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棉被加工合同
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棉被加工合同
篇一:
吹哨人制度
“獐子岛事件”呼唤中国的吹哨人制度
作者:
刘源经济学博士美国加州大学戴维斯分校
王健经济学博士美联储达拉斯联邦储备银行高级经济学家兼政策顾问
文章仅代表个人观点和任职单位无关。
原文发表于《南方都市报》,本文加入了参考资料和引申阅读的链接,并对原文稍作编辑性修改。
10月30日,獐子岛集团股份有限公司的一纸公告曝出了A股市场上又一个令广大股民跌破眼镜的“黑天鹅”事件——公告称,因遭遇北黄海异常的冷水团,公司在3年前投苗今年秋季即将捕捞的百万亩海洋牧场颗粒无收。
一夜之间,獐子岛从一支连续盈利的绩优股转为巨亏8亿元、造成大量个人投资者和包括社保基金在内的机构投资人所将面临的巨额损失的黑洞。
“獐子岛事件”除了给投资人带来巨额损失,其背后的各种谜团所引发的猜疑和信心危机更是直接影响到中国股市的透明和健康发展。
獐子岛距离大连市56海里,海产丰富,盛产海参、鲍鱼、扇贝等珍稀海产品,素有“海底银行”的美誉。
当地海产养殖历史悠久,有理由相
信冷水团这样的天气现象也不是第一次发生。
而作为一家市值超过百亿元,主营虾夷扇贝、海参、鲍鱼等海珍品育苗和养殖加工的上市公司,竟没有任何应对这种可能造成大量减产甚至绝收的自然灾害的避险措施?
“海底银行”真如公告所称,被“冷水团”洗劫了8亿元吗?
在越来越大的质疑声中,多方媒体陆续爆出与公司解释完全不符的调查结果。
有身着獐子岛公司捕捞队统一服装的船员向记者透露,公司在20XX年到20XX年间底播苗种时存在大量掺杂沙子和瓦块的情况,而且
虚报苗种数量,1000只苗种实际只有一两百只。
而这块被播种了沙子和瓦块的海域正是公司宣称遭遇了所谓“冷水团”的海域。
从早期的银广厦、蓝田股份到近期的绿大地、獐子岛,A股市场层出不穷的奇葩事件对证监会的监管工作提出了严峻的挑战。
一方面,投资者迫切希望证监会加强监管力度,切实做到保护投资者利益;另一方面,在金融产品日益复杂化,行业专业化越来越高的现实下,单纯依靠自上而下的调查和审计工作,又很难做到一网打尽。
面对同样的难题,世界各国都在积极地建设自下而上的“内部人”举报制度,激励内部知情人士主动举报公司的违法行为。
而为了避免“内部人”或“告密者”这样的名词可能传递的负面印象,美国民权活动家拉尔夫?
纳德在70年代提出了“吹哨人”的说法——“吹哨人”这一名词很好地传递了为社会公义挺身而出的正面形象,故被一直沿用至今。
在美国,奖励和保护举报人的相关立法也被称作“吹哨者法案”。
20XX年,经历了金融危机教训的美国通过了“道格-弗兰克法案”,该法案进一步加强和完善了对吹哨人的奖励与保护政策,成立了吹哨人办公室,专门处理吹哨人的相关举报。
如果吹哨人的举报信息帮助证券交易委员会或者商品期货交易委员会追回超过一百万美金的损失,吹哨人将得到这笔钱的10%到30%作为奖励。
就在獐子岛事件爆发前的一个月,美国证券交易委员会刚刚宣布奖励一位吹哨人超过三千万美金,创造了自“道格-弗兰克法案”的吹哨人项目成立以来单笔奖励最高的记录。
美国吹哨人制度的成功,不仅得益于高额的奖金激励,更建立在对举报人严格保护的基础之上。
“道格-弗兰克法案”明确规定雇主不得因雇员帮助证券交易委员会进行调查而对其解雇、降职、恐吓、骚扰或歧视。
如果雇员认为遭到雇主的报复,可以起诉雇主并要求赔偿。
