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电力工程造价综合知识汇总
第一章电力工程造价管理相关法规与制度
第一节相关法律法规
一、《中国人民共和国建筑法》
(一)建筑许可
建筑许可包括建筑工程施工许可和从业资格两个方面
1、建筑工程施工许可
(1)施工许可证的申领
(2)施工许可证的有效期限(3)中止施工和恢复施工
2、从业资格
(1)单位资质
(2)专业技术人员资格
(二)建筑工程发包与承包
1、建筑工程发包
(1)发包方式
(2)禁止行为
2、建筑工程承包
(1)承包资质
(2)联合承包(3)工程分包(4)禁止行为(5)建筑工程造价
(三)建筑工程监理
(四)建筑安全生产管理
(五)建筑工程质量管理
二、《中国人民共和国价格法》
(一)经营者的价格行为1、义务2、权利3、禁止行为
(二)政府的定价行为1、定价目录2、定价权利3、定价范围4、定价依据
(三)价格总水平调控
三、《中国人民共和国招投标法》
必须进行招标:
(1)大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益,公众安全的项目
(2)全部或部分使用国有资金投资或者国家融资项目
(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目
(一)招标
1、招标的条件和方式
(1)招标条件
(2)招标方式(公开招标、邀请招标)
2、招标文件文件截止时间至少15日前,书面通知所有招标文件收受人
3、其他规定最短不少于20日
(二)投标
1、投标文件
(1)投标文件的内容
(2)投标文件的送达投标人少于三个,重新招标
2、联合投标
3、其他规定
(三)开标、评标和中标
四、中国人民共和国合同法
(一)合同订立
1、合同的形式和内容
(1)合同的形式,书面、口头、其他,建设工程合同为书面形式
(2)合同的内容
2、合同订立的程序
(1)要约
1)要约及其有效的条件2)要约的生效3)要约的撤回和撤销
(2)承诺1)承诺的期限2)承诺的生效3)承诺撤回4)逾期承诺5)要约内容的变更
3、合同的成立
(1)合同成立的时间
(2)合同成立的地方(3)合同成立的其它情形
4、格式条款
(1)格式条款提供者的义务
(2)格式条款无效(3)格式条款的解释
5、缔约过失责任
(二)合同效力
1、合同生效
(1)合同生效的时间
(2)附条件和附期限的合同
2、效力待定合同
(1)现值民事行为能力人订立的合同
(2)无权代理人代订的合同
3、无效合同
(1)无效合同的情形
1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益
2)恶意串通、损害国家、集体或第三人利益
3)以合法形式掩盖非法目的
4)损害社会公共利益
5)违反法律、行政法规的强制性规定
(2)合同部分条款无效的情形
1)造成对方人身伤害的
2)因故意或者重大过失造成对方财产损失的
4、可变更或者撤销合同
(1)合同可以变更或者撤销的情形
(2)撤销权的消灭
(3)无效合同或者被撤销合同的法律后果
1)返还财产或折价补偿2)赔偿损失3)收归国家所有或者返还集体或者第三人
(三)合同履行
1、合同履行的原则
(1)全面履行原则
(2)诚实信用原则
2、合同履行的一般规定
(1)合同有关内容没有约定或者约定不明确的问题处理
(2)合同履行中的第三人
(3)合同履行过程中几种特殊情况的处理
1)因债权人分立、合并或者变更住所致使债务人履行债务发生困难的情况
2)债务人提前履行债务的情况
3)债务人部分履行债务的情况
(4)合同生效后合同主体发生变化时的合同效力
(四)合同变更和转让
1、合同变更(协议变更、法定变更)
2、合同转让(合同债权转让、合同债务转移、合同权利义务的概括转让)
(五)合同权利义务终止
1、合同权利义务终止的原因2、合同解除3、标的物提存
(六)违约责任
1、违约责任及其特点
(1)以有效合同为前提
(2)以合同当事人不履行或者不适当履行合同义务为要件(3)可由合同但是人在法定范围内约定(4)是一种民事赔偿责任
2、违约责任的承担
(1)违约责任的承担方式1)继续履行2)采取补救措施3)赔偿损失4)违约金5)定金
(2)违约责任的承担主体(3)违约责任与侵权责任的选择
3、不可抗力
(七)合同争议解决
1、合同争议的和解与调节
(1)和解
(2)调节
2、合同争议的仲裁
3、合同争议的诉讼
五、其他相关法律法规
(一)中国人民共和国保险法
1、保险合同的订立
(1)保险合同的内容
(2)投保人与保险人的义务1)投保人的告知义务2)保险人的说明义务
