两当县经济和社会发展十一五规划.docx
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两当县经济和社会发展十一五规划
两当县经济和社会发展十一五规划
一、“十一五”经济社会发展的基础
“十五”期间,在县委、政府的正确领导下,全县人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻党的十五大和十六大精神,坚持以发展为主题,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,以财源建设为重点,以提高人民生活水平为归宿,全面完成了“十五”计划的主要目标任务,实现了国民经济与社会的全面协调发展,为“十一五”经济社会快速发展奠定了良好的基础条件。
(一)国民经济综合实力明显增强。
全县GDP预计达到2006万元,年均增长13.04%。
三大产业共同发展,第一产业预计达到7798万元,年均增长7.79%;第二产业预计达到3977万元,年均增长11.07%;第三产业预计达到8231万元,年均增长20.83%。
一、二、三产业占GDP的比重由2001年的47:
21:
32调整到39:
20:
41。
大口径财政收入预计达到937万元,年均增长10.35%。
(二)农业和农村经济进一步夯实。
继续坚持农业的基础地位,农业增加值预计达到7798万元,年均增长7.79%。
进一步加强了农业基础设施建设,大力兴修水利工程,积极实施农村人饮解困项目,建设人饮工程71处,解决了2.06万人6454头大牲畜的饮水困难。
围绕抗旱减灾增粮的目标,开展了以坡改梯为重点,工程措施与生物措施相结合的综合治理工作,累计治理水土流失面积140平方公里,新修梯田2.7万亩。
科技增粮成效显著,粮食生产在抵御自然灾害中稳步增长,粮食总产量达到5423万斤。
为了增加农民收入,狠抓了经济林果、瓜果蔬菜、畜牧养殖、中药材等农村支柱产业,大力建设以核桃、板栗等干果为主的经济林果基地、以黄姜、天麻、猪苓等为主的中药材基地、以南江黄羊为主的无公害草食畜养殖基地、无公害瓜果蔬菜基地和优质烤烟基地,全县经济林果达到23.27万亩,中药材达到5.57万亩,畜产品产量达到490万斤,瓜果蔬菜达到1.82万亩,烤烟达到1800亩。
认真落实党的各项惠农政策,从2002年实行税费改革,到2005年全面取消农业税,农民群众生产积极性空前高涨。
(三)工业经济稳定增长。
随着工业强县意识的增强,不断加强对工业生产和企业内部的管理,使工业生产在诸多困难中保持了增长的态势。
完成了西坡星火陶瓷厂技术改造、两当县复合肥厂、果老酒厂扩建、水泥磨粉厂、兴乐金属制品有限责任公司等工业项目的建设。
以动产权、变身份、转机制为出发点,对15户企业进行了以“两置换一保障”为主要内容的改革,工业经济效益稳中有升。
限额以上工业增加值预计达到700万元,年均增长13.61%。
主要产品原煤累计完成55万吨,日用陶瓷完成230万件。
全县乡镇企业户数达到452户,从业3538人,乡镇企业增加值达到3012万元,年均增长16.83%。
(四)基础设施建设全面加强。
“十五”期间是我县投资高速增长的时期,西部大开发战略以及国家积极财政政策的实施,国债资金的大量投入,为我县上项目争投资创造了千载难逢的机遇。
全县共争取项目283项。
2005年,全社会固定资产投资达到6473万元,年均增长28.97%。
固定资产投资的逐年增长,使长期制约我县的交通、能源、通讯等基础设施得到了改善。
完成了两站路改建铺油、国道316线两杨段、唐张路、两太路、站云路改造等重点工程,完成“村村通”公路工程24条198公里,项目的实施使14个乡镇5万余人基本摆脱了行路难、过河难的困境,全县有92.9%的乡镇和46.6%的村通了公路。
竹林电站、张家太渠电站已开工建设,实施了一、二期农网改造工程,建成35千伏输电线路59.276公里,10千伏输电线路123.67公里,0.4千伏输电线路105.56公里。
完成了全县12个乡镇的光缆传输系统,光缆总长度122公里,通话行政村比重达到92%,开通了宽带网络服务系统,发展宽带网络用户270户。
建成14个移动通讯基站,16个直放点,网络覆盖全县12个乡镇,覆盖率达到85.2%以上。
