BOT投资建厂方案.docx
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BOT投资建厂方案.docx
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BOT投资建厂方案
1运行与维护
本项目运营管理基本原则是“安全、环保、高效”。
在安全有序的条件下,确保本项目的“预处理、厌氧发酵、资源利用、节能环保”等各环节的正常运行。
本项目运营管理的基本目标是:
严格管理,保证每条生产线平均年无故障运行时间达到365天整,确保本项目年处理垃圾满足要求;科学管理,不断提高资源再利用的效率,努力使本项目达到各项预期指标,同时努力降低生产成本,以获得较好的经济效益;达标排放,保证本项目的废气、废渣、废液以及其它环保指标达到国家的相关标准,不造成二次污染,实现真正意义上的“无害化”处理;同时,合理安排维护检修计划、设备大修更新改造计划,确保项目持续健康运行。
1.1团队建设方案
1.1.1公司组建
为了加快本项目建设与管理,实现项目目标,特许经营权协议签订后一个月内,项目法人将出资组建本项目的专业实施与管理机构。
项目公司的主要职责,一是负责筹集和按期支付项目所需建设资金;二是负责对项目建设进行全面管理;三是负责偿还项目所需借款资金;四是对项目后期进行再投资和全面运营管理。
1.1.2管理机构设置
根据项目公司组织机构谱系图的规划精神,项目长期运营维护的组织机构将在项目总经理的领导下,组成由总经济师和总工程师构成的三人领导班子,下设行政部、技术部、财务管理部、生产运行部和运营维护部五个部门,每个室部分别设置所需的功能,这样,整个运营组织机构将担负起本项目的生产运营之重任。
1.1.3劳动定员
1.1.3.1劳动班制
预处理间、厌氧发酵系统、沼气净化利用系统为3班制,每班工作时间8小时。
全年生产天数为365天。
制定运行工、运行班班长、技术员、化验员、维修工、行政管理员等各岗位职责,在日常运营中严格执行。
1.1.3.2人员选聘制度及计划
首先,根据项目公司组织机构谱系图的规划精神,对于项目公司的总经理、等高级管理人员由董事会公开招聘或通过其它渠道选拔、择优录取,并尽可能做到尽早参与本项目的筹备建设。
其次,对于运行部技术和管理人员,将从有2年以上有机垃圾处置的相关岗位并具有良好的运行实绩与经验的人员中选取,且应具备助理工程师以上水平,其余运行人员原则上从大中专院校专业对口的学员中选用品学兼优、身体健康的人员,并进行专业培训,合格者择优上岗,特殊工种须体检合格。
对受聘者采用合同制形式,与项目公司签订劳动合同。
组织从业人员(含临时工)进行职业道德培训,并进行考核,建立完善的培训制度。
对运行人员进行技术培训,每年给职工提供1〜2周/人及以上的脱产培训机会,并进行年度的理论与实绩考核,按照考核成,5%差强人意的,进行3个月待岗、换岗,对不适应要求的作解除合同处理。
本投标人具有多年的有机垃圾处置营运经验,聚集和储备有各类专业人员,可以调配部份技术好、经验丰富、素质高的人员去作企业骨干,以老带新,确保企业快速步入正轨。
1.2生产运行管理方案
1.2.1全面质量管理
在本项目的运行与维护期,将实行全面质量管理,争取获得ISO9001质量认
证,以保证垃圾处理质量、生产成本控制和利润目标的实现
1.2.1.1全过程技术监督
技术监督是涉及全厂、全局、全系统的全面技术管理工作,需要有组织、有计划、有秩序地进行和完成各项具体的工作任务,由总工程师负责组建技术监督领导小组并兼任组长,对各专业设有专业监督
工程师(兼)监督,分别建立相应的监督管理技术责任制,使得技术监督工作渗透到生产的各个角落。
对质量不合格产品、设备、材料具