2、保险事故的通知
3、赔偿或给付保险金
4、诉讼时效
5、财产保险合同
(1)双方权利和义务
(2)保险费的增加或降低(3)赔偿标准(4)保险事故发生后的处置
6、人身保险合同
(1)双方的权利和义务
(2)保险费的支付(3)保险受益人(4)合同解除
(二)税收相关法律
1、税务管理
(1)税务管理
(2)账簿、凭证管理(3)纳税申报(4)税款征收
2、税率
(1)比例税率
(2)累进税率(3)定额税率
3、税收种类
(1)流转税
(2)所得税(3)财产税(4)行为税(5)资源税
第二节相关管理条例、部令及规范性文件
一、《中国人民共和国招投标法实施条例》
(一)招标
1、招标范围和方式
(1)可以邀请招标
1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制、只有少量潜在投标人可供选择
2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大
(2)可以不招标的项目
1)需要采用不可替代的专利或者专有技术
2)采购依法能够自行建设、生产或者提供
3)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人已发能够自行建设、生产或者提供
4)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求
5)国家规定的其他特殊情形
2、招标代理机构
3、招标文件与资格审查
(1)资格预审公告和招标公告
(2)资格预审
4、招标工作的实施
(1)禁止投标限制
(2)总承包招标(3)两阶段招标(4)投标有效期(5)投标保证金表
(二)投标
1、投标规定
2、属于串通投标和弄虚作假的情形
(1)投标人相互串通投标
(2)招投标与投标人串通投标(3)弄虚作假
(三)开标、评标和中标
1、开标2、评标委员会3、评标4、投标的否决5、投标文件的澄清
6、中保
第二章电力工程项目管理概论
第一节建设工程项目及管理概述
一、建设工程项目概念
二、建设工程项目分类
1、综合性分类2、按投资特点分类
三、建设工程项目管理
1、建设工程项目管理的目标
2、建设工程项目管理的管理
(1)业主方项目管理
(2)工程总承包项目管理(3)设计方项目管理(4)施工方项目管理
3、建设工程项目管理任务
(1)合同管理
(2)组织协调(3)目标控制(4)风险
管理(5)信息管理(6)环保节能
第二节电力工程项目及管理概述
一、电力工程项目概况
(一)电力工程项目的含义和特点
1、电力建设工程项目的含义
电力建设工程项目一般可分为:
单项工程、单位工程、分部工程和分项工程
2、电力工程项目的特点
1、建设周期长、投资额巨大2、整体性强3、受环境制约性强4、与国民经济发展水平关系密切
(二)电力工程项目的分类
1、按建设性质分:
新建项目、扩建项目、改建项目
2、按投资作用分:
生产性建设项目、非生产性建设项目
3、按项目建设规模划分
电力建设项目按投资:
5000万以上大中型,5000万以下小型
发电厂按装机容量:
25万KW大型2.5-25万KW中型,2.5万KW以下小型
电网按电压等级划分:
330KV以上为大型,电压220KV和110KV,且线路较长在250Km中型,110KV以下为小型
4、按电力建设预算划分(发电工程、电网工程)
(三)电力工程项目建设程序1前期工作阶段2施工阶段3调试、运行阶段
(四)电力工程项目建设主要工作
1、项目规划2、项目核准3、项目建议书4、可行性研究(目的、任务、内容)
5、投融资6、工程设计7、招投标8、工程监理9、工程施工
10、启动调试与试运行11、竣工验收12、项目后评价
二、电力工程项目管理概念及目标体系
电力工程项目管理目标体系的特点:
多目标性、相关性、均衡性、层次性、优先性
三、电力工程项目管理的内容
(1)电力工程项目质量管理
(2)电力工程项目进度管理
(3)通过对工程全过程实施进度检查、分析、及时发现实施中的偏差、采取有效措施、调整工程建设进度计划、排除干扰、保证工期目标实现的全部活动。
(4)电力工程项目采购管理
(5)电力工程项目合同管理
(6)电力工程项目风险管理1)风险识别2)风险分析与评估3)风险应对策略的决策
4)风险对策的实施5)风险对策的监控
(7)电力工程项目人力资源管理
(8)电力工程项目沟通管理
(9)项目综合管理
第三章电力工程造价管理概论
第一节工程管理造价概述
一、国内外工程造价管理发展历程
(一)国外工程造价管理发展历程及主要特点
1、国外工程造价管理发展历程
(1)16世纪开始