按照“四纵四横一环”的县城建设总体框架,完成了故道路、滨河北路、滨河南路、显龙路、广金路的路基绿化工程以及路灯雕塑等配套设施建设,建成了滨河路综合农贸市场,新修了两当河堤防工程,实施了城区供水改扩建工程。
完成了站儿巷镇街道路基及排洪渠改造工程,开工建设了西坡街道拆迁和杨店乡商贸一条街工程。
(五)人民生活水平明显提高。
城乡居民储蓄存款余额达到2633万元。
农民人均纯收入达到1607元,净增409元,年均增长7.64%。
城镇居民人均可支配收入预计达到5198元。
城乡市场繁荣,商品供应充裕,人民群众生活质量明显提高,社会消费品零售总额达到4800万元,年均增长6.72%。
城镇职工养老和医疗保险基本实现全覆盖,保障资金实现了社会化发放,符合条件的城镇居民纳入最低生活保障范围,基本做到了应保尽保。
就业再就业工作取得明显成效,城镇登记失业率控制在3.92%以内,城镇职工参加养老保险人数1910人,参加基本医疗保险人数2620人。
(六)各项社会事业全面协调发展。
以巩固提高两基成果,提高教学质量为目标,全面推行素质教育,不断深化教育体制改革,教育质量明显提高。
“十五”期间有752名考生被高校录取,高考上线率达到54%,教育基础设施得到改善,建成了县一中综合实验楼和城关、西坡、香泉、左家、杨店等学校教学楼,启动建设了城关中学。
注重卫生基础设施建设和医疗队伍建设,医疗卫生网点遍及城乡,形成了乡乡有卫生院,村村有医疗网点的农村三级医疗网,西坡卫生院、疾病控制中心已竣工。
以丰富群众文化生活和保护文化遗产为重点,完成了文化馆综合楼、文庙维修工程。
继续巩固计划生育“三为主”成果,人口自然增长率控制在市上下达的计划以内,完成了计划生育服务站综合大楼建设。
注重广播电视设施建设和节目质量,完成了徽县至两当广播电视光缆工程,已开通覆盖全县14个乡镇的调频广播,建成“村村通”广播电视站点71个,广播和电视覆盖率分别达到52.5%和91.6%。
回顾“十五”的发展历程,成绩的取得是全县人民顽强拼搏、共同努力的结果。
但在肯定成绩的同时,还必须清醒地看到,新的经济运行环境中涌现出的许多新矛盾与多年以来积累的深层次矛盾相互交织、共同影响,使我县“十五”期间国民经济和社会发展还存在许多不可忽视的矛盾和问题。
一是经济总量小,不能有力支持县域经济发展,经济发展缺乏后劲。
二是农民收入增长缓慢,农业产业化程度低。
三是缺乏支撑县域经济的主导骨干企业。
四是基础设施落后,瓶颈制约明显。
过去五年的实践,为今后进一步发展积累了十分宝贵的经验,主要是:
一是坚持以发展第一要务,促进全县经济和社会的快速协调发展。
二是坚持实施城镇突破方略,打造县域经济发展的平台。
三是坚持发展抓项目不动摇,拉动经济持续快速增长。
四是要坚持建立和完善考核制度,不断形成经济社会协调发展的保障机制。
五是坚持深化改革,扩大开放,不断营造最佳创业和人居环境。
二、“十一五”经济社会发展面临的形势
“十一五”时期,我县经济和社会发展面临的形势可以概括为:
在外部方面机遇与挑战并存,在内部方面优势和劣势同在。
(一)外部形势:
机遇与挑战并存
“十一五”时期我县面临的发展机遇主要包括:
一是我国加入WTO和实施西部大开发步伐将大幅度加快,使我县特有的自然优势转化成经济优势成为可能。
二是伴随着经济全球化进程加快,入世效应不断释放,为我县利用多种资源和市场提供了广大的发展空间和发展环境。
三是发达地区经济发展,已经受到土地、能源、劳动力等要素的硬性制约,经济发展已经处于升级换代的新阶段,一些劳动密集型产业向中西部进行梯度转移,将为我们提供新的发展机遇。
四是核桃、中药材、烤烟等特色经济发展的格局初步形成,产业链的延伸产业结构的升级,将进一步突显经济效益。
五是随着改革开放的不断深入,人们的市场竞争意识,发展意识已渐入人心,将进一步解放和发展生产力,提高经济运行质量和水平。
“十一五”时期,我县面临的挑战主要包括:
入世过渡期即将结束,经济全球化的风险加大;与周边经济社会发展水平的差距进一步扩大,周边县市的快速发展对我县经济发展的压力加大;维持经济快速增长的难点增多,转变经济增长方式的难度加大;环境压力增大,资源约束加强;就业形势严峻,保持社会稳定的难度提高;深化政府改革的任务艰巨。
(二)内部形势:
优势和劣势同在
从全县发展的外部环境看,优势主要表现在以下五个方面:
一是区位特点鲜明,与周边省市接壤,具有多向发展的优势。
我县地处陕甘川交界,是甘肃东南部的一个窗口。
