我国就业歧视的法律思考.docx
- 文档编号:876462
- 上传时间:2022-10-13
- 格式:DOCX
- 页数:17
- 大小:36.72KB
我国就业歧视的法律思考.docx
《我国就业歧视的法律思考.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《我国就业歧视的法律思考.docx(17页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
我国就业歧视的法律思考
我国就业歧视的法律思考
[摘要]就业歧视在我国已是受广泛关注的事实,它不仅是一个社会问题,更是一个法律问题。
就业歧视在我国存在范围广、表现形式多种多样,极大地侵犯了劳动者的就业公平性,而我国没有统一有效的反就业歧视立法,以及当前解决该问题相应的法律法规存在较大缺陷,导致现实中此现象更加严重。
本文将结合我国目前的《就业歧视法》相关法律法规,在借鉴国外特别是英美等发达国家反就业歧视的先进经验的基础上,从法律角度对该问题进行研究和分析。
针对就业歧视范围的界定,法律责任的严格化,以及反就业歧视专门机构的设置等问题提出了符合我国国情的、科学有效的解决措施。
[关键词]反就业歧视;平等权;惩罚性赔偿;公平就业委员会
LegalThinkingonEmploymentDiscriminationinChina
Law MajorZHANGXiao-fang
Abstract:
DiscriminationinemploymenthasbeengreatlywidespreadinChina.Itisnotonlyasocialissue,butalsoaquestionoflaw.ThereisawiderangeofemploymentdiscriminationinChina,formavariety,whichviolatestheequityofworkers'.Wewon’thaveanconsistenteffectivelegislationagainstdiscriminationinemployment,aswellassolvetheproblemofcorrespondinglawsandregulationsexistatpresentalargedefect,leadingtothisphenomenonmoreserious.Establishingandperfectingthesystemoflawsagainstdiscriminationinemploymentistocurethisproblem,anurgenttaskofsafeguardingtheequalityofcitizensinemployment.Thisarticlewillbecombinedwithourcurrentemploymentdiscriminationlawandrelatedlawsandregulations,andtolearnfromdevelopedcountriessuchasBritainandtheUnitedStateswhichhanvetheadvancedexperienceonanti-employmentdiscriminationfromalegalperspective.Aimatthedefinitionofscoperigidoflegalresponsibilityandlettingupthespecializedagency,Inordertogiveeffectiveandpracticalsuggestiontothisproblem.
Keywords:
anti-employmentdiscrimination;equalright;punitivecompensation;theequalemploymentopportunitycommission
目录
1我国目前就业歧视的概况1
1.1就业歧视的法律界定1
1.2就业歧视的现状分析2
1.3就业歧视的主要表现形式2
1.3.1性别歧视2
1.3.2身份歧视2
1.3.3身体状况歧视2
1.3.4经验歧视或阅历歧视3
1.4就业歧视的危害3
1.4.1就业歧视有损于国家宪法、法律的权威3
1.4.2就业歧视有损于社会的稳定3
1.4.3就业歧视影响社会的进步与经济的发展4
1.4.4就业歧视影响社会公正,有悖于法律正义4
2就业歧视产生的法律成因分析4
2.1反就业歧视立法不完善4
2.2法规之间存在冲突5
3我国反就业歧视法制建设的评价5
3.1我国反就业歧视立法的现状5
3.2我国现行反就业歧视立法的不足6
3.2.1立法没有明确界定“就业歧视”6
3.2.2规定就业歧视类型少和适用范围狭窄7
3.2.3缺少有关就业歧视举证责任的特殊规定7
3.2.4救济制度规定不明确7
3.2.5缺乏专门的执法机构8
3.2.6缺少严格的法律责任8
4国外反就业歧视立法的借鉴8
4.1美国的反就业歧视立法9
4.2英国的反就业歧视立法9
5解决我国就业歧视的措施10
5.1明确“就业歧视”定义10
5.2明确就业歧视的认定标准10
5.3在法律中对举证责任合理分配11
5.4建立专门的反就业歧视执法机构。
11
5.5完善被歧视者的救济方式和程序12
5.6规定歧视者的法律责任12
5.7加强执法监督力度13
结束语13
参考文献14
附录15
致谢18
我国就业歧视的法律思考
就业歧视是一个世界性难题,在不同国家或地区不同程度地存在着,随着我国市场经济体制的确立与发展,劳动力市场也在逐渐发展,一方面经济的繁荣需要完善的劳动法律来确保社会财富的创造者—劳动者的合法权益,以促进就业的公平性;另一方面,劳动力市场上问题层出不穷,而其中就业歧视问题可谓一大痼疾,直接影响着健全的就业环境,对经济、社会的发展产生了不容忽视的负面影响。
