平安电力创建活动方案与年轻干部工作交流材料汇编.docx
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平安电力创建活动方案与年轻干部工作交流材料汇编
2018年平安电力创建活动方案与2018年年轻干部工作交流材料汇编
2018年平安电力创建活动方案
一、指导思想
以“法制电力、平安电力”建设活动为载体,不断增强“平安电力”创建活动领导小组成员单位参与“平安电力”建设的责任感,以落实责任制为抓手,以保证电力安全保障供应为重点,逐步建立“创平安、保稳定、促发展”的长效“平安电力”管理机制,为全面实现我镇经济社会的发展提供坚强的电力保障服务。
二、工作目标
按照电力设施保护条列的相关条款,建立健全加强电力设施保护工作的规章制度,完善电力设施保护区范围内工程项目的许可审核程序,健全电力生产安全突发事件的应急预案并定期进行演练,严厉打击盗窃破坏电力设施、电力违法犯罪活动,强化电力设施的日常运行维护和管理。
大力开展电力安全知识和电力设施保护知识的宣传教育,不断提高人民群众对电力设施的保护意识,确保全镇电力设施、供用电秩序安全可靠、正常运行。
三、工作职责
“平安电力”建设工作责任重大,涉及部门较多,必须齐心协力,齐抓共管。
要着力构建政府统一领导,各村和各相关职能部门履行职责,企业依法保护,群众参与监督,全社会大力支持的“平安电力”建设工作局面,确保电力设施安全稳定可靠供应。
(一)政府职责
要成立电力设施保护工作领导小组,定期协调解决电力设施保护的突出问题,将电力设施保护工作纳入社会治理合平安建设的目标考核。
要依法查处危及电力设施安全的案件或事件,落实辖区内电力设施保护区规划。
有效开展可能涉及电力设施安全运行的重大危险源,积极支持和配合供电部门,清理电力设施保护区内影响安全运行的超高大树木,严禁任何单位和个人在电力设施保护区内新栽高杆树木。
要大力开展宣传活动,提高农村居民安全用电意识。
全面整治农村私拉乱接等违章、违约用电行为。
在辖区内禁止生产、销售、燃放孔明灯。
农村居民用户末级家用剩余漏电动作保护器安装率、投运率、正确动作率100%。
(二)部门职责
创建工作领导小组作为牵头部门,要认真开展电力设施保护行政执法工作,严格电力保护区范围内作业和审批。
依法查处危及电力设施安全的案件。
加大对危害电力设施行为的处罚力度。
加强统筹协调和工作的指导。
联合公安、安监、村建、农业、水利、国土、工商、城管、供电部门,建设和完善联合执法机制,提高行政执法水平和职能效率。
协助镇综治办开展年度电力设施保护综合治理工作的检查考核。
同时要调动各方面的积极性,实行群防群治,公开举报电话,建设健全维护电力设施安全的奖励制度,对破获涉电案件提供重要线索或举报有功、有立功表现的给予一定的物质奖励。
公安部门要严厉打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为。
对辖区内发生的危害性大、影响恶劣的盗窃、破坏电力设施重点案件,要集中力量加大侦查力度,尽快破获,对已抓获、定案的犯罪嫌疑人,要依法尽快处理。
工商部门要与公安部门密切协作配合,不断加强对废旧金属流通环节的监督管理,全面清理整顿物资回收、废品收购点以及小熔炉、小冶炼厂,坚决查处无照经营,打击收赃销赃行为,堵塞销赃渠道。
村建部门要严把施工建设许可证前置审批关,在落实村镇、道路建设的整体布局时,要全面考虑与电力设施的安全距离,在组织市政建设施工时,要注意地下电缆和配电设施的安全。
同时,要加强施工队伍专题培训,加强对施工现场进行动态跟踪和管理,要召开专门会议对施工单位领导进行电力设施保护重要性的宣传教育,对工程承包单位的人员开展电力设施保护专题培训,加强对施工现场进行动态跟踪和管理,及时处理违章问题,把问题隐患消灭在萌芽状态。
规划部门在审批、规划已建电力线路设施或已批准新建、改造、扩建、规划的架空电力线路设施两侧新建建筑物时,与土管、村建部门加强沟通,特别是在电力线路保护区范围附近核批建设项目时,要会同政府审查后方可批准,要严格审批程序,严把审批关,最大可能地控制外力危害电力设施的危险源。
