上海市六类经营性建设项目审批办事流程.docx
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上海市六类经营性建设项目审批办事流程
一、土地使用权办理
1、协议出让或政府划拨
2、公开出让(招标、拍卖、挂牌)
3、公开出让土地使用权办理流程
a、规划部门出具拟用地《建设项目规划设计要求通知单》;
b、国土资源部门拟定招标、拍卖、挂牌方案;
c、公开《国有土地使用权出让公告》;
d、开发公司索取出让文件、办理竞买手续、交纳竞买保证金;
e、招标、拍卖、挂牌;
f、与当地国土资源部门签定《国有土地使用权挂牌成交确认书》和《国有土地使用权出让合同》(含宗地图);/可办理《房屋拆迁许可证》房地局(20天)
g、交纳土地款、办理《建设用地规划许可证》;
h、交纳土地契税,领取《中华人民共和国契税完税证》和加盖契税征收专用章的纳税申报表;
i、交纳土地登记费,办理《国有土地使用证》/(60天)。
二、建设项目开发流程(接1.3.f)
管理部门:
规划管理局、房屋土地管理局、地区管理办公室、住宅发展中心、(民防、消防、交通、卫生防疫、环保、绿化、气象);
生活配套部门:
自来水公司、水务局、文广局、电信局、供电局、燃气公司、环卫署、公安技防、邮政、路灯;
序号
办理事项
办理部门
申报资料
承诺时限
(工作日)
收费标准
备注
1
规划方案
申报、审批
规划局
1、修建性详细规划设计文本;(设计公司编制、30+15天)
2、专家评审组名单及评审意见;(举办专家评审会、10天)
20
免费
总图规划与房型
2
项目立项
(可行性研究报告申报、审批)
发改委
1、修建性详细规划设计批复;
2、可行性研究报告文本;(工程咨询机构编制、10天)
3、国有土地使用权出让合同文本及附图;
住宅:
5
非住宅:
15
免费
3
项目报建(IC卡)
建设工程发包资格审查
招投标办
报建:
1、可行性研究报告批复及复印件;
2、法人营业执照、法人代表证明、法人身份证原件及复印件;
3、银行出具的建设资金落实证明;(10天)
4、建筑规划总平面图;
发包资格审查:
不符合要求的需委托招标代理公司;
2
免费
合同备案
公开招投标28天
邀请招投标23天
4
建筑工程设计方案申报、审批
规划局
1、办理建设工程命名征询单;(地名办、5天)
2、建筑设计方案文本;(总平面图,单体平立剖、30天)
3、规划局核发的《建筑工程规划设计要求通知单》(复印件);
4、地形图;
5、可行性研究报告批复;
20
免费
房型与建筑立面
建筑方案需公示15天
5
核发建设用地规划许可证
规划局
1、建筑设计方案批复;
2、可行性研究报告批复;
3、国有土地使用权出让合同文本及附图;
4、地形图;
7
免费
勘察单位勘察土地
15-20天
6
初步设计方案
申报、审批
规划局
1、建筑设计方案批复;
2、可行性研究报告批复;
3、建设用地规划许可证;
4、国有土地使用权出让合同文本及附图;
5、设计单位中标通知书、资质证书;
6、初步设计文件及图纸;(30天)
7、参与审查的有关专业和配套单位填写的“初步设计审查意见单”;
20
免费
勘察中标通知书
7.1
列入年度固定资产投资计划
(备案)
发改委
1、可行性研究报告批复;
2、初步设计方案批复;
3
免费
7.2
住宅新开工登记(备案)
住宅
发展局
1、可行性研究报告批复;
2、初步设计方案批复;
3、国有土地使用权出让合同文本及附图;
4、建设用地规划许可证;
5、地形图;
6、新建住宅无渗漏承诺书;
7
免费
住宅项目
7.3
城建档案
合同签约
规划局
1、可行性研究报告批复;
2、《上海市建设工程竣工档案编制及报送合同》;
3
建设工程
土建造价的万分之六
签订合同
7.4
环境影响评价报告书申报、审批
环保局
1、可行性研究报告批复;
2、初步设计方案文本;
3、地形图;
4、总平面图;
5、环境影响评价报告书;(工程咨询机构编制、10天、需污水纳管证明)
10
免费
环评公示15天
需举办环评专家评审会(10天)
7.5
交通申报、审批
公安局
交通
1、可行性研究报告批复;
2、规划局核发的《建筑工程规划设计要求通知单》;
3、地形图;
4、初步设计方案文本;
15
免费
出入口应远离十字路口50米远
7.6
绿化申报、审批
市政局
绿化署
1、可行性研究报告批复;