一些用人单位只从自身的利益来考虑问题,随心所欲地制定招聘规则,至于是否产生了对其他人的伤害或歧视,是否违反了法律则很少考虑,或者根本就没有考虑。
此外,劳动者本身也缺乏维权意识,即使知道用人单位违法,也很少有人用法律来维护自己的权利。
大多数人的默认态度,使得用人单位的违法行为成了熟视无睹的社会现象。
因此建立和完善我国反就业歧视的法律制度,是根治就业歧视、维护公民平等就业、实现社会公平、公正的当务之急。
1我国目前就业歧视的概况
1.1就业歧视的法律界定
我国目前的法律并没有对就业歧视进行明确的界定,国内学者对于就业歧视的界定大致有以下几种:
周长征认为,就业歧视就是根据劳动者的户籍、性别、民族、种族、肤色、宗教等因素,限制其选择职业的权利。
就业歧视可能是企业,也可能是抽象行政行为,即制定包含有就业歧视内容的法规。
林燕玲把就业歧视界定为:
就业歧视是指基于各种原因,取消或损害就业或职业机会均等或待遇平等的行为。
周伟界定就业歧视为:
法律上的歧视是指被法律禁止的针对特定群体或个人实施旨在克减、限制或剥夺其法律权利的任何不合理的区别对待措施。
[1]
从以上可以看出,这些专家、学者大多从就业和职业两方面去界定就业歧视,而本文在此则侧重从就业的角度界定就业歧视。
在此所探讨的就业歧视,是特指劳动者在就业过程中受到的歧视,是指用工单位以性别、宗教、学历、户籍、年龄、容貌、身高、身体健康状况等与劳动岗位职责无关的条件为标准对劳动者求职过程中进行的损害劳动者平等就业权并限制劳动者选择职业权的区别对待行为,法律规定的例外条件除外。
1.2就业歧视的现状分析
中国政法大学宪政研究所于2006年的5月和10月,就中国的就业歧视现状,在全国十个大市进行了一次问卷调查。
调查显示,认为目前就业领域存在歧视的人。
累计占85.5%。
认为非常严重和较为严重的有5O.8%,认为不存在的只占6.6%。
调查还显示,有47.6%的单位没有落实女性怀孕的权益;有36.7%的受访者认为用人单位招聘时有外貌要求。
[2]我国就业歧视的现象不仅是广泛存在的,而且是十分严重的。
1.3就业歧视的主要表现形式
目前就业歧视在我国主要表现为以下几类:
1.3.1性别歧视
长期以来,我国在消除就业歧视,促进两性就业平等方面的成绩是有目共睹的。
《劳动法》第13条、《宪法》第48条作出了相关规定。
然而事实上性别歧视仍然普遍存在主要表现为:
女性就业较男性困难,同等条件下仍存在着男女就业不平等的问题,一些单位在招工时,对女性要求比较高,造成性别就业标准不平等;女职工在晋升方面,较男性慢,女职工与男子工同等条件下,女职工提拔重用者较男职工少;女职工实际就业时间缩短,就业年龄呈年轻化趋势,劳动合同期限短期化现象严重。
女职工工作年限较男性短,一些单位内部规定职工退休年限时,女性较男性提前十年退休。
1.3.2身份歧视
身份歧视中突出表现的两个方面是户籍歧视和政治面貌歧视,户籍歧视主要针对两类人群:
一是农民工;二是外来工。
农民工进城务工,不仅要办理各种证件,且办理程序繁杂,从事的一般都是脏、重、累等一般城里人不愿从事的工作,但还不能像城里人那样享受到应有的福利待遇,工资常常被拖欠。
有些地方政府为了确保本地人员的充分就业,采取地方保护主义,对外来人口进行种种限制。
由于城市下岗失业人数逐年增多,城市就业压力越来越大,一些城市认为农民工影响了城市劳动者的就业,因此在接纳农民工时就制定了许多偏向性政策,限制农民工的就业范围和就业数量,甚至采取“清退”政策,辞退没有本地城市户籍的外来农民工,将其岗位转让给本地劳动者。
[3]
政治面貌歧视主要是明确要求是中共党员、民主党派或者无党派。
对政治面貌的要求主要体现在公务员的招录,国企和事业单位的录用中。
政治面貌只代表一个人的信仰,并不代表一个人的工作能力。
在西方,宗教信仰歧视是立法明确禁止的,因此中国就业领域的政治面貌差别对待也应该禁止。
1.3.3身体状况歧视
身体状况歧视,包括身高、相貌、体型、残疾、血型、健康等方面。
在个人具有特定职业所需的技能、经验及教育,且不论雇主是否提供合理的方便下,该个人皆能执行该职位的主要工作的情况下,换句话说即为应聘者的例如身高、相貌、体型、残疾、血型、健康等自然属性因素在不影响工作及工作表现的情况下不应当受到歧视。
但在现实生活中聘用单位时常做出“身高1.6米以上”“容貌气质佳”等苛刻条件,而这些行业并非是对自然属性有特殊要求的行业,换句话说若不具备这些条件并不影响工作本身,而这也本身也构成一种歧视。
1.3.4经验歧视或阅历歧视
社会不断发展,对高素质人员的需求本属正常现象,为了实现利益的最大化,再加上劳动力供大于求,用人单位追求学历高有经验的人员也属正常现象。
但是问题这种追求是否是合理且必要。
比如,对于一个工作岗位,如果具备一定学历层次的人员就完全可以胜任,那么用人单位却一味要求求职者具备更高的学历层次,或者一个工作岗位,有无工作经验对完成工作没有影响或影响很小,那么用人单位以“有经验者优先或者需有两年以上的工作经验..”作为录用的条件,就属于不合理且不必要的追求。
用人单位的这种无理要求其实对中国人力资源是一种浪费,限制了大批应届大学毕业生和低学历人员的就业。
1.4就业歧视的危害
“就业是民生之本”,然而面临就业和再就业的严峻形势,我国就业市场却出现了种种就业歧视现象,这给我国社会政治、经济等方面带来严重危害。
1.4.1就业歧视有损于国家宪法、法律的权威
劳动权是宪法赋予公民神圣不可侵犯的公民权,而就业歧视实际上剥夺了部分公民平等就业劳动的权利。
这种行为实际上是对公民宪法权益的侵害。
如果国家对这种行为采取漠视的态度,就会造成公民对宪法权威认同的减轻,损害宪法的
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 我国 就业 歧视 法律 思考
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)