?
用人单位违法解除与三期内女职工的劳动合同,如女职工要求继续履行劳动合同,则应撤销用人单位解除劳动合同的决定,双方继续履行劳动合同。
造成劳动者工资收入损失的,用人单位还要支付工资。
如在案件处理过程中劳动合同期限届满的,则应在撤销用人单位解除劳动合同决定的同时,认定双方劳动合同终止,并判令用人单位支付至劳动合同终止之日的工资待遇和经济补偿金。
女职工未要求继续履行劳动合同或劳动合同已经不能履行的,应认定双方劳动合同解除,并依照《劳动合同法》第四十八条和第八十七条的规定,由用人单位支付赔偿金。
女职工的工资为计件工资的,其产假工资应如何发放?
女职工与用人单位约定工资为计件工资的,按照女员工产假前12个月应发工资的平均数额来确定其产假期间的月工资标准。
应发工资确实无法查明的,可以按已查明的产假前12个月实发工资的平均数额来确定其产假期间的月工资标准。
女职工产假期间,用人单位按照什么标准发放其工资?
有两种意见,一种意见是从公平角度来看,员工休产假属于客观事件,不属于因员工的主观原因不能参加劳动,故其产假工资应当按其休产假前的工资标准发放。
另一种意见认为,员工休产假期间,视为提供正常劳动,但是不能为用人单位提供额外劳动,故其加班工资因不存在加班事实可不予发放。
其他工资项目,如属于在休产假前每月均固定发放的,如工龄奖,应当继续发放,如属于不固定发放的,具有浮动性的项目,如业务提成、绩效奖金等,则可以不予发放
综上调查问卷结果分析,本文得出以下结论:
第一、一些女职工本身有强的参与维权能力,但局限于传统的思维,放弃对女职工本身享受的权利,对女性的形象过于保守,固执地认为女职工在三期间过多涉足维权活动,会影响女性的角色形象,会造成不良的影响。
从而羞于参与。
第二、女职工法律意识淡漠、自我保护意识还想对缺乏。
现在的女职工虽然是一个有文化群体,但真正知法、懂法的却不多。
差不多都是遇到法律问题时才想起请教专家,才会有针对性的领会一些问题有关得法律条文。
这种状况,使得她们遇到问题时不能及时、有效地保护自己的合法权益。
特殊权益难以落实,问卷调查表中第二条、第七条、第八条、第十条等,这些数据可以看出个别用人单位不愿或不情愿承担女职工劳动法方面的费用,使得女职工特殊权益得不到充分的保护。
尽管女职工组织对其进行相关政策宣传,但有些女职工因害怕而宁愿放弃自身的合法权益。
二、在用人单位中如何发挥工会职能,提高女工组织作用,对女职工三期维权问题的思考
切实发挥工会的沟通协商作用。
工会组织是民主管理工作的承担者,而沟通协商是民主建设的重要手段。
工会通过沟通和协商,为女职工搭建了和谐发展的平台。
实践证明,在营造和谐职工氛围的过程中,工会组织发挥了特殊的、不可替代的作用。
同时,工会组织要注意掌握女职工群众的思想动态,通过有效的思想教育工作,引导女职工树立正确的世界观、价值观。
履行职能、依法维护女职工的合法权益。
要继续把《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》作为工会系统普法宣传教育的重要内容,形成尊重、关心女职工,自觉维护女职工权益的良好氛围。
维护女职工的合法权益既能维护用人单位整体利益,又能维护女职工的合法权益。
女职工组织要把维护女职工的合法权益贯穿到女职工工作的各个方面、各个领域,使女职工感受到用人单位的关怀与温暖,尤其女职工三期这特殊期间更需要关怀与温暖。
加大对广大女职工的宣传教育工作,增强她们的法律意识和自我保护能力。
通过典型示范、现身说法等形式,充分发挥工会女职工组织的教育职能。
大力宣传女职工”三期”保护措施,用人单位认真落实《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规。
三期内女职工作为用人单位的一类特殊群体,在用人单位劳动关系管理中占据着重要的位置。
对这类群体的劳动关系处理要慎之又慎,这就要求用人单位的管理人员首先要熟悉国家、地方关于女职工管理的各项政策法规,特别是对”三期”内女职工的劳动保护、待遇保护和解雇保护方面格外重视,不得侵害三期内女职工的权益。
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