全县两区两园观摩暨重点项目推进会议主持词10.docx

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全县两区两园观摩暨重点项目推进会议主持词10

全县“两区两园”观摩暨重点项目推进

会议主持词

葛建荣

（2011年10月10日）

同志们：

全年时间已过去四分之三，各项工作进入最后冲刺阶段，县委、县政府决定，今天召开“两区两园”观摩暨重点项目推进会，主要目的是：

通过认真总结今年以来重点项目推进情况，分析问题，找准原因，抢抓项目建设的黄金季节，冲刺100天、决战四季度，确保全面完成全年各项目标任务。

今天的会议分两个阶段进行：

上午，县几大班子全体领导、各乡镇党政主要负责人、县直部分单位主要负责人，现场观摩了新城区、卢湖休闲区、“两区两园”建设发展情况。

下午，我们在这里集中开会。

出席今天下午会议的有：

县四大班子全体领导；各乡镇党政主要负责人；县直各单位主要负责人。

今天会议共有六项议程。

下面依次进行：

首先进行第一项议程，请县项管办通报全县重点项目进展情况；

……

现在进行第二项议程，专题发言：

首先，请桃州镇发言；

……

请誓节镇发言；

……

下面，请项目推进未达序时进度的单位逐一作表态发言：

（分别为）

……

现在进行第三项议程，请县委常委、组织部长刘国平宣读有关通报；

……

现在进行第四项议程，请县人大常务副主任程利讲话。

……

现在进行第五项议程，请县政协主席谭运秀讲话。

……

现在进行第六项议程，请县委书记、县人大主任吴爱国作重要讲话，大家欢迎！

……

同志们，刚才，县项管办通报了全县重点项目推进情况，桃州镇、誓节镇分别作了典型发言，项目推进未达序时进度的单位作了表态发言，县委组织部刘部长宣读了有关通报，县政协谭主席和县人大程主任分别就“两区两园”和重点项目推进提出了非常好的、有针对性的意见和建议。

最后，县委吴书记站在战略的、全局的高度，分析了当前全县项目推进态势，既肯定了成绩，也指出了存在的问题和不足，并从深层次分析了产生问题的根源。

关于下一步项目推进工作，吴书记从招商引资、要素制约、体制机制、项目质量等方面提出了非常具体、针对性很强的要求，并要求全县上下以良好的工作状态和作风，全力保障项目建设顺利推进。

会后，各地、各部门要按照今天会议部署和吴书记的重要讲话，认真抓好贯彻落实。

下面，我就全县年内的重点工作作一安排。

在安排之前，我想用四句话来概括今年以来的项目推进工作：

项目推进最大的看点：

截止9月底，年初确定的96个重点项目已有6个项目竣工验收、超计划节点19个、完成序时进度67个，说明我们确定的项目总体进展都比较快。

另外，开发区新开工企业51家、新增投产企业25家，其中2家企业（鑫瑞通机电、中鼎汽车配件）实现当年签约、当年开工、当年投产。

城市建设方面，新城区商贸区、中雅蓝色公馆、中鼎小区等社会投资类项目建设全面提速。

项目推进最大的亮点：

项目引进呈现出集群转移态势。

落户开发区的71个项目中，机械电子类项目达53个，占76%。

今年以来新签约的129个项目中，投资5000万元以上项目86个，亿元以上35个、5亿元以上工业项目3个（分别是涌诚机械6.6亿元、新业科技（PCB）6.5亿元和今胜特钢5.2亿元）。

项目推进最大的难点：

就是项目落地不快，尤其是三个乡镇工业园区落户的项目不快，新的项目不多。

旅游项目虽然做了大量工作，但多集中在前期方面，多数主体工程未动工，总体推进不快。

项目推进最大的节点：

受国家紧缩银根影响，融资压力越来越大，形势越来越严峻。

从1-8月份融资情况就可以看出，贷款余额、新增存贷比较去年同期分别下降4.2百分点和21个百分点；在政府融资方面，受国家对政府性融资平台的清理影响，政府融资平台融资较去年同期减少1.1亿（去年同期5亿元，今年3.9亿元）。