交通部门在审批或规划各种等级的道路桥梁及相关设施时,要尽可能绕过电力设施保护区,如无法避让,确需要穿越电力线路,要主动征求供电部门的意见,留足道路与电力线路之间的安全距离,并采取安全措施,达成协议后方可施工。
同时要加强施工工程机械的管理工作,在组织道路施工中,要强调文明施工,防止野蛮施工情况的发生。
注意地下电缆和架空电力设施的安全距离,防止误碰高压线路而引发电网安全事故。
安监部门要认真开展电力设施保护安全检查工作。
依法查处危及电力设施安全事件和案件。
针对外力破坏电力设施呈高发态势的实际情况,要加强对特种机械安全作业证的管理,加大施工现场安全检查的力度和对危及电力设施安全的处罚力度。
城管部门要将拆除电力设施保护区内的违章建设纳入集镇拆违工作统一考虑,凡是在电力设施保护区内的违章建筑,要优先安排拆除。
对可能影响电力设施安全的违章搭建,一经发现要提前采取措施,将隐患消灭在萌芽状态。
供电所要进一步提高电力设施保护意识,加强生产安全管理和电力设施的运行维护,加大贯彻执行《电力法》、《电力设施保护条列》等法律法规的力度。
制定切实有效的管理措施,强化电力设施的日常运行维护和管理,落实专业巡线岗位责任制,提高专业巡线到位率和缺陷消缺率。
要进一步加强内部治安保卫工作,落实内部治安保卫责任制。
严格执行电力设施保护的施工许可制度。
对需要爆破、开挖、取土的各类建设项目,要加强全过程的监督管理,确保电力安全和可靠供应。
要充分发挥主体作用,加大电力设施经费的投入,加强对线路巡视人员的管理,进一步增强工作的主动性,真正把电力设施保护纳入企业日常管理工作中。
由专门责任人负责,并与生产、建设、经营管理工作同计划、同布置、同考核、同奖惩。
四、主要措施
1、加强组织领导。
镇“平安电力”创建活动领导小组各成单位要建设健全“平安电力”建设工作领导机构,做好单位创建工作,对照“平安电力”建设考核办法、考核内容及标准,判定具体的施工办法,研究解决电力设施保护重大问题,有针对性部署年度“平安电力”建设工作内容。
2、开展宣传教育。
各单位要充分利用广播、电视、报纸、微信、居民小区、各村大舞台组织开展“平安电力”建设、《电力法》、《电力设施保护案例》、《电力供应与使用条例》及《省电力设施保护条列》宣传教育活动,及时报道电力保护工作中涌现的先进个人、先进事迹和典型案例。
组织人员深入社区、乡村开展宣传教育,全力营造“平安电力”建设工作的良好社会氛围。
3、严格审批制度。
按照省经信委《关于加强电力设施保护工作的意见》的要求,进一步完善电力设施保护区规划施工许可制度,建立会审流程和制度,严禁电力保护区范围内的施工建设切实把安全隐患消灭在萌芽状态。
4、加强电力设施保护行政执法、电力警务工作。
进一步加强电力行政执法、电力警务工作,完善电力警务室工作职责和工作流程。
确保不发生因电力行政执法不当或电力警务未有效开展而引起的严重事故。
5、开展专项整治。
按照国家和省市统一部署,积极开展“三电”专项整治,开展废旧收购站点检查清理专项行动。
结合全镇开展安全生产“三项行动”,积极发挥领导小组在电力执法行动中的作用,认真开展电力设施保护行政执法工作,有效打击涉电违法犯罪,确保全镇盗窃、破坏电力设施犯罪案件数同比大幅降低,确保盗窃破坏电力设施案件有效得到遏制。
6、加强三防建设。
积极开展人防、技防、设施防,进一步加强电力设施保护责任制的落实。
提高技防防范能力,确保做到110kV及以上线路杆塔技防率90%以上,10kV农村配电变压器技防率80%以上,确保不发生因盗窃破坏电力设施造成35kV及以上倒杆塔事故。
7、定期现场检查。
重点加强四个方面工作检查,一是检查电力保护区范围内警示标志装置情况,二是检查巡线人员实际巡线的工作情况,三是检查线路杆塔、变压器、螺钉冒完好情况,四是检查各施工场地工程队在建筑施工过程中对电力设施保护情况。
8、严格考核奖惩。
