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设计论文程海军

浙江大学远程教育学院

本科生毕业（设计）论文

题目浅谈监理在工程管理中的作用

专业建筑工程

学习中心济南直属

姓名程海军学号L20996032671

指导教师俞先锋

2012年4月10日

论文摘要

本论文简要概述了工程监理制度和在其行业的工作范围，所映射出的建设工程监理在工程项目前期的可行性研究、工程项目的确立及在投资中的意义和作用。

也明确的介绍了监理流程进而细化了建设监理的工作程序，重点分析了工程建设监理在建设工程管理中：

投资控制阶段、质量控制阶段、进度控制阶段、合同管理阶段和信息管理阶段所起到的作用。

通过对建设工程监理的各项分析我们明确的看出了监理在工程建设中的地位和作用。

所以要重视工程监理的发展，同时我们的监理行业和从业人员无论从专业技术上还是职业道德上更应该积极的完善、提高自己。

使这个建设监理队伍在工程建设中更好的发挥其作用。

关键词：

投资控制，质量控制，监理流程，合同管理，信息管理，组织协调

目录

一、概述4

二、工程监理在工程管理中起到的作用4

（一）、工程建设监理在建设工程投资前期决策中的作用4

1.有利于提高建设工程投资决策科学化水平4

2、有利于实现建设工程投资效益最大化5

（二）、工程建设监理在建设工程合同管理中的作用5

1、合同管理职能所体现出来工程建设监理的合同管理的作用5

2、工程建设监理在协调工程参与各方合同关系时所起到的作用5

（三）、工程建设监理在信息管理中所体现出的作用6

（四）、工程建设监理在施工质量的控制中的作用7

1、制定监理规划和监理实施细则从全局上着眼于工程的管理7

2、建设工程监理在工程开工前期对各项工作所体现的意义7

3、工程建设监理对在协调各方面的关系中所起到的作用7

4、建设监理在工程验收中的作用8

（五）、工程建设监理在对工程进度的控制以及所发挥的作用8

三、案例分析8

（一）、投资控制8

（二）、进度控制8

（三）、质量控制9

（四）、合同管理9

（五）、信息管理9

（六）、组织协调9

四、结论9

五、参考文献：

9

浅谈监理在工程管理中的作用

一、概述

工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同。

监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。

建设工程监理控制工程建设的投资、建设工期、工程质量；进行安全管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“三控、两管、一协调”。

工程项目建设监理是与国外接轨并结合中国国情，在工程建设领域中进行的一项重大改革。

跟国外的对业主提供工程项目管理服务是相似的。

工程监理根据业主需要可以为业主提供工程项目全过程或某个分阶段，如施工阶段的监理。

投资前期建设时期生产时期

工程项目全过程示意图

二、工程监理在工程管理中起到的作用

（一）、工程建设监理在建设工程投资前期决策中的作用

1.有利于提高建设工程投资决策科学化水平

在建设单位委托工程监理企业实施全方位全过程监理的条件下，在建设单位有了初步的项目投资意向之后，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果进行评估提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。

这样不仅可使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向，而且可使项目投资更加符合市场需求。

工程监理企业参与或者承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学水平，避免项目投资决策的失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。

2、有利于实现建设工程投资效益最大化

在满足建设功能和质量标准的前提下，建设投资额最少；在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用最少；建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。

建设监理在这样的关系中寻求一个平衡点来控制各项使得综合效益最大化。

一旦确立建设项目就全面进入了工程建设时期，这时建设工程监理也就进入了重要的角色重点参与了合同管理、工程设计、具体施工和验收工作。

这就是所谓的监理流程：

（二）、工程建设监理在建设工程合同管理中的作用

1、合同管理职能所体现出来工程建设监理的合同管理的作用

合同确定工程项目的价格（成本）、工期和质量（功能）等目标，规定着合同双方责权利关系。

所以建设工程监理对合同的管理必然是工程项目管理的核心。

广义地说，建筑工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围。

合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个放面。

它作为其它工作的指南，对整个项目的实施起总控制和总保证作用。

在现代工程中，没有合同意识则项目整体目标不明；没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率。

2、工程建设监理在协调工程参与各方合同关系时所起到的作用

在市场经济中，合同的作用和地位是很重要的。

特别是工程项目，标的大、履行时间长、协调关系多，合同尤为重要。

包括建设单位、勘察设计单位、施工单位、咨询单位、监理单位、材料设备供应单位等都依靠合同确立相互之间的关系。

一旦建设单位将整个工程委托于建设工程监理那么监理单位要对建设单位的一些合同进行管理。

业主与承包商在工程建设中发生合同争议是难免的事情，这时，作为第三方的监理应主动协调解决，达不成一致时请第三方调解解决，而当调解不成的，则需通过仲裁或诉讼最终解决。