综上所述，我们的项目推进工作既有成绩，也有问题和不足。

成绩值得肯定，但问题更不容忽视，必须认真加以解决。

年内还有不到3个月时间，各地、各部门要以决战决胜的精神着力抓好以下工作：

一、千方百计推项目

（一）要咬定目标抓落实，加强重点项目调度

对96个奖惩挂钩和重点调度项目要按照年度计划安排，坚持“3+1”工作法，把握时间节点、任务节点、问题节点，严格落实项目推进责任制，采取强有力的举措，进一步加快重点项目推进速度。

工业项目要再提速增效。

我经常讲，工业项目是加快发展的源泉，没有工业项目的投产，发展就成了无源之水。

我们现在讲工业强县，没有工业，没有工业项目的投产达效，我们的发展就成了无源之水、无本之木。

只有工业项目源源不断的开工建设、投产达效，我们的投资、税收才有保障，才能不断增强发展后劲。

从刚才通报的情况看，开发区前三个季度仅有51家企业新开工、24家企业新投产，距离年初确定的“8050”目标还有很大的差距，尤其是新投产企业不到目标的一半，令人感到非常的着急和忧虑；另外，仍没有引进超10亿元以上的核心性、牵动型的大项目。

第四季度，开发区管委会和乡镇园区要进一步完善项目推进调度机制，深入企业现场一线抓调度，及时协调解决矛盾和问题，全面加快工程进度，力促签约项目早开工、开工项目早投产、早达效，确保完成年初既定的项目开工和投产目标，为全县经济社会的可持续发展蓄积能量。

旅游项目要重点突破。

县旅游项目建设指挥部要切实加强已签约旅游项目的调度，确保木子宾馆年内主体工程完工，笄山竹海、百信生态、和合生态等项目10月底前主体工程动工建设。

要尽快完成《卢湖休闲度假区总体规划》评审和《笄罩山景区总体规划》编制工作，适时组织开展旅游项目专题推介会，进一步加大卢湖景区的对外宣传力度，扩大对外知名度，尽快掀起卢湖片区综合开发建设热潮。

（二）要积极走出去，狠抓招商引资不放松

重点抓三个方面：

一是在招大引强上做文章。

县招商局及各责任单位要千方百计捕捉世界500强、全国知名民营企业和上市公司的最新投资方向，积极开展敲门招商，紧盯吉利安通汽车发动机制造项目，力争在引进具有牵动性的重点项目上实现新突破。

二是抓集群式项目引进。

加强对液龙油压等汽摩配、PCB产业项目的跟踪服务，通过这些企业以商引商，致力实现该类企业集群式整体转移到我县，尽快做大做强优势主导产业。

三是着力在引进外资项目上取得新突破。

今年全县新批外资项目仅3个，合同外资670万美元，给明年外资任务的完成带来很大的压力，下一步，县商务局等部门要进一步加大外资项目的引进力度，着力在引进外资项目上取得新突破。

（三）要加强包装对接，狠抓项目争取工作

当前正是上级部门谋划明年项目计划的关键时刻，各地、各部门主要负责人要充分利用“省直管县”试点契机，全面加强对上跑动，有意识、有计划地策划联络活动。

县发改委、财政局要及时梳理项目申报的各种渠道，重点紧盯已纳入国家和省项目库的项目，全面加强对县直部门的争取指导，确保实现全年14亿元项目争取目标，力促更多项目纳入国家、省计划盘子。

二、全力以赴攻平台

（一）合力并进抓平台，强力推进园区建设

开发区要抢抓施工黄金期，加快推进基础设施建设，尽快完成长安南路、南环东路等8条道路沥青主路面建设，确保国华路东延、文正路东延年前贯通；加快推进PCB、汽摩配产业园基础设施建设，确保年前完成污水处理厂土建工程和电镀中心一期主体工程。

