便民服务中心工作制度.docx

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便民服务中心工作制度

Lastrevisiondate:

13December2020.

便民服务中心工作制度

黄码乡便民服务中心

制

度

建

设

1、便民服务中心工作制度

2、政务公开制度

3、便民服务中心主任职责

4、岗位责任制度

5、首问负责制

6、限时办结制度

7、责任追究制度

8、服务承诺制度

9、一次性告知制

10、便民服务中心工作人员守则

11、登记交接制度

12、值班制度

13、考勤制度

14、工作例会制度

便民服务中心工作制度

一、坚持依法办事原则，认真学习党的农村工作路线、方针、政策和有关业务知识，增强为农村、农业和农民服务的宗旨意识，不断提高综合素质和业务水平。

二、实行窗口集中式办理与进村入户上门服务相结合的工作机制，切实做到工作平台前移，服务重心下沉。

三、积极开展全程代理服务、预约服务、委托办理、跟踪回访等便民服务措施，最大限度地方便办事群众。

四、便民服务中心工作人员必须做到一专多能，窗口办公适应一人多岗工作要求，进村入户上门服务满足群众全方位服务需要。

五、办理各种证照证件，要认真受理，严格照章办事，执行规范的操作程序，快捷高效地办理。

六、接待群众来电、来信、来访，要文明热情，不推诿，不拖沓，妥善解决，让群众满意。

七、积极提供各种涉农政策、科技信息、劳务输出、民事调解等咨询服务，更新服务观念，拓宽服务内容。

八、佩证上岗，礼貌服务，耐心诚恳对待办事群众，想农民所想，急农民所急，信守服务承诺。

九、增强组织纪律观念，自觉遵守各项工作制度和纪律，维护良好的办公秩序。

十、公道正派，廉洁自律，不违规违纪办件，严禁利用工作之便谋取私利，自觉接受监督。

政务公开制度

1、为了进一步增加审批透明度，更好的接受社会各界的监督，防止暗箱操作、多头办理等不良现象的发生，特制定本制度。

2、政务公开制度是指管理党务、政务和社会事务的组织,将本组织的职责、管理规定和权力运行过程及结果予以公开，以保证公民、法人和其他社会组织参与民主管理和监督的制度。

