城管局上报环境卫生整治行动开展情况.docx
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城管局上报环境卫生整治行动开展情况
环境卫生整治行动开展情况
根据县委、县政府的安排部署,我们城管局作为生活环境组牵头部门,我局十分重视创建工作,成立专项领导小组,建立创建工作制度,按照泗阳办发【2011】6号文件、泗文明委【2011】1号文件大力开展公共秩序整治优化行动,现将近阶段工作情况汇报如下:
一、明确成员单位职责,落实任务。
县委、县政府召开创建省级文明城市、卫生城市推进大会后,我局组织召开成员单位负责人会议,就“生活环境组”突出问题进行集中讨论解决,明确分工,制定下发了生活环境组文明城市创建推进方案以及牵头的深化环境卫生整治和优化公共秩序行动方案,并要求各单位成立专项领导小组,定人、定岗、定责,确保创建任务落实到位。
二、创建工作快速有序推进,效果显著。
(一)公共场所环卫保洁。
1、城区28条主次干道在清扫全覆盖基础上,基本实现冲洗全覆盖;年初以来共清除卫生死角2000余处、墙体小广告3万余条;城区每天产生的150吨垃圾全部做到日产日清;城区“三横八纵”道路约230万平方米路面达“五无六净”标准;城区路面机械化清扫率达26%;根据《泗阳县城区“牛皮癣”和背街小巷、城乡结合部环境综合整治方案》,大力开展城市“牛皮癣”专项整治,清除城市“牛皮癣”约3万多处;实行洗街工程,对北京路、上海路、运河大道、人民路、淮海路、众兴路等主干道做到日冲洗,周大洗。
2、近期,县政府办专门转发了县城管局制订的《落实市容环卫“门前三包”推进垃圾袋装全覆盖实施方案》,方案共分三个阶段,5-6月在人民路、北京路试点,7-12月实现城区28条主次干道全面推开,自2012起实现长效管理。
在试点阶段,主要采取六项措施:
一是采集信息;二是发放《致全体市民的一封公开信》、与市容环卫主体签订“门前三包”责任状、市容环卫主体书写承诺书;三是向市容环卫主体赠送垃圾袋;四是开展劝导活动;五是开展检查考核;六是进行处罚。
截止目前已签订“门前三包”责任书13000余份。
3、近期,众兴镇全面提升背街小巷环境。
按照“水清、路净、墙整洁”的要求,投入大量人力、物力和财力,连出“重拳”对背街小巷进行集中整治。
该镇首先从清除卫生死角入手,利用一周时间,每天投入人力200余人次,车辆10余台次,重点对五里中沟、中包河、南包河沿线绿化带进行整理、补植,对所有街巷积存的建筑垃圾进行集中清运,对两侧墙面进行刷白。
同时,为了达到长效保洁的要求,对城区560条背街小巷按照居民户数、小巷长度、绿化情况、保洁要求等内容逐一建立档案,严格“四个保洁时段”制度,并采取一天两督查,一周一评比等措施,每天通报、点评各居委会卫生保洁情况,每周对评比后3名的居委会进行黄牌警告,连续三次评比后3名的实行重管,并直接取消年终评优评先资格。
据统计,目前众兴镇已整治巷道365条,清理城区建筑垃圾1739车,疏通沟、渠、塘37个,下水道6200米,墙体粉刷826400平方米,修复窨井32个,封堵夹巷430平方米,动用机械1641台次,调土838立方米,上挖掘机129小时,人力2024人次。
4、城管局重点加大对违反市容环卫条例行为的渣土车辆闯禁行路段和抛撒滴漏行为、户外广告设置不符合要求问题、“问题物业小区”的处罚力度。
从5月份开始,每月末由局政策法规科负责收集罚没款票据复印件,经局主要领导把关后上报县委办转呈赵书记审阅,促进广大市民和业主强行入轨,切实提升市容环卫水平,