2、国有土地使用权出让合同文本及附图;
3、建设工程总平面图;
4、绿化设计总平面图;(景观设计单位设计)
10
绿化保证金15元/平米
绿地补偿费:
1500-13000元/平米
绿化率20—35%
集中绿化率10%
住宅项目含配套公建免收绿化保证金
7.7
卫生申报、审批
卫生局
1、可行性研究报告批复;
2、地形图;
4、建设工程总平面图;
5、通风设计、给排水设计图纸(包括总图);
10
免费
7.8
民防申报、审批
民防办
1、可行性研究报告批复;
2、建设工程总平面图及有关民防设计施工图;
15
异地建设:
按地面建筑面积60元/平米
由民防设计单位、审图单位、民防质监完成
7.9
施工图审图证书
审图公司
1、地质勘察报告;
2、建筑工程项目IC卡;
3、全套施工图纸及电算化资料;
4、勘察单位、设计单位合同备案;
10
1.5元/平米
含消防审核
节能登记备案
7.10
住宅配套费
审核、交纳
住宅
发展局
1、建设工程总平面图(拟开工部分);
2、施工图审图合格证书;
10
320元/平米(销售面积)
住宅项目
8
核发建设工程规划许可证
规划局
1、地形图;
2、总平面图、建筑施工图(含分层面积表)2套(盖审图章);
3、日照分析报告;(10天)
4、建筑工程概预算书;
23
执照费:
造价1‰
围墙:
每米1元
住宅项目免收
需民防、消防、环保、卫生、绿化、交警、城建档案合同回执等有关部门审核意见单
9.1
建设工程开工放样复验
规划局
1、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证原件和复印件;
2、建设工程项目表、建设工程施工总平面图、地形图;
3、测量道路规划红线界桩;
5
每幢392元
9.2
防雷检测登记
气象局
1、建设项目施工图及审图机构的审图意见报防雷办备案。
2
1元/平米(建筑面积)
9.3
征收新型墙体材料专项资金
房屋土地管理局
1、建设工程规划许可证;
2、有关墙体部分的设计说明、工程平面图、立面图;
3、施工图审图合格证书;
4、工程土建部分预决算(盖建设单位、施工单位公章);
4
实心粘土砖:
0.1元/块
多孔砖:
0.025元/块
9.4
征收散装水泥专项资金
房屋土地管理局
1、建设工程规划许可证;
2、工程预算(决算书);
3、购水泥发票;
4、车运水泥小票原件单;
2
袋装水泥:
3元/吨
10
报监
质(安)监站
1、可行性研究报告批复;
2、建设工程规划许可证;
3、施工单位中标通知书;(监理单位合同备案完成)
4、施工合同;
5、施工图审图证书;
6、防雷检测验收登记表;
2
住宅:
0.7‰;
非住宅:
有监理1‰;无监理1.5‰
有电梯的另增电梯销售、安装合同
交纳外来人员综合保险金
11
核发建筑工程施工许可证
招投标办
1、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证;
2、工程款入帐凭证(按年度建安工作量25%);
3、水通、电通、路通及场地平整的证明;
4、监理合同、施工合同备案;
5、施工组织设计审查意见报告;
6、建设单位工程技术人员情况表;
7、工程质量和安全监督申报、受监资料;
8、勘察、设计、监理、施工中标通知书;
4
免费
12.1
排水许可证
申报、审批
水务局
1、建设项目总平面图;
2、生产产品种类和用水量;
4、排放污水的水质、水量;
5、污水处理工艺;
15
工本费20元
水质化验费每项不超过160元
纳管工程费
17.0元/平米
12.2
自来水配套工程
自来水
公司
1、可行性研究报告批复;
2、用地范围地形图;
3、接水范围地形图;
4、住宅建设配套专用收据复印件;
5、公安部门出具的门牌号;
6、用水设计方案;
15
住宅供水工程费
17.5元/平米
住宅初装费
2500元/套
12.3
有线电视工程
文广局
1、可行性研究报告批复;
2、公安部门出具门牌号;
3、建设项目总平面图及相关建筑内部有线电视的设计及说明;
4、用地范围内的总体规划说明;
15
12.4
电信配套工程
电信局
1、可行性研究报告批复;
2、公安部门出具门牌号;
3、建设项目总平面图及相关建筑内部通信管线的设计及说明;
4、用地范围内的总体规划说明;
15
12.5
住宅项目
供电配套工程
供电局
1、可行性研究报告批复;
