XX人民政府工作报告.docx

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XX人民政府工作报告

XX人民政府工作报告

——2011年10月13日在XX县第十七届

人民代表大会第一次会议上

XX人民政府代县长XX

各位代表：

现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

县十六届人大一次会议以来的五年，是我县城乡面貌变化最大、发展速度最快、人民得到实惠最多的时期。

五年来，县政府始终坚持把发展作为第一要务，在市委、市政府和县委的正确领导下，努力克服困难，积极应对挑战，抢抓机遇，真抓实干，圆满完成了各项既定目标任务，经济社会发展取得了令人瞩目的成就。

——重大项目建设势头强劲，综合经济实力大幅提升。

始终坚持发展抓项目不动摇，累计实施50万元以上项目900多个，完成投资162亿元，特别是一批重大项目的实施，对经济社会提速发展起到了巨大的拉动作用。

预计今年底，国内生产总值由2006年的9.74亿元增加到30.6亿元，增长3.1倍；固定资产投资由7.42亿元增加到54.2亿元，增长7.3倍；大口径财政收入由5388万元增加到3亿元，增长5.5倍；地方财政收入由3213万元增加到1.8亿元，增长5.6倍；农民人均纯收入由1546元增加到3200元，增长2.1倍；城镇居民人均可支配收入由5916元增加到14570元，增长2.5倍；社会消费品零售总额由3.13亿元增加到7.82亿元，增长2.5倍。

全县经济发展步入了总量扩张、增速加快、质量效益同步提升的新阶段。

——产业结构调整加快推进，农业生产能力显著增强。

大力推广全膜双垄沟播技术，走出了应对干旱、保粮增收的新路子，被农业部命名为“全国粮食生产先进县”。

特色小杂粮生产逐步走上规模化、产业化发展的路子，建成农产品加工重点企业32户，发展各类专业合作组织108个，农业产业化水平不断提升。

深入推进草畜主导产业开发，多年生牧草留存面积逐年扩大，羊畜饲养量不断增加，绒山羊产业化扶贫试点项目初见成效，成为全市唯一的省级种草养羊大县。

集体林权制度改革及草场承包工作基本完成。

建设新农村试点村25个，完成村庄规划110个。

补贴投放农机具9552台（部），受益农户6400多户。

实施易地扶贫搬迁工程25处、扶贫整村推进项目187个，落实各级各类扶贫资金3亿多元，贫困面下降了13个百分点。

年均实现劳务创收4.5亿元，成为农民增收的重要来源。

全面落实各项强农惠农政策，农民人均年受益790元。

——优势资源开发步伐加快，工业经济实现重大突破。

坚持资源开发与环境保护并重，大力实施工业强县战略。

成功引进采七、华能、华电、大唐、万胜、金川公司、靖煤集团等大型企业参与矿产资源开发，加快推进“六大煤矿”（刘园子、马福川、毛家川、甜水堡、甜水南、砂井子西）、“四大油区”（采二、采七、中石化华北分公司、超低渗）和“四个工业集中区”（砂井子、甜水、环江、曲子）建设，取得了重大突破和实质性进展。

刘园子、甜水堡两个煤矿今年底可试生产。

“和谐模范油区”创建深入开展，石油产能突破100万吨。

甘肃明峰九连山年产400万吨新型干法水泥生产线、华电环县百万千瓦风电基地等重大工业项目全面开工建设。

非公经济发展势头良好、活力增强，民营企业达到170户，“龙影”、“雨林”等4件商标被评为甘肃省著名商标。

——基础设施建设力度加大，城乡面貌发生巨大变化。

城乡规划体系基本健全，环江新区全面建成，南区拓建加快推进，市政基础设施不断完善，乡镇小城镇面貌明显改观，全县城镇化率达到28%。

新修了15条通乡通村油路、115条通村砂砾路，新增道路里程1600多公里，过境铁路、高速公路前期工作进展顺利。

人饮场窖工程全面建成，扬黄续建工程主管线全线贯通，正常年景下的“吃水难”问题得到有效缓解。

投资4亿多元，实施了无电村通电和户户通电工程，彻底结束了“煤油灯时代”。

退耕还林、三北四期、天然林保护、流域治理、封山禁牧等工程顺利实施，新修梯田37.2万亩，率先被列为全国坡耕地水土流失综合治理试点县之一，生态环境和生存条件明显改善。

