唐家镇平代线公路可行性研究报告.docx

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唐家镇平代线公路可行性研究报告

唐家镇平代线公路

可行性研究报告

目录

第一章总论

一、项目提要

项目名称：

唐家镇平代线公路建设项目

建设单位：

####县移民局

项目地点：

####市####县唐家镇

项目建设性质：

改造

项目总投资：

59万元

资金筹措：

移民资金

项目建设时间：

2012年1月-2012年7月

二、项目建设地点

本项目位于####市####县唐家镇。

3、项目建设规模、建设内容

本项目对唐家镇平代线公路进行建设，道路全长4683米，为国家一级砂石路，设计时速为每小时40公里，路面宽度为7米。

四、报告编制依据

1、《投资项目可行性研究指南》

2、国家计委办公厅关于出版《投资项目可行性研究指南（试用版）》的通知（计办投资[2002]15号）

3、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

4、《公路路面基层施工技术规范》JTJ034-2000

5、《市政工程设计技术管理标准》（建设部96年）

6、《市政工程可行性研究投资估算编制办法》[建标（1996）628号]

7、《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）

8、####县国民经济和社会发展“十二五”规划

9、项目建设单位提供的关于本项目的基本资料

五、可研报告的编制范围

本可行性研究报告编制的范围为：

项目建设的背景和必要性；项目建设规模和内容；项目建设的标准；项目初步实施方案；项目投资及资金筹措；社会评价。

六、结论

随着####县唐家镇的不断扩大和发展，交通流量必将增加，现有公路因年久失修，已经不能满足唐家镇发展的需要，给唐家镇的企业和居民生产、生活带来诸多不便。

该项目的建设可以使唐家镇的企业与外界的沟通更加方便和快捷，有利于改善####县的交通环境、实现####市####县可持续发展、全面提升####县的建设水平，提高招商引资的吸引力，实现对本地区综合开发利用具有重要的实现意义。

第二章项目建设的背景及必要性

第一节项目提出的背景

唐家镇位于####县城东侧，镇政府座落在袁家村。

南与古镇田庄台相邻，与营口隔河相望，北与田家镇毗邻，邻市郊，西与####县城相接。

全镇总面积123平方公里，其中：

耕地近8万亩。

内辖13个行政村，55个自然屯。

总户数10007户，全镇3.1万口人。

一、地理位置及产业优势：

经过几年的发展，唐家镇己具备了以下几大优势：

具有一定的区位优势：

唐家镇北与市郊临近，西与县城接壤，已成为企业发展和劳动力转移的直接优势。

向海大道沿我镇铺设。

盘海营高速公路横穿境内，几条县级以上公路纵横驰骋。

特别是####市东外环公路与该镇工业园区相临，交通更加便利。

疏港铁路从镇内穿越，并将设有货站一处。

另外，辽河油田的金马和冷家两座油田矿区置身镇内，不仅成为全镇的劳动力转移的有效途径，而且为全镇的公益事业提供了极大的支持，为全镇经济建设做出了很大贡献。

东北平原最大的人工水库----疙瘩楼水库座落在镇内，面积2万亩，库内得天独厚的水资源和丰富的水产品是旅游的理想之地。

境内地下水资源丰富，地下水温度在40摄氏度以上，为全县提供了独一无二的洗浴资源优势。

唐家镇北与市郊临近，西与县城接壤，已成为企业发展和劳动力转移的直接优势。

向海大道沿我镇铺设。

盘海营高速公路横穿境内，几条县级以上公路纵横驰骋。

特别是####市东外环公路与该镇工业园区相临，交通更加便利。

疏港铁路从镇内穿越，并将设有货站一处。

另外，辽河油田的金马和冷家两座油田矿区置身镇内，不仅成为全镇的劳动力转移的有效途径，而且为全镇的公益事业提供了极大的支持，为全镇经济建设做出了很大贡献。

东北平原最大的人工水库----疙瘩楼水库座落在镇内，面积2万亩，库内得天独厚的水资源和丰富的水产品是旅游的理想之地。

境内地下水资源丰富，地下水温度在40摄氏度以上，为全县提供了独一无二的洗浴资源优势。

具有石油化工优势：

####石油化工厂、辽通化工有限公司、####兆龙石油化工有限公司、辽宁国通道诚科技有限公司等大型石化企业成为支撑县、镇经济的重点，也是实施“工业强镇”发展战略的基础所在。

