森林经营实施计划方案.docx

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森林经营实施计划方案

森林经营实施方案

1、基本情况1

1.1自然环境1

1.2社会经济4

1.3林业建设4

2、森林资源分析与经营评价7

2.1森林资源分析7

2.2森林可持续经营能力评价22

3、森林经营方针与目标30

3.1经理期限30

3.2经营方针30

3.3经营原则30

3.4经营目标31

4、森林功能区划与分类经营34

4.1森林功能区划34

4.2森林分类经营38

5、森林经营规划42

5.1立地分类与评价42

5.2森林经营类型组织45

5.3造林更新46

5.4幼林抚育50

5.5抚育间伐52

5.6林分改造55

5.7封山育林58

5.8种苗59

6、森林采伐设计60

6.1森林采伐类型61

6.2主伐年龄61

6.3森林合理年伐量的确定69

6.4年采伐量的分析评价71

6.5采伐管理72

6.6伐区设计72

7、非木质资源经营与森林游憩74

7.1山苍籽74

7.2板栗、油茶、银杏75

7.3金秋梨、枇杷76

7.4森林游憩76

8、森林健康与生物多样性保护79

8.1森林健康79

8.2生物多样性保护85

9、基础设施与经营能力建设88

9.1基础设施建设88

9.2经营能力建设92

10、投资概算与效益分析95

10.1投资概算95

10.2效益分析100

11、保障措施103

11.1法制政策保障103

11.2资金保障105

11.3技术保障106

11.4管理与监督保障107

附表：

1某县2009年各类土地面积统计表

2-1某县集体林林分及其它资源分面积、蓄积统计表

2-2某县用材林近成过熟林面积蓄积按可及度统计表

3某县集体林合理年采伐量统计表

4某县集体林森林培育规划统计表

5某县集体林立地类型表

6某县集体林造林类型表

7某县集体林经营管理措施类型表

附图：

某县森林资源分布图

某县森林分类区划图

某县林种分布图

某县森林经营区划示意图

某县旅游景区规划示意图

附件：

某县2008年资源数据更新报告

1、基本情况

1.1自然环境

1.1.1地理位置

某县位于黔东南州中部，地理位置东经108°06′至108°30′，北纬26°24′至26°53′之间，处于云贵高原向湘西丘陵过渡的斜坡上。

东与剑河县交界，西与市、雷山县接壤，北面与黄平县、施秉两县毗邻。

南北长50.4公里，东西宽22.6公里。

全县总面积104170公顷。

辖六乡二镇，156个行政村，807村民组。

1.1.2地质构造

在构造上属于扬子准地台东部江南台隆主体部分之雪峰台拱。

出露地层为晚元古宇下江群浅变质岩组成，岩性主要为板岩、千枚岩、变余砂岩、变余粉砂岩、变余凝灰岩。

其地质年代距今约6亿—10亿年，岩石的力学性质比较硬脆，极易产生破裂形变。

区出露地层自上而下分为两组：

（1）番召组，上段为浅灰、灰色板岩，千枚岩夹少量变余砂岩、变余凝灰岩，厚度400—900m；下段为浅灰、灰色变余砂岩、变余粉砂岩夹板岩，或为变余砂岩夹板岩互层，厚度400—1900m。

分布北侧及西南角，面积较小。

（2）清水江组，分布于区的大部分地区，以具有较多的凝灰质岩石为特色，厚度大于2000m。

区构造上位于北向雷公山复式背斜东翼，总体为一向南东倾斜的单斜构造。

岩层倾角22—25度，北东向、北西向及南北向三组节理裂隙发育，控制着河流、沟谷的延伸方向，对该区地形及水系的发育有十分重要的影响。

1.1.3地形地貌

某县处于云贵高原向湘西丘陵过渡的斜坡上，地处江南古陆东北沿，扬子江台地东南部，在燕山期形成的三穗、镇远大背斜的西南边缘，地质构造复杂，断层发育折皱，主要有施洞大断层，为东北走向。

