二季度集团质量标准化汇报.docx

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二季度集团质量标准化汇报

以质量保安全以安全促生产

加强责任落实保障安全生产

集团公司二季度安全质量标准化

大检查汇报材料

山东济宁运河煤矿有限责任公司

二○一六年六月十六日

集团公司二季度安全质量标准化大检查汇报材料

尊敬的各位领导：

大家好！

首先我代表运河煤矿全体员工，热烈欢迎集团领导百忙之中莅临我矿检查指导工作。

在集团公司的正确领导下，截至今天，运河煤矿已实现安全生产4600天。

下面，根据要求，就运河煤矿安全生产工作及质量标准化建设情况向各位领导作一简要汇报，不当之处，敬请批评指正。

一、今年以来安全工作开展情况

为做好“十三五”开局之年的各项工作，矿井提出了以构建“12345”主动预防型安全管理模式为载体的安全工作思路，通过定目标、传责任、抓重点、重预防、强基础、转作风、严考核，全面提升事故预防预控能力，持续构建安全长效机制。

上半年，以现场7310工作面、9305工作面安装，6303工作面、5305工作面回撤施工为切入点，强化“过程管控”的重要作用，制定下发了《关于推进安全生产过程管控的实施意见》，多措并举，实现安全管理由“要结果”向“管过程”的转变，确保“梧高凤必至，花香蝶自来”，让安全生产成为自然而然的结果：

一是出重拳严反“三违”把控现场管理。

提出“预防‘三违’就是消除事故”的理念，构筑“查-究-纠”三级递进式预防管理新模式，让职工不敢“三违”、不愿“违章”，从源头上消除安全隐患。

查，规定了矿领导，工区所有管理人员、部室副科级及以上管理人员，安全员反严重“三违”硬性考核指标，并以部室为单位，建立被考核团队，以季度为周期，按阶段进行考核，一方面激发各级管理人员抓安全的自觉性，另一方面杜绝突击抓违章的不良现象，截止目前，共排查严重“三违”16人，并将违章人员违纪事件梳理后全矿下发、学习，警示他人；究，修订《安全奖惩条例》，将其扩充至1500余条，使现场对“三违”行为的处罚“定性定量”，有法可依，并且加大对“三违”人员的责任追究力度，按照年度内违纪的次数进行“累积”，同样，对于知错就改的违纪人员，按照遵纪时限予以不同比例的返还，现阶段，已出台了关于严重“三违”人员处罚返还机制，进一步激发员工遵章守纪的积极性；纠，深挖“三违”内因，采取“5W”分析的方式，对各类典型违章违纪现象进行深入细致的分析，查找深层次原因，制定针对性整改、预防措施，杜绝类似问题的再次发生。

二是亮实招，构筑阶段性指标考核新模式。

推行“过程管控”机制，将工区年度安全生产指标考核细化到季、月、周，追踪各个周期内现场的状况，前移风险关口，及时预警、约谈：

一是月度内由各职能部室副科级管理人员从自己分管业务专项方面，按照质量标准化建设、“一通三防”、顶板管理、设备影响等方面对各区队当月安全生产状况进行综合考评，给予奖惩，并且针对扣分事项召开专题会议研究分析原因，制定整改方案，对于连续排名最后的单位负责人进行约谈；二是开展安全生产周评估活动，从上周各采掘现场安全生产状况、质量标准化建设情况、违章违纪情况、典型罚款通报、省内外典型事故案例、领导安排重点事项完成进度等方面进行综合分析，对本周矿井及现场管理、施工重点进行安排，周一调度会直接褒优点指不足，给各级管理人员施加压力，激发活力，产生动力，并且，将涉及事项以任务跟踪落实单的形式反馈到责任单位及责任人，强化过程控制及责任落实；三是自“集产集休”生产方式实施后，强化人员精神状态的排查，制定了跟踪管理实施意见，并且，针对“停、开工”关键环节的管理，制定下发了《停产期间停开工特别管理规定》，对相关安全管理工作进行了规定，确保每个生产阶段及停产期间的安全。