在经济区位布局上处在西陇海兰新线经济带甘肃天水至宝鸡段和宝成铁路交汇的三角地带,可接受西安、天水、宝鸡、汉中等大中城市的辐射带动。
二是气候温暖湿润,雨量充沛,具南国之灵秀,又有北国之雄奇,适宜多种动植物生长,有生产多样性特色农产品得天独厚条件。
三是地广人稀,具有广阔的发展空间。
四是矿产资源开发具有后发优势。
地处徽成、宝凤矿带中间段,以矿藏沉积规律推断,有金、银、铜、铁、铅锌、煤炭、陶土、大理石等矿藏,开发前景乐观。
五是过去的工作形成了明晰的发展思路,奠定了良好的发展基础,广大干部群众心齐气顺,干劲实足,发展潜力巨大。
看到优势的同时我们更应该注意全县经济社会发展面临的劣势:
一是交通闭塞。
铁路穿境而过,对我县贡献较小。
公路网络尚未形成,南北无出口,东西等级低,县乡能通行,环路未构成。
二是人居分散。
经济聚集程度低,扩散能力弱,建设公共基础设施投入成本高。
三是人口少,劳动力资源小,民间资本少。
四是信息闭塞,对外合作少。
五是基础设施薄弱,社会事业发展滞后。
六是经济呈现多极性,经济中心难以形成。
三、“十一五”时期我县经济社会发展的指导思想、发展思路、指导原则和奋斗目标
(一)指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持以提高人民生活水平为根本出发点,坚持小康建设与扶贫开发,坚持生态立县、农业稳县、工业强县、项目兴县、旅游活县、民营富县发展战略,坚持非均衡协调发展,立足建设五强二名县(五强:
特色显明的农业强县、支撑经济的工业强县、全面顺畅的商服强县、适宜人居的生态强县、活力强劲的民营强县,二名:
风格独特的旅游名县、内涵丰富的文化名县),调整经济结构,转变增长方式,扩大改革开放,优化发展环境,加快推进经济社会和人与自然的全面协调发展,建设开放、文明、宽裕、和谐的新两当。
(二)发展思路
以发展为主题,以项目为载体,抢抓机遇,打好两张王牌(扶贫开发、生态建设),把握五个经济流向(即:
县城走西接徽县,东联宝鸡、西安发展的路子,云坪、西坡走外联汉中发展的路子,杨店、左家、张家走外联风县发展的路子,鱼池、显龙走外联徽县发展的路子,金洞北部走外联天水发展的路子),突出一城五镇建设(即:
把县城建成商贸中心、人居中心,加工型工业中心,把西坡镇建设成商贸中心,制造业工业园区,把站儿巷镇建设成为农贸产品集散中心,加工业及旅游服务业中心,把杨店镇建成茶马古道风情镇,把显龙建设成为农产品商贸中心,经济合作组织活动中心),走据点开发、基地建设、借船出海、多极发展、多层合作、各个突破的路子,实现两当新崛起
(三)指导原则
根据上述指导思想和经济发展思路,“十一五”期间,我县经济和社会发展要坚持以下指导原则:
1、必须坚持以加快发展为主题,保持经济平稳较快增长。
发展不足是我县的基本县情,加快发展是全县最大的政治。
要以科学发展观统领经济社会发展大局,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,落实“五个统筹”,推进经济社会切实转入以人为本、全面协调可持续的科学发展轨道。
2、必须坚持发展抓项目,夯实发展基础。
项目是资金、技术、人才等各种要素的聚合体。
要把项目建设摆在更加突出的位置,围绕突破交通、能源、水利、通讯等“瓶颈”制约,加强基础设施建设和生态环境保护,缩小与发达地区在硬件环境上存在的明显差距。
3、必须坚持改革,推进体制创新。
改革是加快发展的强大动力。
要坚决推进以国有企业改革为重点的各项改革,努力消除制约发展的体制机制障碍,进一步解放和发展生产力,参与经济合作。
4、必须坚持扩大开放,主动开展经济协作。
以更大的气魄,更宽的思路推进对外开放,拓宽发展空间,充分利用我县地处甘陕川三省交界,距西安、天水、宝鸡、汉中、广元等大中城市较近的区位优势,借船出海、借梯登高,多向发展,主动接受周边辐射带动,积极争取产业配套分工,在同周边合作中实现互惠互利,共同发展。
5、必须坚持推进经济结构战略性调整,推动产业结构优化升级。
牢牢把握经济结构调整这条主线,全面推进产业结构、产品结构、城乡结构、所有制结构、区域结构调整,切实改变产业结构层次低的状况。
6、必须坚持特色取胜,构筑特色产业发展的新优势。
把加快发展的立足点和提高竞争力的着力点放在培育特色优势产业上,促使特色工业、特色农业、特色旅游业做大做强,加快特色小城镇建设,增强经济实力和自我发展能力.
