一把手讲党课推动全省卫生健康事业实现新跨越.docx

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一把手讲党课推动全省卫生健康事业实现新跨越

一把手讲党课：

推动全省卫生健康事业实现新跨越

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。

学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神，是全省卫生健康工作者义不容辞的历史使命和政治责任，也是推动全省卫生健康事业改革发展，维护人民健康，的内在要求、迫切需要和生动实践。

全省卫生健康系统要切实把党的十九大精神转化为谋划工作的正确思路、推动发展的具体举措、深化改革的强大动力、促进发展的实际能力，勇于担当起在新时代加快推进健康贵州建设新征程实现新跨越的神圣使命，努力创造无愧于时代要求、无愧于人民愿望、无愧于岗位职责的新业绩，促进卫生健康事业更加平衡更加充分发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

找准加快推进全省卫生健康事业跨越发展的现实路径

一要把坚持提供优质服务作为根本目标。

坚持以基层为重点，切实加强基层医疗卫生服务能力建设，推动优质医疗卫生资源优化整合、合理流动、下沉基层，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。

要坚持预防为主，推行健康文明的生活方式，营造绿色安全的健康环境，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，全面提高人民健康水平。

要调整优化健康服务体系，坚持防治结合、联防联控、群防群控，强化早诊断、早治疗、早康复，坚持保基本、强基层、建机制，最大程度减少人群患病。

要坚持共建共享、全民健康，坚持政府主导，动员全社会参与，突出解决好妇女儿童、老年人、残疾人、流动人口、低收入人群等重点人群的健康问题，深入实施精准医疗健康扶贫工程，全面贯彻落实好省政府出台的《提升基层医疗服务能力助力脱贫攻坚三年行动方案》《进一步完善医疗保障机制助力脱贫攻坚三年行动方案》《提升基层公共卫生服务能力助力脱贫攻坚三年行动方案》，着力有效解决和遏制因病致贫、因病返贫。

二要把坚持践行知行合一作为根本方法。

知是行之始，行是知之成。

知行合一，既是中国传统文化的鲜明特色，也是马克思主义认识论的内在要求。

要在坚持“知”和“行”两方面同时努力，既以“知”促“行”，又以“行”促“知”。

不知，在实践中必然碰壁；不干，再好的梦想也难成真。

要认真贯彻省委省政府的决策部署，勇担使命，汇集建设健康贵州的磅礴之力，全力稳步推进“三年提升计划”（即：

县、乡、村三级基层医疗卫生机构疾病诊断能力、疾病治疗能力、疾病康复护理能力、公共卫生服务能力和管理能力的全面提升），强力扎实推动“五个全面建成（即：

全面建成全省乡镇卫生院远程医疗网络体系、全面建成全省乡镇卫生院规范化数字预防接种门诊、全面建成全省县级以上公立医院统一预约挂号平台、全面建成全省医药监管平台、全面建成省、市、县人口健康信息基础平台），致力巩固拓展“五个全覆盖”（即：

乡镇卫生院标准化建设全覆盖、基层医疗卫生机构执业医师全覆盖、农村中小学校校医配备全覆盖、县级以上公立医院远程医疗全覆盖、城乡居民大病保险全覆盖），真正在心灵中产生共鸣，在精神上聚集价值，在思想上形成共识、在行动上感知领悟，奋力推动全省卫生健康事业在新起点上实现新跨越，为与全国同步全面建成小康社会打下坚实的健康基础。

三要把坚持深化改革创新作为根本动力。

注重以深化医药卫生体制改革为驱动，着力于促进健康、转变模式、加强保障，更加注重预防为主和健康促进、工作重心下移和资源下沉、提高服务质量和水平等方面的推进，实现工作模式从以疾病为中心到以健康为中心的转化。

要在联动改革上下功夫，着力增强改革的整体性、系统性和协同性。

要在重点突破上出实招，巩固完善分级诊疗制度，抓好公立医院改革、全民医保体系建设和药品供应保障机制建设。

要在激发活力上用心思，从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，充分调动医务人员的积极性、主动性和创造性。

要在强化监管上见成效，推动监管重心转向全行业监管，切实堵塞漏洞、消除隐患。

破解加快推进全省卫生健康事业跨越发展的重大问题

一要注重用战略思维谋划全局问题。

谋事在前，成事在后，要善于从全局角度和国家大势、以历史维度和长远眼光看问题，从整体上把握全省卫生健康事业发展趋势和方向。

一方面，要找准贵州卫生健康工作在全国的定位，摸清打造健康贵州的路径，紧紧围绕加快推进健康贵州建设，以全民健康助推全面小康的目标要求，着力构建以大党建为统领，大健康为标志、大卫生为重点、大医学为支撑、大协同为保障的发展体系，努力加快推进健康贵州建设，让人民群众拥有健康的身体、享有健康的服务、享受健康的生活，努力建设更高水平的全面小康。