——各项社会事业协调发展，和谐社会建设成效明显。

启动实施了“十大惠民工程”，累计办理各类事关群众切身利益的实事60多件，有效解决了群众期盼、社会关注的热点难点问题。

教育事业优先发展，办学条件明显改观，教育布局结构调整成效显著，撤并学校459所，在县城新建中小学4所，基本形成了“三三制”办学格局；职业技术教育走在了全省前列；2007年被树立为全国“两基”攻坚先进县。

积极发展民俗文化产业，成功举办了甘肃环县第三届中国道情皮影民俗文化节。

建成乡镇文化站19个、农家书屋245个、文化信息资源共享点230处。

开发建设了东老爷山景区、陕甘宁省委省政府旧址纪念馆等一批重点红色旅游项目，山城堡战役遗址入选全国红色旅游经典景区名录。

医药卫生事业加快发展，对19所乡镇卫生院进行了改扩建，新建了125个标准化村卫生所，县城医疗服务环境全面改善。

人口计生工作不断加强，实现了省级优质服务县目标。

新型农村合作医疗参合率达到97%，累计受益50余万人次。

在全省率先试点并全面推行了新型农村社会养老保险制度，城乡低保、医疗救助、农村五保供养、救灾救济等社会救助制度不断健全，保障水平逐年提高。

残疾人事业健康发展，被国务院残工委表彰为“全国残疾人工作先进县”。

完成城乡危旧房改造及灾后重建1万多户，建成经济适用房1.77万平方米、廉租房1.4万平方米。

就业创业、体育广电、统计物价、质量监督、食品药品监管、信访维稳、安全生产、土地管理、环境保护、民族宗教等工作都取得了明显成效。

——依法行政水平不断提高，政府自身建设全面加强。

自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、意见建议和政协委员提案。

全面推进依法行政，落实行政执法责任制。

完成了县政府机构改革，实行了机构编制“实名制”管理。

健全完善了《政府工作规则》、《财政预算管理办法》等一系列规章制度，规范了工作行为，提高了决策水平。

积极推行政务公开，不断扩大基层民主范围。

加强行政监察和审计监督，深入贯彻《廉政准则》，认真落实党风廉政建设责任制，形成了风清气正、竞相发展的干事创业环境。

各位代表，回顾过去五年的实践，我们深切地体会到，要把环县的事情办好，必须把解放思想作为发展之先，努力推进思想解放、观念转变和机制创新，着力突破“瓶颈”、破除障碍、破解难题，全力推进跨越式发展；必须把重点突破作为发展之策，坚持抓大事、办实事、解难事，突出经济社会发展的重点领域和关键环节，以农业产业结构调整、煤炭石油资源开发、基础条件改善等重点工作的突破，带动整体发展水平的提升；必须把项目建设作为发展之基，更加注重项目的谋划、争取和引进，以大项目、好项目的实施加大投资、夯实基础、增强后劲、提升实力、推动发展；必须把改善民生作为发展之本，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，建立健全办实事、惠民生的长效机制，让广大人民群众共享改革发展成果；必须把改进作风作为发展之要，保持和发扬艰苦奋斗、真抓实干、积极进取的优良作风，一心一意谋发展，集中精力抓落实。

这些重要启示和体会，是全县人民探索出的宝贵经验，是加快发展的不竭动力，我们将倍加珍惜，发扬光大。

回顾过去五年的工作，我们也清醒地认识到，政府工作与人民群众的期望还有一定差距，前进中还面临着一些困难和问题：

一是经济结构性矛盾突出，地方工业基础薄弱，企业创新能力不强；农业产业化程度不高，农民收入增长缓慢。

二是农村贫困面大，城乡公共服务水平低，保障和改善民生的压力巨大、任务繁重。

三是基础设施建设欠账仍然较大，尤其是乡村交通条件差、水利基础设施建设滞后、生态环境脆弱，对发展的瓶颈制约没有从根本上消除。

四是财政自给率较低，支撑和保障科学发展的能力还不够强。

五是政府职能转变不够到位，部分干部职工思想不够解放，工作作风不够扎实，服务发展的能力和水平有待提高。

对于这些困难和问题，在今后工作中，我们将采取有效措施，认真加以解决。

回顾过去五年的发展，我们深感成绩来之不易。

这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是社会各界鼎力帮助的结果，是全县人民团结奋斗的结果。

在此，我代表县人民政府，向全县各行各业的建设者，向人大代表、政协委员、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向省市驻环单位、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持、参与环县发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、今后五年的发展思路和主要任务