7、必须坚持转变经济增长方式,提高发展的质量和效益。
高效利用配置资源,积极发展循环经济,加强资源和生态环境保护,建设资源节约型、环境友好型社会。
8、必须坚持优先发展科技教育,提高自主创新能力。
加大对科技、教育的投入,实施人才工程,整合科技力量,组织科研攻关,取得创新成果,为调整经济结构、转变经济增长方式提供有力支撑。
9、必须坚持以人为本,努力建设和谐社会。
促进物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会建设共同发展,注重社会公平,正确处理改革、发展、稳定的关系,切实维护好人民群众的经济、政治和文化利益,让发展的成果惠及全体人民,促进人的全面发展。
(四)奋斗目标
“十一五”时期国民经济和社会发展的主要奋斗目标是:
国民经济继续保持平稳较快增长;经济结构战略性调整取得明显成效,经济增长质量与效益显著提高;特色优势产业进一步发展壮大,农业产业化经营迈出新的步伐;现代企业制度不断建立和完善,非公有经济发展更具活力;在更大和更深程度上参与经济合作与竞争,开放型经济发展迈上新的台阶;县域经济跻身于宝鸡、汉中经济发展圈和宝成线经济辐射带,两当初步建成甘陕经济的桥头堡,社会保障制度比较健全,就业渠道进一步拓宽,城乡居民收入不断增加,人民生活水平和质量明显提高;生态建设和环境保护得到加强,社会事业更加繁荣,社会更加和谐。
1、经济发展。
GDP年均增长12%,到2010年达到35260万元,人均GDP达到6781元。
大口径财政收入年均增长15.83%,到2010年达到1890万元。
全社会固定资产投资年均增长15.1%,到2010年达到12460
万元。
社会消费品零售总额年均增长5.98%,到2010年达到6420万元
2、结构调整。
到2010年三产比例调整为27:
23:
50,分别达到9480
万元、8000万元、17780万元,年均增长分别是3.7%、15%、17%。
地区经济布局趋向合理,区域发展比较协调,城乡结构初步改善,2010年城镇化水平达到35%。
3、人民生活水平。
居民生活质量有较大提高,基本公共服务比较完善。
城镇居民人均可支配收入达到6960元,年均增长6.01%。
农村居民人均纯收入达到2143元,年均净增100元。
养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险等五险覆盖率达到90%以上,城镇登记失业率控制在3.92%以内,创造更多的就业机会,城镇、农村的社会保障覆盖面进一步扩大。
4、社会事业。
到2010年,“普九”、“双基”成果得到完全巩固,中小学适龄儿童入学率达到100%,高中教育开始普及,青少年文盲率下降到0.55%。
文化事业日趋繁荣,国民素质不断提高。
计划生育工作继续加强,人口自然增长率控制在2.78‰以内。
城镇医疗卫生服务水平和农村医疗服务设施明显改善,人民健康水平进一步提高。
城乡文化、体育设施增加,社会风气、社会信用和社会秩序得到好转,精神文明和民主法制建设取得明显进展,和谐社会建设取得新的突破。
5、生态环境。
林草植被率稳定保持在72%以上,森林覆盖率在48%以上,城镇人均拥有绿地22平方米。
四、“十一五”时期我县经济社会发展的主要任务
围绕上述目标,“十一五”期间全县经济社会发展,着力构建八个新框架:
(一)着眼支撑产业发展,构建现代基础产业基础设施建设新框架
十一五”期间,要充分利用国家继续扩大内需的有利时机,以交通、能源、水利、通讯等为重点,加强基础产业基础设施建设。
到2010年,争取使我县基础设施实现由“颈瓶”制约转变为基本适应的发展要求,形成有效的水利保障体系、便捷的交通网络体系、可靠的能源保障体系、安全的信息网络体系。