3、政务公开的原则：

把便民、服务放在工作首位，坚持依法公开、真实公开，注重实效、有利监督、服务便民的原则。

4、政务公开的内容：

围绕“政务八公开”，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，其他的全部公开。

政务八公开即：

工作人员身份公开、承诺服务制度公开、审批办证手续公开、审批办证时限公开、窗口服务内容公开、各项收费标准公开、各项业务流程公开、监督举报电话公开。

5、政务公开的形式：

通过便民服务中心的版面、告知单等有效方式进行公开。

6、政务公开的组织由政务中心办公室组织，各窗口具体实施。

便民服务中心主任职责

一、围绕经济建设中心和便民服务宗旨，确定工作重点，突出服务特色并予以贯彻落实。

二、组织制定、落实各项工作制度，确保中心正常运转。

三、对窗口业务及工作人员做好组织、协调、管理、监督、服务工作，完成中心各项工作目标。

四、教育并带领工作人员牢固树立全新的服务理念，创新服务机制，提高服务效率，塑造一流形象。

五、完成乡党委、政府交给的其它工作任务。

岗位责任制度

一、便民服务中心主要职责

1、负责制定本中心有关规章制度、管理办法，并组织实施；

2、对进入中心的窗口单位工作人员进行现场管理，并负责实施考核、评比；

3、负责拟定进入中心的部门单位和服务项目的确定、调整、变更意见，并对审批项目的办理情况进行协调、督查；

4、负责对涉及两个以上部门联合受理事项的组织协调；

5、协助纪检监察机关处理有关违法违纪行为；

6、组织调查研究，及时准确地向办事处党委、行政反映情况，并提出建议；

7、承办办事处党委、行政交办的其他工作。

二、中心负责人职责

1、了解和掌握本中心运作情况，负责中心的日常管理，并定期向主管部门汇报工作；

2、做好窗口工作人员的思想政治工作；

3、负责对本窗口的业务指导和政策把关；

4、协调各窗口联办事项各个环节的工作；

5、完成上级交办的其他任务。

三、窗口工作人员职责

1、遵守国家的法律、法规和中心的规章制度，严格按照政策制度、文件规定办事；

2、改善服务态度，热情接待服务对象，为服务对象提供高效优质的服务；

3、熟悉相关工作规程，精通本职业务，准确解答疑问，认真负责地做好本职工作；

4、尊重办事人，妥善解决矛盾，避免发生争执；

5、完成领导交办的其他任务。

首问负责制

一、首问负责制是中心窗口单位工作人员对办事人了解、咨询的事项实行首问负责回答和解决的制度规定。

二、首问负责制是指最先受理办事人咨询、投诉的窗口单位及工作人员，作为首问负责的部门和工作人员，负责处理和协调、督促相关部门解决问题。

首问人是指各窗口单位第一位上门办事的人员和其他有关人员（办事人）询问到的工作人员。

三、首问人责任

１、对办事人咨询、办理、投诉的问题，无论是否属于本部门所辖范围的事情，首问部门或工作人员都必须主动热情接待，不得以任何借口推诿、搪塞、冷漠拒绝办事人。

２、凡办事人咨询、办理、投诉的问题属于本单位范围的事情，首问部门或工作人员能立即答复，或不属于本人或单位窗口职责范围内的问题时应做到：

（１）立即将办事人带到中心相关窗口咨询、办理。

（２）可用电话协调解决的，当场与相关领导、单位窗口联系解决。

３、办事人提出的办理事项属于联办件的项目，首问单位及窗口负责协调办理。

4、首问人在接待办事人时，应热情大方、文明用语，为办事人着想，体现服务意识，展示中心形象。

限时办结制度

一、限时办结制是指各窗口单位在受理申请人的各种申请，办理相关业务等必须在规定的承诺期限内办结的制度。

二、本制度中申请人是指企事业单位、个体工商户及个人办证者，在资料请便、手续完备的情况下，为正式受理，期限从正式受理登记之日算起，以受理登记时间为准。

三、实行限时办结，分类处理。

１、咨询件：

对于申请人的咨询，要填写咨询登记表，做到热情接待，耐心解释，一次性解释清楚，直到申请人满意为止。

２、补充件：

申请人请求合法，手续不全的项目属于补充件。

应当场向申请人做好解释工作，一次性告知申请人所需要补充的手续及资料。

３、退回件：

对于申请人申报资料缺少主件的，属于退回件，应当在受理时以书面形式告知申请人退回的原因。

４、受理件：

一是即办件，程序简便，申请材料齐全，可以当场办结的为即办件，即办件要即收即办；二是承诺件。

手续齐全，请求合法，但需要审核，勘查现场后方能办理的项目，属于承诺件，承诺件必须在承诺期内办结；三是上报件，需要上级部门审批项目的办理件为上报件，由窗口单位协助办结。

责任追究制度

为进一步规范中心办事行为，促进各项制度落实，根据有关规定，制定本制度。

一、本制度适用于中心全体工作人员。

二、本制度所指责任追究制，是指中心工作人员由于不负责、不履行或不正确履行自己的工作职责，致使国家、集体和人民的利益受损的，必须追究其行政、经济责任。

三、失职追究的范围

１、不遵守首问责任制规定，不向服务对象告知经办部门或联系电话的；在接受电话咨询时，未能耐心接待或者态度粗暴的；对服务对象没能一次性告知或故意不告知有关事项，导致服务对象多次往返办理的；工作责任心差，办事不认真，造成不良影响的；不能正确履行岗位职责，在贯彻执行法律政策时出现较大偏差，并给服务对象造成损失的；