有否决权;对考核指标及其评比具有决定权;对制止违章操作及超标运行有建议权。
1.2.1.2生产管理信息系统
为提高项目的生产运行管理效率,将生产运行监视、设备设施管理、维护维修管理、备件库存管理和基础数据维护有机地结合起来,通过生产管理信息系统,从数据库层面将实时运行数据和设备资产数据统一起来,使得管理层可以及时的获得每个运行单位的实时数据,也可调阅各类设备、设施的管理数据。
使管理和控制,计划与生产紧密结合,达到管控一体化的目标。
生产运行信息管理软件系统图
生产运行僧念管駆歎伴平台
M責算性截掘
(*A)
生产运行管理信息软件系统层状架构图
1.2.2生产运行管理体系
1.2.2.1操作人员岗位责任制
建立以岗位责任制为中心的生产管理规章制度,根据各岗位特点制定设施巡视制度、操作规程、交接班制度、考勤制度、设备保养制度等。
岗位责任制有明确的岗位责任和具体的岗位要求,设施巡视指定巡视路线、巡视周期和巡视的具体要求;操作规程明确本工种的具体操作要求,工艺的运转流程、设备的运行时间,注意事项等;交接班制度明确上下班之间应交接的内容,在现场交接时应共同巡视,当面交接清楚等。
设备保养制度规定每班人员对所管设备进行清洁、保养的要求与具体做法等。
工作程序:
(1)工作职责
1)负责水泵、加药装置、搅拌机及其他设备的生产操作和安全生产。
2)坚守岗位,遵章守纪,精心操作,完成生产任务。
(2)工作程序
1)预检查
现场检查:
检查机泵的润滑、温度、阀门、污泥泵、消防器材等情况。
查看记录:
操作参数、车间指标等。
2)接班
听取交班班长工作汇报,提出预检查存在的问题。
听从班长、车间的安排和指令。
检查操作记录是否清楚、真实、工艺参数是否达标。
(3)本班工作
1)工作内容
根据化验分析进行加药。
做好取样分析工作。
按巡检路线每1小时进行检查一次,发现问题及时处理并汇报。
认真记录操作参数。
定期进行排泥。
完成上级交给的其它临时性工作任务。
2)主要处理工艺装置的重点管理对预处理系统、调配池、厌氧池、沼气净化及沼气发电系统等检查、记录。
3)交班
向接班者书面将会当班操作,设备运行状态及车间等情况。
接班者签名后,当班者方可离岗。
1.2.2.2运行指标管理
加强运行管理,规范运行人员的操作,对处理成本、处理总量、设备(设施)完好率、设备运转率、能源(材料)消耗等系列指标进行运行值考核,实行运行小指标考核制,用最佳运行值去考核运行人员,调动运行人员的积极性,增产节约、降低能耗,提高经济效益。
对每个班进行每月考核激励,每月底按照经济效益考核表打分评出第一名,进行奖励。
1.2.2.3运行例会制度
每周一下午16点召开生产工作例会,会议内容:
各组组长汇报上周运行工作完成情况、系统状态及维修工作情况,好的工作方式方法进行分享学习,错误的地方进行经验教训总结。
厂长对工作中存在问题、安全隐患进行分析总结,布置下一步工作。
1.2.2.4交接班制度
(1)接班前,各岗位操作人员应按照巡回路线进行现场检查。
检查主要内容:
流量、液面是否准确,压力、温度是否正常,润滑冷却是否完好,器材、设备等是否完好。
存在问题应在交接班会上提出,由上班整改。
(2)交班操作人员应对口交接,包括设施状况、各单元进出料、pH值、操作完全、原始记录、区域卫生等。
(3)交班人员进行详细、认真交接后,若不存在问题和争议,在接班人员认可签字后方可离岗。
(4)关键机组、设备的运行情况应作重点交代,对事故隐患应提出切实可行的防范措施。
1.2.2.5操作人员培训
(1)操作人员经过培训考核,做到持证上岗。
(2)培训分为基础知识和岗位知识培训两部分,基础知识培训期为1-2天,岗位知识培训期视岗位不同而定,一般为期2-3天。
