NGO组织与青少年参与的研究.docx
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NGO组织与青少年参与的研究
NGO组织与青少年参与的研究
黄浦团区委内容摘要世纪年代以,国外NG得到快速发展,并随着外国资本大型跨国司一起进入中国社会,在各个领域发挥着积极的作用,特别是在环保教育扶贫防艾等领域,显示出非常强大的民间力量。
随着NG对中国社会生活的不断渗透,对民众的影响在不断加强,对新一代青少年的思想和行为也产生直接或潜移默化的影响。
本通过具体案例,分析NG的运作模式以及青少年参与NG的原因等,借鉴NG在吸引青少年参与等方面的优势,制定具有可操作性的措施,改进共青团组织在引导青少年参与社会活动方面的工作。
关键词NG组织青少年参与一研究的背景一NG的概况NG的定义和历史沿革NG英全称为Nn-Gvernentalrganizatin,中译为非政府组织,又称NP,即非营利组织,指不以营利为目的主要开展益性或互益性社会服务活动独立于政府的组织。
目前,我国官方尚未采用NG这种说法,而是使用“民间组织”这一称谓,并将其分为社会团体民办非企业单位和基金会三种类型。
考虑到称谓的一致性,本将国内的民间组织和国外的NG统称为NG。
从世界范围看,NG主要兴起于世纪年代,在~年代的全球化发展进程中得到迅猛发展。
目前,NG活动领域向不同行业拓展,已成为社会生活中一支不可忽视的重要力量。
NG在中国快速成长的动因改革开放以,我国的NG也得到迅速发展。
据民政部年民政事业发展统计报告的数据显示,截止年底,全国已登记的各类NG达万个,其中社会团体万个,民办非企业单位万个,基金会个。
NG之所以能够在改革开放后在中国迅速发展,主要由以下几个方面的因素所推动:
一是我国政治生活民主化的不断推进为NG的发展提供了日益宽松的环境;二是NG各项活动所产生的良好社会效益使其得到了社会各界的支持;三是互联网的迅速普及为NG创造了有利的成长发展平台;四是由于我国NG的起步较晚,可以吸收和借鉴西方的运作模式和经验,使得国内的NG能够在较高的起点上开始发展。
二共青团在当前形势下面临的挑战社会转型时期青年群体的分层分化由于社会转型带的经济成分组织形式就业方式利益主体和分配方式的多样化,导致传统单位制的社会结构也在向多样化的方向转变。
这种转变,同时也使青年群体产生了分层分化,主要表现在:
一是青年群体多样化,区域内多类青年群体并存,各具特点,如青少年学生白领青年社区青少年进城务工青年等群体,在学习工作生活等领域提出不同的需求,青年结构呈现出流动分化和重组态势。
二是青年价值多元化,不同青年群体均受到市场化网络化商业化和全球化的挑战,青年价值呈现出个体主义和行为功利主义,一些传统的思维模式和生活方式面临新的挑战,啃老族月光族快闪族等纷纷出现。
三是青年问题社会化,由“单位人”向“社会人”的转变,使满足青年需求和解决青年问题的职能也逐步从单位中分离,向社会转移,如失学失业青少年数量在不断增加,预防青少年违法犯罪的压力在加大,还有农民工子女就学问题青年就业难问题等等。
社会转型期共青团面临的挑战一是共青团的组织设置与青少年流向分布不完全适应。
虽然团组织已关注到新的青少年群体正在不断出现和扩大,但团组织的设置基本上还是以单位为主,组织灵活性不够,造成部分青少年无法覆盖,特别是一些外资企业,高学历高收入青年集中,但企业及员工对建团积极性不高,团工作难以长效持续渗透。
二是共青团的组织动员方式与现实环境之间存在距离。
在目前市场经济的大环境下,采取利益分配调动参与者积极性的动员方式已渐成主流,而团组织一般在体制内采用行政指令的动员方式,参与者的积极性较难调动,被动参与多,主动投入少,活动效果不够理想。
二研究的内容随着NG在我国社会各个层面的渗透,其对青少年的思想引导和带动作用也正日益显现。
共青团如何借鉴NG良好的工作模式,迎接当前形势下面临的挑战,加强对青少年思想的引领,成为新时期共青团组织一个急需研究的题。