２、推诿扯皮或故意刁难服务对象，群众投诉经查属实的；

３、办理事件“拖、压、卡”，或没特殊原因超过时限没办结的；

４、符合条件而不予办理的；

５、对服务对象提交的申办资料没有妥善保管登记，造成资料遗失的；

６、出现空岗或交接不清造成工作失误的；

７、违反廉洁自律规定的；

８、迟到早退、擅自离岗、因公出差或外出学习期间未办理工作交接，影响服务对象办事的；

９、因病、事假或因工出差，外出学习期间未办理工作交接影响服务对象办事的。

四、责任追究

根据失职行为造成不良影响的程度，分别给予提醒、批评教育、告诫、中心内通报批评、情节严重、影响恶劣的给予行政纪律处分。

五、对工作人员作出的责任追究处理决定，处理结果将作为年终考核和单位用人的重要依据。

服务承诺制度

一、接待热情和蔼、主动询问、有问必答。

做到来有应声，走有送声，接待热心，询问细心，解答耐心，办事诚心。

让办事（来访）者高兴而来，满意而归。

二、实行首问负责制。

第一位接待办事（来访）者为第一责任人，属自己职责范围内的事项迅速办结，属其他窗口单位办理的事项应将办理者送至窗口，并说明相应情况。

三、实行限时办结制。

中心工作人员必须按照办理各项事务的规定时限，在规定的时间内办结，无故超过时限的按违纪论处。

四、实行急事急办，特事特办。

五、严格执行国家的收费政策，杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款现象。

六、24小时受理举报。

对举报窗口工作人员或执法人的行业不正之风、工作作风问题，做到24小时受理，并迅速查处，查处结果正式通知举报人。

一次性告知制

1、为了进一步贯彻实施《行政许可法》，提高办事效率，提升服务档次，特制定本制度。

2、一次性告知制是只服务对象到便民服务中心（或电话）办事、咨询时，在职责范围内，窗口工作人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序所需的全部材料以及不予办理的制度。

3、窗口工作人员在接受服务对象咨询时需一次性告知的内容：

（1）如所咨询的事项属于本便民服务中心所承办的事项时，需告知其申办事项的名称、依据、条件、程序、时限、是否收费、收费标准、投诉电话、承办工作人员等内容。

（2）如所咨询的事项不属于本便民服务中心所承办的事项时，需告知承办的单位、承办人、联系电话、及其申办事项的名称、依据等等，必要时可以给予电话联系等方式帮助服务对象办理。

4、窗口工作人员在接待服务对象办事时需一次性告知的内容：

（1）如所办理的事项属于本便民服务中心所承办的事项时，需告知其申办事项的名称、依据、条件、程序、时限、是否收费、收费标准、投诉电话、承办工作人员等内容。

如属于本窗口承办事项的且提交的材料齐全、符合有关方针政策的按接件办理，如服务对象提交的材料不齐全或不符合有关方针政策、不具备审批条件的按否定报备制办理；如不属于本窗口的，引导服务对象到相应的窗口办理。

（2）如所办理的事项不属于本便民服务中心所承办的事项时，需告知承办的单位、承办人、联系电话、及其申办事项的名称、依据等等，必要时可以给予电话联系等方式帮助服务对象办理。