5、继投入5600万元的“江苏领先、苏北一流“的无害化生活垃圾填埋场建成后,县城管、环保、住建等部门按照县领导指示正在全力构建城乡生活垃圾收运处理一体化体系。
同时,各乡镇进一步完善垃圾箱、垃圾房等垃圾收贮容器设置,建立健全垃圾清运队伍,配备一定数量的垃圾运输车辆,全面建立“户集中、组保洁、村收集、镇转运、县处理”垃圾处置机制。
统筹收运体系的建成,泗阳将真正实现城乡生活垃圾“源头投放桶装化、垃圾收集机械化、中转实现集约化、转运设备科学化、终端处理无害化、城乡统筹一体化”的六化目标,必将给生态泗阳建设带来极具深远的影响。
6、为全力推文明创建进程,县城管局在城区主次干道、公交站台设置分类式果皮箱1200余只,正在按时序进度紧锣密鼓新建7个公厕、4个乡镇垃圾中转站工程、截止目前提升改造的26个公厕基本完成,将于6月30日前全部投入使用;提升改造的24个垃圾中转站已全面完成。
(二)经营性场所卫生管理
1、目前城区共有农贸市场7户,均已进行工商注册登记。
按建筑结构划分:
五户室内市场,两户顶棚市场;按经营方式划分:
一户批发市场,六户零售市场,零售市场主要分布在老城区。
经营面积在一万平方米以上的有三户。
由工商局指导城区各市场主办单位加强市场的秩序管理、卫生保洁、环境美化等工作。
今年三月份起,工商局联合农委、城管、众兴镇物管办、卫生、药监等七部门对城区主要农贸市场进行检查、考评,检查内容涉及环境美化、秩序管理、车辆摆放、摊拉外溢等十大类,检查结束后及时将各市场存在的主要问题和得分情况通报市场主办单位,并要求市场主办方限期制订整改方案。
目前管理开展情况:
①积极落实清扫保洁制度,环卫设施完善,保洁人员配备充足,农贸市场内环境整洁,场内有垃圾收集站,相关摊点设有垃圾桶,垃圾日产日清。
场内无积存暴露垃圾、无污水漫溢等现象。
②市场内给、排水设施通畅,地面硬化、污物(水)处置和消毒设施完善,通风排气良好,无臭气外溢。
公厕建设达到三类以上标准;摊点周边无堆积垃圾杂物,无乱搭乱建。
③市场门面清洁,场内通道畅通,划行归市,分类经营,无杂物堆放、无占道经营、无摊位外溢现象。
④市场内有独立的活禽经营区和集中隔离屠宰区,专职活禽专管员,禽类屠宰垃圾实行单独收集;屠宰区周边无污水、垃圾、粪便等不洁物;屠宰区污水做到过滤、沉淀、消毒排放。
⑤市场内无注水猪肉、含瘦肉精猪肉和病畜猪肉上市,肉食经营户索证索票制度健全,并建立完善的购销登记台帐和生猪溯源记录。
⑥市场内经营户持照经营、亮照经营(含摊位证),对市场内已领照的经营户,督促其亮照经营,对尚未办照的,督促其限期办照,加大无照经营处罚力度。
2、餐饮服务行业“百日整治”有序进行
餐饮服务业“百日”整治活动开展以来,县食品药品监管局以县城区和城乡结合部区域、旅游景点、商业街和主要道路餐饮服务单位为重点对象,严厉打击无证经营行为,全面整治餐饮服务单位脏、乱、差现象,规范餐饮服务经营行为。
活动中,紧紧抓住学校、企业集体食堂和社会知名度较高的大中型餐饮单位,在监管中促规范,在规范上促示范。
会同教育部门对46家中小学进行逐户监督检查,下达整改意见书37份。
会同县旅游局、县接待办先后对县内22家主要接待酒店和星级宾馆饭店开展了3次监督检查并公布督查通报。
同时还开展“火锅底料”、“一次性餐盒”集中整治行动,积极防范重大食物中毒事故发生。
目前管理开展情况:
①餐饮食品量化分级管理,为改善全县餐饮单位食品卫生现状,推动省级文明城市、卫生城市创建,近日,泗阳局采取有力举措,加强餐饮单位食品卫生量化分级管理。
一是制定实施方案。
