医院应急预案99445.docx
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医院应急预案99445
医院安全事故应急预案
(仅供参考请结合本单位实际情况编写)
1总则
1.1编制目的
为了维护就医人员和医护人员.职工的生命、财产安全,保障医院正常经营,提高安全事故发生时的快速反应能力,将事故损失减少到最低限度,使社会影响减少到最小范围,特制定本预案。
1.2编制依据
本预案依据《传染病防治法》、《药品管理办法》、《医疗废物管理条例》.《重大动物疫情应急条例》、《医疗事故处理条例》、《医疗废弃物管理条例》、《北京市消防条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》编制此预案。
1.3适用范围
本预案适用于医院内发生安全事故的应急抢救现场处置工作。
1.4应急预案体系
应急预案体系包括综合应急预案、火灾事故、电力系统故障等专项应急预案和现场处置方案。
(1)综合应急预案:
规定医院应急组织机构和职责、应急相应原则、应急管理程序等内容。
(2)专项应急预案:
主要是根据医院的特点,为应对几种类型事故,编制各专项事故应急预案
(3)现场处置方案:
是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。
1.5应急工作原则
医院应急抢救工作在预防为主的前提下,遵循保护人员安全优先,贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援的原则。
2危险性分析
2.1企业概况
xxxx医院坐落于朝阳区xxx街道办事处xx方向的社区内,医院周边为居民区,单位地址为xxx街x号,距街道办事处约x公里,占地面积xxxxm2(亩),共x层,建筑面积xxxxm2,职工总数xxx人,日就医人数xxx人。
2.2危险性分析
(1)人员相对密集
医院为开放式经营管理,具有人员密集、流动性大的特点,一旦发生重大医疗安全事故或大面积停电,重大疫情、传染病感染等,容易导致人员拥挤、发生安全事故。
(2)各种设备、设施
医院通常配有高压配电室、锅炉房、燃气调压站、电脑机房、电梯机房、饮用水箱、中控室、ICU室等重点设备设施,若一旦停电、设备发生故障,导致设备停机等事故,有可能危害就医人员人身安全。
若重点部位发生火灾及爆炸事故将会使设备损坏、营运瘫痪、人员伤亡,造成巨大的经济损失及不良的社会影响。
(3)拥有病房、餐饮设施
医院住院病房、餐饮配套设施齐全,若由于就医人员和医生、护士和员工的一些不安全行为和设备设施的不安全状态,容易发生火灾。
一旦医院发生火灾,烟、火蔓延途径多,容易形成立体火灾,疏散困难。
如食堂工作人员渎职,容易发生群体食物中毒。
(4)毒品、危险化学品存放地点
腐蚀品:
××××××易燃品:
××××××
毒品:
×××××××感染性物品:
×××××××
易制毒品:
×××××××
这些危险化学品在使用、保管、贮存任何一个环节发生问题均会造成严重后果。
(5)放射源使用地点
放射性物品:
××××
(6)低温、高压(气体、液体)使用、存放地点。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系(见图1)
应急指挥中心
安全保卫部
消防中控室
行
政
部
后勤服务部
技术专家组
工
程
部
义务消防救援队
指挥管理系统
应急指挥办公室
现场应急指挥部
救援队伍
系统
技术支持
系统
相关保障系统
门诊部
病房部
药房
餐饮部
医务处
图1应急组织机构框架图
3.2指挥机构及职责
3.2.1医院应急抢救指挥中心
主要职责:
是负责安全事故的应急领导和决策工作。
审定医院应急预案,确定安全生产应急处置的指导方案,统一协调应急状态下的各种资源。
带领或指派现场应急救援指挥部人员和专家组人员,赶赴现场处置安全生产事故。
3.2.2应急指挥办公室
应急指挥办公室是医院应急指挥部的日常办事机构。
负责应急准备。
事故发生时接受报告、信息报送、组织联络应急状态下各职能科室的沟通协调。