“平安电力”创建活动领导小组每年年终对平安电力建设活动组织有力,成效突出的单位和个人进行表彰和奖励,对因建设工作不力导致发生影响社会和谐稳定或发生重大事故的相关村和单位,将追究有关领导和直接责任人的责任,情节严重、损失巨大的移送司法机关查处。
2018年年轻干部工作交流材料
一、主要动因
一是着眼于××经济社会的可持续发展。
党提出了建设全面小康社会的战略任务,省第十一次党代会、××市第五次党代会确定了全面建设小康社会的宏伟目标。
我们根据××市委要求,结合××实际,提出到XX年实现全面小康建设的主要指标,力争提前1-2年完成全面小康社会建设的目标任务。
“全面达小康,建设新××”是时代赋予我们的历史重任,事关党的宗旨的实现,事关83万××人民的福祉。
尽管我市已实现gdp123.7亿元、财政收入13亿元,但经济总量偏孝产业结构不尽合理、发展基础较为脆弱的状况尚未得到根本改变。
未来××跨越发展、科学发展、和谐发展的任务,迫切需要一大批眼界宽、思路宽、胸襟宽干部,尤其是一大批经济型、创新型、复合型的优秀年轻干部。
通过双向交流挂职,可以增长年轻干部从事经济的经历和阅历,有利于年轻干部的成长,为××社会经济可持续发展增添后劲。
二是着眼于改善我市乡局级领导班子结构。
近年来,我市培养选拔了一大批优秀年轻干部,他们在园区建设、项目建设、招商引资和其他社会事业中发挥了重要作用,成为我市干部队伍中的一支重要力量。
但××长期是农业型社会,干部队伍的思想观念和思维方式还没有能够紧跟时代步伐。
他们对市场经济的观念、运作方式,还不是很熟悉,有的表现得比较生疏。
干部队伍的整体结构也不尽合理,文化水平偏低、总体年龄偏大,后备干部队伍的数量、质量和结构比例也存在不少差距,必须进一步拓宽视野,创新思路、机制和举措,让年轻干部经受磨炼,提升能力。
通过双向交流挂职,让年轻干部经受锻炼,为未来干部的提拔任用、改善结构提供活水源头。
三是着眼于在实践中提高干部队伍的综合素质。
年轻干部一般学历层次较高,悟性强、有活力,但工作经历单一、视野不宽,工作范围、思维有局限。
乡镇干部对宏观情况了解不够,统揽全局、宏观决策能力欠缺,工作缺网乏规范性;机关干部对基层缺乏了解,对经济工作熟悉不够,遇到具体矛盾和复杂问题解决的办法不多。
通过双向交流挂职,让年轻干部协助或分工负责某一方面的工作,参与宏观决策、统揽全局,从具体工作转向组织协调,从微观考虑问题转向宏观决策,跟踪进行领导角色体验,不断开阔思路,丰富阅历,为他们搭建培养锻炼和能力实现的平台,让他们在实践中拓宽视野、增长才干。
通过城乡双向交流挂职可以实现城乡优势互补,让他们能够取长补短,提高年轻干部的综合素质。
市委在《关于加强干部队伍能力建设的实施意见》中明确提出,今后双向交流挂职锻炼工作要有计划地定期组织,并形成制度。
二、基本做法
1、选调程序坚持民主公开。
严格按照《干部任用条例》规定的程序,认真组织挂职干部的选调工作。
选调工作始终坚持“民主、公开、择优”的原则,通过广泛动员,公开报名条件、公开选调程序、公开挂职要求。
坚持“个人自荐、组织举荐与民主推荐”三者结合,个人自荐主要是检验年轻干部个人是否接受组织挑选,勇于经受实践考验,也有利于拓宽组织部门选人渠道;组织举荐就是充分发挥单位党组织的作用,体现党管干部原则;民主推荐能够体现干部工作进一步扩大民主,扩大群众“四权”,确保选调干部的群众基矗在上述原则的指导下,我们制定了严格的干部选调工作程序,组织动员和公布报名条件;接受报名并资格审查;组织部组织考察组到有关单位组织两轮推荐,先由群众民主推荐,再组织领导班子定向推荐或差额推荐;同时征求市纪委、政法、信访等相关部门意见;部长办公会研究;报市委常委会讨网论并备案;人选确定后,又及时组织集体见面谈话,对挂职干部、派出单位和挂职单位分别提出明确要求。
2、选调对象坚持好中选优。
坚持“好中选优”就是综合素质优,具有干部任用的政治条件;工作能力强,在本职岗位具有较好的工作实绩;群众基础好,民主测评、民主推荐得票率处于前列;发展潜力足,经过培养锻炼
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