境出露地层，按地质年代先后有震旦系板溪群、老留系及第三、四系地层。

其中板溪群变质岩系地层分布最广，约占全县总面积的81%，寒武系可溶性白云质灰岩分布较少，仅革一、台盘两乡的部分地区可见。

地貌以山地为主，地貌类型为、低山、丘陵及河谷阶地四种类型。

最高海拔1980米（交密与雷山交界的掌水坪），最低海拔465米（xx猫鼻岭村与剑河五岔村交界的清水江面），高差达1515米。

雷公山脉向县境延伸到西南边境的石灰河村、南刀村，进而廷伸至红阳、登交、方召一带，为南北的分水岭，地势西高东低。

1.1.4.气候

气候属亚热带季风湿润气候。

某县气候特点是：

季风气候明显，气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，水热同季无霜期较长，垂直气候明显。

由于受雷公山脉的影响，致使南、北地区的气温、降水有明显的差异。

南部地区降水多于北部，而气温因南部海拔较高、雨日及云雾多、光照少而相对于北部要低，北部地区则光照和热量条件比南部地区好，但降雨却比南部地区少，常有伏旱。

全县年平均气温15.7℃;最热月7月，平均气温25.4℃;最冷月1月，平均气温4.7℃;极端最高气温为37.1℃，极端最低气温为-10.3℃;≥10℃积温在4455℃～5154℃之间，无霜期247-287天，年降水量1174mm，年降水总量14.21亿立方米，年平均相对湿度81%，年日照时数1236.6小时，太阳辐射年平均在67千卡。

1.1.5.水文

某县属于长江流域沅江水系，有大河一条——清水江，中等河流3条（巴拉河、翁你河、巫密河），大小河流共20条，总长594.8公里，河树枝状排列分布，水资源较为丰富。

清水江经革一乡、施洞镇后流入剑河县境，其干流在县境长58.6公里，流域面积238平方公里，巴拉河由西南向东北汇入清水江，流经台盘乡、老屯乡，长80公里，流域面积265平方公里；巫密河发源于雷公山，是南部林区的主要河流，由西向东横穿南宫乡后流入剑河县境，长21.7公里，流域面积283平方公里。

1.1.6.土壤

由于不同的母岩及受外力的影响，形成不同的土壤母质，从而形成不同的土壤。

母岩主要以砂页岩、页岩、碳酸岩为主，土壤主要以红黄壤、黄壤、红棕壤、石灰土为主。

砂页岩、页岩形成的土壤土层深厚、疏松、湿润，土壤保水保肥能力强，立地条件好，宜林条件高，植被覆盖度大，林木生长迅速，是某县森林主要分布的土壤类型。

1.1.7森林植被

xx属亚热带常绿阔叶林带，以常绿阔叶林与常绿针叶林为主要植被。

常绿阔叶林主要以樟、栲、栎类为主，其次为梅、山茶等。

常绿针叶林主要有马尾松、杉木。

南部以杉为主，北部以松为主。

次要植被主要有青冈、枫香、化香、白栎、板栗、盐肤木、油桐、梨、苦丁茶、杜英等，还有蕨类、铁茫箕、巴茅草、梭草等。

生物多样性比较丰富，据考察，有各类生物共1553种以上，列为国家重点保护的有41种。

其中植物资源244科612属1062种，动物491种。

列为一类保护植物有南方红豆杉、钟萼木；森林景观类型有常绿阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、针阔混交林、针叶林、灌木林、灌丛草坡等，森林健康等级评定为健康，主要森林灾害有火灾、气候灾害（以风、雪、旱灾为主）和森林病虫害等。

1.2社会经济

1.2.1行政区划

某县隶属黔东南州管辖，县政府驻地台拱镇苗疆大道，距州府50公里。

全县现设台拱、施洞2个镇，南宫、方召、排羊、台盘、革一、老屯6个乡，156个行政村，807村民组。

1.2.2人口与劳动力

截止2008年底，全县现有人口14.77万人，其中农业人口12.91万人，占总人口的87.4％，苗族等少数民族13.44万人，汉族1.33万人，农村15周岁以上劳动力7.7万人。

1.2.3国民经济

2008年全县国生产总值64975万元，其中第一产业22852万元，第二产业19083万元，第三产业23040万元。

全县农业总产值完成32079万元，其中种植业18726万元，牧业7378万元，林业5975万元，林业总产值占全县农业总产值的18.62％，占全县总产值的9.20%。

全县财政总收入5251万元，其中地方财政收入3295万元。

农民人均纯收入2365元，与2007年比，增长15.9％。

1.2.4交通

某县交通以公路为主，65号高速公路与320国道从东至西贯通全境。

至2008年底，全县通车公路里程已达1178公里。

其中国道41公里，县乡道212公里，高速公路17公里，村道908公里。

1.3林业建设

1.3.1管理体系与技术力量

某县自1956年7月成立林业局以来，机构一直稳定。

现设人秘股、林政股2个职能股室，局下属单位有某县公安局森林派出所、某县林业种苗和技术推广站、某县森林病虫害防治站、某县造林绿化站、某县森林资源管理站、某县木材检查林业站、排羊木材检查林业站、8个乡镇林业站。

