关于在全镇党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见.docx
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关于在全镇党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见
龙委发[2010]35号
中共龙华镇委员会
关于在全镇党组织和党员中深入开展
创先争优活动的实施意见
各党支部:
根据《中共屏山县委关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》(屏委发〔2010〕17号)精神,结合实际,现就在全镇党组织和党员中开展创先争优活动提出如下意见。
一、总体要求
(一)村(社区)党组织突出以“追赶春风村,建设新农村”为主题,把创先争优活动和“三级联创”活动紧密结合起来,进一步激发村(社区)党组织和广大党员的生机与活力,努力把村(社区)党组织和广大党员培养成为践行科学发展观的组织者、实践者和推动者。
着力实现以下目标任务:
1、推动科学发展取得新突破。
坚持“政府主导、干部引导、党员带头、企业带动、群众参与、市场运作”的发展思路,积极探索农村土地流转,实现土地的集约化、规模化经营、场镇土地开发等,加快现代农业科技示范基地建设步伐;以“百村春风行动”和“四带四抓”党建富民行动为抓手,大力发展茶叶、林竹、旅游等特色产业,依托现代农业科技示范基地建设和农业特色产业建设带动农村发展、农业增收、农民致富。
依托场镇土地综合开发、农贸市场建设和城乡环境综合治理等载体,促进统筹城乡发展。
2、促进和谐稳定呈现新气象。
切实开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,凡是有帮带能力的党员都要联系贫困群众,凡是有困难的群众都要有党员联系帮带,形成双向互动的党群联系网络。
积极探索便民利民新模式,大力实施“党群服务直通工程”,探索建立公共事务和便民利民“一站式”服务机制,着力解决群众办事难、成本高、时间长等难题。
建立健全党内重要情况通报、“四议两公开一监督”和群众“一事一议”、民主理财制度等,充分尊重党员主体地位,以党内民主促基层民主。
3、引领群众致富实现新成效。
实施党员素质提升工程,大力开展农村党员干部信息技术培训和党员实用技术培训。
继续深化“党员农贷快车”行动,充分发挥基层党组织和农村金融机构在助农增收中的互动增效作用。
探索在农业特色产业协会中建立产业党组织,巩固城乡党建一体化成果,整合人才优势、信息优势、产业发展优势,实现党建工作与产业发展的有机结合,着力提升基层党组织和党员队伍带领群众增收致富的能力。
4、在巩固党的执政基础上有新加强。
深入推进城乡党建一体化,着力优化拓展基层党组织设置,形成城乡基层党建工作“组织共建、党员共管、资源共享”的新格局。
实施“党建强基”工程,着力推进“强肌体”、“强核心”、“强细胞”、“强生命”建设。
全面推进学习型党组织建设,认真做好党员的教育、管理和发展工作。
推行“四荐两考双诺差额直选”村党组织换届模式,选优配强村(社区)党支部书记。
进一步扩大基层民主、增强党员队伍活力,着力构建城乡统筹的基层党建新格局。
(二)非公有制经济党组织要突出“强化管理、调整结构、诚信经营、科学发展”主题,坚持改革创新,突出实践特色,进一步激发非公有制经济组织党组织和党员的生机活力,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,在推动科学发展、增强企业实力、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
着力实现以下目标任务:
1、推动科学发展。
要紧扣党委政府的工作中心,进一步解决影响和制约企业科学发展的突出问题,真正成为推动企业改革发展、体制机制创新、技术(产品)创新的组织者和实施者,着力提升对全镇经济发展的的贡献率。
企业党组织要积极发挥自身优势,提升服务意识,加快自身发展,积极开展服务经济发展,助推和谐稳定;企业党员要争做完成各项任务的标兵,争创一流工作业绩,以此影响和调动广大职工群众积极性。
2、增强企业实力。
围绕生产经营加强企业党建,培育现代企业文化,形成企业的核心价值理念,增强企业的核心竞争力,提高企业抵御风险的能力,推动企业健康发展、做大做强。
3、维护稳定和谐。