今后五年是我县转变发展方式，夯实发展基础，全面建设小康社会的重要战略机遇期。

全县经济社会发展的总体思路是：

紧紧围绕庆阳建设国家级区域能源中心和全省新的经济增长极的目标定位，坚持以科学发展为主题，以保障和改善民生为重点，实施三大战略（生态农业立县、工业商贸强县、文化旅游兴县），强化四大支撑（交通、水利、资金、人才），建设五大基地（陇东能源化工基地核心区、全省旱作农业示范基地、绿色农产品生产加工出口创汇基地、红色旅游胜地、道情皮影文化产业基地），打造“陕甘宁三省区交汇处商贸物流中心和生态文明城市”，推动经济社会科学、和谐、跨越发展。

根据县第十六次党代会确定的预期目标，今后五年经济社会发展的主要奋斗目标是：

到2016年底，全县生产总值达到85亿元，年均增长23.8%；固定资产投资累计达到600亿元，年均增长28%；大、小口径财政收入分别达到7亿元和4.2亿元，年均增长15%和16%；城镇居民人均可支配收入达到2.9万元，年均增长14.5%；农民人均纯收入达到5650元，年均增长16.3%；社会消费品零售总额达到16亿元，年均增长18.8%。

实现上述发展目标，是新一届政府的庄严使命。

我们必须走好项目带动、结构调整、工业突破、基础攻坚、民生改善的发展路子。

在工作谋划上，重点把握好六个方面。

（一）致力于激发经济增长活力，在深入实施项目带动战略上实现新跨越。

大力实施“引强入环”战略，全力争取实施一批投资大、带动强、效益高的大项目、好项目，力争引进亿元以上大项目10个以上，千万元以上项目30个以上。

按照“精心谋划一批、论证储备一批、积极争取一批、招商引资一批、认真实施一批”的要求，认真研究国家政策和投资导向，围绕产业结构调整、矿产资源开发、城乡一体化推进、基础设施建设、社会事业发展和民生保障等重点领域，力争实施500万元以上项目600个以上，固定资产投资增幅保持在两位数以上。

（二）致力于加快油煤资源开发，在构建能源化工基地核心区上实现新跨越。

围绕庆阳建设国家级区域能源中心的战略构想，充分发挥煤炭、石油、风能等资源优势，按照“油—煤—电—化—材—运”一体化综合开发的思路，着力引进大企业、抓建大项目、培育大产业，全力推进刘园子、马福川、毛家川、甜水堡、甜水南、砂井子西“六大煤矿”、采二、采七、超低渗、中石化华北分公司、延长“五大油区”和环江、甜水、砂井子、曲子“四个工业集中区”建设。

建成刘园子90万吨、马福川500万吨、甜水堡30万吨、甜水南240万吨四大煤矿、两个2×100万千瓦燃煤电厂、华电环县百万千瓦风电基地和年产400万吨新型干法水泥生产线项目，论证实施一批石化、煤电、煤化工、煤层气、煤建材和新型能源项目。

将砂井子工业集中区建成省级重点工业集中区，将甜水、环江工业集中区建成市级重点工业集中区，制定优惠政策，吸引大企业入驻。

力争到2016年底，煤炭产量达到1000万吨，石油产能达到300万吨，工业增加值突破10亿元。

逐步把我县建设成以农业为基础、以工业为主导的经济强县。

（三）致力于壮大农村优势产业，在培育绿色农产品生产加工基地上实现新跨越。

以旱作农业推广、新农村建设、扶贫开发为总抓手，以实施“七个百万工程”（即：

每年种植全膜双垄沟播作物100万亩、绿色小杂粮100万亩，全县优质牧草达到200万亩、羊畜饲养量达到200万头只、造林绿化达到100万亩、草场围栏达到600万亩、梯田面积达到180万亩）为重点，加快推进粮油、草畜、瓜菜、中药材、经济林果五大产业基地建设，形成以“专、精、特、优”为特色的产业布局。

进一步完善农产品精深加工和流通体系建设，扎实推进农业标准化生产，扩大绿色无公害农产品生产规模，积极扶持特色农产品加工企业做大做强，不断提高农业产业化水平。

加大贫困片带扶贫攻坚力度，深入推进“长环线”（曲甜段）扶贫开发、新农村建设和城乡一体化发展示范区建设。

积极抓好劳务输转和“两后生”培训，因地制宜，多方筹资，多轮驱动，加快实施整村推进、整区域开发、易地搬迁“三种扶贫模式”的进程，努力使农村面貌在短期内发生较大变化，实现城乡良性互动、协调发展、共同繁荣。