全县从事林业管理、技术人员有443多人。

在管理、技术队伍中，大学以上学历的有14人，大专学历的有42人，中专学历有64人；中职职称8人。

1.3.2林业生态

某县对林业生态建设非常重视，县政府及相关职能部门制定了一系列有关生态建设的法规和政策，加强生态环境保护方面的宣传教育，建立健全相应的管理机构，民众生态环境保护意识日益增强，先后启动和实施了天然林资源保护工程、退耕还林工程、绿色通道建设工程等一批生态建设项目。

目前，某县共建立自然保护小区2个，总面积为22266.7公顷，省级森林公园1个。

1.3.3林业产业

98年天然林保护工程实施后，某县大力调整林业结构，特色林产业得到了发展，2008年底，全县经济林发展到3530公顷（包括零星分布），占有林地面积的4.81%，其中金秋梨面积1605公顷。

以金秋梨、枇杷为主的经果林已成为林农增收致富的有效途径，特色产业成效初显。

1.3.4林业科技推广

某县已建立起以县林业技术推广站、森防站和8个乡镇林业工作站为主体的县、片、乡镇三级林业科技推广体系，推广了一批林业科技成果和先进技术，使林业科技成果和技术在林业生产中得到了成功转化和推广应用，促进了科技与生产的结合，促进了林业增效和农民增收，有力地推动了农村经济的发展。

全县先后建立林业先进技术推广示基地14个。

在科技推广的同时，举办技术培训班500多期，直接参加培训农民3.2万多人次，印发技术资料5万多份，辐射人数5万人。

板栗、金秋梨丰产稳产、马尾松工业原料林栽培技术、竹林害虫综合防治等18项先进技术在全县围都得到了普遍推广，取得了显著效果。

1.3.5森林经营形式

某县80年代初实行山林承包责任制，开展山林定权发证；1990年在此基础上进行了完善；1995年起初步建立和完善山林流转机制；2008年在省开展核发林权证工作，全县山林承包期延长70年不变，共发放到户《林权证》2万余本，占应发农户的90.8%。

目前集体所有的森林（含疏林）主要有集体、合作、个人三种经营形式。

林地经营权可通过拍卖、租赁、承包、联营等合法途径进行流转。

1.3.6森林保护

1.3.6.1森林防火设施

某县是省10个重点林区县之一，全县围均属一类森林火险等级区域。

据统计，2000-2008年期间共发生火灾104次，过火面积106.8公顷，受害森林面积81.3公顷，损害林木蓄积5648立方米，烧毁幼林125600万株。

全县的林火隔离网络总长109公里，其中林区道路54公里，防火线45公里，生物防火林带10公里，用于林火监测的瞭望台5座，扑救森林火灾的机具761件，各类防火用车3辆，有专业半专业的森林消防队8个，队员177人，义务消防队156个，队员3200多人，有专职防火巡查队2支，队员60人，兼职护林防火巡查员328人。

森林火灾发生率控制在0.3‰以。

1.3.6.2森林病虫害防控

某县设有国家级森林病虫害赤腹松鼠中心测报点一个，县级松褐天牛（含松材线虫病预防）和松毛虫治理项目各一个，乡镇测报点8个，村级测报点156个，松材线虫病常年疫情监测点8个。

有专职检疫员2人，兼职检疫员15人，测报员1人，初步形成了一个多层监测预报体系。

2005—2008年全县森林病虫害防治率达80.4%，防治效果达90%。

2、森林资源分析与经营评价

本章中的森林资源数据，采用2006年某县第三次森林资源规划设计调查成果数据，通过补充调查，将某县森林资源数据进行更新（包括2006～2009年采伐、更新造林以及2008年1月森林资源凝冻灾害损失资源情况等容），以更新后的森林资源数据作为某县集体林森林经营方案编制的依据。

某县集体所有（100815.53公顷）和集体代管的国有（1334.47公顷）二部分（不含单独编案的县国营林场和雷公山国家级自然保护区在某县的部份），以下均称为集体所有。

2.1森林资源分析

2.1.1森林资源

2.1.1.1林地面积

全县林地面积76376.25公顷。

其中：

有林地面积58863.3公顷，占林地面积的77.07%；疏林地面积1602.59公顷，占2.72%；灌木林地10449.89公顷，占17.75%；未成林造林地5154.05公顷，占6.75%；苗圃地12.74公顷，占0.02%；无立木林地36.72公顷，占0.0005%；宜林地256.95公顷，占0.005%。

2.1.1.2林木蓄积

全县活立木总蓄积量3271868.56立方米，其中：

乔木林蓄积3250467.28立方米，占活立木总蓄积的99.36%；疏林蓄积19870.34立方米，占0.006%；四旁树蓄积311.20立方米，占0.00009%；散生木蓄积1219.74立方米，占0.0004%。