具有农业产业化优势：

被####市政府命名的农业产业化龙头企业“万丰生态养殖场”和，坚持带领全镇群众走公司加农户的路子，现巳带动农户2000余户，同时还形成了6个养鸭专业小区和河蟹、棚菜、葡萄、皮毛动物等养殖基地，使农户的经济效益日渐提高。

二、工业项目集聚区实力逐步提升

唐家镇工业项目集聚区成立于2007年10月,位于唐家镇北部，市东外环路两侧，地处油田矿区，交通便利，地理位置十分优越。

项目集聚区占地面积3000亩，水、电、路等基础设施完善。

目前，该区已累计投入2800万元用于基础设施建设，项目集聚区基本达到“五通一平”标准。

项目集聚区产业定位为石油化工、机械加工、新型建材、石油装备制造及配套产业，入驻项目充分体现环保、高投入、高产出、高利税的要求。

东北老工业基地振兴和“辽宁省五点一线”沿海开放又给唐家镇带来了发展的先机，为投资者提供了良好的发展环境和无限商机。

随着唐家的迅速发展，人民的生活水平不断的提高，现有的配套工程已经满足不了唐家镇居民、入住企业以及乡镇发展的需要，本项目就是在这样的大环境下提出来的。

第二节项目建设的必要性

本项目的建设可以改善唐家镇居民的生活环境，促进唐家镇经济的发展。

现有公路因年久失修，坑洼较多，不能满足需要。

１、项目建设符合####市“十二五”规划

####市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要中提出，“十二五”期间####市要加快基础设施建设，统筹城乡协调发展。

按照功能完善、统筹城乡协调发展和集约发展的原则，加快城乡基础设施建设，拓展更加广阔的经济发展平台。

本项目为####市####县唐家镇平代线公路建设项目，属基础设施建设工程，因此，项目的建设符合####市“十二五”规划，对顺利实施总体规划，实现规划目标具有重要意义。

2、本项目的建设是乡镇发展的要求

随着唐家镇的发展建设，人民生活水平的提高和工业入住企业的增多，车辆的保有量逐年增长，交通流量也将随之不断增长，本项目建成后，可提高行车速度，降低运输成本。

3、项目建设有利于改善居民生活环境，满足乡镇建设需要

本项目的建设可以有效改善本项目地区的基础设施，进一步改善生态环境、人居环境，增强其为社会发展服务的能力，提升唐家镇的城市化水平。

综上所述，本项目的建设符合国家政策，符合####市的发展规划，该项目的实施完善了唐家镇基础设施建设，提高当地居民的生活质量，为当地居民创造一个良好的生存空间，提高了行车速度。

因此，项目的建设是可行的。

第三章场址选择和建设条件

第一节场址位置

本项目位于####市####县唐家镇，平代线起于平安镇经过唐家乡止于代家乡，本项目针对唐家镇内的4683米进行重建。

规划区内地下没有影响建筑规划的管网，地上没有影响建设规划的高压线路，方便施工。

第二节场址建设条件

一、地形地貌

####市地形地貌条件比较单一，属华北陆台北东北部从“燕山运动”开始形成的新生代沉积盆地。

经过漫长历史年代的河流冲积、洪积、海积和风积作用，不断覆盖着深化厚的四系松散积沉物。

地势地貌特征是北高南低，由北向南逐级倾斜，下降为万分之一，坡度小于2°，地面海拔高平均为4m，最高为18.2m，最低为0.3m，地面平坦，多水无山，微显起伏，高地与洼地无规则状相间分布。

####市地区的地层基本特征是新生态极为发育，第三系中含有丰富的石油和天然气资源，第四系的厚度达250-350m，中生态和前中生态不甚发育。

####市地区由太古代花岗岩、片麻花状花岗岩组成晶基底、其上而下有远古界蓟县系雾迷山组、中生界、新生界下和第三系古新统可疑河河街组四段、古新统沙河街组四段、渐新统沙河街组三段、二段、一段、东营组、上第三系中新统馆陶组、上新统明化镇组和第四系。

