沿项目产业链集群基地方向发展我县高岭土产业.docx

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沿项目产业链集群基地方向发展我县高岭土产业

沿项目—产业链—集群—基地方向

发展我县高岭土产业

—关于加快发展我县高岭土产业的调研报告

合浦县招商促进局招商股

沿项目—产业链—集群—基地方向

发展我县高岭土产业

—关于加快发展我县高岭土产业的调研报告

合浦县招商促进局招商股

摘要：

我县高岭土蕴藏量大、易开发采选，前景广阔，日后可建成中国乃至世界最大的产业集群和生产基地。

主题词：

高岭土，资源优势，开发，综合利用，发展方向和机遇，对策和建议。

绪论高岭土是以高岭石、蒙脱石和水云母为基本组分由多种矿物质组成的含水铝硅酸盐的混合物。

具有白度高、易悬浮、质软和具有良好的可塑性、粘结性、绝缘性、抗酸溶性、耐火性以及很低的阳离子交换量等理化性质，已成为陶瓷、塑料、橡胶、化工、造纸、涂料、耐火材料、医药、电子、纺织、化装品、原子能和国防等几十个行业所必需的矿物原料。

近几年，现代科学技术飞速发展，使得高岭土的应用领域更加广泛。

而我县高岭土资源得天独厚,适逢前所未有的良好发展机遇，用主动积极态度、科学的发展观和全新的招商理念，多方位拓展招商渠道，整合、利用我县高岭土资源优势，引进项目、研发新产品，提高产品的附加值，延伸产业链，努力把我县建成中国乃至世界最大的高岭土产业集群和生产、研发基地。

第一章我县高岭土资源优势分析

一、高岭土矿区的地理优势

矿区位于合浦县城廉州镇东15千米的清水江—石康镇的北风塘—常乐镇的那车垌一带，矿区中心点地理座标；X=2404200，Y=36643000。

矿区中心有渝湛高速、325线国道公路穿过矿区。

东距铁山港30千米，湛江港145千米；南距北海港50千米,北海机场30千米，合浦火车站的约18千米；西距钦州港90千米。

交通运输非常便利。

二、高岭土资源分布。

我县高岭土属风化壳型砂质高岭土。

经广西第三地质队自1987年以来，对十字路、清水江、新屋面一带，进行的高岭土矿勘查和钻探，先后发现和勘查了十字路、清水江、耀康和新屋面等多处大型和特大型砂质高岭土矿床，各矿床实质连为一体，目前该区域是我国已探明的砂质高岭土矿床资源最大的一座。

经地质勘探详查和普查资源情况（见表一）。

表一合浦县砂质高岭土资源概况一览表（万吨）

矿区（段）

地质工作程度

查明资源量

矿石

高岭土

合计

58286.32

15466.75

十字路矿区

北风塘矿段

勘探

4651．72

3381.46

庞屋矿段

详查

7502.48

2478.60

许屋矿段

详查

14597.91

5383.63

小计

26752.57

9695.19

清水江矿区

温屋矿段

勘探

1033.39

373.46

清水江

详查普查

14018.36

5398.10

小计

15051.75

5771.56

耀康矿区

普查

11482.50

那车垌矿区

新屋面矿段

正在详查

5000

那车垌矿段

预查

约32,000

（未作统计）

三、高岭土矿资源独特优势。

1、矿床连为一体。

我县的高岭土资源经广西地矿局第三地质队于20世纪90年代进行地质勘查工作时，就探明了的大型优质高岭土矿床。

矿床在我县十字路至清水江一带，属于风化壳型砂质高岭土，呈NE（北东）-SW（南西）向展布，长约15千米，平面展宽580～2470米，其中十字路矿区长约7.2千米，清水江矿区长6.96千米，属大型矿床。

矿区开采技术条件较好，地形平缓，水文及工程地质均属简单类型，矿体厚度大（2-41.17米），矿体埋藏浅，易采易选，矿体盖层2-15.30m，总剥采率为0.71。

适合大规模露天开采、开采成本低。

2、矿藏量巨大。

在十字路至清水江一带的矿床，初步探明砂质高岭土矿石储量为4.18亿吨，其中I级品矿石量约为1.69亿吨，折合-325目粘土量为1.55亿吨。

若以年开采矿石量为100万吨的矿山规模设计，仅I级品矿石可满足开采150年，资源十分丰富。

此外，耀康矿区估算地质储量约1.15亿吨，常乐那车洞矿区估算地质储量约3.7亿吨；星岛湖乡的白坭坑一带储量564万吨。

能够满足大规模开发和持续发展的需要。

　　3、矿土品位高、质量好。

我县高岭土由花岗岩风化残积而成，其鳞片状晶体结构，可生产出造纸涂料级土、剥片土、填料土，陶瓷土等多种产品，在国内属于品位较好，在造纸、油漆等行业有独特的应用优势。