2.1.1.3森林覆盖率

全县集体林森林覆盖率56.75%，林木绿化率56.75%。

2.1.1.4野生动植物及古树名木

（1）野生动物

某县野生动物资源丰富，共记录有脊椎动物266种，其中，兽类48种、鸟类130种、爬行类26种、两栖类20种、鱼类42种。

属国家二级保护动物有28种。

（2）野生植物

全县野生植物资源较丰富，共记录有1062种，仅种子植物有447种；列为国家保护的种子植物14种。

（3）古树名木

据初步调查，某县有古树、大树4771株。

按分布地统计，革一乡2003株，南宫乡1427株，排羊乡546株，台盘乡451株，老屯乡189株，施洞镇83株，番召53乡株，台拱镇19株。

主要树种为南方红豆杉、秃杉、翠柏、杉木、柏木、侧柏、银杏、马尾松、长苞铁杉、柔毛油杉、榉木、木荷、朴树、灯台树、皂角树、香樟、枫香、山核桃、白栎、水青冈、槐树、红麻栎、香果树、化香、泡桐、厚朴、板栗、锥栗、楠木、甜储栲和丝栗栲等，分属红豆杉科、杉科、柏科、银杏科、松科、木兰科、樟科、山茱萸科、金缕梅科、壳斗科、胡桃科、榆科和茜草科等。

