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党支部扩大会议
党支部扩大会议
莱州市气象局党支部扩大会议发言稿
同志们:
根据全市统一安排,今天我们召开这次党支部扩大会议,讨论修订领导班子分析检查报告。
下面我就我局的分析检查报告(初稿)形成过程等情况报告如下:
一、分析检查报告(初稿)形成过程
1、开展大范围谈心谈话。
4月下旬,我们多次开展谈心活动,做到班子成员之间相互谈、班子成员与本单位每名干部职工相互谈、干部职工之间相互谈。
通过谈心谈话,相互征求意见,查找不足,沟通思想,交换看法,增进团结,形成共识,共同促进。
2、进一步征求意见建议。
5月上旬,我们重点开展好“三个五”活动,即领导班子成员和参学党员每人至少征求5名服务对象意见、收集5条意见建议、办好5件为民服务实事。
征求意见建议和为民办实事的情况形成专题报告,并落实整改。
3、认真撰写发言材料。
5月下旬,我们结合分工,深入查摆个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题,党性修养和作风建设方面的突出问题,深刻分析原因,为认真撰写民主生活会发言材料,做好充分准备。
论活动,领导班子认真分析了贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的差距、群众的期盼,对进一步贯彻落实科学发展观,推进气象事业更好更快发展,明确提出了六个方面具体要求,使局党员干部和群众在六个方面形成了共识。
提出的具体要求主要有:
一是加强对党的路线、纲领和国家大政方针政策的学习领会,准确把握国家经济社会发展的动态和部门事业发展要求,准确把握地方经济社会发展对气象工作及气象事业发展的需求;二是牢固树立主人翁意识和推进科学发展人人有责的意识,充分发挥每一个干部职工的智慧和工作积极性,努力形成万众一心谋发展,团结一致推发展的良好局面,切实把广大干部职工的主人翁思想、工作激情转化为推进气象事业科学发展的强大动力和贯彻落实科学发展观的实际行动、自觉行动;三是夯实基础,增强发展后劲。
要在继续加大基础设施建设力度,进一步改善工作生活条件和环境的同时,争取多渠道投入,加强气象业务和服务设施建设,提升对气象业务和公共气象服务的基础支撑能力;四是把贯彻落实科学发展观与贯彻落实党的十七届三中会精神结合起来,加强为农业和新农村建设气象服务,加强防灾减灾气象服务,找准对接点和切入点,创新服务理念和方式方法,提高服务水平和服务的社会经济效益;五是把贯彻落实科学发展观与扎实做好当前和近期工作结合起来。
要以学习实践科学发展观活动为契机,以科学发展观为指导,认真从实践中总结提炼值得发扬的好经验好做法,分析查找需要克服解决的问题,找准制约气象事业发展的症结和障碍性问题,结合全局性和各单位、各岗位具体工作实际,提出针对性强,符合科学发展的对策和意见建议。
六是要在对上半年工作认真总结、全面完成目标任务的基础上,谋划下半年工作,明确目标,突出重点、细化措施,加快发展,提速发展。
形成的主要共识有:
一是贯彻落实科学发展观必须准确理解和把握科学发展的核心和内涵,不断解放思想,创新思维理念。
对科学发展观学习认识不到位、理解不深、内涵把握不准,没有创新精神,不可能很好地贯彻落实科学发展观;二是贯彻落实科学发展观不只是上级的事,也不只是领导的事,推进科学发展人人有责,人人有作为,只有上下联动,共同努力,齐心一致,才能实现科学发展;三是贯彻落实科学发展观,必须立足部门实际、挖掘潜力,发挥自身优势,找准加快发展的突破口和工作切入点,夯实基础气象业务,加强气象服务、科技创新和人才、现代化建设,才能实现气象事业跨越发展和可持续发展;四是贯彻落实科学发展观必须坚持以人为本这一核心,改善民生为先,切切实实为群众排忧解难,办好事办实事,把好事办实,把实事办好,才能和谐发展;五是贯彻落实科学发展观必须牢固树立服务意识,不断改进和转变机关作风和服务作风,切切实实服务基层,服务企业,服务群众,把服务贯穿于推进科学发展全过程;六是加快发展,加强气象防灾减灾工作是贯彻落实科学发展观的首要任务,莱州气象事业发展水平与兄弟部门相比还有差距,我们必须奋起直追,加快发展。
不断加强气象服务工作,提高服务质量,充分发挥气象科技在农业生产、经济建设、防灾减灾、社会发展中的基础性、先导性作用。