（四）致力于优化投资发展环境，在打造区域商贸物流中心上实现新跨越。

认真实施城乡统筹发展战略，坚持“三化”（城镇化、工业化、产业化）并举、“三项”（规划、建设、管理）齐抓，按照“三个层次”（县城、乡镇、村级集镇）加快推进城镇化进程。

全力推进城南新区开发、中心区完善和旧城区改造，进一步完善城镇服务功能；以建设曲甜沿线城乡统筹发展示范带为契机，以煤、油工业为带动，以特色产业为支撑，加快推进小城镇建设；以水、电、路、民居、梯田、生态、能源、信息传输为重点，扎实推进新农村建设。

到2016年底，建成规模建制镇5个，改造完善小城镇15个，建设具有集镇功能的村镇100个、新农村示范点251处。

基本建成城南新区，县城面积达到21平方公里，城镇人口达到13万人，城镇化率达到35%以上。

形成布局合理、设施完善、功能齐全、产业发达、经济繁荣、环境优美、特色鲜明、辐射能力较强的城镇发展体系。

切实加强城市管理，不断改善城区供热、供水质量，强化物业管理，逐步实现城市管理法制化和规范化。

（五）致力于破解瓶颈制约难题，在改善基础设施条件上实现新跨越。

着力消除水、电、路、田、生态等瓶颈制约，持之以恒地加强基础设施建设。

水利建设，积极筹措资金，全面完成扬黄一期维修改造、扬黄续建、苦咸水地区农村饮水安全、城区供水改扩建、环江和虎洞等重点区段护岸治理工程，继续抓好农村饮水安全、灌区挖潜改造、中小河流治理、山洪灾害防治等水利工程建设，基本解决全县人畜饮水和工农业用水困难。

电力建设，认真实施农网改造工程，提升城乡居民用电质量。

采取有效措施，全面解决偏远乡村农户的通电问题。

建立与能源化工基地相配套的区域电网格局，有效解决煤田建设用电问题。

道路建设，全力配合做好过境铁路、高速公路前期及建设工作；建成公路、铁路运煤专线；建成通乡油路3条、153公里，实现乡乡通油路；建成通村沥青（水泥）路152条、2145公里，使80%以上的村通沥青（水泥）路，基本形成方便快捷、安全畅通的道路交通网络。

梯田建设，坚持把梯田建设作为解决农民长远生计的重要举措，采取“国家投一点、政府补一点、群众筹一点”的办法，每年新修梯田15万亩左右，力争到2016年底，全县农民人均梯田达到6亩以上，实现梯田化达标。

生态建设，把生态环境保护作为经济社会发展的重中之重，纳入煤炭石油资源开发整体规划。

协调督促油田企业搞好油区环境治理和造林绿化。

规划建设曲甜公路140公里绿色长廊，用三年时间完成全县乡村道路行道树栽植。

大力实施巩固退耕还林成果、土地复垦整理、天然林保护、退牧还草、流域掌地综合治理等工程，抓好现有林木、林地资源管护；全面落实草原生态保护补助奖励政策，积极探索草原轮牧、休牧办法，严厉查处破坏草原生态的行为，每年新增生态综合治理面积120平方公里，努力实现绿色、低碳、和谐发展。

（六）致力于提升百姓幸福指数，在促进社会全面发展进步上实现新跨越。

坚持以人为本，高度关注民生，努力实现人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

统筹区域发展，不断转变工作思路，侧重把项目、资金和扶持政策向山后乡镇、偏远山区、困难群体倾斜，缩小不同区域之间的经济社会发展差距，实现全面、协调、均衡发展。

始终把教育放在优先发展的地位，大力发展学前教育，巩固提高义务教育，基本普及高中教育，重视提升职业教育；大力推进教育布局调整，确保所有中学和中心小学全部建成寄宿制学校，加大寄宿制学校基础设施建设力度，使学校的食堂、公寓、供暖状况有较大改观。