二、地质条件

####市属第四纪冲积层地质，区域地质结构系华北陆台中部的渤海凹陷地带，土质的工程地质成因属三角州滨海相沉积，为疏松结构，其容许地基承载力特征值为fak＝80-120KPa，地基承载力较低。

####市规划区范围内基本是属于表层粘性土厚度不稳的双层结构亚区，特征为：

上部粘性土厚度不稳定，淤泥质软土夹层分布普遍，主要埋藏在10m以上，亚粘土、亚砂土是区内浅基础的较好持力层，地面下18-20m以下的砂细层是密实性较好的桩基持力层，地面下8m以上的粉砂层中含有多层淤泥质土、密实度低，是建筑设计应予重视的下卧层，淤泥质土、沉陷量大，不能作为天然基础，区内粉砂层分布广泛，在埋藏浅的地带地震时容易发生液化喷砂。

设计按地震烈度7度设防。

根据国家地震局1990年和2001年出版的1：

400万“中国地震烈度区划图”，项目区地震基本烈度为Ⅶ度。

三、水文状况

####市境内有大、中、小河流21条，总流域面积3570平方公里。

大型河流4条，分别是辽河、大辽河、绕阳河、大凌河；中小河流17条，分别是锦盘河、沙子河、月牙河、南屁岗河、鸭子河、丰屯河、旧绕阳河、大羊河、外辽河、新开河、张家沟、东鸭子河、西鸭子河、潮沟、小柳河、太平河、一统河。

其中外辽河与新开河是辽河与大辽河的连通河道。

四、气候特征

####地区属于温暖带海洋与季风气候，特征为四季分明，雨热同季，干冷同期，冬季寒冷干燥，春季少雨多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪。

气象参数见下表：

气象参数表

年平均气温

8.3℃

极端最高气温

34.8℃

极端最低气温

-24℃

年均降水量

720.6mm

月最大降水量

302.9mm

历年平均日照时数

2800h

太阳总辐射量

145kcal/cm2

年均蒸发量

1750mm

土壤冻结最大深度

1.13m

历年平均风速

4.0m/s

主导风向

SSW

全年无霜期

170d

平均相对湿度

66%

五、施工条件

本项目周边地势平坦，永久性的道路已建成，为材料的运输、施工设备的进场创造了极为便利的条件，水电均可利用唐家镇管网直接进入现场，施工条件十分优越。

第四章项目工程技术方案

第一节路面工程

一、设计依据和设计规范

1、农村公路设计规范

2、《公路路线设计规范》JTGD20-2006

3、《公路路基设计规范》JTG030-2004

4、《公路路面基层施工技术规范》JTJ034-2000

5、《城市道路交通规划设计规范》GB50220-95

二、设计标准

道路设计标准：

1、道路等级：

主干路

2、设计车速：

40km/h

3、主线最大纵坡：

3.5%

4、道路荷载标准：

BZZ—100

5、平曲线标准：

计算行车速度（km/h）

40

不设超高最小半径（m）

150

平曲线最小长度（m）

50

圆曲线最小长度（m）

25

小转角平曲线最小长度（m）

350/α

6、竖曲线标准

计算行车速度（km/h）

30

凸形竖曲线

极限最小半径

250

一般最小半径

400

凹形竖曲线

极限最小半径

250

一般最小半径

400

竖曲线最小长度

25

纵坡坡段最小长度

85

交通安全防护设施：

执行《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-2006）和《公路交通安全设施施工技术规范》（JTGF71-2006）