(3)操作人员培训结束后,组织对其进行环境保护理论知识和实际操作能力考试、考核,合格者颁发合格证书
1.2.2.6巡回检查制度
(1)按时按指定路线、点巡检,并作好挂牌、记录工作。
(2)检查中发现异常情况,应及时处理,同时报告值班长。
(3)巡回检查内容:
1)检查各机泵的运行情况;2)各机泵的油位、油质、温度、冷却等情况;
3)各构筑的液位情况;
4)各仪表的记录及运行情况;
5)设备及卫生。
1.2.2.7工作纪律
(1)值班人员要服从领导和严格执行操作规程;
(2)按时交换班和作好当班时的记录;
(3)值班人员不准无帮旷工、请假,有特殊情况须事先向领导书面请假,经批准后方可休假,否则作旷工处理;
(4)值班人员不准擅自离开工作岗位,不准干私活,不准睡觉,不准玩扑克、麻将等,按公司有关处罚规定执行;
(5)参加调试部召开职工会议、政治学习和组织其他活动,不当班人员要积极参加,不准缺席,当班人员要补课。
1.2.3监督检查制度
建立严格高效的监督检查制度是实现环保设施运行良好状况的保证。
1.2.3.1监督检查内容
(1)现场设施运行质量水平完全取决于管理者和操作者的配合密切程度,在
设施设备正常运行情况下,管理员保证操作人员在执行设施操作规格的良好环境;
2)现场设施运行是连续性的生产结构,要求操作者认真填写交接班记录和该设施操作使用情况,故障记录,管理员有责任逐班监督检查;
(3)按规定时间,由设施现场管理员汇集设施运行期间的基本情况,作为报
表形式向业主提供,供业主作为工作具体指导的参考。
管理员必须虚心、认真接受,落实改进和提高设施运营能力;
(4)现场管理员还必须定期向公司技术、质量、行政部门集中汇报本设施设备运行情况、故障现象、修理后运行质量、设施达标排放情况、设施内人员值勤质量、出勤记录等内容。
接受公司相关部门技术、行政指导,努力搞好设施的技术管理和行政管理;
(5)公司根据工作时间表安排适当抽调有实际现场处理能力的技术人员到现场,对现场各个岗位工作质量进行直接指导检查。
发现有违反操作规程行为和违反规章制度人员当场严肃指正,并且记录在案,实施行政规劝。
1.2.3.2监督检查的目的
(1)重点放在对员工的人个能力的评价或衡量,建设性地向员工提出更高的创造性、主动性、灵活性、互助性的工作要求;
(2)监督检查分为专业知识和工作业绩二个方面:
专业知识体现于能力的发挥,通过监督检查不断地规范专业能力水平和提高个人专业能力;工作业绩是个人能力的结晶,通过监督检查,正确评价员工对企业的贡献,及时对各类员工提出帮助和鼓励。
1.2.3.3监督检查方法
(1)现场检查,这种方法机动性大,针对性强,能够有效规范员工工作行为,及时发现才干;
(2)问卷调查,通过问卷形式,推动员工认真执行各种设施操作规程和规章制度,也是一种十分有益的业务培训方式;
(3)定期情况汇报,作为组织形式的规范管理内容,定期情况汇报是不可缺少环节,也是设施运行质量管理档案工作的内容。
能历史地记录设施运行管理与被管理之间的监督检查内容。
1.2.4项目公司的人力资源拓展及技术团队建设方案
本项目需要大、中专以上文化程度的专业技术人员进行管理和运行。
所需专业有:
环境工程、给排水、机械、电气、计算机、自控、仪表、分析化学等。
根据工艺,估算该比例应不低于35%。
另外,所有入厂职工均应经过上岗培训(包括安全知识培训和岗位操作培训等)。
1.2.4.1培训制度细则
(1)人力资源部:
负责公司培训工作的统一管理和实施,负责建立和培养公司内部培训师,并对各部门培训履行指导、监督和考核评估的职责。
(2)各部门:
负责对员工专业技能的培训和综合素质的辅导培养,定期制定培训计划并实施,对培训结果负责。
(3)受训人:
负责按培训要求及目标落实到实际工作中,达到培训效果和目标,并对培训师提出意见和建议。
(4)入职培训
培训目的
A为使新员工全面了解公司,增强新员工对企业的认知及认可;
B为使新员工尽快进入工作角色并融入企业,提升新员工的工作效率;增强新员工的稳定性,特制定本培训规定。
培训类别及责任人
A基础知识培训,责任人:
人力资源部,培训主管负责入职基础知识的培训及考核;
B岗位技能培训,责任人:
部门负责人,负责新员工岗位技能的培训及考核;
C系统培训,责任人:
人力资源部,培训主管负责在培训的整体组织及考核。
D人力资源部负责新员工所有培训的监督和抽查。
(5)培训实施及教材规定
实施跟进:
培训主管有权在计划时间、计划地点检查培训进展和效果;如有变化,培训师需要提前通知培训主管;如未通知培训主管而改变培训时间和地点的,视为培训延期。
培训教材:
培训主管、培训师根据实际需要更新、修订培训教材,并抄报培训主管统一存档。
(6)培训考核
入职的基础知识培训考核分》90分为合格,可以上岗;考试成绩v90分者,培训主管于考试结束后2日内对其进行补考,补考合格后方可上岗,补考仍不合格者视为与企业发展不匹配,结束试用。
岗位技能培训、系统培训考试成绩》90分为合格;考试成绩v90分者,辅导员或培训主管于考试结束后3日内对其进行补考,补考成绩合格者方可转正,补考成绩仍不合格者视为与企业发展不匹配,结束试用。
(7)年/月度培训规定
每年12月,人力资源组织各部门提报次年培训需求和计划;人力资源部根据次年公司经营计划和发展需要及各部门培训需求,制订总公司年度培训计划;
年度培训计划需经人力资源部经理审查、各分管副总裁审核、人力行政副总裁审批后执行。
(9)月度培训计划
各部门根据年度培训计划及实际需要,于每月25日完成次月培训计划,经部门负责人审查、人力资源部审核和分管副总裁审批后执行;
人力资源部汇总各部门月度培训计划,形成总培训计划,并跟进执行。
(9)黄埔训练营培训
年度实施方案由培训主管编制、人力资源部经理审查、人力行政副总裁审核、总裁审批后执行;
黄埔训练营课件由主讲人编制、培训主管/人力资源部经理审查、主讲人直接上级审核、人力行政副总裁审批后使用。
(10)外训实施规定
由公司统一组织安排实施的外训,本着公司指派与员工自愿参加相结合的原
则,员工也可主动提出外派受训的需求申请,经审批通过后外出受训;对于公司委派员工出国考察及带有学习性质的出差等均纳入外训的管理范畴;
参加外训的员工,须签订《培训任务书》及《在职培训协议》;培训期间,按正常工作日计。
(11)培训有关说明
在职培训原则上为不脱产学习,特殊情况经公司批准,可以半脱产或完全脱产参加培训;
培训费用约定:
5000元(含)以下,服务期限为2年,5000元至10000,服务期限为4年,10000至50000元,服务期限为6年,50000元以上,服务期限为9年。
员工在培训期间或培训结束后与公司解除劳动关系,按照双方所签定的协议向公司交纳培训费,职称、资质类证书外训,如员工离职时将证书交由公司统一管理使用,公司免于按《在职培训协议》中所约定的培训服务期限追究培训费用。
A凡中途自行退学或者考试不及格者费用自理,公司已交出的费用如数扣还;B因违纪和其他不正当行为而被取消学习资格者,公司已交费用应如数扣还;C就学人员的学习费用依据本规定和所签定的协议办理,其他费用自理;D公司组织的各种培训,教材均严格按照公司的CIS要求去做,公司组织的培训课上应将手机等通讯工具关闭或置于振动状态;培训结束,培训记录抄报与培训内容有关的部门。
1.3设备管理与维护方案
1.3.1建立完善的设备档案
设备档案包括技术资料、运行记录、维修记录三个部分。