1、交通建设。
按照“南北有出口、城乡有环路、通乡路硬化、乡村路畅通”的思路,建设内畅外联、四通八达、方便快捷的公路交通网络,具体布局为“两纵两横”(即:
左家-杨店-两河口-凤县温江市为一纵,天水利桥-太阳-县城-站儿巷-云坪-广金-陕西勉县为二纵。
国道316线为一横,西坡—兴化-田坝子-鱼池-显龙聂沟-徽县淡家庄为二横)。
根据这一布局,“十一五”期间,要重点抓好站云公路、田西公路、田显公路、两温战备公路等重点项目建设,完成打通两当北出口和南出口的太利路、广妖路以及西泰路、张左路、龙张路等5条通乡公路建设。
积极实施唐张路、兴显路、西泰路、两太路等4条通乡油路工程。
新建通村公路19条333公里,改建通村公路25条234公里。
彻底打破制约我县地方经济发展的交通“瓶颈”,有效发挥交通的“经济引擎”作用,在全县形成以“两纵两横”公路主干为骨架,县、乡、村公路为脉络的公路运输环状网络。
2、水利建设。
继续坚持“三水并用、六水齐抓、突出节水、讲求实效”的水利建设基本思路。
坚持“因地制宜、区域开发、多方兴水、科学用水”的原则。
在川坝河谷区的杨店、左家、城关、金洞、西坡、张家等乡镇兴建水利工程,率先实现水利化,在半山干旱区的鱼池、显龙、兴化等乡,开展“五小”水利工程,大搞引水、蓄水、集水节灌,大力发展节水灌溉,“十一五”期间计划建设水利项目183项,其中:
农田灌溉工程20项,集雨节灌工程38项,供水及农村饮水工程118项,防洪河堤7项。
主要项目有红崖河、嘉陵江站儿巷段、竹林沟、李家河、站儿巷河堤防工程,张家长岭渠配套、左家王林电灌、杨店下街电灌、金洞乡田坝子井灌、显龙乡川头集水塘坝、集中供水、人饮安全等工程。
通过项目的实施,“十一五”期间新增节水灌溉面积0.35万亩,集雨节灌面积0.9万亩,水浇地面积0.85万亩,解决1.5万人的饮水安全问题。
3、能源建设。
要按照“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”的工作思路,坚持开发和节约并重的原则,做好新时期的能源建设。
围绕“县县通l10千伏,乡镇通35千伏、村村通10千伏,家家户户都通电”,的目标,抓好电力电网建设,完成城区电网改造工程,徽县至两当110千伏、城关至鱼池、太阳35千伏送变电工程,新建110千伏线路1条31公里,35千伏线路2条36公里,10千伏线路15条100公里。
4、信息化建设。
按照“政府主导、统筹规划、合理培植”的思路,大力发展邮政、电信、移动以及其它传输网络建设,逐步形成以光缆为主的干线传输网络和综合宽带传输网,使全县所有乡镇通光缆。
发展数字移动通讯。
规范完善“政府上网”工程,逐步实现县内各单位、各乡镇和主要企业的办公自动化。
移动通讯覆盖率达到80%,宽带网络用户达到1000户,计算机的拥有量和普及率翻一番。
大力发展广播影视事业,实施“2131”工程,加快广播电视的数字化进程,完成全县12个乡镇的光纤主干网络改造及50户以上自然村“村村通”项目,电视覆盖率达到95.6%,广播覆盖率达到60.5%。
(二)着眼建设社会主义新农村,构建农业和农村发展新框架
1、调优产业结构、大力发展特色支柱产业。
调整优化农业结构,举产业旗,打绿色牌,走特色路,推进传统农业向现代农业转变,粗放经营向集约经营转变。
从发展订单农业做起,用工业的理念办农业,发展特色支柱产业,努力创建农村经济新格局。
坚持以基地建设推进产业规模化、以精准农业推进产业科技化、以出口导向推进产业标准化、以服务体系建设推进产业组织化、以龙头带动推进产业企业化。