三、工程现状

平代线唐家乡境内部分路段因年久失修坑洼较多。

这几年随着唐家乡的经济发展，项目集聚区的建设工业企业不断的增加，对道路的破坏较大。

随着唐家乡居民生活水平的不断提高，家用型车辆的不断增加也给平代线公路增加了负担，本项目需要维修重建的路段总长约为4683米。

####县属暖温带，大陆性半湿润半干旱季风气候，春季少雨多云，夏季高温多雨，秋季凉爽，冬季寒冷干燥。

多年平均气温8.4℃，一月份平均气温为-10℃，七月份平均气温最高达24.5℃，无霜期172天，年均降水量为623.2毫米。

区段内水系较发育，地下水主要补给来源为区内地表水和大气降水，地下水排泄主要靠大气蒸发，植物蒸腾和人工开采等形式。

根据《公路工程抗震设计规范》（JTJ004-89）,地区地震基本烈度为Ⅶ度，地震动反应普特征周期为0.36s，地震动降值加速度为0.10g。

路线区段内标准冻深1.00米。

四、设计原则

技术规范框架内高标准设计的原则：

道路设计各项技术指标严格执行国家现行道路设计规范；

景观环境与道路功能协调一致的原则：

根据道路服务功能的不同，进行不同风格的景观环境设计；

近远期实施相结合的原则：

道路横断布置充分考虑区域的建设期和建成期的分期实施，为新区未来的可持续发展预留足够的空间；

经济合理，尽可能节省工程投资的原则；

通过合理的技术手段，降低工程造价。

五、工程方案

1、材料

石料：

采用石子，要求质地坚硬、级配良好。

石料强度等级不应低于3级，应具有足够的强度和耐磨性能。

其颗粒形状应具有菱角，近似立方体，碎石中的扁平细长颗料不宜超过20%，无杂质。

粘土：

泥结碎石路面中的粘土主要起粘结和填充空隙的作用。

塑性指数高的土，粘结力强而渗透性弱，其缺陷是胀缩性较大，反之，塑性指数低的土，则粘结力弱面渗透性强，水分容易渗入。

因此，对土的塑性指数，一般规定：

在18-27左右。

粘土内不得含腐殖质或其它杂质，粘土用量不宜超过石料干重的20%。

石屑：

石屑系机械轧制而成，最大颗粒宜小于37.5mm，应坚硬、清洁、干燥、无风化、无杂质，具有适当的级配。

水：

水应清洁不含有毒物质，并按施工规范规定控制硫酸盐含量、含盐量以及PH值。

2、整理路床

为了缩短工期，提高效率，尽可能使用机械。

用推土机、挖掘机挖路床时，预留5cm预留量，然后用18－21T压路碾压，人工挂米字线整形，洒水碾压、养护，直至验收合格。

3、路床施工注意事项

（1）施工中彻底清除路幅范围内的杂草、淤泥、积水及腐植土，路床回填夯实，分层碾压。

（2）要在路床外侧留好边沟，以便排出雨水，防止路床受水浸泡。

（3）路床不得的有翻浆、弹簧、起皮、波浪、积水现象。

6-8T压路机碾压后，轮迹深度不得大于5mm，压实度不小于0.96。

（4）路基平整必须严格按照设计断面及高程要求，防止欠挖和超挖。

4、泥结碎石层

（1）所用碎石应由质地坚硬、耐久的干净砾石或岩石轧制而成，应具有足够的强度和耐磨性能，石料强度不低于30Mpa，砾石轧制的碎石应有90%以上的破碎颗粒，砾石包括天然砾石、破口砾石或天然砾石与破口砾石的混合料，砾石应坚硬、耐久、无杂质。