另一方面，要集中时间精力、集中优势资源突出抓好“三年提升计划”、“五个全面建成”、“五个全覆盖”、深化医药卫生体制改革、援黔对口帮扶、健康扶贫、提升公共卫生服务能力、加快计划生育服务管理转型升级，中医药民族医药提质提速等重点工作，不断增强发展后劲，善于从战略和全局的高度谋划和推进全省卫生健康事业的发展，走出一条具有贵州特色卫生健康事业跨越发展的新路子。

二要注重用创新思维攻克难点问题。

创新是推动发展的不竭动力，突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新。

面对长期以来全省卫生健康发展不足、历史欠账多，在资源基础、人才基础、体制基础还很薄弱的现实前提下，想尽力拿下打造健康贵州这项“硬任务”、努力啃下深化医改这块“硬骨头”、全力维护人民健康这个“硬指标”，努力在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管五项制度建设上取得新的突破，必须牢固树立抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念，把创新观念同解放思想、实事求是结合起来，把创新贯彻到做好工作的各方面、推动发展的全过程，自觉破除思维定势、行为惯性和路径依赖，冲破传统观念的桎梏和陈规陋习的束缚，做到遇到矛盾迎难而上，以创新办法寻求化解矛盾的“钥匙”；遇到复杂局面大胆探索，以创新思路萃取化繁为简的“良方”；遇到瓶颈制约敢闯敢试，以创新举措打开实现突破的“锦囊”，切实用改革的思路和办法来解决推进卫生健康事业快速发展中的重大矛盾和难点问题，真正使创新成为驱动全省卫生健康事业跨越发展的强大引擎。

三要注重用辩证思维解决复杂问题。

当前，面对的事务千头万绪，而人的时间和精力总是有限的，能支配和调动的资源也是有限的，如果不坚持“两点论”和“重点论”的统一，不善于运用辩证思维增强工作的系统性、预见性和创造性，不用动态的、发展的眼光去分析和解决主要矛盾，做到什么问题突出就狠抓什么问题，哪里的工作要紧就狠抓哪里，不断增强抓重点的针对性、实效性，那么在实际工作中，将必定会出现一些盲人摸象、坐井观天、揠苗助长、削足适履、东施效颦、盲目跟风等种种缺乏、不善于运用辩证思维的情形和表现，进而造成形势看不准、工作一团糟的后果。

《孙子兵法》云，“兵无常势，水无常形”，讲的就是要善于抓住主要矛盾和工作重心的变化，因时制宜、因地制宜，拿出有效的解决办法。

要学会“弹钢琴”，把两点论和重点论统一起来，既善于抓重点、抓关键，又善于统筹兼顾、以点带面，拿捏好各项工作的力度和进度，在解决复杂矛盾、疑难问题中发现机遇、挖掘潜力，化劣势为优势、变被动为主动，实现统筹推进，牢牢掌握主动权。

强化加快推进全省卫生健康事业跨越发展的有效举措

一要切实坚持求真务实的工作作风。

加快推进全省卫生健康事业跨越发展是实打实、硬碰硬的攻坚战，要始终坚持以战略部署“扣扣子”、责任履行“担担子”、工作落实“钉钉子”精神，切实把领导交办的事放在心上，把工作职责扛在肩上，把各项任务抓在手上，否则再好的蓝图只能是一纸空文，再美的夙愿只能是空中楼阁，再近的目标只能是镜花水月，再完善的制度只能是形同虚设。

要坚决杜绝把抓落实停留在口头上、会议上、讲话和报告上，把抓落实写在纸上、挂在墙上、不落实在行动上，把抓落实搞成平时不落实、迎检搞突击、做表面文章、搞形式主义。

坚决摒除那种“只听楼梯响，不见人下来”的空谈抓落实，那种拈轻怕重、回避绕行的半拉子抓落实，那种粉饰门面自欺欺人、投机取巧的抓落实，真正在抓落实中体现大局意识，在抓落实中体现效率观念，在抓落实中体现责任担当，在抓落实中体现务实作风。