法案同时规定,吹哨人可以匿名举报,任何可能泄漏吹哨人身份的信息在该法案中都得到了最大程度的保护。
在某些特定情况下,包括证券交易委员会以及商品期货交易委员会在内的调查组成员都无法得知吹哨人的真实身份。
“道格-弗兰克法案”真正地免除了吹哨者们的后顾之忧。
“道格-弗兰克法案”的吹哨人项目自20XX年8月份正式成立以来,对美国证券交易委员会的监管工作贡献巨大。
委员会每年收到的举报信息持续增长,根据其年度报告,委员会在20XX年共收到3238件举报,平均每天10件,支付给吹哨人总计一千四百万美金的奖励。
如果按照法案规定的最低10%的支付比率计算,吹哨人仅在20XX年一年就帮助证券交易委员会追回了超过1亿美金的损失。
在金融领域外,美国利用吹哨人在监督和打击犯罪的制度上的应用范围更广泛,历史也更悠久,最早可以追溯到200多年前的建国初期。
美国第一部保护吹哨人的法案于1778年7月31号,也就是《独立宣言》签署的两年后通过。
而此后美国在1861年陷入了内战,国内混乱的市场环境则为吹哨人制度提供了一个大发展的良机。
当时的美国国内有很多商人大发战争财,通过欺诈政府谋取暴利。
这些不法商人将瞎眼的战马、瘸腿的骡子、甚至哑火的弹药和不能射击的步枪以次充好,卖给交战的南北双方。
一位商人在把长满蛀虫的棉被卖给军队后甚至公开宣称:
“不管什么东西,你都可以把它以任何一个你满意的价格卖给政府!
”而当时联邦政府当时由于人力物力有限,没有办法彻底清查这些徇私舞弊的行为,于是国会想出了“吹哨人”这种创造性的解决方案。
1863年3月国会通过《虚假宣称法》,正式立法保护举报私人和政府部门的不正当行为的“吹哨人”,从而对不法的商人和政府官员发起了一场声势浩大的人民战争。
《虚假宣称法》规定任何个人都可以代表政府起诉非法商人,并可以从政府得到的赔偿中分一杯羹。
而《虚假宣称法》由于是在林肯总统任上通过,也被称作《林肯法》。
100多年后的今天,《虚假宣称法》依然是社会监督政府行为的一件利器。
在1987到20XX年间,美国政府依据《虚假宣称法》追回了389亿美元的损失,其中70%即超过272亿美金都要归功于吹哨人提供的举报
信息。
这其中大部分案例牵涉到政府的医疗保险支付、军事采购合同,以及其他的政府合同或定标项目。
而在专业程度很深的制药业,吹哨人更是功不可没,在1991年到20XX年间涉案金额最大的20例案件中,由吹哨人发起的占据了其中的18例,这其中就包括了20XX年曝出的“葛兰素史克虚假广告案”。
吹哨人的举报行为不仅每年帮助美国证券交易委员会追回超过亿元的损失,维护了金融市场的公平秩序,保护了投资人的利益,在美国社会其他领域也同样是维护正义的重要力量。
吹哨人们监督政府的行为,保护纳税人的利益,揭发医疗保险作弊案,维护食品安全,举报企业破坏环境的行为。
很多大家耳熟能详的事件中都有吹哨人正义的身影——比如“水门”事件中的“深喉”。
“水门”事件中,正是依靠“深喉”所提供的关键幕后信息,才使得美国时任总统尼克松最终黯然下台。
“深喉”的身份在“水门”事件爆发后的30多年内始终是一个谜,直到20XX年,也就是尼克松去世11年后,美国联邦调查局前副局长马克?
费尔特才承认他就是“深喉”。
而登上20XX年12月22日美国时代封面,并被授予周刊的“年度风云人物”的是三位女性吹哨人。
这三位女性吹哨人中,包括揭发世通公司以及安然公司弊案,导致公司破产的前世通员工辛西娅?
库帕和前安然员工莎郎?
沃特金斯,以及举报联邦调查局对情报失察,从而错失了避免911事件发生的联邦调查局职员科琳?
