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园区工作总结
2006-2010年工作总结和2011-2015年工作设想的
报告
五年来,在县委、县政府的正确领导下,在相关部门和单位的大力支持下,合阳县甘井循环经济工业集中区管委会坚持科学发展观,紧紧围绕市委、市政府推进新型工业化进程的战略,以招商引资为核心,以项目建设为重点,以落实资金和加强自身建设为保障,以加快推进工业集中区基础设施建设,提升优化企业服务质量,大力培育和发展新能源、环保等战略性新兴产业,着力构建“和谐集中区”为主要工作思路,强力推进集中区快速、高效发展。
截至目前,集中区已落户企业14户,总投资万元,年产值万元,上缴税金万元;在建企业2户,总投资13.8亿元,固定资产投资增加多万元,基础设施建设初见成效。
现就工业集中区建设情况汇报如下:
一、2006-2010年的主要成就
(一)规划工作取得新成就
合阳县工业集中区是陕西省重点建设县域工业集中区之一。
集中区总规划面积16平方公里,其中甘井循环经济工业集中区6平方公里。
该区主要以煤炭循环经济产业链为主体,包括冶炼、铸造、现代建筑材料、制造等产业。
我们始终坚持统筹规划、科学布局、突出重点、分步实施的原则,2006年11月由陕西省城乡设计研究院勘测、设计和编制,完成了城区工业集中区总体规划和控制性详规;2008年6月由西安旅游设计研究院勘测、设计和编制,完成了甘井循环经济工业集中区总体规划和控制性详规。
2009年我县工业集中区参加全市工业园区规划展评获得第五名的好成绩。
2010年1月份,渭南市环保局和相关部门的领导以及环保专家一致通过了《合阳县循环经济工业园规划环境影响报告》。
年初聘请化学工业部第六设计院编制了《合阳县循环经济工业集中区产业发展规划》,5月份,省发改委与相关的省市领导和专家一致通过了《合阳县甘井循环经济工业集中区总体规划》。
近日,经县政府常务会议研究,将在县城西北、九龙大道与山阳煤矿连接道路两侧设立轻工业集中区,地形勘测、规划设计正在紧张进行之中。
(二)基础设施建设取得新突破
一是道路工程进展顺利。
甘井循环经济工业集中区基础设施建设进展顺利。
2008年完成园区景观大道——甘泉路人行道的铺筑、道路绿化工程,完成投资850多万元,实际完成工程量(含道路工程用地)1500万元。
2009年4月30日对甘井循环经济工业集中区的南环路和赵村路进行了公开招投标,南环路和赵村路是我们甘井煤电化生态工业园的主要道路,设计总长为1900多米,道路总面积占地80多亩,总投资1300万元。
目前,南环路、赵村路已全面完工。
2010年3月10日对甘井循环经济工业园东环路、春德路进行了公开招投标,总投资3000万元,长3公里,于3月30日正式开工建设。
目前道路油面铺设已全部完成。
二是运煤专线建设有序。
道路总长5.7公里,宽9米,目前道路油面铺设已全面完成,正在进行绿化带征地等工作,力争年底完成道路绿化工作。
三是电力设施建设稳步推进。
目前甘井赵庄35KV变电站已完成增容1万千伏安。
渭南市供电局投资建设110KV变电站,目前已完成立项、勘测设计等工作,预计明年年底建成。
建成后将形成双回路供电网络,完全可以满足企业用电。
(三)项目建设取得新进展
项目建设进展顺利。
一是总投资5000万元合容电子加工及光电一体化项目,由陕西合容电子科技有限公司投资。
一期已完成投资2400万元,已建成800平米两层办公楼一栋、3000多平米车间两栋和700平米职工食堂,道路场地硬化,室外管网等基础设施已经完成,目前生产线已安装完成,于2009年6月底正式投产。
二是总投资3000万元的年供1625万立方的天然气项目,由合阳金源天然气公司投资。
该项目现在城区各主要街道的天然气管道已安装完成,主要住宅小区天然气已接通,车辆加气站已投入使用,部分出租车已经改装成燃气出租车。
三是总投资3500万元的年产50万只200L开口钢桶生产线项目,由陕西恒盛包装有限公司投资建设,该项目实现了当年建设当年投产,当年实现产值900多万元。
四是总投资3.5亿元镁基合金项目已开工建设,稳步推进。
该项目征地工作全面完成,水、照明电也已基本到位,企业的办公大楼正在进行地基建设。
生产区设备底座已安装到位,部分设备已经安装完毕并且正在调试中。
截止目前,镁基合金项目建设完成投资3610万元。