2.1.1.5森林生态景观

某县境地貌类型复杂，海拔高度相差悬殊，有南宫省级风景森林公园。

山色、巨树、峡谷等形成了xx独特的森林生态景观。

主要森林生态景观系统有：

①垂直地带性森林景观。

包括常绿阔叶林、针阔混交林、针叶林、经济林森林景观生态系统；中低山常绿、落叶阔叶林、针阔混交林、针叶林森林景观生态系统；矮林灌丛、山地草甸森林景观生态系统。

②森林季相景观。

包括森林景观生态系统；山地彩色林相景观生态系统。

③复合景观。

复合景观是本县森林景观的固有特色，类型丰富，有森林–峡谷景观生态系统；森林–岩溶地貌景观生态系统；森林–库面景观生态系统等。

2.1.2森林资源结构

2.1.2.1森林使用权结构

森林面积：

集体27637.77公顷，股份合作1070.41公顷，个人30155.12公顷，结构比47︰2︰51。

各类林木蓄积：

集体林活立木蓄积1663127立方米，股份合作林49889.41立方米，农户个人所有1558852立方米，结构比51︰2︰47。

毛竹株数：

集体6万株，个人57万株，结构比10︰90。

2.1.2.2森林起源结构

（1）各类森林起源结构

人工、天然林面积结构比为55︰45，蓄积结构比为71︰29。

各类森林面积、蓄积按起源构成详见表2-1。

表2-1各类森林面积、蓄积按起源构成表单位：

公顷、立方米

地类

合计

人工

天然

面积

蓄积

面积

比重

蓄积

比重

面积

比重

蓄积

比重

合计

76069.83

3270337.64

39227.58

51.57%

2326939.5

71.15%

36842.23

48.43%

943398.12

28.85%

乔林

58805.04

3250467.3

32690.92

55.60%

22311871

71.10%

26114.12

44.40%

938597.03

28.90%

竹林

58.26

43.33

74.40%

14.93

25.60%

灌木林

10449.89

130.44

1.20%

10319.45

98.80%

疏林

1602.59

19870.34

1208.84

75.40%

15069.25

75.80%

393.73

24.60%

4801.09

24.20%

未成造林地

5154.05

5154.05

100%

（2）乔木林优势树种组起源结构

乔木林优势树种组人工、天然面积结构比为：

松类86︰14、杉类100︰0、阔叶树类0.2︰98.8；人工、天然蓄积结构比为松类83︰17、杉类100︰0、阔叶树类0.2︰98.8。

乔木树种面积、蓄积按起源构成详见表2-2。

表2-2　　　　　　乔木树种面积、蓄积按起源构成表单位：

公顷、立方米

树种

人工

天然

面积

比重

蓄积

比重

面积

比重

蓄积

比重

合计

31503.54

56.05%

2306745.45

71.22%

24698.84

43.95%

931984.39

28.78%

马尾松

20258.48

85.77%

1459192.47

82.66%

3360.86

14.23%

306114.43

17.34%

栎类

336.31

7.32%

3155.58

10.79%

4261.07

92.68%

26103.22

89.21%

杉木

10734.35

100%

840378.88

100%

枫香

390.93

100%

20503.52

100%

柏木

154.53

56.49%

2922.42

47.06%

119.04

43.51%

3287.7

52.94%

硬阔类

19.87

0.2%

1096.1

0.3%

12929.85

99.8%

42632.37

99.7%

软阔类

3589.42

100%

138241

100%

阔叶混

476.94

100%

14392.15

100%

（3）乔木林分龄组起源结构

乔木林各龄组人工、天然面积结构比为：

幼龄林27︰73，中龄林52︰48，近熟林39︰61，成熟林42︰58，过熟林18︰82；人工、天然蓄积结构比为：

幼龄林28︰72，中龄林55︰45，近熟林40︰60，成熟林41︰59，过熟林15︰85。

乔木树种面积、蓄积按起源构成详见表2-3。

表2-3乔木林分各龄组面积、蓄积按起源构成表单位：

公顷、立方米

龄组

人工

天然

面积

比重%

蓄积

比重%

面积

比重%

蓄积

比重%

合计

31503.54

54.67

2306745.5

70.96

26120.91

45.33

943848.7

29.04

幼龄林

3851.22

23.33%

73296.2

28.67

12658.54

76.67

182483.06

71.33

中龄林

14895.97

69.25

1062166.4

71.31

6613.38

30.75

427376.75

28.69

近熟林

11009.93

79.94

999597.13

88.79

2762.76

20.06

126231.27

11.21

成熟林

1729.51

30.28

170169

46.18

3981.11

69.72

198346.53

53.82

过熟林

16.91

13.86

1516.73

13.88

105.12

86.14

9411.09

86.12

2.1.2.3林种结构

在有林地、疏林地和灌木林地面积中，防护林12764.65公顷、特用林8041.7公顷、用材林33228.08公顷、经济林1204.71公顷，结构比为22︰14︰56︰8。

在有林地和疏林地蓄积中，防护林553215.33立方米、特用林315472.97立方米、用材林2385573.49立方米、经济林54.92立方米，结构比为17︰10︰72.9︰0.1。

2.1.2.4乔木林资源结构

（1）乔木林优势树种组结构

在乔木林面积中，松类23619.33公顷、杉类10734.33公顷、阔叶树类16539.13公顷，结构比为46︰21︰33。

在乔木林分蓄积中，松1765306.9立方米、杉840378.88立方米、阔叶树类565679.47立方米，结构比为56︰26︰18。

（2）乔木林龄组结构

在乔木林面积中，幼龄林16509.76公顷、中龄林21509.35公顷、近熟林13772.69公顷、成熟林和过熟林5832.65公顷，结构比为29︰37︰24︰10。

在乔木林分蓄积中：

幼龄林255779.25立方米、中龄林1489543立方米、近熟林1125828立方米、成熟林和过熟林379443立方米，结构比为8︰46︰34︰12。

2.1.2.5竹林资源结构

（1）竹林林种结构

在竹林面积中，防护林29.27公顷、特用林1.8公顷、用材林27.13公顷，结构比为50︰3︰47。

在毛竹株数中，防护林497200株、特用林5300株、用材林124200株、经济林4479株，结构比为79︰0.8︰20.2。

（2）竹林竹种结构

在竹林面积中，毛竹面积23.33公顷、杂竹33.6公顷，结构比为40︰58。

（3）毛竹株数各龄组结构

在毛竹株数中，幼龄竹0株、壮龄竹81200株、老龄竹60600株，结构比为0︰57︰43。

2.1.2.6灌木林资源结构

（1）灌木林林种结构

在灌木林地中，防护林5554.53公顷、特用林184.73公顷、薪炭林4657.73公顷、经济林52.87公顷，结构比为53︰2︰44︰1。

（2）灌木林树种结构

茶叶49.28公顷、油茶3.62公顷、其它灌木树种10396.99公顷，结构比0.5︰0.03︰99.47。

2.1.2.7用材林资源结构

（1）用材林地类结构

在用材林面积中，乔木林33200.93公顷、竹林27.13公顷、疏林1297.8公顷，结构比96.16︰0.08︰3.76。

在用材林蓄积中，乔木林2369747立方米、疏林15827立方米，结构比99︰1。

（2）用材林亚林种结构

短周期工业原料林面积17211.8公顷、速生丰产用材林396.8公顷、一般用材林15619.53公顷，结构比52︰1︰47。

短周期工业原料林蓄积1360184立方米、速生丰产用材林22194立方米、一般用材林1003195立方米，结构比57︰0.9︰42.1。

（3）用材乔木林优势树种组结构

用材林乔木优势树种组面积：

松19378.07公顷、杉9640.2公顷、阔叶树7830.87公顷，结构比5