要加快三期开发建设步伐，推进高速上跨桥建设，尽快完成三期起步区东亭路、富村路路基及管网工程，启动起步区其余4条道路和外环路工程建设；要进一步加快三期起步区征迁工作，确保春节前后项目落地需要。

新杭开发区和邱村、誓节工业园，一方面要对照年初确定的园区基础设施建设目标任务，倒排工期，加快推进，进一步拉开框架，提升承载能力。

一方面要加大项目引进和落地开工力度，加快提升园区形象。

（二）围绕繁荣抓建设，加快推进城市建设

城市建设指挥部要进一步强化调度，尽快完成国动委指挥中心，督促县卫生局、公安局加快办公用房建设，确保早日投入使用。

加快推进南环路、广安路拓宽改造、无量溪滨河公园等牵动性项目和污水处理管网建设，10月要贯通南环路、城东大道二期和团结东路。

要加强对社会性投资项目的调度，重点加快新城区商贸区建设，确保大润发超市年底投入使用；加快推进金海医院、金茂财富公馆、中雅蓝色公馆等项目建设，督促项目业主严格按计划进度推进。

积极做好二手车交易市场、建材市场、小商品市场等项目规划编制、选址、招商等工作推进；要加强宣传推介，认真组织好土地公开出让工作。

三、想方设法破瓶颈

融资方面。

一是县金融办要进一步加大服务力度，力促徽商银行、吴江农商行于10月底前开业；二是要积极主动加强与台州泰隆商业银行的对接，争取其在广设立分支机构；三是要继续深入组织开展“金融服务进企业”活动，搭建银企对接合作的良好平台，为全县中小企业的发展提供资金支持；四是县国投公司要积极包装项目，加强与各金融机构的对接，全力扩大对外融资，为政府性投资项目的顺利实施提供资金保障。

用地方面。

第一是要着力解决好土地存量问题，县国土、开发区管委会和各乡镇要进一步加大土地清理力度，收回盘活闲置土地。

第二是要解决好土地增量问题，国土部门和各乡镇要全力以赴加快土地置换复垦进度，按时、按质完成已获批的2440亩先行复垦任务，确保顺利通过省市验收。

同时，要认真研究《省重大建设项目点供用地计划指标管理办法》，吃透精神，充分运用好这一政策，为全县发展和重点项目推进提供用地支持。

四、坚持不懈促和谐

（一）要切实抓好安全生产工作。

当前，已进入工程施工的黄金时期和防火季节，各地、各部门在全面冲刺全年各项目标任务的同时，要严把安全生产关，严格落实企业安全主体责任、属地管理责任和部门监管责任，深入一线监督检查，严防各类安全事故的发生，尤其要抓好森林防火、建筑工程施工等领域检查防范工作。

（二）要切实抓好信访维稳工作。

省党代会、省农运会分别于10月下旬和11月初举行，各地、各部门要继续强化县乡联动和部门协作，健全完善突发事件快速反应机制，加强信息沟通，做到源头治理和超前防范。

一是要加大排查化解力度。

结合正在开展的“三级书记带头大走访”活动，认真排查化解矛盾，对易引发群众信访的不稳定因素进行全面彻底的梳理。

认真组织开展开门接访和上门走访活动，做到问题早发现、早介入、早解决。

二是要强化责任落实。

对重点信访隐患和重点稳控人员，特别是对可能引起去省集体上访和异常上访的重要信访事项，各乡镇及县直有关单位要制定方案，明确责任部门、包案领导和解决时限，扎实做好稳控工作，确保这些重点对象在这一期间不发生去省上访和非正常上访。

（三）要尽职尽责做好民生工作。

一是坚持又好又快地推进民生工程建设。

总体要求要确保在省市争先进，重点要抓好工程类项目的实施，各乡镇、县直相关部门要按照本月底前基本完工，11月底前全面完成的要求，抢时间、赶进度，倒排工期，计算到天，落实到人。