（2）泥结碎石层中的碎石应级配良好，最大粒径不大于8cm，加适量粘土搀和，并适当掺水，边铺筑边压实，应注意在最佳含水量下碾压，压实度不小于0.93。

5、瓜子片磨耗层

瓜子片磨耗层应均匀摊铺后压实，路面横向坡度1%。

6、路肩回填

路肩回填土干容重不低于15.5KN/m3，高程不低于设计高程。

7、施工要求

除应参照《公路路面基层施工技术规范》JTJ034-2000的有关规定办理外，尚须符合下列要求：

（1）摊铺整型后碾压时，应控制混合料处于或略大于最佳值。

（2）碾压时应先用轻型压路机稳定，后用重型压路机碾压至要求的压实度。

（3）保持一定的湿度养生，养生期一般不少于5天，不使稳定层表面干燥。

取样和检验

每100～200m长取样2～3个，按规定项目进行检验。

压实泥结石路面应按《公路路基路面现场测试规程》JTJ059-95要求的方法造孔取样，测定其压实度。

所有试验结果均应报工程师审批。

所发生的一切费用由承包人自理。

8、质量标准

（1）实测项目

泥结碎石路面的允许偏差和检查方法见下表。

（2）外观鉴定

1）表面平整坚实，无坑洼现象；

2）施工接茬平整、稳定。

泥结石道路和基层实测项目

项次

检查项目

规定值或允许偏差

检查方法和频率

1

压实度

代表值

95

每100～200m测2～3处

极值

92

2

平整度（mm）

15

3m直尺：

每100～200m测2～3处*10尺

3

纵断面高程（mm）

+5，-15

水准仪：

每100～200m测2～3点

4

宽度（mm）

不小于设计值

尺量：

每100～200m测2～3处

5

厚度

（mm）

代表值

-12

每100～200m测2～3点

极值

-25

6

横坡（%）

±0.5

水准仪：

每100～200m测2～3断面

7

强度（MPa）

0.6

每100～200m测2～3点

9、施工工艺流程

第五章环境影响评价

第一节环境保护设计依据

环境保护设计及监管依据以下标准：

●《环境空气质量标准》（GB3095-1996）

●《声环境质量标准》（GB3096-2008）

●《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）

●《污水综合排放标准》（GB8978-1996）

●《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

●《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03-2006）

第二节项目建设对环境的影响

一、沿线环境特征

1、生态环境

（1）土壤植被。

沿线大部分为平原微丘区，土地肥沃。

土壤环境是指位于陆地地表，具有肥力和一定垂直剖面构型的疏松层，这是陆生植物和微生物的生育基地。

（2）水土保持。

沿线水土流失较严重，路线的高填、深挖地段施工均会造成水土流失。

因此，在设计和施工中，要执行《中华人民共和国水土保护法》，应有切实可行的防止水土流失的工程措施。

2、社会环境

（1）社会现状与发展。

（2）沿线构造物。

沿线的建筑构造物主要有如下三大类：

交通、通信、电力线路；农林水利设施；居民区等。

路线穿越较稠密村镇时，在符合路线前提下应尽量绕避，沿线均无重大建筑物拆迁。

二、工程对环境的影响

1、对生态环境的影响

工程项目主要通过两条途径影响生态环境：

一是施工对自然环境造成污染性破坏，使环境发生物理变化而对生物产生影响；二是公路营运后对环境的影响，如汽车排放废气、产生扬尘和噪声的影响，路体分割对动物种群生存与繁衍空间造成的影响。

2、对社会环境可能的影响

公路建设对沿线区域的社会经济环境必然带来一定的影响。

其影响的程度、范围与公路建设规模、路线经过的区域密切相关。

公路建设造成了土地利用功能的分隔，公路建设改变了原有土地的使用功能，同时使居民生活、文化教育及基础经济发生改变。

综上所述，本项目的建设对沿线各类环境影响程度见下表

环境项目

工程活动

工程阶段影响因子

建设期

营运期

声环境

（环境噪声）

路基、路面土石方工程

施工机械噪声

●

交通工程

交通噪声

△

●

地面环境

桥梁工程（河流）

废水、废料、土石方等（水流、水质）

●

△

交通运输

路面水径流（水质）

△

路基工程

废矿渣的有害物质

●

△

大气环境

施工作业

扬尘等

●

车辆尾气

NOX、CO、TSP

△

生态环境

土石方工程

植被破坏、水土流失

●

车辆工程

尾气中P6微粒（农业土壤）

○

注：

●为重大影响，△为一般影响，○为轻度影响。

三、环境影响对策

1、工程设计方案上采取的保护环境措施

（1）路线布设应尽可能与自然景观协调。

在优化线形时，尽可能避免占高产田，少占可耕地和经济林，保护自然资源。

（2）做好路基排水设计。

沿线气候温和，雨量充沛，暴雨强度大，为防止路基边坡冲刷，确保排水畅通，应设置必要的边沟、截水沟、排水沟、急流槽、盲沟等排水设施，将水排到路基外的天然河沟中。

（3）路线两侧宜林地带，尽量植树造林，使道路形成绿色林带。

（4）沿线人工构造物和房屋建筑，其造型和色调做到与自然景观协调，为用路者提供安全、优美、舒适、整洁的旅行和休息环境。

2、施工时采取的水土保持措施

（1）施工时，路基取土、弃土应做到规范化，取土坑应尽可能设置在荒山、坡地，弃土尽可能堆集在低洼荒地上，可供耕种的取土坑及弃土堆可用作种植农作物，不可耕种的种植树，实现绿化封闭。