二)、贯彻落实科学发展观情况
(一)取得的主要成效
近几年来,局领导班子切实贯彻落实科学发展观,不断创新和完善发展理念、工作思路、工作策略,改进工作作风,带领部门广大干部职工扎实做好气象业务服务工作,加强工作生活和气象业务基础设施建设,加强科研、人才、现代化建设,统筹做好各方面工作,促进了气象事业跨越发展、加速发展。
1、以发展为第一要务,加强现代化建设,气象业务服务能力进一步提高。
全面完成了我局台站地面气象观测自动化改造,大大增强了观测资料的密度、精度,提高了资料的质量和科学性、实用性,增强了对天气预报、气象情报的支撑能力和基础作用。
建成硬件可视化会商系统,已新建设12个区域自动气象站,计划今年将在朱桥镇再建一七要素自动气象站,大大提高了气象信息接收传递时效和灾害天气监测预警预报业务能力。
完成电视天气预报节目制作系统的升级改造和12121气象信息自动询问系统的完善,全市16个镇街均安装了气象电子信息显示屏,进一步提升了对党政领导、社会各行各业和广大群众的气象信息服务能力,大大增强了气象信息的时效性、服务的有效性,拓宽了信息服务的领域和覆盖面,尤其是使气象信息进村入户工程建设向前推进了一大步。
2、明确重点目标,加强灾害天气监测,提高预警预报准确率和服务质量水平。
牢牢把握不断提高预报准确率这一气象工作永恒主题,组织开展预报技术研发和科技攻关,使灾害性天气预警预报准确率有显著提高,预报平均准确率达到并保持在80%以上,居全市前列。
坚持以决策气象服务为重点,全面做好公共气象服务。
我局连年被获莱州市和烟台市“文明单位”称号,也多次受到市委、市政府的表扬或表彰。
3、围绕中心服务大局,为农气象服务成效显著。
我市是一个传统的农业大市,我们始终把为农气象服务作为气象服务的中心工作来抓,服从于服务于地方工作大局。
加强对农业适播、适收、病虫防治天气的监测预报和干旱、寒潮、低温、连阴雨、暴雨、洪涝、冰雹、大风等农业气象灾害的预警预报专项专题服务,及时向各级党政领导和有关部门及农民群众提出针对性、可操作性强的趋利避害、防灾减灾对策建议,较大程度上减轻了灾害对农业生产造成的损失,提高了农业效益。
密切与农业部门合作,信息资源共享,共同做好农业病虫害监测预报服务,为各地组织群众及时防控提供了科学依据。
积极实施人工影响天气业务,及时抓住每次有利作业天气条件开展人工增雨抗旱和蓄水作业,减轻了干旱对农业生产的威胁和危害。
4、拓展业务服务领域,为经济社会发展和人民群众生活提供全方位服务。
加强并切实做好重大节假日、重大政治经济文体社会活动气象保障服务。
根据各行业和企业需要,积极做好专业气象服务。
努力满足广大群众提高生活质量、健康质量对气象服务的需求。
随着业务服务领域的拓宽,气象部门职能得到了深化,气象工作在国民经济和社会发展中的功能作用越来越凸显,越来越受到各级党政领导的重视和群众的认可。
5、实施人才和科技战略,为气象事业发展提供强力支撑和保障。
实现气象事业持续发展,人才是保障,科技是支撑。
我们高度重视人才队伍的建设和科技创新工作,一直坚持贯彻实施人才强局、科技兴业战略,加大人才引进培养力度,人才队伍的学历结构显著改善,队伍的整体素质水平有了较大提高。
到目前,我局本科以上学历职工达到在岗职工总人数的70%以上,并与2008年引进气象专业硕士研究生一名。
狠抓科技创新,建立健全了科技创新激励机制,构造了有利科技创新的良好环境条件和平台。
6、统筹兼顾,促进气象工作全面协调发展
在强化气象业务服务主体功能,发展和建设现代气象业务服务,提高发展质量水平的同时,统筹兼顾,认真抓好其他各项工作,推进气象事业全面协调发展。
围绕构建和谐部门,着力解决民生问题,逐步提高干部职工福利待遇。
着力解决民困民难问题,困难职工得到切实关心,存在的问题及时得到解决,干群关系和谐。
狠抓精神文明建设,取得丰硕成果。
依法履行社会管理职能,推进依法行政,加强普法依法治理和党风廉政建设。
无违法违纪违规腐败案件和行政许可、行政执法投诉案件发生,部门内外部的和谐环境朝着更好的方向发展。
(二)存在的主要问题
虽然局领导班子认真贯彻落实科学发展观,带领部门全体干部职工勤奋扎实工作,推进气象事业发展取得了较好成效,但我们在努力推进各项工作看到成效的同时,一直保持着清醒的认识,注重查找存在的问题与不足。
在今年的学习实践科学发展观活动中,我们更是严格自省,认真反思,还广泛征求部门内外、方方面面、不同层面的意见。