五是总投资10.8亿元春德110万吨焦化生产项目即将开工建设。
目前已完成了14000万元,完成了焦化可研制作、环评制作、安全预评、生产线设计等,建筑面积2000平方米的生活区六层办公大楼主体已建成,生产区用地已完成,正在进行外围墙的砌筑。
(四)招商引资取得新成绩
我们在总投资达33亿元春德公司、合美公司入驻后,继续狠抓招商引资不放松。
一是与华能陕西发电有限公司签约投资160亿元、建设4×1000MW机组电厂项目;二是与山西金晖集团签约投资100亿元、建设煤制气项目等。
(五)环境保障进一步优化
坚持把优化投资发展环境作为经济发展的“生命线”,分别制定出台优化投资环境“六个零”工作制度和《乡镇、村支持项目建设促进县域经济发展财政奖励补助办法》等规范性文件,对集中区企业实行“一站式管理”、“一条龙”和“一个窗口”对外的服务管理办法,全程代办项目立项、土地征用、工商注册、税务登记等手续,及时解决项目建设、企业生产中存在的问题和困难,为集中区企业提供法律、法规方面的服务,全力为企业的软环境建设做好保障,努力使优惠政策兑现到位,优质服务落实到位。
在集中区的建设过程中,虽然我们取得了一定成绩,但我县工业集中区起步晚,底子薄,与兄弟县市相比,还存在相当大的差距,突出表现为:
一是建设资金严重不足,影响了集中区的基础设施建设。
二是体制不顺依然是集中区建设效率不高、发展不快的核心难题。
三是集中区土地储备少,在招商引资方面缺乏竞争力。
四是经济总量小,发展速度慢,工业带动弱,尤其是在全国甚至在全省没有响亮的品牌等等。
其主要原因是解放思想的力度不够,缺乏敢超、敢干、敢拚、敢为人先的意识;招商、集中区以及各乡镇部门在招商引资上的合力还不够;县财政主要依靠国家财力转移支付,基础设施建设资金严重短缺;领办、创办、兴办企业的专业技术人才少,企业家少。
二、2011-2015年发展思路、发展目标
(一)发展思路
按照“综合利用、循环经济、低碳排放、生态环保”的原则,以我县丰富的煤炭、白云石等特色资源为基础,以煤转化为主导,以煤兴电,以电促煤,加快发展综合能源企业,以新技术、新工艺、新流程加快煤炭资源的开发利用,重点发展甲醇----烯烃、甲醇---碳化工、煤焦化-----焦油深加工、煤制合成氨----精细化工四大产业链,配套发展铝业、硅铁、电石、多晶硅等企业,延伸产业链条,提升产品内涵,发展循环经济;以发展新型高端电子器件为牵引,以关键材料为突破口,以提升生产工艺技术为着眼点,促进产学研相结合,发展新型材料,突破关键技术,形成自主知识产权,全面提升我县电子器件产业的产品结构和技术水平;以特色农副产品加工为基础,引进先进技术和设备,开发市场前景好、科技含量高的产品,延伸果汁、红薯、中草药等产业链条,全力构建起以果汁加工、红薯加工、生物工程为主链的农副产品深加工循环经济产业体系;应用清洁生产技术,发展棉纺、麻纺、毛纺等产业,进而开发服装系列产业,实现差异化发展;遵循国家节能减排、降耗增效的产业政策,以镁基材料、轻量化设计、能源开发应用为核心,建设包括镁合金及汽车压铸件的“综合设计、循环制造”的大生产体系,实现经济效益和社会效益的和谐统一,打造一个具有世界水准的“绿色循环经济产业链”,将园区建设成为《关中—天水经济区》第一个低碳循环经济工业示范园,新材料及生态环境材料生产基地。
(二)发展目标
甘井循环经济工业集中区要尽快完善路网、供水、供电、通讯、通气等配套设施,切实提高集中区的综合承载能力。
主要发展煤化工、环保建材等产业,重点实施焦炭、煤制天然气、煤制甲醇、甲醛、乙烯、乙二醇等项目。
轻工业集中区主要发展电子、医药、纺织、农产品加工、奶制品等产业。
通过五年的发展,使我县工业集中区成为集约化程度高、产业特色鲜明、集群优势明显、功能布局完善的现代化产业集中区,工业集中区的总产值达到50亿元。
“十二五”末,全县工业集中区要“实现四个新突破,达到三个新目标”,即:
项目建设资金、工业总产值、上缴利税、招商引资实际到位资金四个实现新突破,力争固定资产突破60亿元,工业总产值突破50亿元,上缴利税突破16亿元,招商引资实际到位资金突破100亿元;新增5个企业工业增加值超十亿元,新增3个纳税过亿元的企业,使规模企业总量达到30个;新增从业人员1.8万人,使就业人数总量达到2.4万人;园区工业总产值占全县总产值的比重达到80%。