（2）施工时，应先做好坡脚挡土墙，沿河挡水墙，并做好边坡防护。

在雨季来临前，在填筑路基坡脚边缘、取土场及弃土堆边缘，设置土工布围栏，避免拦截工程引起的水土流失，并应注意尽量不要在雨季开挖修筑路基。

（3）尽可能占用废弃地，少占农田，划出施工范围，避免机械碾压农田。

（4）施工人员集中的居民点生活污水不得随地倾倒，以防流入取水地点；生活垃圾要集中处理，防止污染水源。

（5）含有害物质的建筑材料堆放点要远离水源地，并用防雨材料遮盖，工程废料要技术运走。

（6）施工机械、运输车辆的清洗水，应经隔油沉沙池处理后排放。

3、绿化恢复植被

施工结束后，要恢复原貌，为碾压的农田松土，施工前将路基及施工占地表面耕作熟土堆放在一起，施工结束后，用于覆盖耕作的土地表面。

经过精心设计和施工，使公路建成后与自然环境相协调，保持生太平衡，从而对沿线的环境起到改善和美化作用。

4．其他对策

（1）施工期大气污染防治措施。

1）搅拌站应设置在距居民区200米以外的地方，且应该设在下风向。

2）尽量争取集中拌和方式，集中拌和的搅拌机应有二级除尘装置。

采取路拌方式时，必须选用带有密闭罩的路拌机。

3）料场应距居民区150米以外的地方，同时加以遮盖，避免扬撒。

在材料运输途中，应采取封闭或遮盖措施，避免抛撒。

4）运输材料道路及施工现场应配合洒水设备，通过定时洒水，以减少起尘量，并及时清扫躇向，防止二次扬尘。

（2）营运期公路交通噪声防治。

1）对废弃的土石方宜采用表面覆盖土，种草绿化，起声屏障作用，对堆砌位置、高度及形式应做专门设计。

2）在拟建线路两侧有敏感建筑，噪声超标严重的，建议调整临时建筑物的使用功能。

3）在经过居民密集的敏感路段，夜间停止施工。

对运输车辆及施工机械应加强维修，保证运输车辆及施工机械处于良好的工作状态，降低噪声对周围环境的影响。

第六章节能节水措施

第一节节能措施

一、设计依据

项目的节能依据国家计委、国家经贸委、建设部文件计交能（1997）2542号《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》，以及《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005设计。

二、主要设计原则

执行国家现行的节约能源政策、指令、规定及有关标准，合理利用能源，降低能源消耗，提高经济效益。

能源选择应贯彻国家能源方针和因地制宜的原则。

设计中所选设备采用国家推荐的节能产品，严禁采用国家已规定淘汰的低效高耗能设备。

三、节能措施

1、在设备选型时，采用节能新技术、新工艺及新设备。

2、其他节能措施

在设备布置上有效合理的利用位差以降低动力消耗；

装置布置一体化，缩短了外管线长度，使得物料及动力输送所需的能量减小，沿途衰减降低；

采用新型保温材料以降低设备及管线的能量损耗；

高效、低耗的电器设备及器材在设计方案中被普遍采用，使系统电力损耗得以降低。

第二节节水措施

一、设计原则

国家计委和水利部颁布的《建设项目水资源论证管理办法》

《评价企业合理用水技术通则》（GB/T9711—1993）

二、节水措施

（1）选用先进、高效、节水设备，对生产上水、纯水等采用流量计量，以便于加强节水管理。

（2）生活洁具设施，采用节水型设备。

（3）加强管道维护，减少生产过程中的跑冒滴漏。

第三节节能评价

项目建成后行车速度提高，在途时间和运输距离缩短运输的单位成本降低，具有快速、经济、安全等优点，可以大幅度地提高该项目经济影响区域的运输能力，达到经济和高