二要切实建立务实管用的工作机制。

真正把各项工作落到实处，不仅要有“想抓”的愿望、“敢抓”的勇气、“会抓”的本领、“真抓”的作风、“都来抓”的氛围，更要有务实管用的工作机制。

要进一步建立完善督导检查机制，推动各项工作任务落细落小落实，解决好“最后一公里”问题。

特别是对重点工作任务要多搞几个“回头看”，多杀几次“回马枪”，实行台账式管理、项目化推进，落实旬调度、月排查、季通报制度，对发现的问题逐项列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改，确保各项工作任务按进度推进、按标准落实。

要进一步建立完善目标绩效考核机制，从过去“定性为主、定量为辅”向“定量为主、定性为辅”转变，实行年度动态排名制度、责任追究制度和全省通报制度，切实破解工作目标不明、内生动力不足、工作措施不多、考核评价不细、争劲活力不够、推进落实不力等问题。

要进一步建立完善干部考核评价机制，对干部干与不干、干好干坏、干多干少要有明确的区分，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部，努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。

三要切实掌握行之有效的工作方法。

方法得当，如顺水行舟；方法不当，则如逆水航行。

只有注重讲究工作方法，才能确保各项工作落实得好、落实得快。

要选择最佳路径，一步到位，不迂回、敷衍，否则，将贻误时机。

有些同志工作落实不到位、效果不好，就是因为在面对问题时绕来绕去，优柔寡断，找不准有效推进工作的路径和方法，把握不住主动权，最终丧失落实的最佳时机。

要善于自我检查，经常回头一望，看看自己走的对不对、推进措施实不实、工作有无遗漏，离目标还有多远，及时查缺补漏，总结经验，从而进一步聚焦问题抓责任、统筹兼顾抓重点、转变作风抓落实、督导考评抓推动。

要力戒经验主义，过去某种方式方法能办妥的事，现在不一定能办成；那件事这种方法可以，这件事这种方法就可能不行，要时刻树立与时俱进的思想观念，善于因时而办、因事而办，尽量抓住每一次机会，把事情办好。

夯实加快推进全省卫生健康事业跨越发展的保障基石

一要从严抓思想建设夯实信仰基石。

思想建设是党的基础性建设。

要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导广大党员牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

思想上松一寸，行动上就会散一尺。

现实中，领导干部出问题，归根溯源是思想上的问题、信念上的问题。

培育思想之源，固牢信仰之根，这是推进从严治党必须解决的首要问题，更是关系到党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党的重大问题。

要用好思想建党这个传家宝，坚守思想政治工作这个生命线，毫不放松地抓好理想信念教育，把理想信念教育寓于日常工作之中。

要深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化，结合即将在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部按本色做人、按角色办事，把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，自觉把“补钙壮骨”作为人生常态，时时想之、常常强之，高举理想之帜、信念之炬，在思想上画出红线、在行为上明确底线，保证不逾政治底线、不踩法律红线，炼就“金刚不坏之身”，做到意志不被“乱花”迷惑，定力不被“浮躁”困顿，作为不被“舒适”消磨，正气不被“物欲”摧毁。

二要从严抓作风要求夯实作风基石。

作风正则人心齐、事业兴。

要树牢作风建设永远在路上的思想，抓常、抓细、抓长，做到凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。

要巩固拓展落实中央八项规定和省委十项规定精神成果，继续整治“四风”问题，下大力清除作风之弊。

打好攻坚战，铁腕肃纪、除恶务尽，对上级点明、自己查到、群众反映的问题，逐人逐项过账清账，推动整改见底；打好持久战，对“四风”问题保持警觉，发现一起查处一起，坚决防止反弹；打好歼灭战，发动群众参与，彻底铲除滋生“四风”的土壤，让各种歪风无所遁形。

要下大力传承优良作风。

注重从党的优良作风中汲取营养，始终保持和发扬革命先辈那么一股革命热情、那么一种拼搏精神，迎难而上、开拓进取，真抓实干、造福人民。

要强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。

坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。

加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

三要从严抓组织建设夯实组织基石。

基础不牢，地动山摇。

无数的事件和事实证明，凡是基层党组织建设抓得好的地方，工作就易推进；而凡是基层党组织涣散软弱的地方，工作就难推进。

要以提升组织力为重点，突出政治功能，把党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。

要坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

要着力选优配强基层党组织带头人，不断创新方式方法，使党的基层组织真正成为服务群众的主阵地、联通党群干群关系的主干线、凝聚党心民心的主渠道。

要扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。

要严肃党内政治生活，落实好党内政治生活和组织生活制度，使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事；要扎实做好抓基层、打基础、强根基的工作，着力提高各级党组织的凝聚力战斗力创造力，确保在筑网底、深医改、补短板等方面充分发挥党组织的政治优势和战斗堡垒作用。