三是重警示，把别人的事故当作自己的事故对待。

一是制定下发了《开展事故案例警示教育活动的通知》，从2月份至4月底分学习、总结、完善三个阶段开展相关活动，通过积极主动吸取别人教训，改进自己工作，目前，已完善、建立了《井上下机电提升运输操作特别规定》、《顶板管理和冲击地压防治特别规定》、《一通三防防灭火特别规定》、《防治水特别规定》以及《综掘机使用操作特别规定》五项具体制度；二是开展事故警示案例展活动，选取近年来周边矿井发生的部分典型事故案例，制作宣传警示牌版，放置于井上下职工集中途径路段，通过血淋淋的警示，警醒全员从他人事故案例中吸取经验教训，上标准岗、干标准活，按章操作；三是组织通过2015年各类事故责任人及2016年严重“三违”违纪人员进行座谈，从他们的亲身感受中，探讨违章前后身心的影响、变化和感触，进而真正唤起全员的共鸣和心灵的震撼，寻求安全管理在思想引领方面的新突破。

四是抓疏通强化员工主人翁意识。

一是5月份组织开展典型违纪人员、群监员、职工、班组长、安全员、副区长（技术员）、区长书记、生产职能部室八级独立座谈会，从不同层次、不同角度探讨安全生产管理的新举措、好方法共108项，分类整理，召开了班子会，进行专题研究，解决、答复；二是计划在6月17日，邀请专家，开展“心理疏导讲堂”活动，引导大家正确对待工作中的各种压力和自身的烦恼与困惑，学会调控自己的情绪，保持乐观积极健康的心态，处理好工作和生活中的各种困难和问题；三是从5月份至9月份，每月召开两场安全生产“大家谈、上讲台”活动。

活动每次由生产辅助工区区长、书记两名管理人员进行分别不少于1小时的授课，讲授内容结合本单位的安全生产实际，提前准备ppt课件，发表自己对安全管理的独到见解和解决制约安全生产问题的办法，开拓思路，启发管理人员对于现场安全管理的创新。

二、安全质量标准化建设情况

深化“工作质量标准化，安全才能上水平”的认识，除了现场的物料摆放、电缆吊挂等可视化方面的更外，把重点放到员工“上标准岗、干标准活”上。

一方面立足于现场，延伸区队自主管理的内涵，依靠区队自身，强化现场质量标准化建设，利用各专业、各职能部室的督导考核，特别是动态检查机制，建立横向、纵向的督导体系，每月开展不少于三次突击检查，进行一次得分汇总，每季度根据月度得分对区队进行名次排定，奖优罚劣；另一方面，根据集团相关意见，制定下发《关于进一步提升安全质量标准化建设的实施意见》，以上级对矿专项督导检查和矿内部检查情况为抓手，提升各专业组的质量标准化建设水平，做好集团纵向评比以及内部单位的横向评比考核奖惩，充分发挥经济杠杆的作用，对施工单位和部室包保人员进行奖惩，做到该奖的奖，该罚的罚，确保现场质量标准化的提升。

同时，针对检查出现各类隐患和问题及时下发通报，进行归纳、总结、复查、闭合，并建档备案，确保各单位举一反三，抓好整改。

截止目前，本季度共开展安全质量标准化突击检查11次，排查出各类问题336条，复查闭合336条，极大地消除了矿井现场的安全隐患，进一步提高了矿井的安全质量标准化水平。

三、雨季“三防”工作开展情况

根据《关于开展二〇一六年度雨季“三防”及汛期应急值守工作的实施意见》（济运煤发〔2016〕84号），成立以矿长任组长的雨季“三防”领导小组，负责相关工作的开展。

目前，矿相关单位组织人员对矿井上下的排水系统等防水设施进行了全面检查维修，确保了水泵、管路、电控、远程控制等设备保持完好，备品配件充足，并按要求进行了矿井水泵联合试运转工作，确保了矿井排水系统符合规定要求；在汛期到来之前对水仓、沉淀池、水沟等进行了一次全面清挖，保证了有效容积；对地面建筑物、变配电所、供电线路、井架等设施的防雷电装置进行了彻底检查，对两条主供电线路认真检查和维护，及早清除了影响安全供电的树障和其他障碍物等，对主变压器、下井电缆等供变电装置进行了检查，对供电系统继电保护进行了整定校验，保证灵敏可靠，并认真检查验收了各类防洪物资，保证了后勤保障。