罗利。
时代周刊的评选理由是“她们冒着巨大的职业及个人危险去揭露世通公司、安然公司以及联邦调查局的事实真相”。
历经200多年,吹哨人法案几经修订,始终保证着吹哨人促进社会公义的精神得到保留和发扬。
正如1778年的法案中所称:
每一个人都有义务监督社会,并将任何不正当作为,虚假及欺诈的行为报告相关部门。
即使吹哨人受到正义精神的鼓舞,挺身而出吹响哨声仍然要承担来自外界和自身的各种压力,并且随时要面对可能遭到的各种报复。
对吹哨人保护和奖励机制的立法,不仅免除了吹哨人的后顾之忧,保障了吹哨人
的利益,维护了社会公义,更重要的是,它倡导了一种人人应该维护社会道义的公民价值观,使得更多的人愿意承担起“吹响哨声”的责任。
为了纪念无数的吹哨人为美国的民主公义所做的巨大贡献,并且唤醒以及推动每一个公民对吹哨行为的支持,美国国会在20XX年将每年的7月31日定为“全国吹哨人日”。
獐子岛事件到底是天灾还是人祸,证监会必须在经过严格调查之后给广大遭受损失的投资者一个清楚的交代。
假如记者的调查属实,这场绝收就是4年前就播种下的人祸而非天灾。
如果中国存在类似的吹哨人制度,无论是当初参与播种苗种的船员,还是了解公司虚报苗种、非法挪用资产的会计人员,甚至任何一个了解公司作假行为的员工,能够在法律的保护和奖金的激励下举报这种作假行为,投资者的这场灾难就可以避免,从而保护全体投资者的利益,维护金融市场的公正性。
参考资料:
引申阅读:
“黑天鹅”事件:
獐子岛事件:
蓝田事件:
绿大地事件:
.cn/20XX-02-22/1591935473.html
篇二:
施工合作协议书(通用条款)
施工合作协议书
(通用条款)
甲方:
棕榈园林股份有限公司
乙方:
广州粤凯园林绿化有限公司
乙方作为甲方工程项目的合作施工方,为保障双方合法的权益,根据《中华人民共和国合同法》及有关法律规定,经双方协商一致签订本协议。
一、适用范围:
1、本施工合作协议书(通用条款)适用于甲方(含下属分公司、子公司)与乙方(含下属分公司、子公司)进行的一切工程施工合作以及签署的所有施工合同(专用条款)(以下简称“合同”),本协议均作为其附件并与之具有同等法律效力。
除甲、乙双方另行签订协议对本协议进行变更或终止外,本协议自双方签章之日起一直有效,不因施工合同的解除、期满终止、无效等而失效。
2、本协议及双方订立的施工合同及其相关附件是甲乙双方经过平等协商拟定,甲乙双方对本协议条款已进行了充分的沟通和说明,乙方已充分理解其全部条款并且无异议。
二、工程范围
1、按甲方确认的施工图纸范围(详见施工合同附件清单)完成工程。
2、承包方式:
实行包工包料(包结构材料)(如有)、包安装、包零星配件辅材、包小型机械(切割机、切割碟等小型施工机械)、包工程资料、包质量安全、包景观效果、包工期、包通过业主单位竣工验收的大包干方式施工,由乙方承担保质、保修责任,并包含施工班组所发生的所有差旅、住宿、水电、生活用品(如棉被)、厨房餐具等一切费用。
三、施工合同价款说明
1、施工合同按固定综合单价方式,综合单价已包含乙方为完成承建和质量保修责任的人工费、材料费、损耗、加工制作费、安装费、包装费、装卸费、运杂费、垃圾清理及外运费、机械使用费、工具费、成品保护费、保管费、各项检验检测费、配合报建报监费、进出场费、利润、保修保养费、施工技术及各类措施费用、安全文明施工费、赶工费、知识产权费、保险费、按国家及政府规定应缴纳的各种税费以及其他为履行施工合同可能发生的一切相关费用及风险。
工程完工经甲方验收合格后工程移交前所产生的费用及风险由乙方承担。
2、工程量清单中的漏项视为已包含在其它子目中,乙方承诺不因实际的差异而向甲方提出其它任何索赔或要求增加合同价款。
综合单价是固定不变的,不会因本工程的漏项、计算错误或其他失误而调整,也不会因其他任何方面(包括但不限于材料、人工和机械等的市场涨价及政府
的有关调价文件)的差异或变化而调整。
暂定综合单价中有但乙方实际未施工的项目或施工不合格的,该项目的相应费用应从合同价款中扣除。