医院设新闻发言人,由应急指挥办公室主任担任。
根据医院应急指挥中心的授权对外发布消息,保持与外界的沟通渠道,正确引导公众舆论。
3.2.3现场应急指挥部
职责:
现场应急指挥、协调、处置等职责。
现场应急指挥中心下设救援技术专家组、义务消防队、相关保障科室等。
(1)技术专家组
职责
①参加医院安全事故应急救援方案的研究。
②研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施。
③为应急抢救决策提出意见和建议。
④提出防范事故措施建议。
⑤为恢复医疗秩序提供技术支持。
(2)义务消防队
①熟悉医院内住院病房、餐饮、配套及重点部位,掌握各种突发事故情况下的处置措施。
②制定演练计划,定期组织演练。
宣传救灾、避难知识。
③24小时应急职守,并确保应急状态下,能够立即到达事故现场,按照应急抢救程序组织抢救,协助医院做好恢复医疗工作。
(3)后勤保障部
负责宣传培训自救、互救知识,为各科室培养急救员。
备足应急抢救所需的医疗器材、救护器材和急救药品,确保应急状态下有效地组织对伤员的救治工作。
(4)安全保卫部
组织义务消防队处置各种突发事故,维护现场秩序,设置警戒区域、保护现场,转移伤病员、控制无关人员进入,疏导外围车辆。
(5)工程部
负责突发事故部位用水的供给,现场应急照明,发生火灾时,负责消防联动设备的启动和运行、着火部位的电器设备断电、切断着火部位的燃气供应及根据实际情况采取其他应急措施。
(6)未发生事故的科室
迅速组织本科室在岗义务消防队员集中待命,随时准备支援发生事故的科室,听从指挥,有秩序的疏散本区域的就医人员到指定地点,保管、抢救、转移贵重物品、现金、有价票证和重要资料,协助维持医院整体秩序,协助组织就医人员疏散,安抚、稳定就医人员情绪。
4预防与预警
4.1危险源控制
(1)就医人员骤增
有传染病疫情时,就医人员骤增,应掌握病房入住率、入住人员结构,加大对就医人员(特别是未成年人)的安全宣传力度,引导就医人员遵守医院安全规定。
随时观察不安全状态及因素。
(2)各项设备、设施
严格要求职工遵守、执行设备、设施的安全操作规程,发现异常情况,及时处理不过夜、按时上报。
(3)病房及餐饮配套设施
严格要求职工遵守、执行医院各项案情管理制度,勤检查、早发现、迅速排除事故苗头,杜绝事故发生。
(4)重点部位
总配电室、中控室等是医院的安全心脏。
除严格执行各项安全管理规定外,值班人员必须严防死守。
4.2预警行动
医院各楼层、各部位及区域发生安全生产事故,要立即报告应急指挥办公室;
符合本预案启动条件时,立即发出启动本预案的指令;
接到安全事故指令的楼层、各部位及区域启动本楼层、本部位及本区域的应急预案,并通知各职能科室进入预警状态。
4.3信息报告与处置
4.3.1信息报告与通知
(1)应急指挥办公室设立值班室,保证值班人员24小时值班。
值班室明示应急组织通信联系人及电话等。
(2)安全事故发生时,事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构(应急指挥办公室)。
(3)应急指挥办公室值班人员接警后,立即将警情报告应急指挥办公室主任、副主任;特别重大事故,可直接向医院应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关单位(科室)负责人报告。
同时按规定,向街道(地区)办事处及上级主管单位报告。
4.3.2信息上报
(1)事故发生后,医院应急指挥中心及时向区安监局、当地街道(地区)办事处报告。
(2)信息上报内容包括:
单位发生事故概况;事故发生时间、部位以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等。
4.3.3信息传递
事故现场第一发现人员→应急指挥办公室→兼职应急救援人员→医院安全事故应急组织→医院有关科室。
5应急响应
5.1响应程序
医院应急响应的过程为接警、判断响应级别、应急启动、控制及抢救行动、扩大应急、应急终止和后期处置。
响应程序流程图如下:
见图2
接警
警情判断
响应级别
信息反馈
启动预案