2、建设工程规划许可证;
3、住宅建设配套费(或免收)证明;
4、公安部门出具门牌号;
6、地形图;
7、建设项目总平面图、房型图;
8、房屋建筑面积、容量清单;
无规定
住宅项目(三层以上)全电缆工程外环内为165元/平米
外环外为140元/平米
架空线与电缆结合
为125元/平米
住宅项目(三层及三层以下)按实收费
12.5
100KVA以上
供电配套工程
供电局
1、可行性研究报告批复;
2、企业营业执照副本及复印件;
3、地形图;
4、建设项目总平面图;
10
公共建筑容量费
290元/kva
外线另算
12.6
燃气配套工程
燃气公司
1、可行性研究报告批复;
2、公安部门出具门牌号;
3、建设项目总平面图及相关建筑内部燃气管线的设计及说明;
4、用地范围内的总体规划说明;
10
红线内排管费
24.5元/每平
红线外排管贴费
12.4元-18.3元/每平
每户730元
13
核发商品房预售许可证
房屋土地管理局
1、房地产开发企业资质证书;
2、有资质的测绘机构出具工程进度鉴证报告;
3、商品房总平面图、建筑面积测绘明细表(暂测面积测绘成果报告);
4、与本市房地产项目资金监管的机构签定的预售款监管协议;
5、商品房预售方案(包括销售人员岗位证书和承诺书,销售价格及浮动幅度);
6、水、电、煤等配套已落实的有关证明;
7、前期物业中标证明与服务合同、物业公司的资质证书;
8、物业管理及业委会用房配置资料;
10
1、房地局面积预测;
2、物业公司招标完成;
3、银行贷款签定;
4、7层及以下建筑应结构封顶;七层以上完成2/3楼层;
14.1
民防工程验收
民防办
1、民防办关于建设项目批复及相关批文;
2、民防办对建设项目扩初、施工图审图意见;
3、勘测合同、设计合同、施工合同、监理合同及各项分包合同;
4、人防概预算书、决算书;
5、上海市民防工程档案卡;
6、建设项目总平面图、人防建筑竣工图;
15
免费
有民防工程的
14.2
消防工程验收
公安局
消防
1、《建筑工程消防设计审核意见》复印件;
2、建筑构件、材料防火性能和消防产品的清单及质量合格证明;
3、消防隐蔽工程及自动消防系统的安装、调试、开通的记录报告;
4、火灾报警联动控制系统的逻辑关系图或说明书;
5、消防控制室值班人员名单原件;
住宅
12天
非住宅
17天
材料打印费:
50元
14.3
试生产审批
环保验收
环保局
试生产审批(10天):
1、现场监理单;
2、环评批复;
环保验收:
1、环保设施竣工验收申请报告;
2、环保设施竣工验收监测报告;
3、环保设施试生产工作总结报告;
住宅
10天
非住宅
15天
免费
14.4
规划验收
规划局
1、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证;
2、建设工程项目表、建设工程施工总平面图、地形图;
3、建设工程竣工测量成果报告书;
10
0.8元/平米
规划验收合格证
14.4
绿化验收
市政局
绿化署
1、绿化竣工图;
2、绿化保证金收据;
3、绿化设计审核意见书;
10
免费
14.4
卫生验收
卫生局
1、施工图设计审批意见单;
2、卫生学评价报告;
10
免费
14.4
排水排污
工程验收
水务局
1、雨水管、污水管及其他排水工程设施(包括检测井)的竣工图;
2、排水设施施工的监理报告;
3、排出水(纳管水)的水质报告;
10
免费
14.4
环卫验收
市政局
环卫署
1、建设项目设计方案总平面图(用红笔表示环卫设施位置、建筑面积及其相关道路交通,并加盖建设单位章);
2、初步设计文本或文本的节录,说明配置的具体内容,并加盖建设单位章;
3、初步设计总平面图、与环卫设施相关的分层平面图(用红笔划示环卫设施设置的建筑面积与位置,并加盖建设单位章);
10
免费
14.4
防雷验收
气象局
1、防雷隐蔽工程验收资料;
2、监理单位防雷检测数据;
3、防雷产品型号、规格及相应产品检验合格报告;
10
免费
15.1
房屋建筑
面积实测
房地局测绘所
1、房屋各层设计平面图、地籍图幅号、实测建筑面积报告书;
30
免费
15.2
竣工验收(备案)
质监站
1、勘察、设计单位的工程质量检查报告原件;
2、施工单位的工程质量竣工报告原件;
3、监理单位的工程质量评估报告原件;
4、建设工程质量检测报告功能试验资料;