通过深入自查和系统梳理群众意见,我们认为在贯彻落实科学发展观方面还存在以下问题与不足,需要认真加以解决。
1、思想解放不够,发展理念不够新,科学发展观树立得不够牢。
班子成员比较重视专业理论知识的学习,但系统学习政治理论做得还不够,政治理论素养不够高,没有将政治学习当作领导干部的一种责任,满足于略知皮毛、一知半解。
不善于接受新思维、新观念、新理念,开拓创新意识不强,树立科学发展观的程度不够牢。
这些年莱州气象事业的发展虽然取得了一些成绩,但是无论发展速度还是发展能力上与兄弟局或部门外比较,都反应出我们在思想解放上、发展理念上、开拓创新上还存在较大差距。
2、调研学习不够,促进事业又好又快发展,思路不多。
针对发展理念、工作思路、工作策略发展措施等深入基层调研,向群众请教,向群众问计,到先进地区调研学习做得不够,视野不宽,思路不够深细。
虽然我们确定了艰苦创业、负重自强、赶超先进、跨越发展的思路与全市气象干部职工一道奋力拼搏,促进了气象事业较快发展。
但总的讲发展速度还不够好、还不够快,发展质量和总体水平还不高。
如现代化建设、人才队伍建设、科研创新、气象业务服务体系建设等与兄弟县局还有较大差距。
超前谋划、赶超跨越的意识不够强,谋划新方略的新招数还不够,落实发展思路的办法措施不够多。
3、自我加压不够,能力水平还不高,落实科学发展的本领不够强。
不断进取的意识不够强,有自我满足感和安于现状、过得去、完成上级工作任务要求就行的思想,工作激情不够高,还比较缺乏不畏艰难勇向前、攻坚破难的爬坡精神,有时遇到解决难度大的矛盾或问题采取绕道走。
向上争取政策项目资金,有时缺乏锲而不舍的勇气和钉子精神,存有努了力就行,有无结果顺其自然的思想。
虽然班子成员比较注意通过加强学习、总结积累经验提高领导能力和素质,增强贯彻落实科学发展观的本领,但总的来讲能力提高不快,率领干部群众贯彻落实科学发展观的本领增长不够大。
4、重微观不够,工作方法不够优,具体指导少,成效不够大
讲宏观轻微观,对科学管理方法的研究不深,抓面上的工作多,抓点上的工作少,工作中注重细节不够,比较重任务完成情况而轻完成的质量,对重要工作事项的具体指导、督办不够。
坚持以人为本做细致的思想工作不够,对干部职工关心、鼓励和表扬激励需要进一步加强把每一个人的能量最大程度聚合起来,把工作热情和积极性充分激发、调动起来,万众一心谋发展、齐心协力促跨越。
5、雷厉风行不够,干部作风不够实,为民服务的力度还不够大
工作要求不够严,强调高效工作少。
有工作部署,但对工作开展和完成情况的检查少,有的干部职工工作懒散,作风飘浮,办事拖拉效率不高,为民服务的职能需要进一步强化,特别是要加大气象服务面和深度。
6、依法行政、勤廉形象与群众要求有差距,领导干部高标准严要求的示范带头作用有待进一步增强。
班子成员虽然都做到了勤政廉政,得到了群众的认同和肯定,但也仍存在一些组织纪律不够严谨、事不关己、高高挂起或自我要求放松的现象,特别是由于近年来班子成员流动性大,临时过渡的思想重,深入下来开展工作不够。
(三)存在问题的原因分析
对反复查找出的上述六个方面的问题,我们对形成的原因进行了深入的思考分析。
从客观上来说,自2004年到现在,班子稳定性一直不够,5年中先后有4人在班子中任职,人员变化很大,对班子成员的磨合、协调配合,对班子的发展理念、工作思路的凝练和形成、完善有一些影响。
但形成这些问题主要还是主观方面因素所至。
一是重视班子和干部队伍建设不够,抓班子和队伍建设的措施不够有力。
讲客观原因过多,自身努力开展思想作风、工作作风建设做得不够好。
坚持系统学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,用理论武装头脑并指导实践不够,面对新任务、新目标、新要求、新期盼,解放思想的步伐不够快,加强政治业务理论知识的学习做得不够到位,需要在提高领导能力素质方面狠下功夫;二是坚持党性修养锻炼不够经常化,需要在树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观方面继续狠下功夫;三是务实创新不够,从实践中学习,向群众向基层学习,向其他先进市县学习,向部门外的学习都还做得不够,影响了自身综合素质和创新能力的提高,也就影响了思想解放的深度,赶超跨越的速度和科学指导工作的力度。