全力解决县城学校入学难、班额过大、操场过小的问题，加快县城学校的扩容改造步伐，力争在县城南区建成1所高标准幼儿园和可容纳3000人的小学、初中、高中各1所。

加大对学前教育的投入力度，每个乡镇至少建办1所示范性幼儿园，努力促进城乡教育均衡发展。

加强科技创新体系建设和特派员工作，加快科技成果转化。

围绕“文化旅游兴县”发展目标，扶持做大民俗文化产业，加强基层文化设施建设，不断丰富城乡群众精神文化生活。

积极培育红色旅游品牌，打造山城堡战役遗址、河连湾陕甘宁省委省政府旧址、八珠红色革命纪念馆等国家级、省级爱国主义教育基地和红色旅游经典景区，创建东老爷山等国家3A级景区3处以上，在县城新建四星级旅游酒店1处。

继续深化医药卫生体制改革，优化卫生资源配置，加强食品药品监管，实现新型农村合作医疗制度全覆盖。

积极开展技能培训和再就业援助，多渠道开发就业岗位，千方百计解决困难弱势群体的生产生活问题，加快建设统筹城乡的社会保障体系。

积极推行绩效工资改革，不断加强各类人才队伍建设，努力构建新型劳动关系。

认真落实城乡低保、五保供养、大病医疗政策，加快推进残疾人保障和服务体系建设，进一步完善社会救助制度。

切实加大城镇保障性住房和农村危旧房改造力度，尽力改善困难群众和弱势群体的居住条件。

加强乡镇政权建设，加大项目争取和财政投入力度，用五年时间使乡镇办公条件和职工居住条件有较大改善。

加大财政支持力度，每年列支100万元，实施村级党组织分类整推工程，用三年时间使全县251个村级党组织整体实现一类村级党组织创建目标。

认真执行人口和计划生育基本国策，提高优质服务水平。

加强政府应急管理能力建设，建立防灾抗灾保障机制，提高基本公共服务能力。

加强和创新社会管理，畅通和拓宽群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，妥善化解各类矛盾纠纷，加强安全生产管理和市场价格监管，严厉打击毒品、赌博等违法犯罪活动，严格公正廉洁执法，为经济社会跨越发展创造和谐稳定的社会环境。

三、2012年工作安排

2012年，是我县向新目标迈进的关键之年，也是新一届政府任期的开局之年。

做好2012年的工作，对于深入实施“十二五”规划，鼓舞全县人民开拓奋进的信心和决心，具有十分重要的意义。

全县经济社会发展的预期目标是：

国内生产总值达到37.8亿元，增长23.4%；固定资产投资达到68.7亿元，增长26.7%；大口径财政收入达到3.5亿元，增长17%；小口径财政收入达到2亿元，增长11%；农民人均纯收入达到3527元，增长15%；城镇居民人均可支配收入达到16756元，增长15%；社会消费品零售总额达到9.4亿元，增长20%。

人口自然增长率、城镇登记失业率、单位GDP能耗、污染物排放指标均控制在省、市下达的目标之内。

围绕上述目标，重点抓好七个方面的工作。

（一）强化投资支撑，力促重大项目建设有新突破。

按照策划要准、衔接要勤、力度要大、行动要快的要求，切实加大项目争取力度。

对于2012年有条件实施的重大项目，抓紧赴省进京汇报衔接，力争年内批复立项，尽快开工建设。

重点抓好南区拓建、风电基地、煤炭开发、新型干法水泥生产线、通乡油路、扬黄配套工程等重大项目建设，力争实施500万元以上项目150个以上，完成投资60亿元以上。

牢固树立质量第一的理念，加大对工程质量的监管力度，全面落实项目建设法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，层层建立和落实工程质量责任制，确保每一项工程都经得起历史和人民群众的检验。

（二）拓宽增收渠道，力促农业农村经济有新成效。

全力抓好全膜双垄沟播技术推广工作，高标准建成10个万亩示范点和1处综合示范点。

因地制宜抓好洋芋、葵花、黄豆等经济作物和小杂粮万亩田、示范带建设，种植面积稳定在100万亩以上。

实施仓容量2万吨的储备库建设项目，确保粮食安全。

继续推行政府补贴制度，促进废旧农膜的回收和再生利用，有效治理白色污染。

继续抓好老促会绒山羊产业化扶贫试点项目，加强羊只饲养管理，确保提高增收效益。

大力发展设施农业，种植瓜菜6.5万亩以上。

新建农民专业合作组织12个。

加大对地方“名、优、特、新”农产品加工企业的扶持力度，支持其扩大生产、提高效益，提升辐射带动效应。

继续抓好退牧还草项目，完成160万亩草场围栏工程，认真落实好草原生态保护补助奖励政策。

全面拉开“长环线”（曲甜段）扶贫开发、新农村建设和城乡一体化发展示范区建设工程，争取实施整村推进项目15个以上、新农村建设示范点10个以上，解决1万名农村贫困人口的温饱问题。