根据《食品安全法》等有关规定,制定食品卫生量化分级管理工作实施方案,将食品卫生信誉分A、B、C、D四个等级,按统一量化评分标准确定;二是明确实施进度。
分为宣传培训、具体实施、总结挂牌三个阶段。
在具体实施阶段对照标准,自查准备;初查评分,改进提高;复查验收,评定等级。
三是严格现场检查。
按照量化分级评分要求,到餐饮单位现场检查,根据得分确定信誉等级,对不达标单位下达监督意见书,提出整改要求,定期进行复查,确保量化分级工作得到实施。
目前,此项工作正在紧张进行,已发出监督整改意见书37份。
②最近,县食品药品监管局联合有关部门,积极采取有力措施,
认真开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作,取得了阶段性成效。
一是明确重点。
通过排查,明确重点范围、重点品种、重点经营和使用单位,全面掌握全县食品非法添加和滥用食品添加剂情况,有的放矢进行整治;二是明确方式。
以联合执法检查的方式,加大对县城和乡镇街道农贸市场以及超市的肉制品、火锅底料、食用油等容易添加添加剂食品的监管力度,轮流开展市场巡查;三是明确责任。
按照职责范围、环节监管、属地管理原则,加强责任督查,严格责任追究,先后印发食品添加剂整治宣传资料5000份,悬挂宣传标语15幅,出动执法人员212人次,检查相关单位186户次,发出责令整改通知书17份,存在主要问题是,购进食品添加剂无验收登记台账、使用食品添加剂无记录,对存在问题单位,当场进行警示,限期整改,有效遏制食品非法添加和滥用食品添加剂的违法行为发生,确保食品添加剂整治取得实效。
3、五小行业规范管理。
经过调查摸底,县城区共有公共场所454户,从业人员556人,其中美容理发店130户,洗浴38户,宾馆(旅店)284户,小歌舞厅2个,县级自来水厂2个,二次供水单位35个,“两证”率均在95%以上。
(1)提高认识,加强领导。
为加强对“五小”行业等经营单位的领导,我县成立了以卫生局分管局长为组长的卫生监督检查工作领导小组,县卫生监督所和各相关单位负责人及各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)院长(主任)为领导小组组成人员,下设办公室,卫生监督所所长任办公室主任,负责全县“四小”行业的日常监督检查及指导工作。
(2)制定计划,明确责任。
为了使各项工作落到实处,我们制定了《泗阳县公共场所及生活饮用水监督检查工作方案》,明确责任区域及责任人。
按照县乡共管,以县城区为主工作的要求,各乡、镇(场)卫生院(社区卫生服务中心)负责各自辖区的监督管理工作,责任人为各乡镇卫生院(社区卫生服务为中心)院长(主任);县城区按县卫生监督所年初制定的工作方案,卫生监督一、二科负责各自责任范围内的监督检查工作,责任人为卫生监督一、二科科室负责人。
(3)建立健全公共场所经营单位的档案,扎实开展调查摸底工作。
只有底数清、情况明才能做好各方面工作,我局集中一个月左右的时间,安排专门人员对城区挨门逐户的进行调查摸底,并且全部为其建立了基本档案。
(4)加强监督检查,规范经营行为。
为进一步提高公共场所及生活饮用水经营单位的守法意识,规范其经营行为,我们在日常监督检查的同时,采取边检查、边宣传有关的法律、法规,督促其守法经营,通过不断宣传,目前,公共场所经营单位及饮用水经营单位负责人的法律意识得到较大程度的提高。
(5)强化卫生监督管理,严格办证流程,提高公共卫生质量。
严格卫生许可和健康体检制度,把好源头关。
按照谁审查、谁签字、谁负责的原则,严格按标准进行审核验收,坚持合格一个,发放一个;对不符合基本卫生标准的,监督其改进卫生条件,完善卫生设施。