三)、主要思路及近期能够解决的突出问题
(一)主要思路
我局贯彻落实科学发展观和市委、市政府、市局的决策部署以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观为动力,以贯彻落实十七大和十七届三中全会精神、全省气象局长会议精神为中心,以应对气候变化、防灾减灾和新农村建设为统领,以构建现代气象业务体系、提高业务服务能力为重点,以提高气象预测预报准确率为核心,以加强“三农”服务工作为切入点,全面提高公共气象服务质量和效益,努力开创气象工作新局面,推进气象事业又好又快发展和可持续发展。
主要措施是:
1、加大项目争取力度,进一步加强基础设施建设。
完善业务办公基础设施和探测业务基础设施建设及设备配套项目。
加强气象预警预报业务基本设施和气象信息发布传播基本设施、网络通信设施建设。
2、健全完善地面气象探测系统。
建设朱桥多要素自动气象站。
深入推进区域自动气象站网建设,在已建成12个区域自动站的基础上,2009年再新建1个,使区域自动气象站总数达到13个。
3、健全完善气象预测预报和短临预警业务系统。
加强常规气象要素、灾害天气、高影响天气精细化客观预报方法、工具(模式)的研发,改进完善预警预报业务平台。
细化完善和规范预警预报业务流程,完善并强化天气会商机制,加强数值预报产品解释应用、上级台指导预报产品订正和重大灾害天气预报技术总结。
努力使气象预报准确率稳步提高。
4、强化公共气象服务。
坚持以决策气象服务为重点,优化完善决策服务系统,增强服务的敏感性、针对性和及时性。
加强公众气象服务,创新服务机制、手段,扩大气象信息的覆盖面。
进一步密切与新闻通信等传媒部门的合作和协作,加快推进气象信息进村入户、进社区、进企业、进公共场所的信息服务工程。
扩大义务气象协理员、信息员队伍。
争取政府和有关部门支持在公共场所、人口密集区建设大型气象电子显示屏,对公众开展时实气象信息服务。
与民防部门协调,争取利用城市民用防空警报系统发布突发重大气象灾害高级别预警信息或紧急警报信息。
深化专业气象服务,根据企业、单位特殊需求,积极开展个性化、专业化、精细化的气象服务,提高服务的科技含金量。
5、加强气象防灾减灾体系建设。
争取政府支持和有关部门协作配合,建设自然灾害信息共享和发布平台,尽快实现气象灾害及其次生灾害、衍生灾害以及其他自然灾害信息、灾情信息部门的共享和社会共享。
建立健全“政府主导、部门联动、全社会共同参与”的气象防灾减灾体系和机制,配合政府深化多部门自然灾害趋会商会、联防协作机制和健全完善防灾、抗灾、减灾工作考核机制,提高包括气象灾害在内的自然灾害防御整体效益。
6、加强气象科技创新和气象科普工作。
建立健全科技创新工作考核机制和激励机制,加大对科研开发的经费投入支持和科研成果奖励力度。
要对在业务服务应用中产生显著效益的科研成果给予重奖或特别奖。
鼓励多出成果、出好成果。
采取多种方式途径、加大以气候变化、防灾减灾知识为重点的气象科普宣传工作力度,提高全民科学知识水平和抗灾自救能力。
7、进一步加强人才战略的实施,完善中长期人才队伍建设发展规划,加大人才培养引进工作力度。
着力改善人才队伍学历结构,提高队伍整体素质。
坚持以为为本,进一步关心群众疾苦,切实解决民生、民困、民难问题,推进和谐发展。
8、大力推进依法行政,全面履行部门职能,规范社会管理行为。
转变机关作风,改进工作作风,提高办事效率和工作效率。
(二)近期能够解决的突出问题
当前,提高部门全体干部的总体素质,是我们要着力解决的突出问题。
为解决好这一突出问题,一是要坚持以科学发展观为统领,加强干部的政治业务知识的学习培训,健全完善学习机制制度,落实学习规划计划,强化学习实效,提高干部思想理论素质;二是组织干部走出去,到先进地区调研考察学习,进一步解放思想、更新观念、开阔视野、增长见识,丰富发展新理念新思路,提高干部的领导素质、贯彻落实科学发展观的本领和实际工作能力;三是坚持不懈地抓机关作风建设并加大整治力度。
从健全工作管理机制、制度和作风监督考核机制入手,教育、监督检查、奖惩相结合,多种手段并举,切实强化干部的服务意识和作风转变意识,提高改进作风的自觉性、主动性,切实提高服务办事效率和工作效率;四是坚持深入基层实际加强调研指导,倾听群众意见,加强服务,及时总结、准确把握在深化改革加快发展、维护和谐稳定工作中的新经验、新措施、新情况、新问题,吸纳群众建议,不断丰富完善发展理念、工作思路、工作策略和科学发展举措,增强领导和推动全局工作、推进科学发展的实际能力。