为此,我们围绕NG在黄浦区开展活动的情况,就其运作模式对本区青少年的影响以及吸引青少年参与的原因等方面开展了调查研究。
一NG在黄浦区青少年中开展活动的情况目前,在黄浦区社团管理局登记注册的NG有余家,包括余家社会团体,余家民办非企业单位,其中以青少年为主要工作对象的NG寥寥无几。
然而,通过前期调研收集的资料和调查问卷的反馈情况看,已有一些NG在黄浦区青少年中开展活动,且拥有了一定的影响力。
其中,开展活动较多影响力较大知名度较高的NG主要有家,均为涉外NG,分别是“上海根与芽青少年活动中心”“A中国”和“上海基督教青年会”。
因此,我们以上述家NG为样本,进行研究。
上海根与芽青少年活动中心“根与芽”是由珍·古道尔博士世界著名灵长类学家发起的一个针对年轻人的全球性环保和人主义项目,于年创立于坦桑尼亚,目前已在全球多个国家开展活动。
“上海根与芽青少年活动中心”以下简称“上海根与芽”是“根与芽”在上海及周边地区发展的负责机构,于年月成立,并于年经国务院批准,成为国内第一个涉外的非营利组织。
目前“上海根与芽”在黄浦区部分中学开展的活动主要有“理解与友谊”“根与芽环境教程”“根与芽内蒙古植树项目”“有机农场”“民工子弟学校体育程项目”“根与芽回收计划”“国民疾病益教育项目”等。
在其影响下,部分中学生自发成立了以环境保护为宗旨的学生社团,如格致中学的“惜联盟”和“根与芽”小组。
A中国“A”的英全称为unirAhieveent,即青年成就,于年第一次世界大战后,由美国的几个大企业的总裁发起设立,主旨是为美国战后经济发展培育急需的商业经济人才。
“A”目前已发展成为全球最大的非营利性商业和经济教育组织,在近个国家开展活动。
“A中国”是“A”在中国的分支机构,于年成立,年在工商管理部门登记注册,在北京上海和香港都设有办室,并在全国多所学校开设了门程,仅至学年就有名学生参加。
目前在黄浦区的格致中学大同中学上外附属大境中学格致初级中学等所学校开设了“我们的世界”“国际市场”“企业经营管理模拟”“学生司”“A经济学”“青年理财”等程,同时还开展了“职业见习日——中学生学习生涯导航”活动,并与黄浦区德育教研室在多所中学合作举办了“生活的准则”征竞赛。
上海基督教青年会“基督教青年会”于年在英国伦敦创建,并于年在法国巴黎召开了世界基督教青年会第一次全体大会,制定了各国青年会共同的宗旨方针,即《巴黎本旨》。
随着时代的发展,“基督教青年会”从最初的组织青年基督徒开展查经读经等宗教活动逐渐演变为主要是秉承基督精神倡导志愿服务的义工运动。
“基督教青年会”也成了面向大众的社会服务团体,并成为世界性的非政府组织。
“上海基督教青年会”以上简称“上海青年会”创立于年,并于年正式进行了社团登记,其秉承“非以役人乃役于人”的基督精神,遵循世界基督教青年会所制定的相关基本原则,以“服务社会造福人群”为宗旨,是一个独立的基督教性质的推动志愿者运动的非营利的社会服务团体。
该会在上海市现有个工作点,主要分布在浦东卢湾黄浦等区,服务项目包括:
社区服务中心的综合服务青少年英语和电脑培训志愿者培训和海外化交流等。
目前开展的青少年活动主要有“雏鹰展翅——流动儿童健康教育”“内蒙古植树”“关注城市贫困,援建农民工小学图书馆”等。
二NG运作模式的分析资整合的模式资金的和管理。
“上海根与芽”和“A中国”的资金主要于海外捐助,在财务方面采用西方的财务开制度,每年均向董事会或者捐助者发放财务报表,接受经费使用情况监督,促使NG在运作中更加充分合理的使用资金。
而“上海青年会”的收入主要自房产的租金承接政府委托项目的工作经费等,同时收取会费并开展一些收费的活动项目作为补充,这样的资金构成,既有利于推动提高活动的质量,也促使活动参与者提高参与的主动性。
在经费管理中,NG组织比较强调资金使用效应的最大化,尽量“花最少的钱办最多的事”,通过高效规范的管理降低运营成本。
人员和部门的设置。
上述三个NG的专职工作人员较少,如“上海根与芽”的专职工作人员仅人,“A中国”上海办事处有人,“上海青年会”总部有余人。