经中国制浆造纸工业研究所、天津市造纸技术研究所等权威研究机构与生产部门的产品应用试验证明，我县高岭土达到国内一流产品的水平。

特别是剥片土在低定量纸和高档乳胶漆方面具有良好应用效果，填补了国内空白，是特色产品。

这些高岭土产品经高温煅烧，可生产出质量上乘的国际新产品煅烧土。

同时尾矿石英砂可综合回收利用综合效益好。

与其它矿种相比，优质高岭土属于世界性匮乏资源。

目前，国内大型高岭土生产基地几乎都面临资源匮乏。

而我县高岭土资源是我国目前唯一已探明而尚未开发的特大型砂质高岭土矿床，具备开发的相对的资源优势和有持续长久的竞争力。

4、矿藏保存完整。

我县高岭土是完整的待开发资源。

自1987年正式勘探以来，我县每届县委、县政府都在资源保护方面作了大量工作，除国家的一些公用工程占压部分资源和山东兖矿北海高岭土有限公司开采一小部分外，基本保存完好，为大规模开采提供了有利条件。

综上所述，我县高岭土资源优势得天独厚。

第二章我县现有开发高岭土项目企业简况

我县丰富的高岭土资源，经过多年不懈努力的推介和宣传，自1999年兖矿北海高岭土有限公司落户以后，近年来,经县委和县政府的积极支持、鼓励和引进有合浦县沪天高岭土有限公司（2005年）、广西北海星汇高岭土矿业有限公司（2006年）、合浦县锦海高岭土有限公司（2006年）和北海高岭科技有限公司（2007年）等四个大型开发项目。

一、兖矿北海高岭土有限公司。

1999年，山东现代化重点国有企业—兖矿集团在我县投资的大型高岭土加工企业，该公司地处广西北海市合浦县石康镇境内，拥有石康镇十字路矿区北风塘矿段的采矿权，探明高岭土资源4651.7万吨，设计开采原矿100万吨/年，产精矿30万吨/年，其中生产陶瓷用各级水洗土约20万吨/年，其他造纸，涂料、橡胶填充料等干粉类系列产品10万吨/年。

该公司首期工程总投资2.4亿元，于1999年开始投资建设，2003年下半年工程建设竣工和试产成功、投产。

目前拥有从美国进口的世界最先进的除铁设备--超导高梯度磁选机、有中国最大型的自动化捣浆及压滤设备、有国内独创的降粘设备等一系列先进的加工设施，拥有捣浆分级、磁选除铁、化学漂白、剥片超细、喷雾干燥和强力闪蒸干燥等目前国内最完善的加工工艺。

现该公司稳定保障年采原矿45万吨，年产10万吨精制高岭土产品。

水洗土、剥片土、填料土等产品可广泛应用于造纸、涂料、陶瓷、橡胶、化工、电子等几十种行业，市场前景看好。

二、合浦县沪天高岭土有限公司。

该公司是上海沪天投资管理有限公司和上海东策商务咨询有限公司共同投资开发建设广西合浦清水江矿区骆屋矿段深加工项目（下称沪天项目）而设立的有限公司，注册资本1000万元人民币，负责建设、管理和经营沪天项目。

该公司属下还有13万吨/年高岭土精选厂、万吨级试验厂、技术开发中心和湛江市新科林高岭土有限公司等；办公地址在合浦县廉州镇廉州大道168号。

主要经营范围：

高岭土矿开发和深加工；矿产品购销，信息服务。

沪天项目投资总额5.5亿元人民币，形成固定资产4.4亿元。

分三期投资，第一期投资1.5亿元，规划开采用地555亩，厂房用地181亩。

建设期一年，完成投资建成投产。

当年预计开采生产原矿80万吨；第二年预计生产原矿200万吨，并形成年产50万吨矿产品的能力。

第二期投资2.5亿元，第三期投资1.5亿元，规划在2012年完成总投资。

现在该公司于去年获准项目的采矿权，今年5月已经完成矿区加工厂的用地的征地工作，建好厂区的围墙和部分生产加工车间，工程进展非常顺利，今年年底可望工程竣工和试产。

三、北海星汇高岭土矿业有限公司。

该公司是澳门商人廖伟康三兄弟投资3000万美元，开发建设广西合浦清水江矿区温屋矿段深加工项目（下称星汇项目）而设立的外资类型有限公司，注册资本1000万美元，负责建设、管理和经营星汇项目，现办公地址在合浦县廉州镇南乐街2号。