(2)20世纪30-50年代(3)20世纪50-70年代(4)20世纪70-80年代(5)20世纪80年代末-90年代初(6)20世纪90年代未以来
2、国外工程造价管理主要特点
(1)政府间接管理
(2)法律体系严格(3)工程造价咨询业发展繁荣(4)不统一编制定额(5)合同文本通用(6)工程造价信息发达(7)动态估价与控制
(二)我国工程造价发展历程及主要特点
(1)工程造价管理机构与概预算定额体系的建立阶段
(2)工程造价管理机构的恢复和工程造价管理制度阶段
(3)我国工程造价管理制度的完善与发展阶段
(4)我国市场经济体制下工程管理于计价体制的发展阶段
2、我国工程造价管理的主要特点
(1)切实发挥其控制建设项目总造价的作用
(2)进一步明确概预算工程的重要作用
(3)推行工程量清单计价模式与国际惯例接轨
(4)通过招标方式提供应变能力和竞争能力,降低工程造价
(5)提出用“动态”方法研究和管理工程造价
(6)实行一体化管理
(7)进一步完善和加强对造价工程师执业资格制度的管理,扶持与引导工程造价咨询机构的发展
二、工程造价的概念及其功能
1、工程造价的概念
工程造价就是项目的固定资产总投资
2、工程造价的工程(预测功能、控制功能、评价功能)
三、工程造价管理的含义及任务
(一)工程造价管理的含义
1、工程投资费用管理2、工程成本费用管理
(二)工程造价管理的任务
工程造价管理的任务是:
加强工程造价的全过程动态管理,加强工程造价的约束机制,规范工程造价的计价行为,维护有关各方面的经济利益,促进微观效益和宏观效益的统一。
第二节电力工程造价管理
一、电力工程造价管理的含义及内容
(一)电力工程造价管理的意义
从组织、技术、经济、合同与信息等方面挖掘潜力,有效地控制和科学地管理造价
(二)电力工程造价管理目标
合理地确定电力工程造价和有效的控制造价,以提高投资效益
(三)电力工程造价管理的特点
1、参与管理的主体多2、管理的阶段性3、管理的动态性4、管理的系统性
(四)电力工程造价管理的内容
1、工程造价的合理确定(项目建议书阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、工程实施阶段、竣工验收阶段)
2、工程造价的有效控制
(1)以设计阶段为重点全过程造价控制
(2)以主动控制为主(3)技术与经济相
结合是控制工程造价最有效的手段(4)规范投资主体和业主的工程造价管理行为
二、电力工程造价管理的理论基础
1、全过程造价管理2、全寿命周期造价管理
第三节电力工程计价模式与计价依据
一、电力工程计价基本原理(其基本原理就在于工程项目的分解与组合)
二、电力工程计价模式
1、定额计价法
(1)直接工程费单价
(2)原理
2、工程量清单计价法
(1)综合单价
(2)原理
三、电力工程造价的计算依据
(1)电力工程造价计算依据必须满足
1)准确可靠,符合实际、2)可信度高,具有权威、3)数据化表达,便于计算4)定性描述清晰,便于正确利用
(2)电力工程造价的依据按用途分类,可以分为6大类19小类
第四章电力工程造价的构成
设备及工器具购置费
第一节建设项目工程造价的构成工程费用
建筑安装工程费
建设用地费
建筑投资工程建设与项目建设有关的其他费用
其他费用与未来生产有关的其他费用
固定资产投资-工程造价
基本预备费
预备费
建设项目建设期利息价差预备费
总投资固定资产投资方向调节税(目前已暂停征收)
流动资产投资-流动资金
直接费
间接费
建筑安装工程费利润
编制基准期价差
税金
设备购置费设备原价
静态投资设备运杂费
建设场地征用及清理费
项目建设管理费
其他费用项目建设技术服务费
项目建设总费整套启动试运费
生产准备费
大件运输措施费
基本预备费
电力建设项目计划总资金
动态投资价差预备费
建设期贷款利息
铺底流动资金
一、建筑安装工程费用
(一)建筑安装工程费用构成
(二)预算费用构成
建筑安装工程费=直接费+间接费+利润+编制基准期价差+税金
1、直接费
(1)直接工程费1)人工费2)材料费3)施工机械使用费
(2)措施费1)冬雨季施工增加费2)夜间施工增加费3)施工工具使用
4)特殊工程技术培训费5)大型施工机械安拆机轨道铺拆费6)特殊地区施工增加费7)临时设施费8)施工机构拆迁费9)安全文明施工费
2、间接费
(1)规费1)社会保险费2)住房公积金3)危险作业意外伤害保险费
(2)企业管理费
(3)利润
(4)编制基准期价差
(5)税金
(1)营业税
(2)城市维护建设税(3)教育费附加(4)地方教育附加
(6)钢结构工程、灰坝工程及大型土石方取费
二设备购置费
1、铁路、水路运杂费率
2、公路运杂费费率
