精选X县基层党建工作任务指导书范文.docx
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精选X县基层党建工作任务指导书范文.docx
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精选X县基层党建工作任务指导书范文
精选X县基层党建工作任务指导书范文
20XX年全县基层党建工作的总体要求是:
坚持党要管党、从严治党总体原则,深入贯彻市、县党建工作会议精神和组织工作会议精神,以落实基层党建工作责任制为抓手,以全面进步、全面过硬为目标,以深化五个要素、健全五个体系建设为重点,突出平衡、规范、特色,坚持务本务实、落地落实,推动全县基层党建工作再上新台阶。
一、从严落实基层党建工作责任制
(一)强化党组织书记“第一责任”。
各级党组织书记为抓党建工作“第一责任人”。
要把基层党建工作拿在手上,责任扛在肩上,科学谋划、亲自督办抓好本镇(区)本单位基层党建各项工作,并负责抓好本单位本领域所属“两新”组织党建工作。
实行镇(区)、县直单位党委(组)书记抓基层党建公开承诺制度,承诺内容报县委组织部备案,定期通报完成情况。
各镇(区)组织委员、县直各单位政工人事科长为基层党建工作直接责任人,具体负责抓好本地区本单位基层党建各项工作任务落实。
(责任单位:
xx;完成时限:
x月)
(二)加强过程管理和督导检查。
县、镇(县直单位)、村(社区)层层建立基层党建工作问题清单和整改台账、软弱涣散村(社区)党组织整顿台账、村(社区)党员群众服务中心提档升级台账、基层党组织重点工作任务台账等。
加强检查督办,实行按月积分、按季督办、半年拉练,必要时召开现场会、推进会、调度会等,总结推广典型经验,通报存在的突出问题,督促抓好整改。
(责任单位:
xx;完成时限:
xx月)
(三)完善基层党建工作述职评议考核体系。
按照述职内容标准化、核查精细化、整改项目化要求,坚持“先实地考核、再现场评议,先通报问题、再开展述职”的方式,年底开展镇(区)党委书记和县直单位党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议,结果作为党建工作先进单位评选的主要依据,纳入镇(区)和县直单位党委(党组)书记履职尽责管理考核的重要内容。
(责任单位:
xx;完成时限:
xx月)
(四)健全追责问责机制。
以《中国共产党问责条例》为基本遵循,以日常监督检查和年终述职考评中发现的突出问题为基本依据,对不重视、抓不好党建、重大任务未落实的党组织书记,严肃追责问责。
(责任单位:
xx;完成时限:
xx月)
二、全面全域深化“五个要素、五个体系”建设
(五)建强“五个要素”。
一是健全组织。
按照区域、地域和行业,健全党的基层组织,定期排查、调整、优化党组织设置,及时清理改组不发挥作用党组织,实现党的组织和工作全覆盖。
着力整顿软弱涣散基层党组织。
二是建强队伍。
以基层党组织书记为重点,以基层党组织领导班子成员为骨干,以党员为主体,坚持选优、育强、管住、用活,建强基层骨干队伍。
三是开展活动。
围绕强化政治属性,全面开展“支部主题党日”活动;以“我是党员作表率”为主题,全面开展创先争优活动,促进党员在各领域发挥先锋示范作用。
四是完善制度。
以学习、遵守、贯彻、维护党章为根本,以贯彻执行民主集中制为核心,严格落实“三会一课”、民主(组织)生活会“六制一评”、民主评议党员等基本制度,规范党内政治生活。
五是落实保障。
加大基层党建工作人力物力财力投入,确保基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事。
(责任单位:
xx;完成时限:
xx月)
(六)健全“五个体系”。
一是健全组织领导体系。
强化“党组织+”理念,把党的组织延伸到经济社会发展各个领域,强化基层党组织领导核心、政治核心、政治引领作用。
二是健全宣传教育体系。
着眼于加强党的政治引领、思想引领、文化引领,运用灵活多样的形式,着力打造红色党建文化、银色道德文化、绿色勤劳文化和蓝色法制文化,宣传教育党员和群众,增强党员对党组织的归属感。
三是健全推动发展体系。
坚持抓党建促脱贫促发展,引导激励基层党组织和广大党员干事创业,把党的政治优势和组织优势转化为推动改革发展的优势,不断增强群众的获得感和幸福感。
四是健全服务群众体系。