星汇项目清水江高岭土深加工项目计划总投资额折合人民币为5亿元人民币（下同）;分三期投资，第一期投资2.5亿元，规划厂房用地150亩,3年内完成;第二期投资1.5亿元，规划厂房用地200亩,2009年完成;第三期投资1亿元，规划厂房用地200亩,2012年完成。

建设年需原矿240万吨，年产50万吨岭土和3万吨的高铝球产品，并逐年增加产品。

延伸深加工的产业链，实现高岭土上下游协调发展，维持产业链的长期繁荣发展。

目前该公司已经获准项目的探矿权，但因外资企业获准项目的采矿权的审批权在国家国土资源部，申办手续十分繁杂和严格。

现该公司改变申办项目采矿权策略，重新设立一内资企业北海新星汇矿业有限公司去申办项目的采矿权。

现新星汇矿业有限公司已经注册设立，正加紧整理相关材料，申办项目的采矿权手续，如果进展顺利8月份可获准项目采矿权，

四、合浦县锦海高岭土有限公司。

是江西省景德镇市商人为投资开发建设合浦县十字路矿区庞屋段高岭土矿深加工项目（下称锦海项目），在合浦县投资设立的有限责任公司，注册资本为1600万元人民币；负责建设、管理和经营锦海项目。

主要经营范围有高岭土矿开采和深加工。

现办公地址：

合浦县廉州镇还珠南路。

锦海项目总投资额为1.3亿元人民币。

总占地面积1280亩，其中矿区占地面积1080亩，厂区占地面积200亩。

建筑面积70200平方米。

建设期1年。

年开采原矿200万吨，年产60万吨高岭土高端产品。

该公司已于今年5月份获准项目采矿权，目前进入项目用地征地工作。

五、北海高岭科技有限公司。

是广州海印实业集团有限公司和广东缤缤广场有限公司共同为开发建设常乐镇新屋面高岭土矿深加工项目（高岭科技项目）在我县投资设立的有限责任公司，该公司注册资金1000万元人民币。

负责建设和经营高岭科技项目。

经营范围：

高岭土和无机非金属矿深加工系列产品研究、开发、生产和销售等。

广州海印实业集团有限公司为广东省百强和优秀民营企业，资产达13亿元。

通过其投资和控股的广东海印永业（集团）股份有限公司再投资的茂名高岭科技有限公司是一家集高岭土研究、开发、生产、销售的专业性的高新技术企业，主要产品MO1高光泽造纸涂料高岭土被认定为国家重点新产品，处于国内造纸涂料高岭土行业的领先地位，产品销往国内各省及东亚地区，成为业内第一品牌。

高岭科技项目投资总额为人民币28,300万元，总占地面积1800亩，其中矿区占地面积1600亩，厂区占地面积200亩。

建筑面积50000平方米。

建设期1.5年。

年产30万吨高岭土深加工高端产品,有超细高岭土、纳米高岭土、改性高岭土、陶瓷土。

并有计划逐年延伸深加工的产业链，实现高岭土上下游协调发展，维持产业链的长期繁荣发展，项目全部建成正常投产后，年产值超十亿元，每年安排就业近2000人，每年向当地政府缴纳税收约3000万元。

4月份，该公司已经获准项目的探矿权，现加紧办理项目的采矿权手续，如果进展顺利7月份可获准项目采矿权。

目前，我县的高岭土矿产资源开发、生产水平和综合利用水平还比较低，大型厂矿只有兖矿北海高岭土有限公司，产品品种初级且单一，高中级产品少，年产量远远达不到设计的要求，二期工程目前尚未有续建的动静。