在总体布局上,按照“川坝蔬菜半山烟、全县药材林区菌、核桃畜牧大发展”的思路,增加特色农业比重,在产业选择上把核桃作为全县的战略产业,畜牧、烤烟、中药材、蔬菜作为近期见效的区域支柱产业,按照“分类指导、因地制宜、发挥优势”的原则,建设五个特色种植业基地和四个无公害草食畜基地,即在我县光、热、水、土条件较好的鱼池、显龙、杨店、张家等乡镇建成3.5万亩专用型粮食生产基地。
以西山梁至左家核桃林带、东坡至云坪核桃林带、大滩至聂沟核桃林带为重点,在全县十二个乡镇建成30万亩良种化核桃基地。
在半山干旱区的鱼池、显龙、兴化、西坡建成1万亩烤烟生产基地。
在浅山区和河谷川坝区建成以桔梗、柴胡、板兰根为主的2.7万亩中药材基地。
在显龙、鱼池、杨店、左家等乡镇建成1.5万亩小麦、玉米、大豆良种繁育基地。
在南北深山区的金洞北部、云坪、泰山发展黄牛养殖,建成10个专业村,50户育肥户,1000户养殖大户,使商品牛2010年出栏达到1万头。
在浅山区的鱼池、显龙、站儿巷等乡镇发展以南江黄羊为主的养羊基地,使商品羊出栏达到1万只。
在川坝河谷区及浅山区的杨店、左家、张家、西坡、鱼池、显龙发展生猪养殖基地,使商品猪出栏达到3.5万只。
在全县12个乡镇采取放养和围栏圈养的方式饲养土鸡,建立土鸡放养基地,使商品鸡出栏达到100万只。
2、培育扶持壮大龙头企业。
依托产业基地,把全县优势产业和优势企业结合起来,把自主培植与招商引资、发展生产与搞活流通、壮大规模与科技进步结合起来,吸引挂靠外地农产品加工企业,培育新兴龙头企业,重点培育一批对特色产业带动力强,加工能力大、科技含量高的龙头企业,延伸产业链条,提升产业层次,增强龙头企业对农业产业化的带动作用。
按照“龙头企业+基地+农户”的形式,引导企业与农户建立稳定的购销关系,逐步形成利益共享、风险共担的经营机制,促进企业增效、农民增收。
3、建立健全市场服务体系。
坚持“因地制宜、便于流通、统一规划、分步实施”的原则抓好县城综合市场和显龙粮食、杨店蔬菜、站儿巷经济林果、药材、西坡畜禽等专业市场建设,加快粮食流通体系建设,在县内重点农产品交易批发市场设立无公害专销区及无公害农产品统一配送中心、配送点,形成多渠道、多形式、运转灵活的的农产品流通体系。
围绕全县农产品产加销、贸工农一体化,提高农民组织化程度,大力发展农民专业协会、运销大户等中介组织,将协会发展成为外联市场、内联农户的经济实体,充分发挥农村合作组织对内与农民连接紧密、对外熟悉市场行情的优势,引导农民根据市场需求,生产适销对路的产品,并以农村合作组织为纽带发展订单生产。
依托现有农情信息渠道,进一步加强农业信息服务体系建设,逐步提高对市场行情的预测分析能力,依托政府信息网络的开展,切实加强农业信息向农民及生产企业的传递。
建立以县农产品质量监督检测为中心,覆盖全县农产品市场的质量监督检测服务体系。
4、大力发展劳务经济。
以强化服务为重点,消除阻碍劳务输出的“壁垒”,把劳务输转作为增加农民收入的一个大产业来抓,搞好劳务培训,实施农村剩余劳动力培训工程、跨世纪青年农民培训工程和农民跨地区就业综合服务工程,加强农业技术学校建设,实现劳务输出的“四个转变”,即由数量型向质量型转变,苦力型向技术型转变、体力型向智力型转变、自谋发展型向规模组织型转变。
积极发展农事服务组织和家政帮扶公司,使广大外出务工人员开心走出家门,安心在外致富。
把政府推动和市场运作结合起来,依托对口帮扶、牵线搭桥等方式,架起市场与劳动者的桥梁,进行有计划、有组织的劳务输转。
计划每年培训农民工1180人次,每年增加外出务工人数1000人次,到2010年全县外出务工人数达到2.3万人次、实现劳务收入5000万元。
5、大力推进社会主义新农村建设。
建设社会主义新农村是我县小康社会建设进程中的重要任务和阶段。
要按照“生产发
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