3、其他说明
三、其他费用
1、建设场地征用及清理费
(1)土地征用费
(2)施工场地租用费(3)迁移补偿费(4)余物清理费(5)输电线路走廊施工赔偿费(6)通信设施防输电线路干扰措施费
2、项目建设管理费
(1)项目法人管理费1)项目管理机构开办费2)项目管理工作经费
(2)招标费(3)工程监理费(4)设备(材料)监造费(5)工程结算审核费(6)工程保险费
3、项目建设技术服务费
(1)项目前期工作费
(2)知识产权转让与研究试验费(3)设备成套技术服务费(4)勘察设计费(5)设计文件评审费(6)项目后评价费(7)工程建设检测费(8)电力工程技术经济标准编制管理费
4、整套启动调试费
(1)燃煤发电工程
(2)脱硫装置(3)脱销装置(4)燃气—蒸汽联合循环电厂
(5)生产准备费
四、基本预备费
五、动态费用(1、差价预备费2、建设期贷款利息)
六、铺底流动资金
七、生产期可抵扣增值税
第三节电力工程建设预算项目和费用性质划分
一、电力工程建设预算项目划分
(一)建设预算项目划分的一般规定
(二)项目划分
1、火力发电工程建设预算项目划分
2、电网工程建设预算项目划分(各类站及补偿站、输电线路工程、系统通信工程、其他费用)
二、电力工程建设费用的性质划分
(一)费用性质划分的一般规定
(二)费用性质划分
1、火力发电工程
(1)建筑工程费
(2)安装工程费(3)设备与材料费用性质划分
2、电网工程
(1)建筑工程费
(2)安装工程费(3)各类站设备与材料费用性质界定
(4)架空线路工程费用性质划分(5)电缆线路工程费用性质划分
第四节电力工程建设预算的编制及内容
一、建设预算概念
二、建设预算的编制规则
(1)编制建设预算应制定统一的编制原则与依据
(2)建筑工程费、安装工程费的人工、材料及机械价格以电力行业定额管理颁布的定额及相关规定为基础。
(3)建设预算的取费计算规定应该与所采用的定额(指标)相匹配
(4)定额(指标)的调整及补充
(5)编制建设预算时、工程量的计算应根据定额所规定的工程量计算规则,按设计图纸标示数据计算。
(6)编制建设预算时,计算建筑、安装工程量时应包括弯曲和预留量,不包括损耗量
(7)建设预算应按建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用分别进行编制
(8)计算工程动态投资,及计算项目计划总资金
(9)直流输电工程的换流站按变电工程编制办法及取费规定编制建设预算
(10)为便于技术经济比较、必须按照建设预算项目划分表规定的技术经济指标单位计算各项指标
(11)发电机、电气除尘器本设备及其安装列入热力系统
(12)防洪、防风沙、水库等工程如专门问本工程设置按一般工程对待
(13)主厂房及输煤栈桥、转运站内的雨淋阀系统按照项目划分列入独立消防系统
(14)建设电厂而引起电力系统中有关电厂或变电站的通信系统扩建的投资,应随设计范围分界确定。
三、建设预算的内容组成
(1)费用划分与组成
(2)建设预算的编制内容
(3)编制电力工程建设预算所使用的表格及其内容构成
(4)工程建设预算成品内容
(5)建设预算的附件及附表应完整
第五节进口设备费用计算的有关规定
一、进口设备材料的供货价
1、我国常用进口设备材料供货价的种类
FOB装运港船上交货价
CFR成本加运费在内价
CIF到岸价或成本加保险费、运费在内价
2、供货价的计算
供货价=外币金额(签订的合同价)*外汇牌价
二、国外段运费及保险费
1、国际运费
2、国际运输保险费
三、进口环节税费(进口关税、增值税、进口商品检验费、进口代理手续费、银行财务费)
四、国内段运杂费国内运杂费=CIF价*编制时汇率*(铁路、水路运杂费绿+公路运杂费率)
第五章、电力工程定额与工程量清单
第一节电力工程定额概算
一、建设工程定额概念
建设工程定额是指在正常施工条件和合理劳动组织、合理使用材料及机械的条件下,完成单位合格产品所必须消耗资源的数量标准。
二、建设工程定额分类
1、按定额反映的生产要素消耗内容分类:
劳动消耗定额、材料消耗定额、机械消耗定额
2、按专业分类:
建筑工程定额、安装工程定额
3、按主编单位和管理权限分:
全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额
4、按定额编制程序和用途分类:
施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标
三、电力工程定额成果介绍
四、电力工程定额水平
五、电力工程定额的价格水平(人工单价、材料单价、施工机械台班单价)
六、电力工程定额的结构和编码
1、定额结构