加强监督检查，确保各项惠农政策不折不扣落实到位。

积极推进供销“新网工程”体系建设，切实发挥供销社为农服务的职能作用。

强化技能培训，力争年内输转劳动力6万人左右，创收5亿元以上。

（三）依托资源优势，力促能源基地建设有新作为。

深入推进“和谐模范油区”建设，妥善化解涉油矛盾纠纷，全力支持油田扩能提产，力争原油产能突破120万吨、产量达到80万吨。

积极与油田单位协商，拓宽地企合作渠道，力促油田企业参与地方基础设施、产业培育、民生工程建设，努力实现互利双赢、共同发展。

推进煤炭资源开发，进一步提升与华能、大唐、靖煤、金川、华电、万胜等大型企业集团合作水平，确保刘园子90万吨、甜水堡30万吨两个煤矿全面建成投产；配合做好华能环县2×100万千瓦燃煤电厂、毛家川500万吨煤矿、砂井子西煤矿等项目前期工作；全程跟踪服务，加快在建煤矿、风电基地、新型干法水泥生产线、新型建材生产线等重点项目建设进度，力争早投产、早见效。

完成环江和甜水两个工业集中区控制性详细规划，开工建设环江工业集中区基础设施。

加大招商引资力度，鼓励大企业、好项目入驻园区。

全面落实非公企业扶持政策，大力实施商标兴县战略，积极培育草畜、小杂粮、果品、中药材深加工产业，鼓励和支持乡镇创办农产品加工企业，加大对出口创汇企业的扶持力度，做大做强地方工业企业，力争年内新增私营企业30户。

（四）夯实发展基础，力促城乡环境面貌有新改观。

按照“老城抓改造，新区抓完善，南区抓拓建，全城抓管理”的思路，全力抓好以县城为重点的城乡建设工作。

通过项目带动、土地经营、BT模式，加快推进道路、供水、排水、供热、供电、学校、公厕、广场和社区服务等基础设施和公益项目建设。

力争完成“两纵四横”路网框架和新区广场建设任务，积极鼓励和引导社会力量参与，高标准、快节奏掀起新区开发建设热潮。

抓好以城北区集中供热、北入口广场扩建、县城改河工程、市政道路等为重点的市政基础设施建设，扩展城市服务功能。

加大旧城区改造力度，积极盘活电影院、原商业局等闲置土地，科学规划论证，全面开发建设。

年内，城镇建设政府投资力争达到3亿元以上。

积极构建大城管格局，建立城市规划建设、运营管理的长效机制，壮大环卫工人队伍，增加环卫设施，提高垃圾收集能力，加大清扫保洁力度，在城区内规划新建公厕10座，着力解决“脏、乱、差”的问题。

加快数字城市建设进程，重点建设覆盖县城主要路段及延伸联网乡镇的全天候电子监控系统，在城区主要路口红绿灯处配套安装电子警察装置，实现公安、交警、城管等部门资源共享、联动管理，提高物防技防水平，彻底改善城区交通秩序，切实增强广大群众的安全感，创建安全、整洁、文明、和谐、宜居的城市环境，争创省级卫生县城和文明县城。

加快乡镇小城镇和村级集镇建设步伐，全力抓好曲—甜文明示范线村容村貌整治工作。

建成93个苦咸水地区农村饮水安全项目、县城供水改扩建、扬黄续建和扬黄一期维修改造工程，确保正常运行。

加快环江赵沟门至新营湾段堤防工程、改河项目实施进度。

建成洪德至罗山、甜水至南湫两条120公里通乡油路，全面实现乡乡通油路；新修100公里通村沥青（水泥）路，加大对乡村道路养护投入，使好路率达到90%以上。

全力配合做好过境铁路、高速公路环县段勘测设计等前期工作。

以实施重点林业项目为载体，争取完成荒山造林、封山育林2.5万亩，全力抓好义务植树、封山禁牧、草场围栏等项目，新增生态综合治理面积150平方公里。

（五）积极培植财源，力促财政保障能力有新提升。

深入推进社会综合治税，充分挖掘非税收入增长潜力，不断加强对重点领域、重点