监理规划.docx
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监理规划
监理大纲
一、工程概况
(一)项目名称:
“碧水栖庭”三期2#、3#、5#、7#、15#、17#、45#、46#、47#、48#、49#及2#半地下车库、3#半地下车库、4#半地下车库
(二)建设单位:
扬州美特房地产开发有限公司
(三)监理单位:
江苏润扬项目管理有限公司
(四)施工单位:
南通海洲建设集团有限公司、江苏弘盛建设集团有限公司、江苏苏兴建设工程有限公司
(五)设计单位:
扬州市建筑设计研究院有限公司
(六)勘测单位:
江苏苏州地质工程勘察院
(七)工程地点:
扬州市西湖镇
(八)工程规模:
57058.44平方米
(九)工程造价:
9000万元
(十)工程工期:
365天
二、监理工作范围、目标和依据
(一)工程项目建设监理的范围
1、服务内容
“四控三管一协调”,即投资控制、进度控制、质量控制、职业健康安全与环境管理、合同管理、信息管理和组织协调。
2、服务范围
本项目所含单体的土建、装饰、给排水、建筑电气、智能建筑、节能保温等工程的质量、进度、投资控制,安全检查,监督管理建设工程合同的履行,协调建设单位与工程建设各方的工作关系。
(二)工程项目建设监理的工作目标
1、工期目标:
计划工期365日历天。
2、质量目标:
合格,工程质量必须符合设计图纸和施工质量验收规范,并达到业主与承包商签定的施工合同约定的工程质量标准。
3、投资目标:
以业主与承包商签定的合同价为投资控制目标。
4、安全、文明施工控制目标:
工程无“六无”:
即无伤亡、无重伤、无倒塌、无中毒、无爆炸、无重大机械交通事故。
在施工过程中加强现场文明施工管理,为保证现场文明施工,尽量降低施工噪音和降低尘埃,及时清除和搬走在施工过程中产生的垃圾,减少对周围环境的影响,确保粉尘,噪音、废水、废气的排放达国家规定的有关标准,争创文明工地和安全达标工地。
(三)工程项目建设监理工作的依据
1、建设工程外部环境调查研究资料
(1)自然条件
包括:
工程地质、工程水文、历年气象、区域地形、自然灾害情况等。
(2)社会和经济条件
包括:
社会治安、建筑市场状况、相关单位(勘察和设计单位、施工单位、材料和设备供应单位、工程咨询和监理单位)、基础设施(交通、通讯、公用、能源)金融市场情况等。
2、国家及各级政府和部门颁布的有关工程建设方面、法律、法规、规章和标准、规范、规程:
(1)《中华人民共和国建筑法》
(2)《中华人民共和国合同法》
(3)《中华人民共和国招标投标法》
(4)《建筑工程质量管理条例》(国务院令第279号)
(5)《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
(6)《工程建设监理规定》(建监[1995]337号)
(7)《建设工程监理规范》(GB50319-2000)
(8)《房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(建设部第78号令)
(9)《房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(建[2000]142号)
(10)《实施工程建设强制性标准监督规定》(建设部第81号令)
(11)《房屋建筑工程质量保修办法》(建设部第80号令)
(12)《城市建设档案管理规定》(建设部第90号令)
(13)《建设工程文件归档整理规范》(GB/G50328-2001)
(14)《江苏省工程建设管理条例》
(15)《江苏省建设工程质量检测见证取样送检暂行规定》(苏建质[1998]270号)
(16)《江苏省城建档案管理办法》(省政府第196号令)
(17)《建筑工程施工质量验收规范》系列
(18)《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)》
3、与该工程有关的工程建设文件
(1)项目立项文件
(2)建设用地规划许可证
(3)建设工程规划许可证
(4)批准的施工图设计文件
(5)岩土工程勘察报告
(6)施工许可证
4、与该工程建设相关的合同文件
(1)《建设工程委托监理合同》
(2)《建筑工程施工合同》
5、业主的正当要求
在不超出合同职责范围的前提下,我公司本着竭诚为客户服务的宗旨,将最大限度地满足业主的正当要求。
6、工程实施过程输出的有关工程信息
(1)方案设计、初步设计、施工图设计文件
(2)工程招标投标情况
(3)工程实施状况
(4)重大工程变更
(5)外部环境变化等
三、监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划
(一)监理组织机构
(二)工程项目监理组织中监理人员岗位职责
序号
主要工作内容及事项
岗位及职责
总监(总监代表)
监理工程师
监理员
一
前期
1
保持与业主密切联系
负责
2
监理规划
主持制定、报批
3
监理工作运行制度
主持制定、签署
4
监理实施细则
初审、审核、监督实施
编制、实施
按细则实施
5
建立项目合同体系
负责
管理
6
建立项目信息体系
负责
管理
二
实施过程
7
综合协调(现场协调会)
组织、主持现场协调会
协助
参加
8
监理工作例会
主持
参加
参加
9
监理日志
建立
建立、填写
如实填写
10
实施动态报告(定期或不定期)
