中央地勘基金项目预算标准.docx

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中央地勘基金项目预算标准

附件

中央地质勘查基金项目

预算标准

二〇〇九年十二月

说明

一、为加强中央地质勘查基金项目资金管理，保障项目顺利实施，提高资金使用效益，根据国家有关制度、办法和规定，结合中央地质勘查基金项目预算管理要求，国土资源部中央地质勘查基金管理中心组织制定了《中央地质勘查基金项目预算标准》。

二、本预算标准适用于中央地质勘查基金项目概、预算编制、审查及管理。

三、本预算标准是根据中央地质勘查基金项目特点和项目预算管理的要求，依据有关规定，运用地质勘查预算定额资料按全成本制定。

四、本预算标准由工作手段预算标准、地区调整系数、税金和利润控制标准、预算标准调整方法四部分组成。

五、工作手段预算标准包括：

地形测绘、地质测量、遥感地质解译、物化探、钻探、山地工程（坑探、浅井、槽探）、岩矿试验、其他地质工作、工地建筑等。

六、本预算标准是以全国基础水平为主要依据制定，对不同地区野外工作费用支出的差异，通过地区调整系数进行调整。

地区调整系数主要考虑野外施工期、工资水平、运输条件等主要因素。

地区调整系数仅适用于地形测量、地质测量、物探、化探、钻探、坑探、浅井、槽探和其他地质工作中的地质勘查工作测量、地质编录、采样、岩矿心保管，除此之外的其他工作均不适用。