特别是，为提高应对汛期灾害性天气的应急处置能力，防患于未然，5月13-14日，覆盖井下三班全员，组织开展了灾害性天气应急预案演练。

通过此次演练，进一步检验了应急救援体系和应急处置程序，完善细化了各环节存在的问题和不足，提升了矿井应对突发灾害的应急反应能力和组织协调能力。

在下一步工作中，将严格落实“煤矿安全生产调度员十项应急处置权”，一旦出现24小时连续降雨量大于50mm的情况，立即发布停产撤人命令。

四、“安全生产月”活动开展情况

根据上级要求，我们紧紧围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”的主题，于6月1日上午，举行了第十五个“安全生产月”活动启动仪式，开展了“千人安全签字、书写安全寄语”，发放“安全倡议书”活动，充分利用广播、网络、报纸等媒体进行了广泛的宣传发动，充分调动职工参与活动的积极性、主动性，下一步还将举行安全发展主题宣讲，安全生产宣传咨询日，安全生产法治宣传，安全警示教育、应急救援演练、职工心理健康讲座等行之有效，形式多样的安全专题活动，进一步探讨、践行安全管理新方法、新思路，深化安全生产月对安全管理的促进作用，达到“以日保周，以周保月，以月保年”的活动目的，提升矿井安全程度。

五、干部上讲台、培训到现场活动开展情况

目前，我们把“干部上讲台、培训到现场”活动的重点放到新版《煤矿安全规程》的学习、贯彻上，从6月份开始，每周五由总工程师李振武同志，组织职能部室、生产辅助工区技术员进行专题培训，对照原规程，结合现场实际，逐条解析；然后技术人员利用“周五集中培训”、班前会的时间面向职工按系统、分专业，进行专门解读，推升职工的掌握能力；同时，原技术方案、措施以及设施与新规程要求不一致的地方，正逐项进行整改、完善，确保10月1日，矿井全面达标，新规程顺利推行。

六、岗位安全风险辨识与控制等工作开展情况

为进一步强化安全发展理念，创新安全管理模式，持续推进矿井安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动深入开展，根据省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号），矿井制定下发了《关于开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的实施意见》，对生产现场将通过排查风险点、确定风险等级的科学预判以及明确管控措施、风险公告警示、排查消除隐患、加强应急管理、防控职业危害分级管控，牢牢筑起双重安全防线，从根本上防范事故发生。

七、上级部门、集团公司安全生产指示精神和检查的问题的落实情况

1、隐患大排查快整治严执法集中行动工作开展情况

根据《关于开展煤矿安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动的实施意见》自2015年11月起至2016年4月底，在全矿范围内开展了为期半年的安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动，活动开展中，每月均由矿长牵头组织生产职能部室及区队管理人员对矿井安全生产各大系统进行细致、全覆盖的安全隐患大排查活动，并依据相关规定对照标准逐条逐项查阅相关内业资料，突出“安全生产责任体系”建设、“一通三防”等十一个方面的内容。

并且针对查出的问题，召开专题会议进行分析，下发专门通报，按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”的原则对各项隐患及问题的闭合进行相关要求，对隐患及问题整改闭合情况进行复查验收。

验收合格后，上报上级部门备案。

在此阶段共排查各类问题27项，闭合27项，隐患整改率100%。

近一阶段，矿井制定下发了《关于持续推进安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动的通知》，将持续开展“大快严”集中行动，梳理总结集中行动开展以来的阶段性工作成果，在肯定成绩查找不足的基础上，继续强化对集中行动的再动员、再部署，切实把开展集中行动作为贯穿年度安全生产工作的一条主线，确保力度不减、态势不变。

2、企业主体责任落实方面

根据《全省煤矿企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查方案》（鲁煤安管〔2016〕2号），矿井制定下发了《关于开展企业主体责任自查自改活动的通知》（济运煤发〔2016〕5号），从1月份至2月28日，以隐患排查治理为切入点开展了为期两个月的“企业主体责任自查自改”活动。