有私人小矿小厂在矿区零星开发，这种毁灭性的开采缺乏统一规划，很少顾及资源的综合利用，造成资源过度耗费，县地政府虽已明令禁止，但仍有时隐时现的情况。

。

新引进的沪天、星汇、锦海和高岭科技四个项目目前正处于起步和筹建阶段，要达到投产和设计的生产能力，假以时日。

六、在我县投资的高岭土开发企业有相对优势：

资金筹措有保障：

兖矿北海高岭土有限公司和北海高岭科技有限公司的股东是上市股份公司，能能过上市公司的相关渠道进行融资，容易筹措到项目开发和建设的资金。

技术上有保障：

北海高岭科技有限公司有茂名高岭科技有限公司做后盾，合浦县沪天高岭土有限公司有13万吨/年高岭土精选厂、万吨级试验厂、技术开发中心和湛江市新科林高岭土有限公司等企业作技术后盾。

兖矿北海高岭土有限公司有现代化重点国有企业—兖矿集团作后盾。

这些为我县高岭土产业发展提供技术上有保

第三章机遇

机遇之一：

加入世贸和中国－东盟自由贸易区建立，使得我县高岭土市场变得更为广阔。

加入世贸和中国－东盟自由贸易区的建立，“国内市场国际化，国际市场国内化”。

一些关税壁垒将逐步消除，市场信息也更加灵通的同时，为我县高岭土走出国门打开了方便之门。

我县不论从陆路或海上到东南亚各国都是最为便捷的运输通道。

对于我县岭土这个产业来说，市场的空间是无限的。

这个产业有多大作为，主要看我们的产品竞争力，核心是产品的技术含量和产品的质量问题。

高岭土资源匮乏的日本、南韩、台湾、东南亚等国家和地区，造纸用高岭土每年都在200万吨左右，我们要瞄准这些国家的市场才是今后我县高岭土发展的根本所在。

同时，在泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域两个板块和南宁－新加坡经济走廊一个中轴组成“一轴两翼”多区域经济合作中，我县要抓住机遇，主动承接国际和国内主要是珠三角地区产业转移，吸引国内外资金入驻，加快工业化进程，带动产业的全面发展。

可以预见：

1、大量的外来资金进入中国—东盟自由贸易区的建设；

2、珠江三角洲的产业转移也将带来大量的资金和项目建设；

3、国家重点化工工业向沿海地区搬迁和建设。

伴随着众多的产业形成，由于我县地处中国与东盟两大市场结合部，将催生兼顾中国与东盟两个市场的加工业项目；中国对东盟有比较优势机电、化工、建材、电子、高新技术产业、实用技术产业的各类产业；东盟对中国具有比较优势的东盟各种特色资源加工和热带作物加工产业的项目建设。

大量项目引进固定资产的投资建设和基础设施的大规模建设，为我县高岭土产品生产、研发和销售提供了广阔市场和应用领域，并随东盟—中国自由贸易区建设进程的加速和珠三角产业转移持续不断地推进而不断地发展壮大，逐步形成相应的产业链和产业集群，加快我县工业化的步伐。

机遇之二：

国内涂布纸和纸板的产量高速增长，对涂料级高岭土需求量亦同步高速增长。

由于我县高岭土最适合用于造纸，因此我县高岭土产业与造纸行业的发展是正相的关系。

我县高岭土产业的发展机遇，不得不围绕国内造纸行业的发展来进行深入分析。

随着我国经济的飞跃发展，90年代以来，国内纸和纸板的总产量和消费量都保持很高速度增长。

据一些专家看法，人均GDP为500-15000美元的阶段，是造纸业高速增长期。

我国人均GDP已经达到950美元，正处于纸品快速发展期。

2003年，纸总产量为4300万吨，在总量方面连续3年居世界第二位，总消费量为4806万吨，总消费量比总产量多11%，从全国人均纸张消费量来看，只有37千克/人年；2005年，纸总产量为5600万吨，总消费量5930万吨（见表二）。

表二我国1990-2005年纸和纸板总产量、进口量和消费量统计

单位：

万吨

年份

产量

进口量

出口量

消费量

1990

1371

96

25

1442

1995

2812

302

53

3062

2000

3475

597

72

4000

2003

4300

620

114

4806

2005

5600

5930

从全国人均纸张消费量来看，至2005年只有38.7千克/人年，远低于世界发达国家人均200-340千克/人年的消费水平（见表三）。

表三我国对纸及纸板需求总体预测

项目

2005年

2010年（预测）

2015年

（预测）

人均GDP（美元）

1703

2400

3200

人均纸及纸张消费量（Kg）

38.7

50.8

67.6

我国纸及纸张消费量消费量（万吨）

5930

6604

8788

从上表可以清晰看出，虽然纸和纸板的产量有明显的增长，但还远不能满足国内市场的巨大需求，纸和纸板在我国巨大市场空间表明，我国造纸业在新世纪仍是一个有很大潜力的“朝阳产业”。