3、本工程之施工图纸及说明书中未表明者,若习惯上该部分工作属于乙方工作的,乙方亦应执行且费用已包含在施工合同综合单价及合同价款内。
乙方拒绝该项工作的,甲方有权将该项工作交由其他方完成,并按实际发生的费用×120%在乙方的合同价款内扣除。
四、提供发票
甲方支付任何一笔款项时,乙方须先提供符合甲方要求的国内等额、真实、有效的正式发票,若乙方不能提供发票或提供发票不符合甲方要求的,甲方有权拒绝支付任何款项或者直接从应付款中扣除应开具发票票面金额的30%作为违约金。
一旦发现乙方提供虚假发票,则乙方应按所提供的虚假发票票面金额的30%向甲方支付违约金,重新向甲方开具符合要求的真实发票,并且承担赔偿甲方一切损失的责任。
五、工程质量与保修
1、乙方应按经业主单位审定之施工图(或设计图纸)等技术要求和安全施工操作规范、材料样板、工程量清单内之材料规格、质量标准,并按工程所在地市建委就园林工程之有关技术要求进行施工,工程质量必须符合甲方与业主单位的设计要求、达到国家及工程所在地的施工验收规范标准,最终须通过业主单位的竣工验收。
乙方因工程质量达不到规定标准,乙方应对该部分工程进行拆除和重新施工,直到符合规定的标准为止,由此产生的费用全部由乙方承担,且工期不予顺延。
2、乙方所提供的材料设备在使用前,应按甲方的要求进行检验或试验,不合格的不得使用,检验或试验费用由乙方承担。
进场使用的材料应有合格证书并经业主单位检查确认,在施工场地或双方商定的地点安装交付使用,材料设备必须符合国家现行有关质量标准,保证可以通过有关部门验收。
乙方采购的材料设备与设计或标准要求不符时,乙方应按甲方要求的时间运出施工场地,重新采购符合要求的产品,承担由此发生的费用,由此延误的工期不予顺延。
乙方应负责所有材料设备的保管,工程施工完毕并经甲方验收合格前施工材料设备所产生的费用及风险由乙方承担。
3、本工程适用国家标准规范、行业标准规范、工程所在地方标准规范、业主单位要求和甲方内部标准规范(详见合同附件要求),如各标准要求不一致的,适用最高标准。
乙方应遵守合同约定的标准规范进行设计、采购、加工和施工,不得违反国家强制性标准规范的规定。
甲方有权对承包人的设计、实施提出安全、质量、环境保护和职业健康方面的建议、修改和变更意见。
4、本承包范围内工程的保修期为自甲方验收合格之日起计算,至甲方与业主单位工程施工合同规定的工程质保期到期时届满,并且不得低于法律、行政法规或国家关于工程质量保修的有
关规定。
保修期内除非乙方人为因素破坏和不可抗力以外,由乙方承担免费维修或更换的质量保修责任,并承担由此造成的一切经济损失。
乙方使用假冒伪劣产品的不受保修期限制。
六、双方主要责任
A、甲方责任:
1、甲方项目经理负责施工合同的履行,协调处理施工现场发生的问题及质量验收等其他事宜,并跟进乙方进度付款情况;
2、协调各方面的关系;
3、协助和配合乙方进场施工;
4、对乙方的施工过程进行全面监督管理;
5、协助乙方解决工程施工中遇到的各种问题;
6、组织有关单位进行工程验收;
7、甲方有权根据实际情况合理地调整进度计划,乙方必须按照甲方指令执行。
b、乙方责任:
1、乙方现场负责人负责管理施工班组进行施工,并听从甲方项目经理或现场负责人的协调
和管理。
2、乙方在履行合同期间遵守适用法律、行政法规、或行业规定进行设计、采购、加工、施
工、竣工验收,并承担质量保修责任。
乙方须办理履行合同所需的由其办理的各种许可、执照、批文和手续等,保证甲方免受因此造成的损失。
因此给甲方造成损失的,乙方按甲方的实际增加的合理费用给予赔偿,工期延误由乙方负责。
3、乙方严格按甲方、业主施工指令、经业主单位审定之施工图、预算表内所列明之施工项
目、规格、数量和要求进行施工,做好自检自查工作,确保安全施工,完成全部承包工程内容,保证工程质量和效果,并按工程所在地市建委就园林相关工程之有关技术要求通过甲方及业主的验收;协助甲方收集有关编制竣工资料所需的证据(提供所需的有关资料,如工程签证单、产品合格证、材料检测报告等)。