三、2011年的主要工作及措施
(一)创新思维,完善集中区各类规划。
规划是一切工作的行动纲领导。
在规划工作中要以科学发展观为总揽,坚持高起点、高层次、高水平的原则,结合城市发展总体规划、土地利用总体规划和环境保护要求,在规划理念、规划内容、规划实施中体现前瞻性、战略性、操作性和实效性,确保城区工业集中区持续健康发展。
一是按照县委县政府的部署安排,完成轻工业集中区的产业发展规划和控制性详规的编制工作。
二是加快完善甘井集中区的控制性详规,规划面积扩大到6平方公里。
进一步完善园区规划与产业布局,增强配套服务功能,提升园区整体功能形象。
(二)加大投入,加快基础设施建设步伐
一是继续加快道路等基础设施建设。
南阳路西段尽快开工建设;加快推进春德路、东环路等道路尾留工程进度,全面完成道路绿化,尽快形成园区环形道路框架。
进一步完善核心区域重要路段的绿化、亮化等相关配套工程,形成园区特色景观。
二是加快配套设施建设,打通城区至甘井集中区的快速干道;建设申都供水新城水厂至集中区的供水管网;加强协调,加快市电力局110KV变电站建设步伐;调整集中区电力杆线、通讯网络建设,优化硬件设施条件进一步优化项目入驻条件。
(三)夯实责任,强力推进项目建设。
项目建设是一个系统工程,要靠各部门相互配合,形成合力。
一是按照中央“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求,我们坚持特事特办、急事急办。
相关部门都建立了严格的工作责任制,实行一个项目、一个责任人、一个班子、一套方案、一抓到底。
二是严格落实责任,强力推进项目建设。
继续推行重点项目帮包责任制、项目进度月调度制度。
轻工业集中区要充分利用合阳交通基础好、地域优势强、物流需求日益增大的优势,按照轻工业集中区控制性详规,加快集中区主干道的建设,力争形成主干道骨架;按照功能分区,加快多美滋、合欢面粉、东盛油脂等入驻企业建设,力争初具规模。
甘井工业集中区一要落实专人,强化力度,督促春德公司调剂资金,配足人力,加快春德公司生产区建设,力争年底初见成效。
二要加强与金晖集团的联系,督促其尽快完成可研等前期手续,力争年前开工建设。
三要积极协助合美矿业,加快厂区建设步伐,力争年底建成投产。
四要做好中宇电泳涂料的开工前的准备工作,促其当年建设当年投产。
五要采取措施,加强督促,加快天阳焦化的建设进度。
(四)加大力度,招商引资再上新台阶。
创新招商方式,做到以商招商、以特招商、以大招商、以优招商等多种形式创造性的开展招商引资工作,加快形成集中度高、关联度大、竞争力强的产业集群;充分发挥企业的招商引资主体作用,把优势企业、优势项目推向招商引资第一线,实行强强联合,灵活运用合资、入股等方式吸引资金;突出重点产业招商,优先引进科技环保型、经济高效益型、资源精深加工型企业;突出产业链招商,利用现有龙头企业、龙头产业多引进相关联产业或产品,招引龙头型大项目,带动发展配套产业。
对包装好的年产100万吨优质水泥、年产20万吨硅铁、年10万吨锰硅、年产80万吨电石、年产90万吨煤制甲醇、年产20万吨乙二醇、年产15亿块新型墙体砖、年产20亿立方煤制天然气、年产80万吨乙烯、年产35万吨甲醛等10个项目进一步加大推介力度,利用西洽会、经贸会、广交会、网络、新闻媒介等招商平台,展示合阳优良的投资环境、丰富的资源、优越的交通设施、廉价的劳动力等优势,积极做好承接沿海发达地区产业,吸引大企业、大集团来合投资兴业,既发展企业,实现规模膨胀,又兴业富民,壮大园区实力,达到双赢目标。
(五)强化服务,进一步优化投资环境。
营造亲商、爱商、护商的良好氛围。
严格执行环境保障“六个零”制度,大力推行工业项目手续的委托代理制和限期办结制,推进政务公开,规范行政执法行为,扩大监察范围,全面形成“处处都是投资环境,人人都是招商形象”良好氛围。
每年安排一定的扶持中小企业切块资金和专项资金,并建立健全中小企业融资担保体系,鼓励和吸引民资、外资进入工业领域投资创业,努力解决企业融资难问题。
将企业纳入年终考核范围,对财政贡献大的企业进行奖励,并在政治上、荣誉上给予企业家倾斜,为进一步宣传推介、以企引企、招商引资奠定坚实基础,不断促使企业做大做强,为县域经济跨越发展做出新贡献。
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