企业要积极履行社会责任,主动回报社会、奉献社会、服务社会;建立健全企业应急管理机制,及时掌握和化解各种社企矛盾,切实维护员工和服务对象合法权益,营造安定和谐的发展氛围。
4、服务人民群众。
坚持以“人民满意”为核心价值取向,充分尊重群众,积极依靠群众,认真倾听群众呼声,及时反映群众意愿,主动关心群众疾苦,帮助群众解决生产生活中的实际困难,让职工群众分享企业科学发展的成果。
5、加强组织建设,充分发挥企业党组织的领导核心作用,积极构建促进企业科学发展的基层党建新格局。
(三)新社会组织党组织要突出“优化服务、共促发展”主题,紧密联系实际,突出实践特色,进一步激发党组织和党员的生机活力,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,在推动科学发展、助推移民迁建、维护稳定和谐、加强基层组织的实践中建功立业。
着力实现以下目标任务:
1、推动科学发展。
紧扣党委政府的工作中心,进一步组织引导社会组织党组织和广大党员在发展思路、发展举措、发展优势、发展空间方面不断拓展,紧紧扭住发展第一要务,集中精力,凝聚智慧,抢抓机遇,在推动本组织科学发展上取得新进展。
2、助推经济发展。
充分发挥各社会组织的优势和特点,开展“送文化、送技术”等活动,深化“党员先锋”工程。
3、维护和谐稳定。
充分发挥社会组织维护稳定、化解矛盾、促进和谐功能,倡导科学文明健康的生活方式,推动形成良好社会风气;及时了解会员思想动态,理顺情绪,化解矛盾,凝聚人心。
4、进一步巩固和完善新社会组织党组织工作,不断完善制度,创新活动方式,增强党组织在新社会组织中的凝聚力。
进一步推进新社会组织党组织基础建设规范化、工作运行科学化、作用发挥有效化。
认真做好党员教育、管理和发展工作,进一步扩大党内基层民主、增强党员队伍生机活力。
(四)教育系统党组织要突出“推动科学发展,构建和谐校园”主题,勇于创新,突出实践特色,紧紧围绕教育系统中心工作,着力推进基层党组织建设和党员素质提升,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
着力实现以下目标任务:
1、加快教育发展。
贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,不断深化对省情、市情、县情的认识,抢抓机遇,深化改革,加快发展,切实把智慧和力量凝聚到促进教育科学发展、全面提升教学质量上来,努力开创教育工作新局面。
2、助推经济发展。
组织开展“服务经济发展显光彩”活动,各党员教师要积极投身经济发展,围绕中心,服务大局,积极配合党委政府中心工作,利用课余时间协助地方政府当好惠民政策宣传的宣传员,信息传递的情报员,政策法规的解释员,促进群众政策、法规意识的提高,促进经济发展、社会进步。
3、促进校园和谐。
深入开展师德师风教育,营造崇尚先进、争当先进的昂扬风气。
党组织和党员要及时了解师生思想动态并作好正确引导,在化解矛盾纠纷、维护学校和谐稳定、保护师生安全中发挥模范带头作用,努力创建平安校园、文明校园、和谐校园。
4、增强服务能力。
带头贯彻落实党的群众路线,紧紧依靠群众办好教育,认真倾听广大群众和学生对教育的呼声,推动落实各项惠民政策措施,大力实施教育民生工程,多为学生办实事办好事。
5、强化基层建设。
大力推进教育系统学习型党组织建设,认真做好党员教育、管理和发展工作,进一步扩大党内基层民主、增强党员队伍生机活力,加强和改进基层党的建设工作,全面推进基层党组织建设。
(五)卫生系统党组织要突出“深化医药卫生体制改革,做人民满意忠诚卫士”主题,联系实际,突出实践特色,大力开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动,进一步激发卫生系统基层党组织和党员的生机活力,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
着力实现以下目标任务:
1、深化体制改革。
把握机遇,深入推进医药卫生体制改革,坚持加强医疗保障制度建设和提升医疗卫生服务能力并重,统筹发展城乡卫生,进一步拓宽思路,完善措施,不断推动医疗卫生事业科学发展。
2、服务经济发展。
各级各类医务人员中的党员要在经济发展中体现先进性,积极配合发展大局,主动做新农合等惠民政策的宣传员、讲解员,利用业余时间为移民群众讲解政策,促进和谐稳定。
3、优化服务水平。