信息收集
联络、上报
扩大应急
应急资源到位
应急救援
有关人员赶赴现场
事态控制
应急增援
应急恢复
应急结束
总结评审
现场清理
解除警戒
善后处理
事故调查
是i
否
现场抢救
医疗救护
人员撤离、疏散
信息传递
不可控
否
指挥人员到位
报警
是i
图2响应程序流程图
事故发生
应急避险
5.2处置措施
(1)医院各安全事故发生后,由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调,通知有关科室及应急救援队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。
(2)召集、调动抢救力量,各单位接到现场应急指挥部指令后,立即响应,派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置聚集,并听从现场总指挥的安排。
(3)现场总指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议,迅速组织应急抢救力量进行应急救援,并且要与参加应急抢救行动的科室保持通信畅通。
(4)当现场现有应急抢救力量和资源不能满足抢救行动要求时,及时向本地区应急指挥中心和上级主管单位报告请求支援。
5.3火灾现场处置
(1)报警
①火灾自动报警系统报警
A、消防中控室人员接主机报警后,接警员应立即携带应急包,对讲机等必备用品按跑点程序赶往报警现场确认火情。
B、确认火灾后,及时向消防中控室汇报情况,本着“小火自救,大火报警”的原则处置。
C、消防中控室接报后,及时通知本科室的有关人员和电话总机,由总机按报警程序通知各科室有关人员。
②医生、护士和员工报警
A、各岗位医生、护士和员工当发现火情或接到就医人员报警时,应迅速向医院消防中控室或电话总机报警。
讲清起火部位,燃烧物质,火势大小,报警人姓名,联系电话。
B、报警人报警后,应及时就近取用轻便灭火器灭火,并采取其他相应扑救措施。
③消防中控室或总机接到报警,立即互通信息
④电话总机接到报警后,要做好详细记录,立即向119报警,并通知以下人员:
A、安全保卫部负责人
B、工程部负责人
C、发生火情部位负责人
D、大厅值班负责人
E、总负责人或值班负责人,及其他相关领导
F、医务处、车队
⑤以上人员接到通知后立即到达现场,如通知不到本人,由总机利用一切通讯手段通知。
如科室负责人不在时,由在岗的科室最高职务人员履行职责。
(2)灭火指挥
①接到火灾通知后,医院应迅速成立应急指挥部,指挥部地点可根据火势情况,设定在起火区域附近的安全地带或消防中控室,由总负责人或在场最高管理人员担任指挥。
指挥部成员由上述科室负责人或到场的管理人员担任。
②接警后,赶到火灾现场的安全保卫部负责人担任现场指挥,安全保卫部负责人到达前,由到场的消防中控室人员负责指挥灭火。
③灭火总指挥任务:
A、了解起火情况,有无人员伤亡,财产损失。
B、根据情况下达报119,进行全面灭火控制火势,启动紧急广播,疏散住院就医人员,停止营业命令。
C、指挥各科室相互配合做好灭火救人、疏散人员、抢救物资工作。
D、协调医院和公安消防队之间的配合。
E、协助消防监督科室做好火灾调查和善后处理工作。
④灭火现场指挥任务:
A、组织指挥灭火。
B、组织指挥抢救、疏散人员。
C、决定采取其他相应措施组织灭火。
随时向总指挥汇报现场情况。
⑤应急指挥部其他成员,按照总指挥的命令做好其他相应工作。
(3)火灾扑救
①灭火力量
着火部位接到火情通知后,立即组织本科室医生、护士和员工和义务消防队员,就近取用消防器材赶到现场,与安全保卫部共同组织灭火力量。
扑救火灾以安全保卫部和着火科室义务消防队员为主。
抢救人员以安全保卫部和着火科室义务消防队员为主。
疏散就医人员以着火科室其他管理人员和在岗医生、护士和员工为主。
②后勤保障
A、后勤保障主要由工程部、行政办公室、采购供应部的有关人员组成。
B、接到火警通知后,有关人员应立即组成应急小组,赶往火灾现场,做好断电、
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