否则对相关主材金额在结算付款中扣除(直到提供完成方可付相应的主材款),产品所有检测费用由乙方负责。
4、对甲供材料,乙方需提供准确数量报甲方采购,同时应对甲方采购进场的材料进行现场
检验、签收并承担保管的责任,在施工时乙方需协助甲方控制现场材料损耗避免浪费。
如若因乙方原因(如不妥善保管材料、填埋材料、大材小用等情况)造成甲方材料浪费、遗失或损毁的,乙方必须赔偿甲方相应的损失。
5、乙方必须严格遵守甲方工地现场的各项规章制度。
6、乙方必须保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定,对相关施工内容完工后表面
的污渍、垃圾无条件进行清理,承担因自身原因违反有关规定造成的罚款或赔偿。
7、乙方必须无条件配合甲方的施工工期,对无特殊情况延误工期的,每延误一天应向甲方
支付违约金为施工合同总金额的1%,并赔偿甲方由此引起的一切损失。
8、若有质量问题,乙方必须在接到甲方通知24小时内义务免费给予更换或修复等工作,并
由乙方承担由此引起的直接和间接经济损失。
如果乙方未按要求到达实施维护的,甲方有权另派施工队伍施工,所发生一切费用乘以120%后在合同价款内扣除,合同价款不足以抵扣的甲方有权向乙方追偿。
因乙方工程质量问题导致甲方对第三方的责任及赔偿,由乙方承担甲方因此造成的全部经济损失。
保修期限内出现的工程质量问题,乙方应当保证从修复验收合格之日起重新计算的保修期内在相同部位不出现类似问题。
否则,无论是否超出保修期,乙方均应予保修,相应部分保修款甲方可暂缓支付。
9、施工合同签订后乙方单方解除合同的,乙方按施工合同总金额的20%支付违约金给甲方。
10、乙方提供的建材等材料必须与合同清单中标明的数量、规格、说明、合同质量等相符,
并且保证通过业主单位的验收,否则造成的所有费用损失由乙方负责。
乙方提供的建材如出现以次充好、假冒伪劣等现象,则乙方每次应向甲方支付违约金为该建材正常价格的50%。
发现乙方有上述行为3次以上的,乙方除支付违约金外,甲方有权解除合同。
11、乙方必须保证施工期间的施工安全,对工人进行相应的安全交底,制定相应的安全措施,
办理有关施工手续;配合甲方搞好工程竣工验收,并负责绘制竣工图(含电子版)交付甲方。
12、乙方应遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护的安全生产等的
管理规定,按规定办理有关手续,承担因自身原因造成的罚款。
乙方应做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作,如造成损害由乙方负责赔偿。
乙方应负责对尚未交付甲方使用的已完工程的保护工作,保护期间发生损坏,自费予以修复。
13、乙方不得将其承包的工程违法转包给他人,也不得将其承包的全部工程肢解以后以分包
的名义分别转包给他人或者将承包工程的任何部分分包。
14、因乙方原因导致甲方向第三方承担任何形式的违约金、赔偿金或履行相应责任的,甲方
在支付相应款项或履行相应责任后,可凭支付违约金、赔偿金或履行责任的证明直接向乙方追偿,乙方对此应予以认可。
甲方有权直接要求乙方立即予以赔付或者从应支付给乙方的任何款项中予以扣除相应款项(而且不限于该施工合同项目);乙方不予赔付或者无款可扣的,甲方还有权要求乙方支付该款项的逾期利息(按同期银行贷款利息计算)。
15、任何一方违背合同的约定,应对因此给对方造成的损失承担赔偿责任,包括工程本身损
失、赔偿给第三方的违约金、维权所产生的诉讼费、律师费、差旅费等。
16、乙方必须每月25日前将当月完成工程量以书面形式(要有详细子目内容)提交给甲方
审核,凡不报者一律不付进度款。
对乙方所报进度(结算)如果超出最终审核金额的5%,扣罚超出最终审核金额5%以上的部分,以杜绝虚报。
17、若有合同外增加项目,超过原合同价10%时,必须签订补充协议及补充清单,否则超出