健全医疗卫生、疾病防控、卫生监督等安全和质量管理组织,完善医疗卫生纠纷争议预防与处理制度,切实加强医疗卫生安全管理。
4、构建和谐医患关系。
进一步树立以病人为中心的服务理念,增强服务意识,努力改善就医条件,合理妥善处理好医疗纠纷,积极化解医患矛盾,努力构建和谐的医疗卫生环境。
5、强化基层建设。
紧紧围绕“选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化”,着力培养造就高素质的基层党组织带头人队伍,扩大基层民主、激发党员队伍生机活力,增强医疗卫生基层组织建设。
二、争创标准
(一)村(社区)先进基层党组织基本要求是“五好”:
一是领导班子好;二是党员队伍好;三是工作机制好;四是发展业绩好;五是群众反映好。
优秀共产党员的基本要求是“五带头”:
一是带头学习提高。
认真学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念;认真学习农村实用技术和经营管理知识,成为农村工作的行家里手,争当勤学标兵。
二是带头创造佳绩。
具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干、开拓创新,在新农村建设上做出显著成绩,争当敬业模范。
三是带头服务群众。
积极帮助群众解决实际困难,无私奉献,自觉维护群众合法权益,争当为民先锋。
四是带头遵纪守法。
自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规,争当自律表率。
五是带头弘扬正气。
发扬社会主义新风尚,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争,争当和谐卫士。
村(社区)党组织要把开展创先争优活动与加强基层组织建设,发挥支部核心作用结合起来,以“三级联创”为统揽,把选好带头人、提升引领能力、发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村和谐稳定贯穿始终,广泛开展“五好”党组织创建活动,认真落实“一定三有”,全面推行“四议两公开一监督”工作法。
大力实施“人才带项目驻村,支部抓队伍强基,群众靠产业致富”为主题的“百村春风行动”。
深入开展“勤廉双优”和“四带四抓”党建富民行动,加快推进新农村建设。
党员要围绕全面建设新农村,通过设岗定责、依岗承诺、评选党员示范户等形式,在带头学习、发展经济、执行政策、移风易俗、发扬民主等方面当好示范。
(二)非公有制经济党组织要积极开展“星级创评”、“党建为企业发展领航”等活动,努力做到“四有”:
有政治引领力、有党建创新力、有员工凝聚力、有发展促进力。
优秀共产党员的基本要求是争当“五个先锋”:
争当创业发展先锋、争当爱岗敬业先锋、争当诚信经营先锋、争当促进和谐先锋、争当奉献爱心先锋。
要为企业“提供政策帮助、提供决策建议,培养研发人才、培育企业文化,凝聚员工人心、汇聚发展力量”,充分发挥党组织“政治核心、管理帮手、服务保障、和谐纽带”的作用。
组织党员立足岗位开展“我是党员我带头、我是党员我奉献”、“三心一推进”(与党同心、与员工贴心、与组织齐心,推进健康发展)、“两心双争”(与党同心、与群众贴心,争当创业先锋、争当和谐使者)等活动,实现“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员,党员身边无违章、党员身边无事故、党员身边无次品”的要求,在保证生产经营、服务凝聚职工、自觉遵纪守法、模范履行社会责任等方面当好示范。
(三)新社会党组织先进基层党组织基本要求是,在推动工作和自身建设上做到“五有”,“四发挥”。
“五有”:
一是有班子。
按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,选好配强党组织领导班子特别是党组织书记。
二是有阵地。
结合实际,灵活设置配备新社会组织党组织开展工作必需的党员活动室、宣传信息和党务公开栏等。
三是有制度。
重点完善“五个一”制度,即:
每月召开一次支委会议、每月布置一次学习内容、每季组织一次政治业务培训和交流、每半年研究一次发展党员工作、每年开展一次民主评议党员。
建立党员联系群众、党员目标考评、党内关怀和监督等制度,党员先锋模范作用充分发挥。
四是有活动。
大力开展丰富多彩的党建活动,充分发挥党组织和党员推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用,形成具有自身特色的“抓党建促发展”活动品牌。