5、民防、消防、规划、环保、节能、公安技防、特种设备(电梯)、城建档案部门出具的认可文件或准许使用文件原件;
6、施工单位签署的工程质量保修书;
7、建设单位按合同约定工程款付款证明;
8、上海市散装水泥专项资金结算单、墙体材料使用情况核定表;
9、上海市防雷中心出具的建设项目防雷工程验收意见书原件;
15
免费
竣工验收合格证
16.1
工程竣工资料
编制、归档
规划局
一、竣工图;
二、业主、监理、施工单位资料;
5
免费
16.2
核发交付使用许可证
住宅局
1、配套部门工程验收合格证明;
2、住宅项目建设工程竣工验收备案表;
3、住宅项目规划批准应建公建的建设工程竣工验收备案表;
4、公安门牌号及高层住宅项目的消防验收证明;
5、有电梯的项目须提供电梯安全证明;
6、新建住宅质量保证书及新建住宅使用说明书;
15
免费
获取交付许可证后可交付使用
16.3
申办房地产权证
房地局
1、权籍调查表、房地面积核定表;
2、市或区县房地产测绘部门出具的实地勘测报告;
3、地籍图;
4、完税证明;
5、建设工程竣工规划验收合格证明;
6、建设工程竣工验收备案通知书;
15
免费
注:
7.10:
建筑面积超过1万平方米的可分三次缴纳,第一次在项目申领施工许可证之前缴纳20%;第二次多层住宅在规定首次缴款期后六个月内缴纳50%,高层住宅在规定首次缴款期后一年内缴纳50%;第三次多层住宅在规定首次缴款期后一年内缴纳余下的30%,高层住宅在规定首次缴款期后一年半内缴纳余下30%。
地区管理中心(按照规范规定设置)
依据《城市居住地区和居住区公共服务设施标准》配套公共服务设施面积:
每4000人配置居委会200平米,老年康体活动室320平米,文化活动室120平米,服务站120平米,治安联防站20平米,物业用房按总建筑面积的0.2%配置,业委会不小于30平米。
民防公司
1、高层和附带地下室(基础埋深超过3米)的多层建筑应按首层建筑面积配件“满堂红”民防工程;
2、其他多层应按地面建筑面积不小于2%的比例配建民防工程;
环保局
1、生活污水需达到《上海市污水综合排放标准》三级标准后才可纳入市政污水管网;
2、居住建筑声环境质量应满足《城市区域环境噪声标准》Ⅱ类标准;
3、地下车库出风口的排气口距地面高度应大于2.5米,且不得朝向临近建筑和公共活动场所,并应做消声处理;
4、地下车库和餐饮污水应经过隔油沉沙处理后才可纳入市政污水管网;
5、地下车库出入口与居住建筑间隔8米,地下车库出风口与居住建筑间隔10米,垃圾压缩站与居住建筑间隔10-20米;
绿化部门
1、新建居住区绿地面积占居住区用地总面积的比例不得低于35%;集中绿化不得低于10%,且每块集中绿地面积不小于400平米;
2、绿地内种植面积不应小于绿地总面积的70%;建构筑物的占地面积不超过绿地总面积的2%;
环卫部门
1、一机一箱压缩机设备尺寸:
纵向8米×横向5米×高4米(约21万);
2、应在居住小区内设置装潢垃圾收集点,密闭围墙应高2米以上,面积约20平米(可临时占用绿化面积);
3、居住小区内垃圾收集点收集半径应按70米考虑,且应分类收集;
供电公司:
1、10KV开关站面积为:
13米×23米;10KV变配电站面积为:
11米×16米;35KV变电站面积为:
40米×60米;
2、地面上10KV变配电站应符合长12短8的电磁辐射间距,35KV变电站电磁辐射间距为15米;
3、150KVA为380V低压大户;250KVA~6300KVA为10KV站;6300KVA~40000KVA为35KV站;大于40000KVA为110KV站;
4、三型站:
2×800KVA;四型站:
2×1000KVA;强四型站:
2×1250KVA;五型站:
4×1000KVA;
电信公司
1、电信设备按19机柜设置;需要独立机房净高要求不低于2.6米,面积约30平方,应预留空调机位;
2、别墅配套费为:
40.00元/每平;小高层配套费为:
20.00元/每平;高层配套费为:
12.50元/每平;(含红线外部分)
有线电视
1、电视设备按19机柜考虑;
2、别墅配套费为:
20.00元/每平;7层以下配套费为:
15.00元/每平;7层以上配套费为:
12.00元/每平;
3、有线电视终端:
市内240元,城镇330元,农村480元;
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