向业主报告
动态管理并报告
如实向上级报告
11
现场质量控制
组织
负责
旁站监理、跟踪检查
12
施工组织设计或施工方案
审核
参与审核
13
施工单位质保体系的建立、运行
检查
协助完善
14
设计变更及技术核定单
审核、签署
协助、签署
15
施工总平面图管理
协助管理
协助管理
协助管理
16
现场安全
检查、监督
检查
检查
17
工序间交接
审核、签署
检查、验收、签署
18
施工单位质检员、计量员工作
组织、指导、检查
参加
19
进场材料质保资料
监督、检查
审核、签署
检查进场材料质量
20
进场设备质保资料
监督、检查
审核、签署
按规定检查
21
有关材料、结构试验报告
监督、检查
审核、签署
参加
22
工程计量、验方
签署
审核、有争议者参加
负责、签署原始凭证
23
工程进度控制
检查、分析、纠偏
协理
掌握并反馈信息
24
停工签证
审核、签署
有必要者办理
25
工程进度、质量、费用签证
审核、签署
按合同要求办理签署
26
工程款支付
审核、签署
提出意见
27
开工令、停工令、复工令
审核并签署
参与
28
质量、责任、安全事故
组织处理
参与
及时报告
29
索赔事宜
重大者主持处理
参与
参与
30
合同重大争议与纠纷
主持处理
参与
三
工程验收
31
分部项工程验收及单位工程预验收
组织
参加、签证
参加
32
单项工程和项目竣工预验收
组织、签署相应报告
参加
参加
33
单项工程和项目正式竣工验收
协助组织
参加
参加
34
竣工资料
审核、签署、整理
参加
参加
35
工程结算书
主持审核
有关人员参加
四
后期
36
监理资料
审查
分项分册整理
收集、整理
37
监理工作总结
主持编写、审定
参加
参加
(三)项目监理机构各类人员的基本职责
1、总监理工程师的职责
(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;
(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作;
(3)审查分包单位的资质,并提出审查意见;
(4)检查和监督管理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作;
(5)主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;
(6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;
(7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;
(8)审查和处理工程变更;
(9)主持或参与工程质量事故的调查;
(10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;
(11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;
(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收;
(13)主持整理工程项目的监理资料。
2、专业监理工程师的职责
(1)负责编制本专业的监理实施细则;
(2)负责本专业监理工作的具体实施;
(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议;
(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告;
(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;
(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;
(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日志;
(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;
(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭件、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必有时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认;
(10)负责本专业的工程计量工作,审查工程计量的数据和原始凭证。
3、安全(文明)监理工程师的职责
(1)审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件,特殊工种的上岗操作证;
(2)审核承建单位的正式开工报告,并签署能否开工意见;
(3)审核承建单位的施工方案、施工组织设计中安全措施及安全保证体系,确保工地安全、文明施工;
(4)审核承建单位提交的安全动态等统计资料或管理图表;
(5)审核工程安全事故处理报告;
(6)审核“新技术、新工艺、新材料、新方法”的技术鉴定书;
(7)审核承建单位提交的关于工序交接检查、分部分项工程安全检查报告;
(8)审核并签署现场有关安全技术签证文件;
(9)做好开工前的现场安全监督与检查工作,分部分项工程实施工的安全检查,并签署安全验收记录;