按国家造纸规划到2010年，纸和纸板总产量计划达到5500-6000万吨，进口量1000-1200万吨，总消费量6600万吨；到2015年，产量7500万吨，进口量1500-2000万吨，消费量8700万吨。

据经济学家预测，2020年纸和纸板产量将在1.5亿吨左右，其产值将超过届时钢铁、水泥、煤炭、石油的产值，仅低于粮食产值。

因此，中国造纸工业的前景是光明的、广阔的。

特别是以铜版纸为首的涂布纸和纸板近年来在我国主要依赖进口，国内产品的供应率不足1/3，所以众多厂家和投资者都看好这个产业。

近年来，国外一些有实力的跨国公司抢滩中国市场，国际纸业巨头印尼APP、芬兰斯道拉恩索等携巨资已经开始在我县、北海市、钦州市、海南省、江浙等地投资建设速生林、纸浆厂、造纸厂等林业和纸业，主要生产中高档纸及纸板产品。

在外资陆续进驻我国造纸业时，国内民族企业也奋起直追，不断扩大自身生产规模、调整产品结构、加大技术和资金投入力度。

我国大规模投资建设大型现代化涂布纸和纸板造纸企业，铜版纸将面临大的发展，作为铜版纸主要高档次涂布原料的高岭土，需求量将大大提高。

对于涂布纸和纸板（主要包括轻量涂布纸,铜版纸和涂布纸板）,除了需要填料外,还需要颜料，填、颜料用的高岭土所占比重为纸重的20-35%。

总的来说，在未来20年甚至更长的时间里，高岭土产业面临大发展的重大机遇，高岭土将会和涂布纸、涂布纸板行业一样，会在今后一个时期内有较快增长，尤其是作为涂布纸和纸板不可缺少的涂料级高岭土，增长潜力惊人。

据有关专家预测，全国造纸用涂料高岭土2010年达到80-90万吨/年，2015年达到120-130万吨/年。

机遇之三：

据目前所了解资料，只有广东茂名、河北沙河、福建的龙岩、江苏苏州和广西合浦地区高岭土资源可以开发用于造纸涂料，因此资源十分宝贵。

曾在国内造纸涂料市场领头一时的河北沙河和广东茂名地区的高岭土产品由于资源日渐告罄，而导致市场逐渐萎缩，并且这些地区的企业要向外扩张占享矿产资源；江苏苏州和福建龙岩地区的原矿品位低，生产出涂料级高岭土产品质差量少，缺乏市场的竞争力且市场占有份额少。

而我县高岭土是完整的待开发资源，原矿石在国内属于上乘品位，在造纸、油漆等行业有独特的应用优势，是一块前景十分看好的待开发的造纸涂料级高岭土资源。

   机遇之四：

高岭土的工业应用领域不断拓展。

在世界范围而言，高岭土主要用于陶瓷、填料、涂料和造纸。

但随着技术的不断发展，高岭土应用领域也逐步多样化。

我国高岭土的消费结构为：

陶瓷和电瓷55%，造纸22%，其它为23%。

我国高岭土在油漆填料和造纸涂料方面的应用研究有了一定进展，但仍旧有相当多的领域值得进一步深入研究和拓展。

近几年来，一些西方经济发达国家特别是美国用水洗土发展煅烧高岭土，发展的势头十分强劲，其煅烧高岭土产量已达200万吨/年，占全美国总产量的1/5左右。

煅烧高岭土经细碎、煅烧、超细、表面处理，具备光亮度、良好的粒子分布和遮盖性能，适用于化妆品，橡胶、油漆、电缆、塑料、农药等应用领域。

我县水洗土与美国水洗土十分类似，发展煅烧高岭土前景很好，与水洗土比较其附加值增加10倍以上。

我县高岭土的发展要十分注意地借鉴先进国家已有的成功经验，不断推动高岭土的多领域发展。

第四章发展对策与建议

我县的高岭土资源，不像石灰岩资源那样，全国都有分布且储量巨大；不像蚕茧绸丝生物资源那样能再生；不像烟花炮竹产业那样令人牵肠挂肚。

我县高岭土资源得天独厚，发展机遇良好和行业生产安全系数高，犹如待在闺中的公主一样，令人神往。

我们经过一段时间的调研和从网络收集相关国际、国内高岭土产业发展和形势变化的资料，综合分析，旨在于促进我县高岭土产业沿项目—产业链—集群—基地方向发展，做强做大，参与国内和国际市场竞争等，我们提出如下的对策和建议：

