市模范职工之家建设会上的讲话与市残疾人工作大会发言汇编.docx

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市模范职工之家建设会上的讲话与市残疾人工作大会发言汇编

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市模范职工之家建设会上的讲话

今天，我们在这里召开“职工之家”表彰、经验交流座谈会议，有这么几层含义：

一是为迎接建国56周年，庆祝祖国的生日，另外，为全国总工会、省总工会表彰的先进集体授牌，再者，听取大家在建设职工之家以及工会工作上的经验介绍。

刚才，3515工厂工会、市中心医院工会、银鸽公司工会、郾城区工会做了发言，谈得都很好，很受启发。

工会工作围绕中心，开展活动，发挥作用，对单位其它工作是个很大的促进。

我们在3515召开这个会议，具有现场会的性质。

一方面是对3515工会在建设职工之家和工会工作中取得的成绩的肯定，学习他们的经验；另一方面，也说明3515工厂党政班子非常重视工会工作，注意调动广大职工的积极性，使3515工厂呈现出了生机和活力。

我想借此机会给大家讲这么三点意见：

一、进一步提高对新形势下开展建设职工之家活动重要性的认识。

近几年来，市总工会的工作在爱华主席的领导下，各项工作取得了很大的成绩。

主要表现在围绕中心、服务大局、发挥作用上，可以说在物质文明、政治文明、精神文明三个文明建设中都充分发挥了工会组织的特殊作用。

在物质文明建设中发挥了主力军作用；在精神文明建设上，救助贫困大学生、创建文明城市等都有很好的作为;在政治文明建设中注重维护广大职工的合法权益。

同时务实重干，工会整体工作在全市发挥了很大的作用，培育、树立和涌现出了各种先进典型。

比如银鸽公司、3515工厂等，包括咱们工会推出的全国劳模一线职工田京卫，他们的事迹确实很感人。

同时建家工作也取得了一定成绩。

另外，整个职工队伍的建设也在加强。

组织建设上，网络延伸到基层，队伍素质不断提高，成效很明显。

今天咱们说“建家”，“建家”的意义到底有多大。

“建家”就是建真家，就是建队伍、建阵地，就是维护权益，也就是促进发展。

关于阵地问题，全世界有60多亿人口，有80%信宗教，20%不信；中国有13亿人口，有1亿多信宗教。

世界20%不信宗教的就是中国人。

当然工会工作不是宗教工作，物质、精神、存在、意识的问题，就是教育问题。

邓小平同志说过，中国最大的失误在教育，也就是人的意识。

对人的教育非常重要。

现在的职工工作也就是加强思想政治工作，以调动大家的积极性，包括组织起来进行维权。

可反过来说，怎么教育？

西方对思想的教育是教会，他们认为神是至高无上的，而且是自发行为。

在这个问题上，第一，思想政治工作是社会规律，谁也改变不了，思想政治工作不加强，思想不和谐，社会和谐就不可能。

第二，现在思想政治工作方面确实存在着一些薄弱环节。

西方一直在进行西化、渗透，我们自己如何加强思想政治工作呢？

过去农村的阵地，社会主义不去占领，资本主义会占领，其实，哪个阵地都是这样。

企业没有阵地不行，大家得有个活动的场所、工作的场所，职工之家就是职工活动的场所，就是阵地，它是工会组织的一个依托，一个载体。

工会工作由阵地带队伍，由队伍促发展，通过工会工作的活跃来维护广大职工的权益。

所以，对建家的重要性认识不是简单的，尤其是各级党政领导的认识要提高，这是客观规律的要求。

要调动职工的积极性，要维护职工的权益，要构建和谐社会，我们一定要形成共识，也要有一定的付出，这是正当的“建家”。

所以职工之家的存在是客观上的需要，是新形势下一个非常重要的问题。

二、求真务实，不断深化建家工作

“建家”也好，工会工作也好，这两者有必然的联系。

我把它用6条24个字来概括：

一是打好基础。

就是建阵地、抓队伍、订制度。

在占领阵地的基础上，无论是工会干部队伍还是职工队伍的建设，要靠组织制度来保证。

二是服务中心。

要树立强烈的中心意识。

中心就是促进发展，以经济建设为中心就是以单位的发展为中心。

企业要整体发展，只有企业整体发展了，职工的权益才能得到较好的维护，工会才有用武之地，“家”才有条件建，才能把大家的积极性调动起来，才能更好地促进发展。