(10)做好开工前的现场跟踪监理,对主要结构、主要机具设备、电气设备及施工用电、消防等关键部位的安全情况除日常跟踪检查外,视施工情况,必要时做抽检和检测工作;
(11)对现场危及安全的因素经提出后承建单位未采取措施或措施不力,安全监理工程师可下达“暂时停工令”;
(12)监理合同中其他安全业务;
(13)每周向总经理工程师汇报安全情况报告。
4、驻地监理员的职责
(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;
(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;
(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;
(4)按设计图纸及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;
(5)担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;
(6)做好监理日记和有关的监理记录。
5、信息管理员的职责
(1)负责每月的工程计量,负责对施工单位申报的工程量和已完工程实物量的复核,负责工程进度款的核定;
(2)负责每天上午9:
00收集、阅读各专业监理工程师的监理日记,了解工程进展,并简要向项目负责人汇报,负责编写监理月报,并在每月30日前发出监理月报;
(3)及时处理档案管理员转交的文件,资料发现问题及时与各专业监理工程师联系,确保文件资料的完整、准确、有效;
(4)定期到现场巡视,负责现场各种信息的采集,计算机存储以及信息的分析处理工作;
(5)信息管理员每人配备一台计算机并负责其保管和使用,借助计算机按公司统一的信息编码系统及统一的文件格式建立,录入各种监理台账,并将有关信息及时通知各专业监理工程师或项目负责人;
(6)负责每月25日打印当月监理台账,交档案管理员归档,负责每月二次把现场台账信息全部传回公司;
(7)负责收集整理工地所有会议(系由监理负责召集或有监理参加的)会议记要,整理后交项目负责人审查,印后迅速分发给有关专业人员或有关单位;
(8)信息传递按文件,资料签认流程框图进行。
6、档案管理员的职责
(1)档案管理员负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料(包括信件、电报等)进行妥善保管;
(2)对技术资料,各种文件,逐件报告的收发应办理签收登记手续,签收的资料应及时转交给现场信息管理员,以便确认资料的完整性、准确性和有效性;
(3)对各专业监理工程师确认返回的文件资料,按统一的编目系统进行分类整理分类;
(4)负责文件资料的借阅,办理借阅手续;
(5)负责现场办公用品(包括打印机,复印机,稿纸等)和劳保用品(包括电风扇、安全帽等)的保管和领用;
(6)协助项目负责人负责现场监理组的生活后勤工作;
(7)负责现场监理组的留守工作;
(8)负责现场监理人员的考勤工作;
(9)收发文工作按文件资料签认流程框图进行。
7、见证人员的职责
(1)取样时,见证人员必须在现场进行见证。
(2)见证人员必须对试样进行监护。
(3)见证人员必须和施工人员一起将试样送至检测单位。
(4)有专用送样工具的工地,见证人员必须亲自封样。
(5)见证人员必须在检验委托单上签字,并出示《见证人员证书》。
(6)见证人员对试样的代表性和真实性负有法律责任。
8、旁站监理人员的工作内容和职责
(1)检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。
(2)在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。
(3)核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等,并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。
(4)做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料。
如果旁站监理人员或施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字,则施工企业不能进行下一道工序施工,监理工程师或者总监理工程师也不得在相应文件上签字。
旁站监理人员在旁站监理时,如果发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的,有权制止并责令施工企业立即整改;如果发现施工企业的施工活动已经或者可能危及工程质量的,应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告,由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施,制止危害工程质量的行为。
(四)人员配备
本公司根据本项目的特点、规模以及业主的要求,拟组成如下适合本项目的工程项目监理机构,设总监1名,专业监理工程师2人,监理员3人,组织形式为:
监理机构的组成人员及其分工:
序号
监理岗位
姓名
性别
专业
职称
监理分工
1
项目总监
吴翔
男
工民建
工程师