坚持以服务群众、做群众工作为主要任务,建强服务队伍,增强服务功能,改进服务作风,强化服务保障,完善以党组织为核心、全社会共同参与的服务群众体系。
五是健全民主管理体系。
建立健全基层党组织民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,完善党的领导、发扬民主、依法办事有机统一的民主管理体系。
(责任单位:
xx;完成时限:
xx月)
三、落实基层党建各项重点任务
(七)加强党员发展和教育管理工作。
1、提升发展党员质量。
拓宽选人视野,注重从各个领域和基层一线的优秀人员中培养发展党员,适当向农村(社区)和“两新”组织倾斜。
坚持按月发展,真正做到“成熟一个、发展一个”。
严格“五审”原则,坚持审建卡时间、审学习情况、审结构要求、审实际表现、审支部交纳党费情况,确保发展党员质量。
实行终身追责制,对发展党员存在问题的,严肃追究相关党组织和责任人责任。
(责任单位:
xx;完成时限:
xx月)
2、加强党员教育培训。
深化拓展“两学一做”学习教育,充分发挥“红色e校”和县委党校主阵地作用,鼓励开设“周末课堂”、“周五讲堂”等多种学习平台,采取集中教育、网上学习、自主选学等方式,重点对基层党员干部开展理想信念、党章党规、社会管理、市场经济、实用技术和创业技能等方面的专题培训。
(责任单位:
xx;完成时限:
xx月)
3、强化党员日常管理。
向全体党员统一发放《党员手册》,实行党员活动全面记实制度,规范党员档案管理和党组织关系转接手续。
认真落实党员领导干部参加双重组织生活会制度。
探索流动党员双重管理、双重评议制度。
分类开展党员五星评议,注重评议结果的运用,稳妥开展处置不合格党员工作。
从严做好党费收缴、管理和使用工作。
认真做好困难党员关怀帮扶工作。
(责任单位:
xx;完成时限:
xx月)
(八)着力增强农村基层党组织整体功能。
4、全面加强村主职干部队伍建设。
按照岗位责任清单化要求,各镇(区)党委与每名村党支部书记签订20XX年工作目标责任书。
实施“能人回归”行动,每镇引回党员能人x名、储备x名左右“能人支书”。
县级开展村主职干部专题培训x期,各镇(区)开展专题培训不少于x期,着力提升村主职干部能力素质。
进一步完善村主职干部考核管理办法,更加注重日常管理,更加注重考核结账。
按时足额发放村主职干部工作报酬,逐步提升村副职干部工作报酬。
全面加强大学生村官管理和培训,切实落实在村工作制度。
(责任单位:
xx;完成时限:
xx月)
5、探索村级集体经济发展新路。
全面推进“村社合一”,每村由党支部领办至少一个为群众提供产前、产中、产后一条龙服务的合作社。
以农村集体产权制度改革为契机,探索集体“三资”入股、发展特色产业、延伸产业链条的新路径,引领村支部领办合作社发展壮大。
出台具体实施意见,规范合作社运转;加强合作社财务监管,研究制定村干部领域工作报酬具体办法,充分体现村党支部引领和服务功能。
(责任单位:
xx;完成时限:
xx月)
6、推动村级党员群众服务中心升级。
启动“阵地达标”行动,以镇(区)为单位,按照不低于本地行政村总数x%的比例,抓好全县x个左右村级党员群众服务中心升级提档工作。
鼓励有条件的镇(区)探索联村共建。
深化“五务合一”,健全村级“直通车”服务体系,着力推动电商、金融、物流、行政审批事项等便民服务进中心,努力实现“农民办事不出村”。
(责任单位:
xx;完成时限:
xx月)
7、提升村级民主管理水平。
严格落实“四议两公开”制度,重大事项集体决策。
健全村务监督委员会运行机制,指导和支持其定期审核、监督、公开村级重大事务和重大财务,接受全体村民的监督。
加强健康文化的引领,结合实际制定村规民约,探索实施积分制管理,选树先进典型,倡导文明乡风。
建立村民自治组织,逐步完善社会协同共治网络,提升基层治理水平。
(责任单位:
xx;完成时限:
xx月)
(八)深入实施社区党建工作提升计划
8、健全社区治理组织体系。
完善社区居务监督委员会、业主委员会、社区大党委运行机制和工作规则,确保职责清晰、各有其位、各司其职、运转高效。
完善社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业“三方联动”服务机制。
加强社区骨干队伍建设,探索建立社区干部工作报酬与绩效考核直接挂钩的考评体系,逐步提升社区特别是农村社区干部工资待遇。
(责任单位:
xx;完成时限:
xx月)
9、全面争创“四型社区”。