（3）特定件和特殊件由窗口工作人员全权代为办理。

5、违反本制度规定的，视情节给予批评教育，被服务对象投诉并确认投诉有要效的，按《黄码乡便民服务中心投诉受理规定》和有关规定处理。

便民服务中心工作人员

守则

努力学习熟悉政策

精通业务讲求效率

文明礼貌仪态端庄

优质服务方便群众

遵纪守法廉洁奉公

依法行政公开办事

团结协作乐于奉献

服从大局创优环境

登记交接制度

一、值班交接班：

1、中心各窗口工作人员周二至周五实行轮流值班制度；

2、接班人员在当天下班前必须提前抵达工作岗位，保证准点接班；

3、交班人员必须向接班人员详细交代交接事宜，并填写值班日志，方可离岗；

4、接班人员必须认真核对值班日志，确认并落实交班内容；

5、值班人员应自觉完成交接的工作，工作时间不得擅自离开工作岗位，不得做与工作无关的事。

二、工作交接班：

1、首问责任人与相关窗口责任人之间、各窗口责任人之间进行工作交接时，必须履行工作交接程序；

2、工作交接须填写《登记台帐》，并经移交人、接交人双方签字确认后方才有效；

3、工作交接内容包括物品、资料及工作任务等；

4、交班人应将尚未完成的计划内工作及正在进行的工作列入《工作交接清单》交于接班人，以便于做好衔接，减少人员流动给工作带来的损失。

5、工作交接时应严肃认真，严禁敷衍了事或弄虚作假，一经发现严肃处理。

值班制度

一、中心工作人员应带头自觉遵守各项规章制度。

二、严格遵守作息时间。

上班时间为上午8:

00-12:

00，下午2:

30-5:

30。

原则上提前5分钟上班，不得迟到早退。

三、上班时间不准脱岗、串岗，不准在办公区域大声喧哗，不准在中心内做与工作无关的事情。

四、当日值班人员履行好值班人员职责，具体做好以下工作：

1、提前十分钟打开大厅大门，做好上班前的准备工作；

2、不得远离服务岗位，保证通讯畅通，为群众搞好服务，协调处理现场发现的问题，重大情况及时报告中心负责人；

3、下班前负责清场并检查遗留物品和办公场所的照明、空调及办公设施的电源是否已经关闭，窗户是否关好，以防出现安全隐患；

4、负责搞好大厅的清洁卫生；

5、当天下班前办理好交接班手续。

五、遇值班需到市级开会，必须提前报告中心主任，以便安排其它人员代班。

工作纪律

一、中心工作人员实行上下班考勤。

二、中心工作人员上班时间不得聊天谈心，到其他窗口滞留或做与工作无关的事。

三、窗口工作人员不得在工作区内接待或挽留非本窗口工作人员（上级领导除外）。

四、窗口工作人员离开中心，必须履行请假手续。

五、各窗口必须保证工作时间内不缺岗不缺位。

六、中心工作人员禁止使用禁语和工作日中午饮酒。

七、中心工作人员禁止与服务对象争吵、争执。

八、窗口工作人员下班时必须关闭照明、饮水机、电脑、空调、电热台板、电话和窗户，确保中心安全。

九、窗口工作人员必须保证工作区内整洁卫生。

十、窗口工作人员严禁在大厅内大声喧哗、嬉闹、搭肩挽臂同行，严禁超时限办结许可事项。

考勤制度

一、中心工作人员必须遵守作息时间，准时上下班。

二、中心实行签到考勤，工作人员每天签到两次，分别于上、下午上班时，因故不能按时到岗或早退的须向中心办公室说明。

三、中心工作人员不得擅离岗位，因公事外出或其他原因需请假。

四、工作人员请假（休假）期间，为保持工作的；连续性，原岗位的工作由进驻部门妥善解决，及时确定顶岗人员，方可准假。

五、临时上岗人员应熟悉相关业务和服务规范，如出现违纪违规现象或工作失误的，将扣除窗口的考核分。

工作例会制度

一、主要内容

组织政治、业务学习，总结本月工作，研究解决中心业务运作中有关问题，部署下月工作。

二、参加对象

中心各窗口工作人员

三、组织安排和要求

1、工作例会一般安排在每月最后一星期五下午（如需要可临时决定），工作例会由中心负责人主持。

2、各窗口单位必须在会前做好有关汇报准备，需要提交讨论的重大事项，须在例会日的上午10：

00前送交中心办公室。

3、中心各窗口应及时落实工作例会后交办的事项。

安全保卫制度

一、中心全体工作人员要强化安全防范意识，共同做好安全保卫工作。

二、安装和维修电气设备线路，必须由电工按技术规范操作，严禁非电工人员私拉乱接。

三、严禁私自使用电热器具，电器设备和线路不得超负荷运行。

四、中心工作人员下班时必须关好门窗，切断照明、空调、饮水机、电热台板等办公设施电源，严防各类事故的发生。

五、重要资料要妥善保管，以防失窃。

六、中心保卫人员应切实担负起保卫中心安全的重要责任。

卫生管理制度

一、中心卫生管理要求做到环境幽雅，空气清新，窗明几净，地面洁净无杂和，卫生间无污迹、无异味，垃圾及时清理。

二、中心全体工作人中要树立良好的卫生意识，保持良好的卫生习惯，不随地吐痰，不乱丢纸屑，不乱倒残茶等。

三、窗口工作人员每天上班前窗口办公区域进行清扫，并及时将垃圾清走，保持窗口办公区域洁净、整齐、无痰迹、无杂物堆放；办公桌上不得乱放与工作无关的物品，资料、办公用品要摆放整齐，文件、材料、报料要随时整理，用完归档。

四、中心全体工作人员都要及时劝阻和制止不讲卫生的行为。

五、中心每周不定期对各窗口的卫生情况进行检查。

服务规范

一、仪容仪表

1、工作时间必须按规定佩证上岗，服饰整洁，仪表端正，凡有统一制服的单位，上班期间应按规定规范着装。

2、工作时必须坚守岗位，举止要大方、文明、自然，站、坐姿势端正，行姿稳重。

3、男工作人员不得留长发，不得留胡须；女工作人员不得披散发，不得涂浓指甲油，不得化浓妆。

二、行为举止

1、言行要温和、谦恭，举止要庄重、得体。

2、要主动起立、打招呼接待服务对象。

3、不得在工作场所喧哗、嬉闹。

4、不得在工作场所打牌、下棋及其他娱乐活动。

5、禁止在工作大厅及公共场所吸烟。

6、禁止在工作时间上网和进行电脑游戏。

7、禁止私自接听广播或音乐，不得用是民话聊天。

三、服务态度

1、面对服务对象时应面带微笑，自然真诚，尽量满足其合理的服务需要。

2、服务对象有迎声，询问时有答声，离天时有送声，服务对象来咨询有关问题时，要主动热情、耐心周到、百问不厌、有责不烦、解释全面，不准冷落、训斥和歧视。

3、做到受理、咨询一样热情；生人、熟人一样和气；干部群众一样尊重；忙时闲时一样耐心；来早来晚一样接待。

4、服务对象提出意见、建议和批评时，要虚心听取，不与争辨，做到有则改之，无则加勉。

5、服务对象出现误解、出言不逊时，要做好政策宣传和解释工作，不与其争辨，并及时向中心办公室汇报。

四、文明用语

1、与服务对象交谈时须口齿清楚，条理清晰，言简意赅，用语文明。

2、接听电话时，应说“您好，服务中心XX窗口，请讲”，“您有什么事”，“请稍等一下”，“请您再说一遍”等用语。

中断或挂上电话，应征得对方同意。

3、接待服务对象时，应说“您好，您要办什么业务”或者“请您找X号X窗口”等，并指明准确位置。

4、办理业务时，应说“请稍等”、“请填写”、“请缴费”、“您的手续已办好，请校对”等等。

5、服务对象离开时，应说“请慢走”或“再见”，还未办妥的应说“对不起，请补全手续再来办理”等等。

五、禁止用语

禁止使用“不知道”、“不行，重填”、“有牌子，自己看”、“快点，要下班了”、“已经告诉你了，还不懂”、“没看我正忙吗”、“有意见找头头去”以及其他不规范、不文明用语。