发展是硬道理，发展是解决当前所有问题的根本。

党的中心领导地位问题、政局稳定问题、职工利益维护问题，说到底是发展的问题。

三是搞好维权。

要把维护职工的权益、代表职工的利益作为工会工作的出发点和落脚点。

职工的合理诉求、正常的合法权益怎么去保护，职工的积极性怎么调动，作用怎么发挥，职工的兴趣爱好如何丰富和满足，都是我们要着重思考的问题。

四是强化服务。

服务中心也好，维权也好，落到工会工作上就是体现在服务上。

为企业发展服务办实事，为职工的需求服务，多为职工办实事、办好事，只有这样，职工才会拥护，我们才会有地位。

工会干部应该是个服务员，每个职工之家都应该是个服务室。

五是搞活基层。

工会工作是个群众工作，群众就是社会的最基层。

职工之家的建设和工会工作的触角要向基层延伸，工作重点应该放在基层。

如果工作棚架在上边，工作再好，对职工无意义。

包括乡镇、村、一些民营企业，工会组织不健全，工会工作不能较好地开展，职工搞不成活动，没有职工之家，工会工作活跃不起来，那是空中楼阁，也是形式主义。

六是不断创新。

要不断创新组织形式、创新工作方式、创新建家方式。

比如农民工权益如何维护问题，这是个新问题。

非公有制企业如何加强工会建设，怎么去维权，怎么去服务中心，怎么适应形势，这些问题需要我们认真去对待。

“家”的概念，并不是有个活动室才是家，比如工厂里的车间，大家在这儿活动，大家在这儿觉得很温暖，这就是家，关键是工作方式要不断创新。

三、各级党委要加强和改善对工会工作的领导

工会工作是党和政府工作的重要组成部分，工会是党联系职工群众的桥梁和纽带。

工会的性质啥时候也不能忘。

作为一个清醒的、政治上成熟的领导，要重视这项工作。

首先是把工会工作摆上位置。

特别是在新形势下，搞社会主义市场经济、民主政治、政治文明，政治文明包括党的领导、人民群众当家作主、依法治国。

工会工作的重要性是随着形势发展的需要而不断增强，所以要不断深化对工会工作的认识并切实摆上位置。

其次是把工会工作摆上议程。

经常分析研究新形势下工会工作怎么做，同时为工会解决实际问题。

比如工会干部的培养交流问题、工会的经费问题等。

宣传部门要加大对工会工作的宣传。

工会工作者还要自强自立，有为才能有位，特别是要培养优秀的工会干部，培养出新时期的职工典型，真正为漯河的三大文明建设做出更大的贡献。

总之，希望通过今天的会议，使我们的职工之家建设有一个新的发展，希望工会工作在新的形势下能为全市的三大文明建设做出更大的贡献，同时希望3515工厂的明天更加辉煌。

市残疾人工作大会发言

"十一五"以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各有关部门坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级关于促进残疾人事业发展的一系列决策部署，加强领导，加大投入，强化措施，狠抓落实，全市残疾人工作取得了显著成绩。

一是残疾人事业发展环境进一步优化。

制定出台了《关于加快残疾人事业发展的实施意见》、《市残疾人优惠扶持规定》等政策措施，全市残疾人事业投入经费达到3.03亿元，年均增长20.1%，残疾人就业保障金征收达到1.59亿元，年均递增14.1%。

二是为残疾人服务的能力进一步提高。

残疾人基层组织建设得到加强，全国农村基层残疾人组织建设会议在召开，推广了我市的经验做法。

在全省率先推行残疾儿童首报登记制度，初步建立了残疾儿童康复需求数据库。

积极兴办残疾人综合服务设施，市残疾人康复中心已经开展了前期业务，全市建立康复指导站180个、康复站3598个，初步形成了以专业机构为骨干、社区康复站为基础的残疾人康复服务体系。

三是为残疾人办实事的力度进一步加大。

以"整村赶平均"工程为抓手，大力实施助残项目，扎扎实实地为残疾人办实事、办好事，广大残疾人得到了更多实惠，全市共有8.5万残疾人得到康复治疗，138名残疾考生被普通高等院校录取，2100多户农村贫困残疾人家庭新建或改建了住房，培训"沂蒙阳光"技师3600余人，就业创业率达85%以上，8077名低保重度残疾人领到了每人每月不低于50元的生活补贴。