合同管理、质量、进度、投资控制、安全文明管理、组织协调
2
土建监理工程师
卢国安
男
工民建
工程师
土建质量、进度控制、投资、安全责任人、见证取样员
3
水电监理工程师
孙淮南
男
高电压技术
高工
安装质量控制、合同管理、投资、安全责任人
4
土建监理员
刘丽
女
工民建
助理工程师
质量控制、信息控制、资料管理
5
张勋明
男
工民建
助理工程师
质量控制、合同管理、投资
6
水电监理员
曾福党
男
水电安装
助理工程师
质量控制、信息控制
(五)进退场计划
根据本工程实际进展计划,监理部各专业监理工程师及现场监理员将适时进场(吴翔、卢国安、孙淮南、刘丽、张勋明、曾福党留驻现场),并能确保监理工作质量,使业主满意。
本工程进入主体工程、装饰工程、节能工程施工时的监理人员将达到6人(包括旁站监理人员)。
2012年合同工期到后,将组织人员退场工程竣工验收并交付使用后,监理部留有监理人员协助建设单位负责竣工保修阶段的监理工作。
四、监理工作内容、方法和措施
(一)监理工作内容
1、施工准备阶段监理工作的主要内容
(1)在设计交底前,总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件,并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
熟悉施工图纸是监理预先控制的一项重要工作,其目的是熟悉图纸,了解工程特点,工程关键部位的施工方法、质量要求,以督促承包单位按图施工。
(2)项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会,总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。
监理人员参加设计技术交底会应了解的基本内容是:
设计的指导思想、建筑艺术构思和要求、采用的设计规范、确定的抗震等级、防火等级、基础、结构、内外装修及机电设备设计等;对主要建筑材料、构配件和设备的要求,所采用的新技术、新材料、新设备的要求以及施工中应特别注意的事项等;对建设单位、承包单位和监理单位提出的对施工图的意见的建议的答复。
(3)工程项目开工前,总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的[施工组织设计/方案报审表(A3.1)],提出审查意见,并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。
审查施工组织设计的基本要求:
施工组织设计应有承包单位负责人签字;施工组织设计应符合施工合同要求,重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督。
施工组织设计应由专业监理工程师审核后,经总监理工程师签认。
对规模较大、结构复杂或特种结构工程,项目监理机构应在审查施工组织设计后,报送监理单位技术负责人审查,其审查意见由总监理工程师签发。
必要时与建设单位协商,组织有关专家会审。
(4)工程项目开工前,总监理工程师应审核承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,确能保证工程项目施工质量时予以确认。
审核内容:
质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的组织机构;质量管理、技术管理制度;专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
(5)分包工程开工前专业监理工程师审核承包单位报送的[分包单位资质报审表(A3.6)]。
分包单位有关资质资料,符合有关规定后,由总监理工程师予以签认。
审核内容:
分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外企业在国内承包工程许可证;分包单位业绩;拟分包工程的内容和范围;专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
(6)专业监理工程师应对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查,特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、控制桩橛是否交接清楚,手续是否完善,质量有无问题,并对贯通测量、中线及水准桩的设置、固桩情况进行审查,符合要求时,专业监理工程师对承包单位报送的[施工测量报验单(A3.7)],予以签字确认。
检查内容:
复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果;检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。
(7)专业监理工程师应审查承包单位报送的[工程开工报审表(A1)]及相关资料,当具备开工条件时,由总监理工程师签发,并报建设单位。
应具备的条件:
施工许可证已获政府主管部门批准;征地拆迁工作能满足工程进度的需要;施工组织设计已获总监理工程师批准;承包单位现场管理工作人员已到位,机具、施工人员已进场,主要工程材料已落实;进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。