第一是设备的说明书、图纸资料、出厂合格证明、安装记录、安装及试运行阶段的修改洽谈记录、验收记录等。
这些资料便于运行及维护人员了解设备。
第二部分是对设备每日运行状况的记录,由运行操作人员填写。
如每台设备的每日运行时间、运行状况、累计运行时间,每次加油的时间,加油部位、品种、数量,故障发生的时间及详细情况,易损件的更换情况等。
第三部分是设备维修档案,包括大、中修的时间,维修中发现的问题、处理方法等。
这将由维修人员填写。
设备使用了一段时间以后,必须进行小修、中修或大修。
根据以上三部分档案,可以此为依据制定出设备维修计划或设备更新计划。
1.3.2确定设备运行最佳方案
机械设备及其零部件都有一定的运行寿命,要使设备在良好的工作状态下运行,保证其正常使用寿命的同时,在保证完成任务的前提下,尽量减少设备的无效运转及低效运转,保证大部分设备的满足负荷运行,使设备的实际寿命延长。
1.3.3做好设备的巡回检查
中心控制室可监控到的设备24小时内进行不间断地监控,一旦发生故障可以及时远控停机并马上到现场处理。
监控不到的设备,针对设备运行状况安排人员到现场进行巡回检查。
对24小时不间断运行的设备,每天应检查2次,夜间也至少安排1次检查。
1.3.4设备的维护保养和修理
设备寿命很大程度上决定于维护保养的好坏,设备维护保养依据工作量大小和难易程度分为日常保养、一级保养、二级保养、三级保养等,日常保养和一级保养每天一次,二级保养和三级保养根据设备使用时长而定。
建立2卡3制度管理体系,2卡是指:
设备操作卡、检修人员作业卡;3制度是指:
交接班管理制度、巡检制度、设备定期切换试验制度,复制一套生产管理模式,实现管理体系复制。
设备修理采用定期修理的方法:
根据零件的使用寿命、生产类型、工件条件和有关定额资料,事先规定出各类计划修理的固定顺序、计划修理间隔期及其修理工作量。
修理前根据设备状态来确定修理内容。
此方法有利于做好修理前准备工作,减少修理时间和修理费用。
1.3.5设备操作规程
重要设备和工序的操作必须执行“操作票制度”,其它设备操作要相关负责人批准。
(1)运行操作票管理流程如下:
1)填操作票(操作票包括操作项目、主要程序、操作人员名单、负责人和申请人等)。
2)操作票批准(一般由当值的值班长批准)。
3)按值班长指令,在批准的工作范围内按运行操作规程进行作4)操作完毕
缴回操作票。
如操作出现问题,应及时向值班长报告,并作好相应安全措施,以保护设备和人生安全。
(2)做好设备巡查工作,按规定记录设备运行参数,记录设备故障和异常情况,及时申请设备检修。
交接班时按规定填写交接班记录,并注明本班内重要操作、设备运行状况以及下班的运行注意事项等。
1.3.6维护检修程序
有计划的检修,应事先作好材料和工具的准备工作,按制定的检修方案和安全措施进行;对临时检修,也必须制定检修方案和安全措施;严格执行“工作票制度”。
维护管理程序如下:
1.3.6.1计划维护
1)填检修工作票,应注明工作内容、工作程序、地点、工作开始和结束时间、参加人员、申请人和负责人、安全措施等。
2)经检修部批准后上报运行部审查,如果内容不清或安全措施不到位,运行部有权要求重新签发。
按检修部和运行部批准的工作内容、工作程序、工作开始和结束时间以及安全措施进行。
3)工作完毕,经运行和维护等有关部门验收。
如需增加工作内容和范围,如需延长时间均需重新申请。
1.3.6.2非计划维护
1)运行部门开检修单,注明工作内容、地点等,经批准后报维护部。
2)维护部门开工作票制定人员、工作程序、工作开始和结束时间、安全措施等。
3)工作完毕,经运行和维护等有关部门验收。
如需增加工作内容和范围,如需延长时间均需重新申请。
1.4应急管理与维护
1.4.1火灾事故应急处置预案
目的:
全力、及时、迅速、高效地控制火灾事故,最大限度的减少火灾事故损失和事故造成的负面影响,保障财产和人员的安全。
适用范围:
预案适用于本沼气工程脱硫间、锅炉房、发电机房、沼气柜等易发生火灾的单元。
应急响应步骤:
立即报警:
当接到发生火灾信息时,应确定火灾的类型和大小,立即启动紧急预案。
当为可扑救小型火灾及时组织扑救,当火势较大、现场较复杂要迅速拨打“119”1“20”报警电话,并派专人到路口接应。
及时报告公司领导,便于及时扑救处置火灾事故。
组织扑救:
组长立即组织小组成员进行扑救火灾,副组长做出人员安排,并现场指挥。
选用合适的消防器材进行灭火。
人员疏散及抢救:
组长在组织扑救火灾同时对处于危险区域的人员组织撤离,由各工段带班人员带领,及时有序的撤离出危险区域;当有人员受伤时应及时抬至安全区域,对伤员进行简单处理。
协助公安消防队灭火:
当专业消防队到达火灾现场后。
火灾应急小组成员要简要向消防队负责人说明火灾情况,并全力协助消防队员灭火,听从专业消防队指挥,齐心协力,共同灭火。
现场保护:
当火灾扑灭后,领导小组要派人保护好现场,维护好现场秩序,等待事故原因和对责任人调查。
同时应立即采取善后工作,及时清理,将火灾造成的垃圾分类处理以及其它有效措施,防止二次火灾发生同时使火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。
事件结束后,单位应加强有关预防措施。
要加强安全保卫和各项设施的安全检查,杜绝安全隐患;加强日常防灾、避灾等安全知识教育,增强自我保护能力。
1.4.2突发性停电事故应急处置预案
目的:
为确保突然停电后,能迅速有效地组织对本项目供电电源的维护,将恢复供电后的触电和机械伤害事故风险降低到最小程度。
适用范围:
预案适用于本沼气工程所有用电单元。
应急响应步骤:
组长接到停电信息后立即安排专业电工切断总配电房(箱)的电源开关,并悬挂“禁止合闸”标志牌,离开时锁好门。
电工要分别切断各路分箱、分配电箱、开关箱的电路。
组长组织设备管理人员检查正在使用的各种小型机械的待机状况及大型设备的安全设施状态,确保供电后安全、有序地恢复工作。
应急小组充分了解停电的原因及可能恢复供电的时机。
组长组织检查本工地供电线路因施工不当而造成的停电。
恢复供电后应先检查各类机械设备应处于安全待机状态。
恢复供电后,合闸顺序应为总配电房(总电箱)——分配箱——开关箱。
当情况较严重时项目经理需及时向公司领导汇报事故情况。
事件结束后,单位应加强有关预防措施。
要加强安全保卫和各项设施的安全检查,杜绝安全隐患;加强日常防灾、避灾等安全知识教育,增强自我保护能力。
1.4.3硫化氢中毒应急处置预案
目的:
为了现场人员能够高效地应对硫化氢中毒事件,保障员工的生命安全和身体健康。
适用范围:
预案适用于本沼气工程脱硫间、发电机房、厌氧罐等易中毒单元。
应急响应步骤:
当施工人员遭遇硫化氢时,应迅速逃离现场至安全地带,并向应急指挥小组报告现场情况。
组长接到发生硫化氢中毒信息后立即打电话通知派车赶到现场,以备在情况稳定后将受伤害人员送往医院救治。
同时应急小组组长通知相关人员配戴防毒面具或迅速撤离至安全地带。
若中毒者能自行进行呼吸,应立刻进行吸氧,并应保持中毒者处于放松状态、保持中毒者的体温,不能乱抬乱背,应将中毒者放于平坦干燥的地方就地抢救,然后将伤员送至救治的医疗机构或求助当地120急救中心;
当重度中毒者撤离至安全地带时,已休克、心脏或呼吸已停止时,应立即采取人工呼吸、呼吸器、人工胸外心脏挤压法等方法进行抢救。
1)胸外心脏挤压法:
a)解
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