七、本预算标准中暂缺的工作手段内容，可参考使用相关行业预算（费用）标准。

没有可参考使用的行业标准时，可按照有关法律法规和相关财务制度的规定，根据实际情况和有关资料自行测算确定，使用时应说明并附详细测算依据。

八、有财政事业费拨款的项目承担单位承担中央地质勘查基金项目时，预算标准按本标准各章节备注的比例调整后执行。

九、项目承担单位应当取得的利润和应当依法缴纳的税金按本标准第十一章规定的控制标准计算。

十、本预算标准可在国土资源部中央地质勘查基金管理中心同意后，按本标准第十二章规定方法进行调整更新。

十一、本预算标准由国土资源部中央地质勘查基金项目管理中心负责解释。

第一章地形测绘

第一节地形测量

一、控制测量

（一）工作内容

踏勘，选点，埋石，造标，量距，观测，计算，资料整理等全部工作。

（二）困难类别

困难

类别

特征说明

Ⅰ

1.平地或比高在100m以内的丘陵区，地貌基本完整

2.地物较少的地区，建筑物20％以内，行人车辆较少的城镇工厂区

3.通视条件好

4.交通比较方便

Ⅱ

1.比高在100～200m之间，有少量冲沟雨裂，挖掘开采区

2.人工建筑物较多的地区，建筑物在30％以内，行人车辆较多的城镇工矿区

3.20％面积有高杆作物、林地

4.通行有困难的水网、沼泽、梯田区

Ⅲ

1.海拔1500～2000m之间，比高在200～300m之间，梯田密集无规则，地貌较复杂

2.农村居民地密集地区，人工建筑物较多、较乱的工矿区，一般等待可持续作业的城镇工矿区

3.蒿草、高杆作物大面积连片、林木覆盖面积在40％以内

4.测区内存在车辆难以通行的水网、沼泽、沙漠地区

Ⅳ

1.海拔2000～2500m以内，比高在300～400m之间，挖掘开采区、冲沟雨裂密集区、地貌破碎的山区

2.中等发达城镇，行人车辆来往频繁，街巷深窄，影响正常作业的城市工矿区

3.蒿草、高杆作物、森林覆盖面积在60％以内

4.测区内车辆不能到达，通行完全靠步行的地区

Ⅴ

1.海拔2500m以上，比高在400m以上，地貌特别破碎的高山区、冲沟雨裂特别密集的地区、特别复杂的石林、石峰地区等

2.发达城市区，管线纵横交错，行人车辆密度高，严重影响正常作业的城市工矿区

3.通视极困难，灌木林、高杆作物、森林覆盖面积在60％以上

4.交通特别困难的悬崖陡壁，石林、石山较多地区，密集的带刺灌木林、多层植被密集区，极难通行的喀斯特区

注：

困难特征符合其中一条的，即可执行相应类别。

（三）控制测量预算标准

单位：

元

测量方法

技术条件

计量

单位

困难类别

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

Ⅳ

Ⅴ

导线测量

一级导线

km

1852

2084

2369

2773

3327

二级导线

km

1302

1457

1659

1940

2329

水准测量

二等

km

1472

1653

1882

2201

2642

三等

km

737

828

942

1101

1326

四等

km

371

415

472

553

662

图根

km

187

210

236

278

332

GPS

C级网

点

4753

5777

6930

9010

11142

D级网

点

4095

4910

5891

7072

9191

E级网

点

3312

3973

4768

5722

7439

注：

1.本标准用于不以测图为目的的控制测量。

当工程远景需要明确控制面积大于测图正常布网的，测图范围以外的控制工作量可按本标准执行。

2.有财政事业费拨款的项目承担单位，按本标准的66%执行。

二、地形测量

（一）工作内容

基本控制测量，图根测量，测图，计算，资料整理，绘图并提供100份以内印刷纸图。

（二）困难类别

困难类别特征说明同控制测量。

（三）地形测量预算标准

单位：

元/km2

比例尺

　困难类别

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

Ⅳ

Ⅴ

1:

10000

4061

5281

7127

9978

14968

1:

5000

6945

9025

12187

17021

25532

1:

2000

19444

25278

34128

47666

71498

1:

1000

30029

39036

52698

73778

110667

1:

500

44284

57569

77715

108803

163207

注：

1.数字化测图，按本标准提高30％。

2.采用航测方法时，本标准包括摄影资料费。

3.地形图草测按本标准的65％计算。

4.有财政事业费拨款的项目承担单位，按本标准的66%执行。

第二节制图

一、地形图编绘

（一）工作内容

资料搜集，展点，拼贴，编绘，照相，填表，整饰，校验，印刷全过程。

（二）困难类别

困难

类别

特征说明

Ⅰ

1.地形平坦、等高线图形简单、土壤植被单一、符号简单的地区，或有大片沙漠、戈壁、草原、沼泽、森林的平坦地区

2.有少量简单图形的居民地、线状地物稀少、有零星独立地物的地区，或有少量坎子、河流的大片水田地区

Ⅱ

1.平缓的丘陵区，山脚或居民地与线状地物稀疏、有少量独立地物或勘探工程的地区

2.水网中有稀疏的河滩、沙地、沼泽或少量沙丘的平坦沙地或高原风蚀残丘区

Ⅲ

1.轮廓简单的街区及少量散列房屋的居民地，道路网中等密度，有少量路堤、路堑的丘陵地区

2.地貌切割中等，有部分断崖雨裂，并有轮廓较简单的土壤、植被分布的中山区

3.水网密度中等且有少量围堤、水工建筑物且有其它独立地物的平坦地区，或居民地、道路网较稠密的平坦地区

4.中等密度的小沙丘地、多垄沙地、新月形沙地或海滩、沼泽、芦苇地区或勘探工程较多的山地或田坎较多的平地

Ⅳ

1.居民地面积较大的城镇和工矿区，独立地物较多、线状地物较密的地区

2.地物切割剧烈，断崖、雨裂多，水系稠密的地区，或分布密集的沙丘、沙垄或新月形沙地的地区

3.水网交错复杂、水工建筑细小且多，或有大量的河流叉道、牛轭湖及小湖泊、池塘密布的丘陵地区

4.道路网发达、田坎稠密的丘陵地区或勘探工程密布的山地，或居民地、道路网稠密、沟渠呈网状分布的平坦地区

Ⅴ

1.居民地、水系很密，道路网发达的人烟稠密区或城市地区

2.地貌切割很剧烈，地形破碎、水网发达地区，或山坡陡峻、多岩石的山脊断崖、冰河很多的高山地区

3.支流很多的大河三角洲，水网稠密复杂、水工建筑密集的地区

4.农村居民地密布，独立地物很多，田坎密集的山区丘陵区

5.勘探工程密布，并有大量采掘地、矿渣堆的山地丘陵区

6.铁路、双线道路、路堤、路堑密集，并有很多独立地物或复杂植被的地区

（三）地形图编绘预算标准

单位：

元/幅

比例尺

困难类别

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

Ⅳ

Ⅴ

地形图

编绘

1:

5000

8847

10554

12777

15666

20045

1:

10000

12036

14657

18071

22509

29233

1:

25000

17691

21980

27576

34842

45855

地

理

底

图

编

绘

1:

5000

1912

2595

3647

4842

6657

1:

10000

2888

4050

5675

7563

10222

1:

25000

4956

5441

9728

13369

18198

1:

50000

6171

8147

11973

16399

21300

1:

100000

7842

11121

15777

21202

27680

1:

250000

8340

12284

17473

24432

32253

注：

1.照相、印刷每幅按1000元计算。

2.有财政事业费拨款的项目承担单位，按本标准的64%执行。

二、地形图数字化

（一）困难类别

困难

类别

特征说明

Ⅰ

1.地形平坦、等高线图形简单、土壤植被单一、符号简单的地区，或有大片沙漠、戈壁、草原、沼泽、森林的平坦地区

2.有少量简单图形的居民地、线状地物稀少、有零星独立地物的地区，或有少量坎子、河流的大片水田地区

Ⅱ

1.平缓的丘陵区，山脚或居民地与线状地物稀疏、有少量独立地物或勘探工程的地区

2.水网中有稀疏的河滩、沙地、沼泽或少量沙丘的平坦沙地或高原风蚀残丘区

Ⅲ

1.轮廓简单的街区及少量散列房屋的居民地，道路网中等密度，有少量路堤、路堑的丘陵地区

2.地貌切割中等，有部分断崖雨裂，并有轮廓较简单的土壤、植被分布的中山区

3.水网密度中等且有少量围堤、水工建筑物且有其它独立地物的平坦地区，或居民地、道路网较稠密的平坦地区

4.中等密度的小沙丘地、多垄沙地、新月形沙地或海滩、沼泽、芦苇地区或勘探工程较多的山地或田坎较多的平地

Ⅳ

1.居民地面积较大的城镇和工矿区，独立地物较多、线状地物较密的地区

2.地物切割剧烈，断崖、雨裂多，水系稠密的地区，或分布密集的沙丘、沙垄或新月形沙地的地区

3.水网交错复杂、水工建筑细小且多，或有大量的河流叉道、牛轭湖及小湖泊、池塘密布的丘陵地区

4.道路网发达、田坎稠密的丘陵地区或勘探工程密布的山地，或居民地、道路网稠密、沟渠呈网状分布的平坦地区

Ⅴ

1.居民地、水系很密，道路网发达的人烟稠密区或城市地区

2.地貌切割很剧烈，地形破碎、水网发达地区，或山坡陡峻、多岩石的山脊断崖、冰河很多的高山地区

3.支流很多的大河三角洲，水网稠密复杂、水工建筑密集的地区

4.农村居民地密布，独立地物很多，田坎密集的山区丘陵地

5.勘探工程密布，并有大量采掘地、矿渣堆的山地丘陵区

6.铁路、双线道路、路堤、路堑密集，并有很多独立地物或复杂植被的地区

（二）地形图数字化预算标准

单位：

元/幅

比例尺

困难类别

Ⅰ～Ⅲ

Ⅳ～Ⅴ

1:

500～1000

942

1881

1:

2000

2259

4228

1:

5000

3658

6416

1:

10000

6695

11743

1:

25000

9357

15724

1:

50000

12022

20247

1:

100000

14760

24895

1:

250000

19110

31690

注：

有财政事业费拨款的项目承担单位，按本标准的64%执行。

三、地质图数字化

（一）困难类别

困难

类别

特征说明

Ⅰ

地质界线稀疏，构造线、产状符号、花纹符号很少，地质点、勘探工程、井、泉等分布很稀

Ⅱ

地质界线密度中等，分布明显，构造线、产状符号、花纹符号、地质点、勘探工程等较多

Ⅲ

地质界线较多，各种构造线、产状符号、花纹符号、勘探工程等分布较广、较多

Ⅳ

地质界线密度大，地质内容复杂，各种构造线、花纹符号、勘探工程符号等分布广、密度大

Ⅴ

地质界线密度很大，地质内容复杂，各种构造线、花纹符号、勘探工程符号等分布广且密度大

（二）地质图数字化预算标准

单位：

元/幅

比例尺

困难类别

Ⅰ～Ⅲ

Ⅳ～Ⅴ

1:

5万～1:

25万

32054

54245

1:

50万～1:

250万

29588

49314

注：

有财政事业费拨款的项目承担单位，按本标准的66%执行。

四、地质图计算机成图

（一）困难类别

困难

类别

特征说明

Ⅰ

地质界线稀疏，构造线、产状符号、花纹符号很少，地质点、勘探工程、井、泉等分布很稀

Ⅱ

地质界线密度中等，弯曲不大，分布明显，构造线、产状符号、花纹符号、地质点、勘探工程等较多

Ⅲ

地质界线密而不明显，各种构造线、产状符号、花纹符号、勘探工程等分布较广、较多

Ⅳ

地质界线密度大，曲折、复杂破碎，各种构造线、花纹符号、勘探工程符号等分布广、密度大

Ⅴ

地质界线密度很大，分布不明显，曲折、复杂、破碎，各种构造线、花纹符号、勘探工程符号等分布广且密度大

（二）地质图计算机成图预算标准

单位：

元

比例尺

计算

单位

困难类别

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

Ⅳ

Ⅴ

平面地质图（全开）

幅

2964

4271

5230

7757

平面地质图（对开）

幅

1773

2557

3136

4707

区域地质图

1:

5万～1:

100万

幅

6100

8541

13507

24112

37764

剖面图

cm

6

10

12

15

槽探、浅井、

坑道图、柱状图

cm

10

12

15

注：

有财政事业费拨款的项目承担单位，按本标准的66%执行。

第二章地质测量

第一节专项地质测量

一、工作内容

根据1:

5万区调或前人工作资料，有目的的开展某矿种和远景评价工作，确定进行相应比例尺的地质填图，矿产普查及综合研究工作，包括编写工作设计、野外工作、室内资料整理、检查验收等全部工作。

二、地质复杂程度分类

类别

特征说明

Ⅰ

（简单区）

沉积岩地区，岩层产状平缓，岩相稳定，标志层明显或岩层轻度变质（面积小于5％），褶皱构造较简单，断裂不发育，矿化标志少

Ⅱ

（中常区）

岩层轻度变质，面积约占测区5～25％，岩相不稳定，标志层不甚明显，褶皱、断裂较发育，矿化标志较明显

Ⅲ

（复杂区）

岩层具中深程度变质，岩性复杂，岩相变化较大，褶皱、断裂十分发育，并有多期次、多成份的侵入岩、混合岩、脉岩出露，矿化（矿床）标志广泛分布

三、专项地质测量预算标准

单位：

元/km2

比例尺

　地质复杂程度

备注

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

1:

50000

751

928

1223

本标准为正测，简测为正测的77％，草测为正测的65％。

1:

25000

1827

2285

2743

1:

10000

5989

7486

8983

1:

5000

13178

16473

19767

1:

2000

46284

57851

69421

1:

1000

102154

127689

153225

注：

有财政事业费拨款的项目承担单位，按本标准的65%执行。

四、地质剖面测量预算标准

单位：

元/km

比例尺

　地质复杂程度

备注

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

1:

10000

1887

2261

2823

草测剖面按本标准的65％计算。

1:

5000

2844

3778

5746

1:

2000

5903

7771

11810

1:

1000

8013

12176

23411

1:

500

12176

23411

50729

注：

有财政事业费拨款的项目承担单位，按本标准的66%执行。

第二节专项水文地质、生态环境地质测量

一、工作内容

研究地下水露头及其来源，对已有供水井、钻孔和水源地以及对区域的地表水位进行研究，记录描述测绘与地下水活动有关的自然地质现象，采取水样，描述地貌因素及自然地质作用，测量地质点的位置高程，对典型地质现象拍照，记好工作日记，编制水文地质图、地貌图等。

二、地质复杂程度分类

类别

特征说明

Ⅰ

（简单区）

水平的或倾斜很缓的地层，构造简单，岩性稳定均一，第四纪地层均匀分布，风蚀或风成地形，以及宽广的河谷平原地区，含水层稳定，交通方便

Ⅱ

（中常区）

褶皱及断裂较发育，有过一些研究，但不够，标志层不清楚，岩相、岩性不稳定，第四纪沉积物不均匀，有多级阶地显示不清，岩性岩相变化较大，岩溶地形较发育，交通不够方便，山区地形约占50％左右，含水层不太稳定

Ⅲ

（复杂区）

构造复杂，褶皱及断裂发育，变质岩有多期多次的侵入岩，大量分布，地层复杂，岩性岩相变化极大，第四纪沉积物不均匀错综复杂的地区，复杂的堆积的山间盆地和岩溶发育地区，交通极不方便，山区地形占70～80％，地貌难以鉴别，含水层不稳定，规模和边界不易判定

三、专项水文地质测量预算标准

单位：

元/km2

比例尺

地质复杂程度

备注

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

1:

25000

882

1104

1322

本标准为正测，简测为正测的77％，草测为正测的65％。

1:

10000

2234

2791

3348

1:

5000

5234

6544

7854

1:

2000

21982

27477

32973

注：

有财政事业费拨款的项目承担单位，按本标准的66%执行。

四、专项生态环境地质测量预算标准

单位：

元/km2

比例尺

地质复杂程度

备注

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

1:

25000

1525

1904

2285

本标准为正测，简测为正测的77％，草测为正测的65％。

1:

10000

4511

5637

6692

1:

5000

10626

13282

15938

1:

2000

47963

59953

71945

注：

有财政事业费拨款的项目承担单位，按本标准的65%执行。

第三节专项工程地质、环境地质、地质灾害测量

一、工作内容

搜集与研究区域地质资料，实地测绘勘察现场及附近地层的岩性、地质构造、第四纪地质、地貌、自然地质现象、不良地质现象等，测量地质点的位置、高程，对典型地质现象拍照，采取标本等，编制工程地质图、素描图、地质剖面图。

二、地质复杂程度分类

类别

特征说明

Ⅰ

（简单区）

岩层产状水平或倾斜很缓，地层简单，露头出露良好，地形平坦，易于通行

Ⅱ

（中常区）

有显着的褶皱、断层，岩性变化不稳定，露头出露中等，有不良地质现象但不复杂，地形起伏较大，河流、灌木较多，有时需绕道而行

Ⅲ

（复杂区）

有复杂的褶皱、断层，岩性变化复杂，种类繁多，露头出露不良，有复杂的不良地质现象，通行困难

三、专项工程地质测量预算标准

单位：

元/km2

比例尺

地质复杂程度

备注

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

1:

25000

1241

1551

1861

本标准为正测，简测为正测的77％，草测为正测的65％。

1:

10000

2837

3545

4251

1:

5000

6789

8488

10187

1:

2000

17449

21810

26169

注：

有财政事业费拨款的项目承担单位，按本标准的66%执行。

四、专项环境地质、地质灾害测量预算标准

单位：

元/km2

比例尺

地质复杂程度

备注

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

1:

25000

997

1244

1564

本标准为正测，简测为正测的77％，草测为正测的65％。

1:

10000

2235

2789

3506

1:

5000

5923

7392

9293

1:

2000

15221

18993

23879

注：

有财政事业费拨款的项目承担单位，按本标准的65%执行。

第三章遥感地质解译

一、工作内容

建立解译标志，填写解译标志卡片、初译、室内检查验证、详译、编制解译草图。

二、航（卫）片可解程度分类

类别

地区航（卫）特征

Ⅰ

（良好）

岩石出露良好，影像清晰，地质解译标志明显，在像片上可区分出不同的岩石，较准确的解译出全区的构造轮廓和大部分地质体之间的接触界线，可直接测量岩脉石

Ⅱ

（中等）

大部分地区有岩层出露，影像清晰，地质解译标志明显，从航片上解译出区内的构造轮廓和部分地质体之间的接触关系

Ⅲ

（差）

测区内大部分被植被及第四纪堆积物覆盖，基岩露头零星，影像模糊，地质体解译标志不明显，只解译出部分地质体之间的接触关系

三、遥感地质解译预算标准

单位：

元/km2

比例尺

航（卫）片可解程度类别

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

1:

50000

90

122

142

1:

25000

259

365

465

1:

10000

1051

1474

1894

注：

1．本标准不含航片和遥感数据购置费。

2．有财政事业费拨款的项目承担单位，按本标准的64%执行。

第四章物化探

第一节地形等级划分

一、物化探工作确定地形等级的界限

1．小于1:

5万区域物化探测量的地形等级以全国1:

5万地形图划级统一标准执行。

2．等于1:

5万区域物化探测量（自由网）时，测（工）区面积等于或接近1:

5万图幅面积时，以全国1:

5万地形图划级统一标准执行或以四个地形要素划分标准及分值表、确定表定级。

3．1:

5万区域物化探测（工）区面积小于一幅图幅面积时和大于或等于1:

5万的物化探普查、详查测量，计算要求以四个地形要素按“地形要素划分标准及分值表”及“地形等级确定表”确定。

二、地形要素划分标准及分值表

地

物

密集的居民点、建筑物、树木、竹林、荆棘、藤条、杂草等

占测（工）区面积的0～10％，视野开阔

占测（工）区面积的11～20％，平均视距大于200m

占测（工）区面积的21～30％，平均视距达到100～200m

占测（工）区面积的31～50％，平均视距达