(8)工程项目开工前,监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。
会议内容:
建设、承包、监理等单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工;建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权;建设单位介绍工程准备情况;承包单位介绍施工准备情况;建设和监理单位对施工准备情况提出意见和要求;总监理工程师介绍监理规划的主要内容;研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员,召开例会的周期、地点及主要议题。
会议纪要由项目监理机构起草,并经与会各方代表会签。
(9)工程项目开工前,专业监理工程师应审查承包单位报送的[施工安全生产管理体系报审表(A3.2)],对承包单位的安全生产许可证、项目经理部安全生产管理组织机构、特殊工种人员的上岗资格、安全生产管理制度、安全事故应急救援预案等方面进行全方位施工安全管理工作的预控。
2、施工过程中工程质量控制工作的主要内容
(1)在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时,应经专业监理工程师审核,并由总监理工程师签认。
(2)承包单位应报送重点部位、关键工序的施工方案和确保质量的措施,经监理审核同意后予以签认。
(3)当承包单位采取新材料、新工艺、新技术、新设备时,专业监理工程师应要求承包单位报送相关的施工工艺措施和证明材料,组织专题论证,经审定后予以签认。
(4)项目监理机构对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。
复验和确认前要求承包单位在测量放线完毕,应进行自检,合格后填写[施工测量报验单(A3.7)],并附上放线的依据材料及放线成果表报送监理机构。
专业监理工程师应实地查验放线精度是否符合规范及标准要求,施工轴线控制桩的位置、轴线和高程的控制标志是否牢靠、明显等。
经审核、查验合格,签认施工测量报验申请表。
(5)专业监理工程师应按监理规范要求的内容对试验室进行考核。
(6)专业监理工程师应对承包单位报送的原材料、构配件和设备的质量证明资料[材料(构配件)、设备进场使用报验单(A3.3)]进行审核,并按有关规定进行抽样检测。
对新材料、新产品,承包单位应报送经有关部门鉴定的证明文件;对进口材料、构配件和设备,承包单位还应报送进口商检证明文件,并按照事先约定,由建设、承包、供货、监理等单位及其他有关单位进行联合检查。
(7)项目监理机构应对承包单位的检验测验仪器、设备、度量衡等计量设备的技术状况定期检验,不定期地进行抽验,保证质量资料的准确。
(8)总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。
巡视、检查、检测的主要内容:
是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工;是否使用合格的材料、构配件和设备;施工现场管理人员,尤其是质检员是否到岗到位;施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求,特殊工种操作人员是否持证上岗;施工环境是否对工程质量产生不利影响;已施工部位是否存在质量缺陷。
对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位,专业监理工程师应安排监理人员进行旁站。
(9)专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果在隐蔽以前进行现场检查,符合要求予以签认。
经签认后承包单位可进行下一道工序的施工。
(10)专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量资料[工序质量报验单(A3.5)]进行审核,符合要求予以签认;总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查符合要求予以签认,对重要部位、关键工序要派监理人员驻点跟踪旁站监理,签署旁站监理原始资料。
(11)对施工过程中出现的质量缺陷,专业监理工程师应及时下达[监理工程师通知单(B2)],要求承包单位整改,并检查整改结果。
(12)当监理人员发现施工存在重大质量隐患,可能造成质量事故或造成质量事故,应通过总监理工程师及时签发[工程暂停令(B1)]下达工程停工令,要求承包单位停工整改。
整改完毕并经监理人员复查,符合规定要求后,总监理工程师及时签发复工令。
停工令和复工令的签发,事先应向建设单位报告。
(13)对需要返工处理或加固补强的质量事故,总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案,项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
3、施工过程中工程进度控制工作的主要内容
(1)施工监理机构应按下列程序进行工程进度
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