一、在引进项目方面对矿产资源开发对策

1、注重资源的保护性开采问题。

纵观当前国内和国际在高岭土矿山开发上实施大规模集中规范开采，都十分注重资源的保护性开采问题。

县政府要从现阶段起要注重我县高岭土资源的开发和深加工，通过科学规划和合理的布局设计，整合资源，要使我县高岭土行业健康持续、稳定和谐地发展，在当前要着手做好下面工作。

勘探清楚我县高岭土资源分布和具体储量。

我们建议县政府要在现在起组建我县高岭土资源普查机构，在目前困难的财政资金中，划拨出一定资金用于与有资质和能力、条件的地质勘探专业队合股，共同对我县辖区内的目前还没有勘探清楚分布和储量的高岭土资源矿藏特别是常乐、石康、石湾和星岛湖等乡镇有高岭土裸露的地段进行勘探。

探清和掌握我县高岭土矿藏基本数据，获得一定探矿权。

既能有权发布资源信息，推介项目，又能转让探矿权，获得收益，滚动再勘探；同时以高岭土矿藏基本数据为依据，编制我县高岭土产业发展的规划，使高岭土产业获得一个好的发展基础；一石多鸟。

编制矿区的用地规划和储备。

去年底，为实施新的宏观调控国家出台的最为严厉的土地政策文件，根据土地等级、区域土地利用政策等，统一制定并公布各地工业用地出让最低价标准，规定工业用地必须采用招标、拍卖、挂牌方式出让，其出让价格不得低于公布的最低价标准，不得以各种形式给予补贴或返还。

使工业用地保持从紧甚至短缺局面。

在用地审批从严从紧这样严峻的形势下，我们必须要有政策敏锐性重视用地的策略和科学性。

受客观条件限制，工业项目用地一直是先协议征地再报批，然后是建设开发。

如果没有提前的土地储备，项目的定点实施遇到种种牵制，或有因不具备条件而多次调换地块，不利于项目的早开发建设、早产生效益。

要根据我县高岭土矿产资源的分布和开采情况，对有望开采资源的地段，县国土部门要按国家土地管理政策规定，提前规划矿区的用地，申报用地指标，同时要指导各镇、各村制订科学的土地使用规划，控制好土地使用，搞好矿区土地管理，永久性设施不能出现压矿现象。

提高资源的开发利用率，通过科学规划和合理的布局设计，最大限度地搞好我县高岭土资源的综合利用，减少资源浪费现象。

从根本改变大矿小开、厚矿薄采的弊端。

对大矿小开、厚矿薄采和出卖原矿土的企业要通过强硬和法律手段去制止。

确保我县高岭土产业健康稳步发展。

2、有针对性地引进新项目，推进规模化生产进程。

要在从根本上加快我县工业进程，振兴我县经济，走出目前财政困境，仅限兖矿、沪天、锦海、星汇和高岭高科几家企业开发我县如此丰富的高岭土矿藏资源远远不够的。

我们建议在基本勘探清楚我县高岭土资源分布和具体储量的前提下，得用我们自有探矿权的矿段，按我县高岭土产业发展的规划，有针对性地引进多5-6家经济实力和技术雄厚的企业，特别一些因当地资源耗尽和匮乏而向外扩张占享资源的行业中老大哥企业，来我县投资开发高岭土深加工项目。

对新上项目，要严格按照《北海市高岭土产业项目准入办法》北政发[2007]74号文件规定必须严把审批关。

对低水平、投资规模不大、技术没有创新、发展目的不明确的项目一概不再核准进入。

只要有10家大型的高岭土企业正常生产和经营，逐渐做大做强，我县的高岭土深加工很快就形成规模化生产。

3、用强硬手段推进高岭土资源的开发。

对现在高岭土资源矿段搞“圈地运动”的企业，没有得到采矿许可证的公司或得到了采矿权公司迟迟不投资建设的，限期其按与县政府签订的《合同》条款规定去履约；若不能按期履约和违反《合同》条款规定，县政府要通过强硬和法律手段，逼迫其去找新的高岭土矿山开发合作伙伴，或按合理价格转让给新公司，用经济的和强硬手段推进我县高岭土资源开发速度，使之尽快产业群。

4、通过用地和配套政策，行驶