我市被省政府确定为省级残疾人"两个体系"建设先行推进市，成功创建为"全国白内障无障碍市"，创建"全国无障碍建设城市"工作通过了评估验收。

四是残疾人精神文化生活进一步丰富。

成功举办了沂蒙老区残疾人书画作品晋京汇报展和山东-北京东城残疾人书画工艺品联展等活动，充分展现了沂蒙老区广大残疾人自强不息、积极进取的形象。

残疾人体育工作取得历史性突破，在省八届残运会上获得56枚金牌、27枚银牌、17枚铜牌，位居金牌榜第二、奖牌榜和总分榜第三。

这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视、正确领导的结果，是各有关部门密切配合、大力支持的结果，也是全市残联系统广大干部职工辛勤工作、无私奉献的结果。

在此，我代表市政府向大家表示衷心感谢并致以亲切慰问！

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市残疾人工作中还存在一些问题和不足。

一是残疾人人均家庭收入较低，仅为社会平均水平的50%左右，30%以上有就业能力且在就业年龄段的残疾人未能实现稳定就业。

二是残疾人社会保障体系覆盖面窄，城乡差别较大，有待于进一步完善。

三是残疾人服务设施相对滞后，专业服务人才匮乏，30%以上的城镇残疾人和近70%的农村残疾人仍靠家庭供养，为残疾人服务的水平需要进一步提高。

针对以上问题，我们要采取更加有力的措施，认真加以解决。

"十二五"时期是我市全面建设小康社会、实现富民强市新跨越的关键时期。

党的十七届五中全会提出要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重以人为本，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义；同时特别强调要"支持残疾人事业发展，健全残疾人服务体系"。

中央和省、市经济工作会议都明确提出，要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，加快发展各项社会事业，让全体人民共享改革发展成果。

这既为我们做好"十二五"时期的残疾人工作指明了方向，也提出了新的更高要求。

扶残助残是中华民族的传统美德，是和谐社会的新风尚，做好残疾人工作是保障和改善民生的重要内容，是社会文明进步的具体体现，也是各级政府义不容辞的职责。

各级各有关部门一定要充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强责任感和使命感，把残疾人工作作为全面建设小康社会的一项重要任务，更加关心残疾人，更加重视残疾人工作，推动残疾人事业在新的起点上实现更好更快发展。

二、明确目标，强化措施，扎实做好各项工作

关于今年的工作，同志已经作了具体安排。

各级各有关部门要进一步明确任务目标，加大工作力度，强化工作措施，努力开创全市残疾人工作新局面。

关于当前和今后一个时期的工作，我重点强调以下几个方面。

（一）科学制定残疾人事业"十二五"发展规划。

制定残疾人事业"十二五"发展规划，对于指导未来五年我市残疾人事业发展具有重要意义。

制定过程中，大家要把握好以下几点：

一是落实国家和省有关政策措施与把握实际相结合。

近年来，中央和省市先后制定出台了一系列关于加快残疾人事业发展的政策措施，特别是今年国务院办公厅又下发了《转发中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知》，国家和省残疾人事业发展规划纲要也即将出台，这些都是我们制定残疾人事业"十二五"发展规划的重要依据；同时，要在全面总结"十一五"时期残疾人事业发展情况的基础上，紧密结合经济社会发展实际，统筹考虑残疾人事业发展的指导思想、任务目标和具体措施，做到尽力而为、量力而行，努力满足广大残疾人的合理诉求。

二是着眼长远与立足当前相结合。

既要着眼未来，把握新形势下残疾人工作的特点和规律，顺应广大残疾人在就业、教育、医疗、社保、康复、托养等方面的新期待新关切，又要立足当前，制定切实可行的规划和年度计划，明确残疾人事业发展的时间表和路线图。

三是解决热点、难点问题与实施相关项目工程相结合。

近年来，各级先后确定了残疾人康复人才培养百千万工程、温馨安居工程、百千万残疾人就业扶贫工程、"整村赶平均"工程等一系列项目工程，这是我们贯彻落实国家和省有关政策措施的重要载体，也是实现好、维护好、发展好残疾人根本利益的有力措施，必须牢牢抓在手上，认真组织实施，积极加以推进。

四是把科学民主决策贯穿于规划制定的全过程。

要坚持广开言路，问需于民，问计于民，认真听取各方面的意见和建议，使规划制定的过程成为发扬民主、集思广益的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。