四)、加强领导班子自身建设的举措
要适应新时期和改革发展的新形势、新要求,使贯彻落实科学发展观的伟大实践取得新的成效,必须加强领导班子和干部队伍思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设。
(一)强化理论武装,提高思想素质水平
按照建设学习型政党和学习型部门、学习型机关的要求,按照科学执政民主执政、依法执政的要求,领导班子要带头紧密结合改革开放和现代化建设、科学发展的生动实践,深入系统地学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,用理论武装头脑,深化思想认识,提高理论水平和思想素质水平。
深化中心组学习,积极参加上级党校学习培训,坚持个人自学,确保学习取得实效。
加强政策理论钻研,力求更加准确理解把握科学发展观,不断提高科学判断形势,熟练驾驭和应对复杂局面,总揽全局的素质能力和本领。
以高度的自觉、优良的示范行动,努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策,善于领导科学发展的坚强集体,进而带出一支政治素质高、纪律严明能担当重任、能打硬仗、能出色完成任务的干部队伍。
(二)强化创新实践,提高领导工作能力
把能力建设摆在班子和队伍建设的突出位置,着力提高依法行政能力、决策能力、业务和公共服务能力、调查研究能力、创新开拓能力、沟通协调能力和处理复杂矛盾的能力,顺应国家经济政治体制改革、部门业务技术体制改革和事业发展的新形势新要求。
坚持理论联系实际,从群众中来到群众中去,切实把理论用于指导实践,通过实践丰富理论,促进理论和实践创新。
要把科学发展观同市委、省局决策部署有机结合,履职尽责、善谋实干,以更大的勇气和胆略,致力于创造性地贯彻落实,在奋发有为的工作中,求得新突破,推动新发展。
(三)强化组织建设,提高战斗力和核心凝聚力
要以对事业高度负责的态度,抓好后备干部培养工作,为加强班子组织建设创造基础条件。
要切实做好后备干部的选拔、培养、任用工作,要对后备干部加任务、压担子、高标准、严要求,同时要在思想、学习、工作各个方面给予切实的关心、指导和帮助,促其成长进步和成熟,使班子增强活力。
要完善班子成员对话、沟通协调、议事机制和民主决策、集体决策工作制度,增强班子团结,形成合力,提高班子的凝聚力和战斗力,更好更充分地发挥班子在发展事业中的领导核心作用。
(四)强化廉政和作风建设,提高威信和树立良好形象。
认真贯彻执行党风廉政建设和反腐倡廉各项规定;落实分工负责制和责任制,健全监督检查机制和责任追究制。
明确并细化禁止性事项规定和禁越“红线”。
加强自我约束和相互监督,自觉主动接受群众监督、上级监督。
加强思想作风、工作作风建设。
切实转变机关作风,改进工作作风,以为民、开拓、务实、清廉为准则,深入持久开展班子建设活动。
以群众的呼声、愿望、疾苦、利益为第一信号,以气象事业发展为第一要务,以部门和谐稳定为第一责任,以求真务实的精神推进各项工作。
从领导班子做起,在全局倡导真出力、真流汗、真爬坡,做到特别讲大局,特别讲付出,特别讲纪律,激发全体党员干部的工作激情和敬业精神,弘扬新风正气,提高效能水平。
以班子勤政廉政务实的良好示范,提高班子在干部群众中的威信,树立良好的形象。
(五)强化考核,提高履职效能。
加强班子绩效考核。
根据实际,增加并细化考核内容。
严格实行班子成员定期向班子报告工作制度和班子成员年终向全体干部群众述职,一把手向部门干部和上级两述职制度,以及纪检干部定期向市纪委部门汇报工作和向上级纪检部门年度述职制度。
切实把班子成员和党员干部的履职绩效与职位升降、奖惩挂钩,以班子领导工作的实绩体现班子建设的成果。
我们要认真的研究分析检查报告,查找存在的不足,希望同志们能积极发言。
后面,我们将组织评议,认真吸收采纳群众的意见,修改分析检查报告。
我局将按照市领导小组的要求,认真贯彻落实好学习科学发展观活动的各个环节,为我市经济社会又好又快发展提供气象保障,以实际行动迎接建国六十周年。
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