与此同时，县民生办要加大监管力度，一方面要加强资金的监管，确保资金运行安全；一方面要加强工程质量监管，确保把每项民生工程建成放心工程。

二是要积极做好城乡居民社会养老保险试点启动工作。

今年，省里将新农保和城镇居民社会养老保险两项制度合并实施，统一为城乡居民社会养老保险制度。

此项工作启动在即，县人社局等相关部门和各乡镇要精心组织，周密安排，认真落实工作职责，确保年底前完成发放率100%、城镇居民参保率70%的目标任务。

（四）精心筹办好省农运会。

第六届省农运会将于11月3日-6日在我县隆重举行，筹备时间不足一个月。

高质量完成此次盛会的承办工作，对于鼓舞全县人民士气、展示我县对外形象具有十分重要的意义。

从今天开始，筹备工作要全面进入临战状态。

县筹委会要以农运会召开为节点，倒排工作时限，加快推进绿化、亮化、美化工程建设和城市文明创建工作，以会促建、以会促管。

参与赛事的相关责任单位和筹委会一室四部要加强与省、市组委会的沟通衔接，进一步对照农运会赛事要求，联合办公、加强协调、现场调度、细化方案，力争把本届农运会办成一次隆重、热烈、精彩、安全、有序的盛会。

（五）要加快推进美丽乡村建设。

目前，13个美丽乡村创建工作已全面启动，县新农办和各乡镇要进一步细化时间表，集中力量抓进度，确保12月底前全面完成自查自评，迎接上级检查验收。

县新农办要及时掌握全县美丽乡村建设工作动态，强化工作指导，认真总结和推广美丽乡村建设中的好做法好典型，确保美丽乡村建设取得实效。

各结对共建单位和县直有关单位要进一步整合涉农项目资金，加大创建投入，深入共建村，切实解决创建工作中存在的困难和问题。

要充分发挥县财政资金“四两拨千斤”的导向作用，进一步来宣传群众、发动群众、带领群众，引导农民筹资捐款、投工投劳，自主建设美丽乡村。

五、齐心协力争先进

今年的考核考评工作是要确保市先进、省进位，即在全市目标管理考核中争先进，在全省一类县和皖江办考评中实现争先进位目标。

实现这一目标，重点要做好四方面工作：

一是悉心研究。

凡承担考核任务的单位主要负责人、分管负责人和相关经办人员要认真学习研究考评办法，做到了然于胸。

同时，县统计、发改、考核等相关牵头部门要加强业务指导，及时提出意见和问题，为县委、政府当好参谋助手。

二要明确责任。

各承担考核考评责任的单位主要负责人为第一责任人，要亲自把关，并明确专人负责与县统计部门和上级主管部门的衔接。

三要数出一门。

每一项数据上报，必须经县统计部门统一把关；各责任单位要加强与上级对口部门的联系，确保报上去的数据在进入考核记分阶段不走样。

四要强化调度。

从这个月开始，每月至少调度一次，由各相关责任部门汇报进展情况，及时协调解决问题，全力确保争先进位目标的顺利实现。

六、潜心思考谋来年

各地、各部门在冲刺全年目标任务的同时，要深入思考、认真谋划明年目标任务怎么定、工作怎么开展？

为科学制定下年度工作计划，迅速开展各项工作打下良好基础。

谋划明年的工作，一是必须立足国内外经济形势，把握好国家宏观政策走向，结合全县经济社会发展实际和本地、本部门工作实际，把可能遇到的困难考虑充足，花心思、下气力把应对举措制定得更加完善。

二是要高起点、高标准制定工作任务目标，既要结合实际，又要有“跳起来摘桃子”的勇气，使指标体系既鼓舞人心又切实可行。

三是对重点项目推进、财税金融、美丽乡村建设、社会事业发展等各项重点工作进行统筹安排，做到早准备、早安排、早部署，以保持各项工作的连续性。

总之，希望各地、各部门按照本此会议和县委吴书记的总体部署和要求，进一步提振精神状态，大干100天、决战四季度，确保完成和全面完成年度各项目标任务，确保在省、市考核中争先进位。