五是有经费。
探索建立稳定规范的社会组织党建工作经费保障制度。
作用上做到“四发挥”:
一是发挥按照法规政策和章程开展活动的能力;二是发挥与政府、企业、事业单位和其他组织合作的能力;三是发挥提供更多、更新的公共服务和公益支持的能力;四是发挥凝聚民意、规范行为的能力。
优秀共产党员的基本要求是,争做“五个先锋”:
勤奋工作,勇挑重担,争做创业发展先锋;钻研业务,提高素质,争做爱岗敬业先锋;求真务实,心系百姓,争做诚信服务先锋;顾全大局,化解矛盾,争做促进和谐先锋;克己奉公,热心公益,争做奉献爱心先锋。
党组织要积极实施以“公平正义、诚信服务”为主要内容的“公信力”工程,广泛开展“党员示范岗”、“献计献策”、“比诚信比能力比贡献竞赛”和“与党同心、与群众贴心,争当创业先锋、争当和谐使者“等活动,自觉遵纪守法,争当典型示范。
(四)教育系统先进基层党组织的基本要求是,努力做到“五个好”:
一是领导班子好。
领导班子团结协作、求真务实、勤政廉洁,党组织书记守信念、讲奉献、有本领、重品行,有较强的凝聚力、执行力和战斗力。
二是党员队伍好。
党员教师素质优良,有较强的党员意识,能够充分发挥先锋模范作用。
三是教学管理好。
规章制度完善,管理措施到位,工作运行顺畅有序,教学秩序井然。
四是教育质量好。
全体教师爱岗敬业,教书育人,教育教学质量在同类学校中处于领先水平。
五是群众口碑好。
党组织在群众中有较高威信,党员教师在群众中有良好形象。
教育系统优秀共产党员的基本要求是,争当“五个模范”:
一是学习钻研的模范。
认真学习实践科学发展观,刻苦钻研业务,不断提升党性、提高综合素质。
二是教书育人的模范。
注重工作实绩,善于总结提炼,不断强化教学能力。
三是为人师表的模范。
坚守高尚情操,举止文明礼貌,严于律己,以身作则,言传身教。
四是服务师生的模范。
具有强烈的宗旨意识和服务意识,关心师生、尊重师生,积极为师生解难题、办实事,主动接受群众监督。
五是爱岗敬业的模范。
具有强烈的事业心、责任感和求真务实的工作作风,在本职岗位上做出优异成绩。
(五)卫生系统先进基层党组织基本要求是,努力做到“五个好”:
一是领导班子好。
领导班子团结协作、求真务实、勤政廉洁,有较强的凝聚力、执行力和战斗力,守信念、讲奉献、有本领、重品行。
二是党员队伍好。
党员队伍结构优化,党员素质优良,有较强的宗旨意识,能够充分发挥先锋模范作用。
三是管理服务好。
完善卫生服务网络,强化内部建设,健全卫生服务功能,规范卫生工作运行机制。
四是医患关系好。
以群众满意为宗旨,力争做到患者满意、社会认可,构建和谐医患关系。
五是工作效果好。
全面贯彻落实科学发展观,切实为群众提供安全、有效、价廉的医疗卫生服务,努力提高医疗服务质量,强化医德医风建设,推进卫生事业全面、协调、可持续发展。
优秀共产党员的基本要求是,争做“两强三好”:
一是学习能力强。
认真实践科学发展观,增强学习能力,带头学习提高,不断提升专业技术水平。
二是责任意识强。
具有强烈的事业心和责任感,热爱本职工作,坚守岗位,尽职尽责。
三是业务素质好。
认真学习医疗卫生知识,刻苦钻研业务技术,提高专业技术水平,成为本职工作的行家里手。
四是服务态度好。
树立救死扶伤、以病人为中心,全心全意为人民服务的宗旨意识和服务意识。
五是医德医风好。
加强政治理论和职业道德学习,规范依法行医、廉洁从医,杜绝医疗队伍不良风气,维护“白衣天使”圣洁形象。
三、方法步骤
各党组织要从实际出发,围绕庆祝建党90周年、喜迎党的十八大开展活动,大体分三个阶段。
(一)广泛发动阶段(2010年4月-7月)
1、动员部署。
要根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容,认真制定开展活动的实施方案、明确阶段目标、年度计划和工作措施,并在7月上旬全面启动。
2、集中学习。
要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和党的十七届四中全会及省、市、县全委会精神,深化对党情、国情、县情、镇情的认识,理清思路,坚定信心,凝聚力量。
3、公开承诺。
各级党组织要明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准和达到的目标要求,向社会作出承诺,并向群众公布,接受群众监督。