10%之外的工程款甲方概不承认。
若有增加工程项目需甲方现场管理人员签字确认并于七日之内签订补充协议,否则无效。
18、承担施工期间安全、文明生产的施工措施和责任。
(1)乙方必须贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规,遵守国家、行
业有关安全施工、文明施工的规定。
遵守现场甲方工程管理的各项规章制度和要
求。
严格按安全标准组织施工,随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查,
并采取必要的安全防护措施,消除事故隐患。
采取的安全作业环境及安全施工措
施应遵守有关规定,所需费用包括在合同总价中。
如乙方未履行上述义务而造成
工程、财产损失和人身伤害,由乙方承担相应责任及相关费用。
(2)乙方承担现场安全保障责任(含乙方的预制加工场地、办公及生活营区等)。
乙
方实施的内部安全管理包括但不限于三级安全教育与培训、安全技术交底、安全
检查、隐患整改、文明施工、劳保用品的配发、事故演练、事故汇报与处理等,
因乙方采取的安全措施不当、违反有关安全规程、规定而造成的一切事故、罚款
或对第三方造成损失的,均由乙方承担所造成的经济损失及法律责任。
同时,每
发生一次甲方对乙方处以该项目施工合同总造价1%且不大于10万的罚款,罚款
从当月进度款中扣除。
(3)乙方施工队负责人是乙方施工队伍及其工程范围的第一安全责任人,就安全生产
问题直接与甲方现场负责人联系并协调安排现场具体工作。
(4)乙方应保障甲方免受因安全问题或事故造成的任何经济损失,包括损害赔偿费
(如人身伤害、患病、伤亡等)、损失(如工程本身、设备、材料和施工机械损
毁等)和其他开支(包括诉讼等法律费用和开支)等,否则乙方应向受害方承担
全额赔偿责任或者由甲方代缴、结算时在乙方的工程款中直接扣除,但因甲方原
因造成的损失除外。
如乙方及成员发生患病、伤亡等意外事故的,由乙方自行处
理,甲方对此一律不承担任何责任。
(5)乙方应按时向所雇佣人员发放工资,为其办理人身保险,并缴纳相关税费。
乙方
应为其班组成员的人身、机械设备或者自方范围内的工程购买保险(包括但不限
于工程一切险以及第三者责任险)。
但不管乙方是否购买保险,均不能免除乙方
的任何安全责任。
(6)乙方应自行处理因违反相关规定导致工商、城管和交警等部门可能的罚款。
篇三:
20XX安全001
一、单选/多选题(共50道题)
1、【判断】劳动者工作是流动的时,在流动的范围内,一般每10米设置1个采样点。
A.正确
b.错误
1947808817
2、【判断】事故补充统计项目包括损失工作日、致害物、伤害方式、事故原因、经济损失以及受伤害人情况等。
A.正确
b.错误
-1667235833
3、【多选】依据《水利工程建设安全生产管理规定》,项目法人应当根据有关法律法规、强制性标准和技术规范的要求并结合工程的具体情况,编制保证水利工程安全生产的措施方案,其内容包括()。
A.安全生产管理机构及相关负责人
b.安全生产的有关规章制度制定情况
c.安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等
D.生产安全事故的应急救援预案
433381193
4、【判断】依据《水利工程建设安全生产监督检查导则》规定,爆破作业和爆破器材的采购、运输、贮存、加工和销毁等内容不属于水利工程建设项目施工现场安全生产监督检查内容。
A.正确
b.错误
151270429
5、【单选】()的防御洪水方案,由国家防汛总指挥部制定,报国务院批准后施行。
A.长江、黄河、淮河、黄浦江
b.长江、黄河、海河、黄浦江
c.长江、海河、淮河、黄浦江
D.长江、黄河、淮河、海河
-1579744132
6、【判断】依据《生产
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