因此，监理工程师在专用条款中应与双方明确约定共同接受的调解人，以及最终解决合同应采取的方式，根据索赔的依据，严格按照施工合同的约定，公正地判明责任方。

在这里必须注意施工合同索赔的成立条件：

与施工合同对照，已造成承包商超出施工成本的额外支出，或由于业主的原因造成的工期延误；不属于承包商应承担责任；承包商按施工合同规定的程序，提交了索赔意向的通知和索赔报告。

另外，监理工程师在审核索赔条款时，还应认真审核对某一事件的影响可能涉及到承包商成本的增加是否合理、承包商的取费标准是否正确合理、以及分清总价合同与单价合同之间是否有出入等项目。

从而保证了各自的利益与项目管理的成功。

在商品经济的社会里，只有工程建设监理按照合同管理并一切从合同出发，才能保证工程项目的顺利建设。

（三）、工程建设监理在信息管理中所体现出的作用

建设工程监理的主要方法是控制，控制的基础是信息，信息管理是工程监理任务的主要任务内容之一。

及时掌握准确、完整的信息，可以使监理工程更能灵活把握工程的各方面情况。

这样保证了监理任务的顺利完成。

由于建设工程信息管理工作涉及多部门、多环节、多专业、多渠道，工程信息量大，来源广泛，形式多样，监理工作者要审查文字图形信息（勘查、测绘、设计图纸及说明书计算书合同、工作条例及规定、施工组织设计、情况报告、原始记录、统计图表、报表和信函等）;在语言信息上口头的分配任务、作指示、汇报工作检查、介绍情况、谈判交涉、建议、批评、工作讨论和研究、会议等的处理和整理记录。

20世纪六十年代初，一混合结构单层食堂，设计图纸上只注明梁支承处构造见标准图集，未明确指出在图纸中支承处需加设钢筋混凝土梁垫。

工程建设监理及施工人员都忽视了此点，同时用断砖砌墙垛，泥砂浆抹面超厚，结果墙体倒塌屋面整体下落造成人员伤亡。

这些就是由于没有经过严格的图纸审查，没有对图纸信息的全面细致的了解造成重大工程事故。

建设工程监理在工程准备阶段要审批开工的各种书面材料并核实，在工程具体施工中要及时做好监理文件和各种记录以备验收和存档为以后提供参考。

在工程建设中4M1E——即人、材料、机械、方法和环境对工程建设影响很大，只有对这些因素多方位的及时搜集整理并分析出存在的问题和找出应对的办法保证工程建设顺利进行。

（四）、工程建设监理在施工质量的控制中的作用

我们国家在建设领域实行“三制”以来工程建设质量有了显著的提高，我们的建设监理在工程建设中的地位越来越重要，都归功于管理的手段、指导思想和各项制度。

1、制定监理规划和监理实施细则从全局上着眼于工程的管理

工程建设监理工程师在工程建设过程中工作重点在于事前控制过程监控，在制定规划和细则中，建设监理应该从工程实际出发全面掌握工程的概况及存在的技术等各方面的具体情况，综合的考虑工程特点、工期、人力、自然、机械等多方面的因素找出该工程的重点分析出现和可能出现的问题，提出明确的质量控制目标。

在认真研究设计文件、设计图纸和对工程实际考察的基础上制定详细的监理规划和监理实施细则，对工程容易出现的问题进行预测，从技术组织经济等方面提出各种方案和有效措施来指导工程的展开。

建设工程监理只有提高工程质量控制的认识才能保证监理工作有效进行。

“质量控制”是根本，要控制好工程质量监理工程师必须加强对承包商的监督和管理，只有在对工程质量控制和承包商建立健全的工程管理体系有了深刻的认识基础上，才能制定相应的制度并通过自己的检查、检验、验收、等手段，促使施工方内部施工质量保证体系有效运行同时也实现了监理工作职责。

2、建设工程监理在工程开工前期对各项工作所体现的意义

2、1审查开工报告保证工程顺利进行

2．2审核施工方案

2．3审查承包商质量保障体系是否健全

2．4对承包商的资质进行审核

2．5审核设计变更

3、工程建设监理对在协调各方面的关系中所起到的作用

3．1监理在承包商关系协调中所发挥的作用

监理与承包商的关系是监理与被监理，同时又是相互配合相互协调的关系。

监理工程师在实施监理的过程中不仅与承包商共同确保工程质量优良，也要善于协调和承包商的关系，本着公平、公正的原则，寻找问题的原因所在，机动灵活的处理工程中出现的质量问题，并把工程质量控制工作做好。