活动期间，严格把握四个重点：

一是强化“两节”、“两会”期间的安全管理，高度重视春节期间职工思想活跃、情绪不稳等潜在风险隐患，注重薄弱岗点和薄弱人物排查管理，加强生产矿井生产安全情况的调度和监管；二是以5305工作面、6303工作面回撤期间安全管理为切入点，严格落实管理人员跟班制度，加强提升设备检查力度，确保安全设施完好可靠，加强重物拆装、起吊、封车、运输等重点环节的管理；三是做好薄弱人员排查，将长期旷工缺勤、习惯性违章、家有喜丧重大事项的人员作为排查重点，明确了矿井每月、区队每周、班组每班的各级排查、监督、考核责任，建立健全排查档案，给予重点关注；四是根据其他矿井事故教训，强化制度建设，修订、完善矿井相关管理规范，实现安全管理科学化、制度化的目的。

在此次自查自改活动中，工区共组织各类检查46次，矿组织各类专项检查13次，共排查整改各类问题158项。

3、集团会议精神落实情况

矿井近阶段安全管理，以落实“3月21日周一例会”，张广宇总经理、郝敬尧副总经理提出的各企业安全管理中存在的问题以及下一步工作措施精神为主线，一是深刻吸取阳城煤矿事故教训，强化“越是困难越要抓安全、抓不好安全会更困难”的认识，制定下发了《关于深刻吸取阳城煤矿“2.14”顶板事故教训立即开展反事故斗争活动的通知》，在上半年开展以“五查、五反”为主要内容的全员、全方位的反事故斗争活动；二是为提升关键人员管理，从强化“区长、书记、技术员”，“安全员、验收员、群监员”两个“三员”的安全意识及操作技能提升入手，制定下发了《关于提升双“三员”素质开展强化教育培训活动的通知》，开展多层次强化培训教育活动，为企业可持续发展提供强有力的人才保障；三是为进一步增强职工安全意识，在提升职工自主保安能力的基础上，强化互保、联保工作，形成安全管理人人有责、人人参与的网格化责任落实体系，运河煤矿制定下发了《安全互保联保工作实施细则》，以“自保、互保、联保”三位一体的安全管理长效机制构筑为抓手，实现由“要我安全”向“我要安全”、“大家都安全”的本质性转变。

4、上级检查问题整改闭合情况

6月2日，山东省煤炭工业局陈成星处长带领煤炭专业相关专家一行七人对我矿安全生产主体责任落实情况进行了专项重点执法检查，共查出各类问题及隐患8项。

矿对查出的全部问题进行逐条分析，制定整改措施、落实相关责任，并对问题的整改单位、整改责任人进行了明确要求，各单位接根据各作业地点存在的问题，“举一反三”，均立即按要求进行了整改。

八、重点工程的措施制定落实情况

9305工作面单侧沿空回采、7310工作面皮顺沿空回采，分别造成两顺压力较大，顶板下沉及两帮移近量大，设备、人员难以通过，易受伤害，同时沿空侧易漏风，有害气体浓度可能升高，顶板管理、防灭火是回采工作的重点和难点。

现场主要采取以下措施：

1、加强通风系统管理，强化预测预报，沿空煤柱加固，减少沿空煤柱漏风；2、加强工作面有毒有害气体监控，发现气体异常立即采取措施进行处理；3、加强两顺及工作面压力观测，制定专项综合管理措施，对压力显现明显地段及时加强支护；4、9305轨顺使用超前支架加强支护，减少劳动强度；5、加强放煤管理，确保资源回收，利于防灭火工作。

9307皮顺沿空掘进，沿空侧可能漏风，有害气体浓度升高，一通三防防范难度较大，同时，受采空区压力影响，顶板破碎或下沉，给施工带来一定难度。

现场主要采取以下措施：

1、加强预测预报、掘进期间对沿空侧进行喷浆加固、压注防火材料加固煤柱，减少漏风、加强通风系统管理；2、加强9307皮顺有毒有害气体监控，发现气体异常立即采取措施进行处理；3、加强9307皮顺压力观测，对压力显现明显地段采取打锚索、架棚等加强支护确保掘进安全。

安全第一，质量为本。

在今后的工作中，我们将继续落实好集团公司领导指示精神，并以此次检查为新的起点，强化措施，严格管理，真抓实干，全面推动矿井安全生产工作再上新台阶。

汇报完毕，不当之处请批评指正。

谢谢大家！