总之，要通过广泛深入的讨论和认真细致的研究，把问题分析透，把目标定科学，把措施制定好，使规划真正成为我市残疾人事业发展的指导性文件。

各县区也要结合实际，抓紧制定残疾人事业发展"十二五"规划和相关配套计划，指导推动当地残疾人事业发展。

（二）加快推进残疾人社会保障和服务体系建设。

国务院已经出台了残疾人"两个体系"建设的意见，市里正在研究制定贯彻落实意见。

各级各有关部门要将残疾人"两个体系"建设的核心内容纳入到"十二五"规划之中，统筹安排，同步推进。

一是健全残疾人社会保障制度，提高残疾人社会保障水平。

要扩大残疾人低保覆盖面，对符合城乡低保条件的残疾人做到应保尽保；对享受最低生活保障待遇后生活仍然特别困难的残疾人家庭，要采取有效措施，保障其基本生活。

要将农村贫困残疾人家庭纳入全市农村住房建设与危房改造规划，解决农村贫困残疾人的住房困难；城镇廉租住房和经济适用住房制度要优先将低收入残疾人家庭纳入保障范围。

要落实好残疾人社会保险补贴和各项待遇，对符合条件的贫困残疾人参加社会保险按规定给予政府补贴。

二是加强残疾人服务体系建设，提高为残疾人服务的能力和水平。

要以国家实施"阳光家园计划"为契机，按照市、县托养机构为示范、整合乡镇敬老院为重点、社区为基础、家庭邻里为依托的思路，搞好残疾人托养设施和机构建设，构建残疾人托养服务体系。

要围绕"人人享有康复服务"的目标，扎实做好康复救助、康复机构和设施建设等各项工作，提高残疾人康复水平，使残疾人更好地融入社会大家庭。

要扎实开展送富送技"沂蒙阳光"技师培训，加强残疾人就业服务机构规范化建设，加大对残疾人就业的扶持力度，促进残疾人自主创业和灵活就业。

要实施扶残助学工程，健全完善补助政策，积极开展残疾儿童学前康复教育，完善以特殊教育为骨干、随班就读和特教班为主体的残疾儿童少年义务教育体系，切实提高残疾人受教育的程度和水平。

要大力开展残疾人群众性文化体育活动，不断满足残疾人日益增长的精神文化需求。

（三）优化残疾人事业发展的社会环境。

要大力弘扬人道主义精神，倡导"平等、参与、共享"的现代社会残疾人观，消除对残疾人的歧视和偏见，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。

要围绕"国际残疾人日"、"全国助残日"等残疾人节日和全市残疾人重大活动，大力宣传《残疾人保障法》等法律法规和残疾人自强自立的先进事迹，增强全社会维护残疾人合法权益的法制观念和扶残助残意识。

要深入开展残疾人法律救助工作，加大对侵害残疾人合法权益案件的查处力度，加强残疾人法律救助工作站建设，建立信访办、助残志愿者联络站、法律救助工作站三位一体的维权工作体制。

要充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织的作用，组织开展各种助残活动，维护残疾职工、残疾青年、残疾妇女、残疾儿童和残疾老人的合法权益。

三、加强领导，强化保障，推动残疾人工作顺利开展

残疾人工作社会性强、工作难度大，是一项事关民生的系统工程。

各级各有关部门要加强领导，加大投入，确保我市残疾人事业又好又快发展。

一要加强组织领导。

各级要把残疾人工作摆上重要议事日程，进一步健全完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。

各级政府残疾人工作委员会要建立有效的统筹协调机制，促进各项工作的落实；各成员单位要认真履行职责，加强协作，密切配合，形成推动残疾人事业发展的整体合力。

二要加大投入力度。

各级要将残疾人康复、危房改造、扶贫、服务设施建设、无障碍设施改造和残疾人文化体育事业等经费列入年度财政预算，并从福利彩票、体育彩票公益金中安排一定经费，保障残疾人事业发展的需要。

同时，在制定民生政策、分配公共资源时，要切实将残疾人这个特殊群体纳入其中。

三要强化队伍建设。

要进一步加强残联组织建设，建立健全以市县残联为主导、乡镇（街道）残联为骨干、村（社区）残疾人协会为基础的残疾人组织网络。

广大残疾人工作者要牢固树立全心全意为残疾人服务的思想，恪守"人道、廉洁、服务、奉献"的职业道德，加强思想和作风建设，强化业务学习，深入把握政策，努力提高为残疾人服务的能力和水平。