争创实力型社区,利用城镇化建设契机,依托社区公共资源,大力发展特色产业,壮大社区集体经济并带动居民就业。
争创服务型社区,推动社区阵地提档升级,进一步完善服务功能,落实社区服务经费,持续开展“在职党员进社区报到”、“小蓝帽志愿服务”等活动,构建覆盖全体困难群众、方便群众日常生活的服务体系。
争创文化型社区,打造社区特色文化,开展丰富多彩的文体活动和评优评先活动,倡导健康生活,传递正能量。
争创平安型社区,常态化开展法律宣传、治安巡查、民事调解等活动,努力营造文明和谐的社会氛围,为争创“xx”贡献力量。
(责任单位:
xx;完成时限:
xx月)
10、重点打造“流动党员之家”。
以xx及各社区党员群众服务中心为依托,按照“xx”标准配齐办公室和党员活动室,安排专人负责流动党员教育管理。
扎实推进党员台账管理、活动常态化、服务精细化、评议双向化的“一账三化”制度,对所有流入党员和流出党员调查摸底,分类建账,统一发放《党员手册》,全部注册为“红色e校”学员;采取灵活方式落实“支部主题党日”制度和党员评议制度;积极搭建创先争优平台,健全完善服务机制,教育引领流动党员遵从党的领导,充分发挥作用。
(责任单位:
xx;完成时限:
xx月)
(九)推进非公有制企业和社会组织党的工作有效覆盖
11、建立健全领导体制、组织体系和工作制度。
按照“属地管理”原则,各镇xx负责本地区非公经济组织和社会组织党建工作;按照“行业统领”原则,县xx等负责在本单位登记注册或业务管理的县级社会组织党建工作。
各镇(区)和相关单位要安排专人主抓,建立健全领导体制、组织体系和工作制度,确保党建工作有人抓、有人管,党员有组织、组织有活动、活动有成效。
(责任单位:
xx;完成时限:
xx月)
12、深入推进开发区(园区)非公企业区域化党建工作。
以xx为重点,成立园区党工委,采取“1+N”模式,持续推进园区党建“两创一促”活动。
在组织设置上,实行“一个园区+N个入园企业”,依托园区党工委对未建党组织的企业进行培育和孵化;在活动开展上,实行“一个阵地+N个企业党组织”,每个园区建一个党员职工活动中心,实现阵地联用、工作联动、队伍联建、活动联办和经费联筹;在产业发展上,实行“一个龙头企业+N个中小企业”,整合产业资源,实行集群发展;全力争创‘四强四优’企业党组织、争创党建示范开发区,促进非公经济健康快速发展。
(责任单位:
xx;完成时限:
xx月)
13、全面建设非公企业“红色家园”。
以“四红”工程为抓手,在规模以上企业中建设党员职工活动中心xxx个。
按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准,建强红色主阵地;从企业领导层、优秀中层管理干部和骨干员工中发展红领新党员;从党性意识坚定、党建业务精湛、工作经验丰富的老干部和机关干部中选派“红色CEO”,组织开展专题培训,提升非公企业党建工作队伍能力素质;在生产一线评选红星示范岗,引领非公经济党员创新创优,推动企业加速发展。
(责任单位:
xx;完成时限xx月)
14、加强社会组织党建工作。
坚持抓大促小,重点加强xx“三所两名”等重点行业社会组织党建工作,探索县级文体类社会组织党建工作新经验。
以镇(区)社区为主体,加强基层“草根”社会组织党建工作。
抓好各级社会组织党组织书记专题培训,提升社会组织党建工作水平。
(责任单位:
xx;完成时限:
xx月)
(十)推动机关党建走在前头
15、加强机关党组织规范化建设。
规范机关党组织设置,健全机关党建工作体系,推动机关党组织按期换届。
规范机关党组织活动阵地,建立专门党员活动室,配齐设施设备,健全规章制度,强化档案管理。
规范机关党组织活动,全员参与“红色e校”在线学习,丰富和创新“支部主题党日”活动,严格落实民主(组织)生活会制度,按月足额缴纳党费。
(责任单位:
xx;完成时限:
xx月)
16、提升党建工作服务大局实效。
积极参与社区大党委共驻共建,实现资源共享共用。
精选“第一书记”驻村,在精准扶贫、精准脱贫中发挥重要作用。
围绕“我是党员作表率”主题,广泛开展“岗位大练兵、能力大比武”活动、开展“我为精准脱贫办实事”等活动,推动在职党员到社区报到全覆盖,充分发挥党员先锋模范作用。
(责任单位:
xx;完成时限:
xx月)
2017.03.30
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