相对于这些NG开展的少则几十人多则上百人的活动规模,其人员配备较为精干。
同时,由于这些NG需要经常性的开展国际交流,故在专职人员的选择上优先考虑能够熟练使用英语的且具有一定社会经验和人际交往能力的人。
因此,这些NG的专职工作人员一般自外企教育科研等综合能力要求较高的行业。
由于人员精干以及拥有较强的工作能力,其部门的设置也较为简单,一般是按照工作对象或工作流程划分部门,涉及某个对象或者流程的工作,基本上由对应的部门独立完成。
由于部门设置精简,各部门分工明确,重叠职能较少,避免了“有组织的无序”。
志愿者的招募。
由于专职工作人员较少,因此上述三个NG均是以志愿者作为项目实施的主体。
而NG之所以能够招募到越越多的志愿者,除了精神层面的因素,如用信仰以及益环保等新颖理念吸引志愿者加入,更重要的是这些NG关注到了志愿者自身的利益。
如“A中国”,目前有志愿者多人,为减少志愿者管理上的成本,%以上倾向于与企业的合作,将志愿者活动作为企业员工切身体验益的过程,也作为企业品牌建设的过程。
以其开展的“职业见习日——中学生学习生涯导航”活动为例,志愿者均自一些知名的跨国企业,平日的工作已十分忙碌,为何还要抽出时间接受“A中国”的培训,并以一对一的形式带领参与活动的中学生体验一天真实职场生活呢?
通过分析,我们发现,一方面,“A中国”通过这种方式,达到了让学生们展开未职业生涯规划训练的目的。
另一方面,“A中国”也使志愿者在培训学生前,接受到国外最新研究成果的培训,为他们提供了一个更新知识的平台。
同时,通过这个平台,使企业化得到传播和渗透,成为塑造社会形象的很好形式。
这种“让生命感动生命,让帮助带动自助”,使志愿者和受助者均能受益的运作方式,保证了志愿者队伍的稳定和发展,更使有限的人力资得到放大。
项目运作的模式项目的设计和实施。
上述三个NG在活动项目设计和实施方面的特点主要表现在以下两个方面:
一是以体验教育为主,体现项目的科学性人性化。
以“上海根与芽”的一个活动小组为例,参与该组活动的学生为了确定年度的个活动项目,在指导老师的引导下,采用头脑风暴的方式,先确定关心环境关爱动物和关怀社区个主题,再由学生根据不同的主题提供几个金点子,最后由学生投票选出每个主题中得票数最高的点子作为年度项目。
这样的项目设计过程,不是简单的任务布置和传达,更强调学生的思考和实践能力的提高。
二是以品格培养为目的,体现在实践中成长的理念。
以“A中国为例”,所有程都围绕提高青少年的素质展开,注重培养创造力领导力,教育对象从幼儿园一直延伸到大学学生。
三是从身边力所能及的小事做起,更注重项目的实用性。
以“上海青年会”开展的“雏鹰展翅——流动儿童健康教育”活动为例,其项目只是由志愿者为外民工子弟做一些简单的体检,告诉他们不要生饮自水以及生饮自水的害处,从而让服务对象明白只要注意一些日常生活中的小事,就可以获得健康的道理。
虽然这个项目十分简单,但具有极强的针对性,因此其实用性也大大增强,体现了“以所要服务的对象为导向”的工作原则。
项目的总结和评估。
NG的项目之所以可以不断的推陈出新,取得越越好的效果,还取决于其科学的项目总结和评估机制。
从上述三个NG看,它们在每个项目结束之后,均会发放调查问卷对项目开展的情况和取得的效果进行回访,同时,这些NG均有自己的刊物,他们在刊物上刊登各个项目的总结以及参与者对参与活动的感想和对今后工作的设想。
通过这些方式,不仅为NG今后改进项目的设计和实施提供了参考依据,同时也帮助参与者体会内心的感悟,进一步理解了活动所要达到的目的。
以“上海根与芽”为例,在“关于珍·古道尔活动”结束之后,该组织发放了调查问卷,向活动参与者提出“为什么珍·古道尔有名?
”“你能为帮助动物和改善环境做什么?
”“列举两样在今天的活动中你了解的东西。
”等问题。
在对第二个问题的回答中,有的表示将在动物园捡垃圾,有的表示给野外的植物浇水,有的表示要种更多的树,有的表示不杀死任何动物
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