(二)全面争创阶段(2010年8月-2012年5月)
1、党性教育。
采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史和党的方针政策、领导干部讲党课、唱红歌、演讲比赛、文艺汇演等形式,经常化、全方位开展党员党性教育。
2、一线调研。
开展以“走进机关看服务、走进家庭送温暖、走进企业问困难,促进作风转变、促进经济发展、促进社会和谐”为主要内容的“三走进三促进”活动,镇党委委员要带头深入基层,了解基层困难,关心群众疾苦,帮助群众解决生产生活中的实际问题,以实际行动取信于民。
3、选树典型。
在各级党组织中选树一些党建工作的示范点,挖掘、发现、树立一批先进党支部和优秀共产党员,采取组织先进典型报告、到示范点参观学习等形式,用身边的人、身边的事来教育引导党员。
4、领导点评。
上一级党组织负责人原则上每半年对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行一次点评,实事求是肯定取得的成绩,指出存在的问题,提出努力方向。
每个阶段结束前,各党组织要主动向上级党组织汇报开展活动的情况,并对下步工作提出意见建议。
5、双向述职。
每年年底,结合创先争优活动情况,下级党组织要分别向上级党组织和党员,党员分别向所在组织和群众进行述职、陈述,汇报开展活动的做法和成效,分析存在的问题和不足,提出改进的办法和措施。
6、群众评议。
上级党组织对下级党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动的情况,组织党员、群众进行评议。
评议结果在一定范围内通报,并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。
(三)总结表彰阶段(2012年6月-党的十八大召开前)
1、展示成果。
通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式,全面回顾我镇开展创先争优活动情况,集中展示活动成果,特别要展示通过活动促进科学发展的成果,用改革发展成果鼓舞士气,增加干劲,进一步凝聚发展合力。
2、搞好总结。
要全面系统的总结,查找不足,进一步研究制定改进措施。
对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来,形成创先争优的长效机制。
3、评选表彰。
镇党委定期各党组织和党员开展创先争优活动的情况进行考核,每年“七一”对创先争优活动中涌现出来的先进党支部和优秀共产党员进行表彰。
评选表彰要广泛听取党员和群众的意见,注重工作实绩和社会公认。
四、组织领导
(一)加强领导,明确责任。
镇党委成立创先争优活动领导小组和办公室,进一步健全落实创先争优工作责任制,做到党委书记亲自抓,分管领导具体抓,班子成员分工抓,党支部书记抓落实的领导机制和工作机制。
采取镇党政班子成员联系片和党员干部联系党支部,切实加强对党组织和党员创先争优活动的指导。
(二)统筹兼顾,抓好结合。
要把开展创先争优活动与基层党建工作相结合,与全年工作目标、推进各项工作任务的完成和工程建设实施相结合,与切实解决农村存在的突出问题、推动农村经济社会发展、促进新农村建设相结合,要不断丰富活动内涵,创新活动机制,使活动的主题更鲜明、内容更丰富、形式更灵活、效果更明显。
坚决防止和克服形式主义。
(三)加强宣传,营造氛围。
采取多种形式,大力宣传开展创先争优活动的目的、意义和目标要求,积极发动广大党员干部群众积极参与活动,使创先争优深入人心;认真宣传在活动中涌现出来的先进典型,努力在全镇形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气和社会氛围。
(四)强化督查,狠抓落实。
镇党委将把创先争优活动纳入各级党组织党建工作考核的重要内容,适时开展督促检查,严格考核管理。
采取召开座谈会、平时督查、随机抽查等方式,了解活动进展,通报活动情况,总结交流经验,研究解决问题,确保各项工作落到实处。
对创先争优活动思想不重视、工作不得力、效果不佳的,要及时提出批评,要求限期整改。
中共龙华镇委员会
2010年6月21日
主题词:
创先争优实施意见
抄送:
县委组织部
龙华镇党政办公室2010年6月21日印
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