2、定额编码(定额类别代码、专业划分代码、定额子目所在的章号、定额子目在本章内的流水号)
第二节电力工程定额编制
一、预算定额
1、预算定额的作用
(1)预算定额是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础
(2)预算定额是编制施工组织设计的依据
(3)预算定额是工程结算的依据
(4)预算定额是施工单位经行经济活动分析的依据
(5)预算定额编制概算定额的基础
(6)预算定额是合理编制招标控制价、投标报价的基础
2、预算定额的编制原则(社会平均水平原则、简明适用原则)
3、预算定额的编制依据
(1)现行施工定额
(2)现行的设计规范、施工及验收规范(3)具有代表性的典型工程施工图及有关标准图(4)新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等资料室调整定额水平和增加新定额项目所需要的依据(5)有关科学实验、技术测定和统计、经验资料等工程是确定定额水平的重要依据(6)现行的预算定额、材料单价及有关文件等,包括过去定额编制过程中积累的基础资料,也是编制预算定额的依据和参考。
4、预算定额的编制步骤
(1)确定编制细则
(2)确定定额的项目划分和工程量计算规则(3)定额人工、材料、机械台班耗用量的计算、复核、测算
5、预算定额各消耗量的确定
(1)预算定额计量单位的确定
(2)预算定额中消耗量的确定1)人工消耗指标的确定2)材料消耗指标的确定3)施工机具消耗指标的确定
6、预算定额项目表的编制
7、预算定额的编排(定额文字说明、分项工程定额消耗指标、附录)
二、概算定额
(一)概算定额的主要作用书P131
(二)概算定额的编制依据
(三)概算定额的编制步骤1、准备工作阶段2、编制初稿阶段3、审查定稿阶段
三、投资估算指标
(一)、投资估算指标的作用
(二)、投资估算指标的内容1、建设项目综合指标2、单项工程指标3、单位工程指标
(三)投资估算指标的编制方法1、收集整理资料阶段2、平衡调整阶段3、测算审查阶段
第三节电力建设工程项目人工、材料、施工机械消耗量定额
一、劳动定额
(一)劳动定额概念(时间定额、产量定额、时间定额与产量定额的关系)
(二)工作时间
1、人工工作时间
(1)必须消耗时间1)准备与结束工作时间2)基本工作时间3)辅助工作时间4)休息时间5)不可避免的中断时间
(2)损失时间1)多余和偶然工作时间2)施工本身造成的停工时间3)违反劳动纪律的损失时间
2、机械工作时间
(1)必须消耗时间1)有效工作时间2)不可避免的无负荷工作时间3)不可避免的中断时间
(2)损失时间1)机械多余的工作时间2)机械停工时间3)违反劳动纪律的损失时间
(三)劳动定额的编制方法(经验估计法、统计计算法、技术测定法、比较类推法)
二、消耗材料定额
(一)材料消耗定额的概念
材料消耗定额是指在正常的施工条件和合理使用材料的情况下,生产质量合格的单位产品所必须消耗的建筑安装的数量指标。
(二)净用量和损耗量(材料损耗包括:
直接用于建筑安装工程上的材料(也称为材料消耗净用量)、不可避免产生的施工废料和不可避免的施工操作损耗(也称为材料损耗量))
(三)编制材料消耗定额的基本方法(现场技术测定法、试验法、统计法、理论计算法)
三、施工机械台班定额
(一)拟定正常的施工条件
(二)确定施工机械纯工作Ih的正常生产率
(三)确定施工机械的正常利用系数
(四)计算机械台班定额
第四节电力人工、材料、机械台班单价及定额基价
一、人工单价(基本工资、工资性补贴、生产人工辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费)
二、材料价格
1、材料价格的概念
2、材料价格的组成
(1)材料原价
(2)材料运杂费(3)保险保价费(4)运输损耗费(5)采购及报关费
三、施工机械台班单价
1、折旧费2、大修理费3、经常修理费4、安拆费及场外运输费5、燃料动力费6、操作人员人工费7、车船及运检税费
第五节工程量清单
一、建设工程工程量清单计价规范
(一)新版国家工程量清单计价及各专业计算规范概述
1、工程量清单计价的适用范围
2、工程量清单计价的作用
(1)提供一个平等的竞争条件
(2)满足市场经济条件下竞争的需要
(3)有利于提高工程计价效率,能真正实现快速报价
(4)有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算
(5)有利于业主对投资的控制
(二)工程量清单编制
1、分
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