水域开发利用审批办事指南.docx

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水域开发利用审批办事指南

BSZN

BSZN-006300-2014

《水域开发利用审批》

办事指南

绥江县水务局

2014年10月30日发布

水域开发利用审批办事指南

一、事项名称和代码

事项名称：

水域开发利用审批

代码：

69-6

二、受理范围

绥江县辖区内水域开发利用审批。

三、办理依据

《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月10日国务院令第3号）第二十一条：

在河道管理范围内，水域和土地的利用应当符合江河行洪、输水和航运的要求；滩地的利用，应当由河道主管机关会同土地管理等有关部门制定规划，报县级以上地方人民政府批准后实施。

四、实施机关

绥江县水务局

五、审批数量

本行政审批事项数量不限。

六、受理地点

地址：

绥江县中城镇县府街9号绥江县水务局水土保持委员会办公室。

七、审批条件

1、符合流域的防洪规划、开发利用规划及航道整治规划；

2、不得影响河道行洪、堤防防洪和建设管理；

3、防洪评价报告通过县级水行政主管部门组织的专家审查，具有专家评审组组长署名的书面评审意见；

4、不得影响第三人合法的水事权益。

八、相关申请材料

1、申请书；

2、建设项目所依据的文件；

3、建设项目涉及河道与防洪部分的初步方案，包括可行性研究成果等文件、图纸、以及建设项目所处河段上、下游各2-5公里河道地形图（比例1：

500-5000）；

4、最高洪水位时，建设项目拟占用河道管理范围内土地情况，包括拟占用河道宽度、顺河长度、平面面积、行洪断面面积；建设项目座落现有河道宽度、行洪断面面积，并绘制项目建设前后河道横断面图（标注尺寸与高程）；

5、建设项目防御洪涝的设防标准与措施；

6、建设项目防洪影响评议报告。

包括河道行洪、蓄滞洪、水位垫高和影响范围的论证，对河势变化、堤防安全、河水水质影响的论证，以及应采取的防洪补救措施；

7、与有利害关系的第三人签订的有关协议。

九、办理时限

申请时限：

无

受理时限：

申请材料齐全且符合法定形式的，予以受理。

承诺办理时限：

6日

十、审批收费

免费

十一、审批咨询

地址：

绥江县中城镇县府街9号绥江县水务局防汛办办公室

电话号码：

。

对申请人咨询的内容当场反馈的当场反馈，不能当场反馈的，于5个工作日内及时反馈。

十二、办理流程

（一）受理

1、岗位责任人：

绥江县水务局行政许可窗口工作人员

2、岗位职责与权限：

按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、是否符合法定形式，申请事项是否属于行政主体的职权范围，许可申请是否在法律、法规规定的期限内提出，申请人是否具有申请资格；决定是否受理。

同时，根据《行政许可法》第三十二条的规定分别作出处理：

（1）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；

（2）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时做出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；

（3）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

（4）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（5）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请；

时限：

即时

（二）审查：

1、初审

（1）岗位责任人：

绥江县水务局防汛办负责人及承办人员

（2）岗位职责与权限：

根据许可条件及审核标准对申请人提交的材料内容进行合法性审查，需要补正材料的，应在3个工作日内，由窗口工作人员一次告知申请人需要补正的全部内容。

对符合条件的，应在3个工作日之内提出受理意见，由窗口工作人员告知申请人开始受理时间。

（3）时限：

3个工作日

2、复审

（1）岗位责任人：

分管副局长

（2）岗位职责与权限：

①对申请人提交的申请材料进行审查；

②经审查认定行政许可事项如必须进行现场勘察的，指派2名以上工作人员对其进行现场查勘，并对申请材料的实质内容进行核实；

③负责组织召开专家评审会议，并记录、整理专家评审意见，作为该项行政许可审批的重要依据；

⑤拟定审查意见，做出准予行政许可或不予行政许可的批复。

（3）时限：

5个工作日。

（三）决定

1、岗位责任人：

局长

2、岗位职责与权限：

按照许可条件及标准对申请材料及审查意见进行审定，签发准予或不予许可的决定。

3、时限：

2个工作日

（四）送达与公开

1、岗位责任人：

水务局行政许可窗口工作人员

2、岗位职责与权限：

（1）许可项目承办人制作许可文书交局行政许可统一受理窗口，窗口工作人员通知申请人办理有关手续。

（2）对不予行政许可的，向申请人发出不予行政许可决定书，并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

（3）对准予行政许可的，自作出决定之日起5个工作日内，在绥江县水务局政务服务中心网站公开审批结果。

（4）按照档案管理规定将材料整理归档。

3、时限：

2个工作日

全部流程在12个工作日内完成，特殊情况下，经绥江县水务局局长批准，可以延长10个工作日，但应当及时将延长理由告知申请人。

十三、申请人权利

（一）投诉

电话投诉：

12388（纪检监察）、12310（机构编制）、96128（政务服务）。

（二）行政复议或行政诉讼

公民、法人或其他组织认为绥江县水务局的具体行政行侵犯其合法权益的，可以自知道具体行政行为之日起60日内向绥江县人民政府或者昭通市水务局提出行政复议申请。

（法律规定的申请期限超过60日的除外，同时，因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算）。

也可以自知道具体行政行为之日起3个月内直接向人民法院提起行政诉讼。

对绥江县人民政府或昭通市水务局作出的行政复议决定不服的，可以自收到行政复议决定之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

当事人以书面方式申请行政复议的，应当提交行政复议申请书正本一份。

复议申请书应当载明下列内容：

（一）申请人及委托代理人的姓名、职业、住址（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名）、联系方式；

（二）被申请人的名称、地址、联系方式；

（三）申请复议的具体要求；

（四）主要事实和理由（包括知道具体行政行为的时间）；

（五）提出行政复议申请的日期。

复议申请书应当由申请人或申请人的法定代表人（或其授权委托人）签字或盖章，并附有必要的证据。

申请人为自然人的，应当提交居民身份证或其他有效证件的复印件；申请人为法人或其他组织的，应当提交营业执照或其他有效证件的复印件、法定代表人身份证明等。

申请人授权委托人代为申请的，应当提交申请人与委托人的合法身份证明和授权委托书。

十四、申请人义务

申请人依法履行以下义务：

1.保证所提供材料的真实性和准确性；

2.及时补送行政审批机构依法要求补正的材料；

3.配合行政审批机构工作人员依法对项目进行评审，并如实提供相关资料、信息。

附件1水域开发利用审批流程图

开始

申请

受理

审批是否通过

制证

发证

立卷归档

结束

否

是

申请人提出书面申请并递交相应申请证明

材料齐备的，予以通过并填写相应申请书。

申请材料不齐的，返回受理并一次性书面告知申请人需补齐材料

是否需要现场调查

否

是

符合要求的，不需要现场调查的

现场调查

是

否

否

不予制证核发

告知申请人不合格不予发证。