3．2监理与质量监督机构配合中所发挥的作用

质量监督作为政府行为具有强制力，质量监督机构对工程建设质量起着监督和检查的作用，与的质量控制目标相一致，具有指导监理工作的作用。

因此，监理单位应自觉接受质量监督机构的监督和检查，与质量监督机构一起，共同把工程质量控制好。

4、建设监理在工程验收中的作用

监理工程师作为公正的第三方以监理合同赋予的质量认证权，严格按照基建程序进行工程质量验收，上道工序不经验收合格不允许进行下一道工序施工。

不合格部位的工程量不赋予计量，并责令承包商限期进行整改、修复，直至工程质量合格。

隐蔽工程、工程的关键部位和部分工程组织参加各方的联合验收，发现问题，及时进行处理，严把质量验收。

（五）、工程建设监理在对工程进度的控制以及所发挥的作用

工程建设的进度控制是工程建设监理对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工，交付使用。

进度控制的最终目的是确保项目进度目标的实现，建设项目进度控制的总目标是建设工期。

监理工程师及监理人员在建设工程施工阶段按照自己的工作职责和范围去对施工进度计划认真审核：

进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；进度安排是否合理，是否有造成业主违约而导致索赔的可能存在等等。

通过这些审核就很轻易看出建设工程监理在施工阶段保证进度所起到的作用。

三、案例分析

项目概况：

某实业公司拟建一度假村。

选址在浦东国际机场与泸潮港连线中部地段，占地面积约10,000m2。

主要包括欧式别墅区、主楼、副楼、游泳馆、射击馆、钓鱼台、停车场、职工宿舍，并在周边道路布置绿地。

建成后将集休闲、娱乐、会议、餐饮等多种功能于一体。

各配套项目经向有关单位征询，可配套解决。

项目总投资￥1亿，建设周期2年。

（一）、投资控制采用的基本工作原理是动态控制原理，即采用计算机辅助的手段，在项目设计的各个阶段，分析和审核投资计划值，并将不同阶段的投资计划值和实际值进行动态跟踪比较，当其发生偏差时，分析产生偏差的原因，提出纠偏的措施，使项目设计在确保项目质量的前提下，充分考虑项目的经济性，使项目总投资控制在计划总投资范围以内

（二）、进度控制设计进度如果控制不住，将直接影响到项目建设总进度目标的实现。

为了缩短建设周期，项目管理人员应协助设计单位进行合理的安排，使设计进度计划为施工招标服务，并尽量使设计满足业主对开工日期的要求、同时兼顾采购周期较长的材料、设备供应时间的要求，同时应充分考虑到有关政府和市政部门对设计文件审批的时间要求。

此外，对于由业主自身因素造成对设计进度的影响，项目管理人员应协助业主尽早发现问题，并提出解决方案。

（三）、质量控制为了有效的进行设计阶段质量控制，项目管理人员应在透彻了解业主给项要求的基础上，详细的阅读，分析图纸，一边发现并提出问题。

对重要的细节问题和关键问题，如有必要建议组织中外专家论证。

（四）、合同管理合同管理是项目管理工作中的三大目标控制外的另一项重要的工作，因为业主签订的任何合同，都与项目的投资、进度和质量有关，因此，应充分重视合同管理的重要性。

（五）信息管理是规划、控制、协调和决策的依据，在整个项目建设过程中扮演着非常重要的角色，必须进行良好的信息管理。

信息管理的基本原则是通过对信息进行合理的分类及编码，制定信息管理制度，一边迅速准确的传递信息、全面有效的管理信息。

在此基础上建立完整的稳当系统，客观的记录并反映项目建设的整个过程。

（六）组织协调施工阶段是由多家单位和众多人员共同参与的，为了使这个过程能紧密结合、顺利运作，必须进行有效的组织与协调。

四、结论

通过对建设工程监理的各项分析我们明确的看出了监理在工程建设中的地位和作用，在整个工程领域预防了大大小小事故的发生并保证了工程的质量和国家人民的财产没有受到损失，这也是写这篇文章的目的所在。

所以要重视工程监理的发展，同时我们的监理行业和从业人员无论从专业技术上还是职业道德上更应该积极的完善、提高自己。

使这个建设监理队伍在工程建设中更好的发挥其作用。

五、参考文献：

1、徐生.《工程监理在工程管理中的重要作用.》现代企业文化,2008年第24期

2、孙守田.《浅析我国工程建设监理的现状及改进》山西建筑2009年1月

3、李睿《试谈工程监理制度的发展方向》中国招标2010年14期

4、马志新谢跃文《工程项目管理的形式分析》中国建设信息2011年11期

5、李士伟《项目管理中的沟通》交通世界2011年08期

6、邹永松张兴金《论我国工程监理企业向工程项目管理转型》土木建筑学术文库（第10卷）2008年

7、邵永民孟庆涛王东林《关于建设单位与监理单位之间关系定位的思考》建设监理2011年03期

8、李伯辉《如何正确理解监理的定位》科技信息2011年19期

9、吕化育光新慧《试论监理工作中存在的问题》河南省建筑业行业优秀论文集2004年

10、王家鼎《工程监理的理论分析与实践研究》西安建筑科技大学2007年

11、徐进《浅析工程监理在工程管理中的作用》山西建筑2008年20期

12、陈伟民张霞《工程监理在工程管理中的作用》中国建设信息2010年13期

13、陈允久《工程监理在工程管理中的作用分析》科技资讯2010年25期