在把好许可关的同时,认真做好直接为顾客服务和管供水人员的体检工作,及时发现并调离“五病”人员,防止疾病通过公共场所传播,做到五病调离率100%。
对监督检查下达整改意见后仍达不到要求的单位或个人,将予以行政处罚。
(三)建设工地环境管理。
1、实行工程建设市容前置制度,凡在县域范围内的所有建设工程,对工程施工场地周围未封闭,围挡,出入口未设置冲洗设备,道路未硬化,无保洁人员等情形将不予核发《工程渣土处置证》、《工程渣土清运证》。
在开工建设前必须通过县城市管理局的市容环卫评估、确认,签订市容环卫工作责任书后,其它相关部门方可办理开工许可手续,县招投标办公室方可进入招投标程序。
在工程实施结束,实行相关部门综合验收制度,县城市管理局参加工程联合验收,对违反市容环卫规定的,责令责任主体限期整改到位,否则工程不得通过验收。
(2)自3月15日泗阳县城管局、公安局联合开展城区机动车乱停乱放、渣土运输重载车辆闯禁行路段“三项集中整治”活动以来,联合执法人员对城区28条主次干道,牛皮癣乱粘贴;机动车乱停放;北京路、淮海路、众兴路禁行路段,进行24小时不间断巡查、抓获、处罚。
并深入建筑工地、拆迁工地,宣传相关法律法规,要求运输车辆必须密闭封盖,不得沿途撒漏,并责令建筑单位对工地出入口进行硬化,防止带泥行驶现象的发生。
至5月30日,处理渣土车带泥行驶以及抛撒滴漏闯禁行路段76辆。
(3)渣土运输动态管理采取定人、定岗,动态巡查相结合的方法,对渣土运营车辆进行检查。
尤其加大夜间巡查力度和频率,严格查处无证清运、倾倒建筑垃圾渣土。
对未按指定路线、时间段运输,抛洒滴漏,带泥行驶的违规行为严管重罚确保城区市容环境整洁有序。
三、下一步工作计划及措施。
1、加大宣传力度和广度。
充分利用广播、电视、报纸、过街横幅、广场电视等多种媒体,在全县范围内大力宣传省级文明城市创建工作,努力提升市民的参与度;
2、工商局加强农贸市场内及周边环境治理,防止摊位外溢,对于新建市场,建议政府的相关部门在审批市场项目时,一定要开发商留出足够的停车场地,对已建成的老市场,公安、交通、城管等部门应合理设置免费停车位。
3、加强市场内食品安全监管,农贸市场、超市主办方应建立蔬菜农药残留检测室,对上市的蔬菜进行抽检,督促食品经营户索证索票,建立食品进销货台帐,以防止不合格食品流入市场,危及人民群众的生命安全。
4、卫生局加大对公共场所及生活饮用水经营单位的监督检查力度,督促无证单位在规定时间内办理“两证”,对逾期没有办理的单位要按照有关法律、法规予以行政处罚;
5、卫生局督促各经营单位进一步建立健全各项卫生管理制度的软件资料,并督促其将《卫生许可证》和“卫生管理制度”张贴上墙,对资料不完善的单位责令其限期整改。
6、卫生局、药监局围绕社会热点、焦点开展专项治理。
一是开展对消毒设施的专项整治工作。
针对部分单位虽配备消毒设施,但日常操作时不严格消毒,甚至不消毒的现象,我们将结合监测工作,多次开展规范消毒行为的专项整治活动,重点对宾馆、旅店卫生制度执行情况及口杯、用具,美容理发店的刀具、用具、毛巾及浴池的拖鞋、床单等消毒情况进行检查,对不严格执行消毒制度,使消毒设施成为摆设甚至不配备消毒设施的单位进行立案查处。
7、水务局、卫生局,督促各集中式供水单位建立实验室,保证每天的出厂水都能及时得到检测,并同时要求各单位加强对饮用水的消毒工作,尤其是丰水期更要加强消毒。
泗阳县城市管理局
二○一一年六月十日
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