昆山市:农委2012年工作计划.doc
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农委2012年工作计划
2012年,是昆山基本实现农业现代化的决胜之年,农委系统要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,深入贯彻落实党的十七届六中全会、省第十二次党代会和市委十二届二次全体(扩大)会议精神,紧紧围绕率先基本实现现代化的总定位和“稳中快进、又好又快”的总要求,认真对照省农业基本现代化建设指标体系和昆山率先基本实现现代化指标体系,找差距,寻不足,排出“时间表”,明确“路线图”,下达“任务书”,狠抓补短、补缺、补软工作,大力弘扬新昆山精神,全面提振精气神,全力决胜农业现代化,以科学发展的新成绩迎接党的十八大胜利召开。
1、抓好规划落实。
认真贯彻执行《昆山市现代都市农业发展十二五规划》、《昆山市国家现代农业示范区发展十二五规划》,按照10万亩优质粮油、10万亩高效水产、10万亩特色果蔬、10万亩林木绿地的“四个10万亩”布局,规划建设一批万亩粮油、千亩水产、千亩果品及百亩蔬菜基地,大力发展精准绿色种植业、生态精品水产业、健康高档园艺业、休闲养生旅游业,努力探索智能农业、体验农业等农业新兴产业,提升农业产业层次,不断优化昆山农业的产业布局。
2、抓好高效设施农业建设。
以各类园区为载体,加大财政投入,积极对上争取农业项目资金,大力引进农业内、外资项目,加快农业基础建设。
按照“百亩成方、千亩连片、万亩园区”,“百亩样板、千亩基地、万亩园区”的规划思路,重点建好巴城现代渔业园、淀山湖晟泰黄桃基地、大唐生态园提升工程、锦溪高效农业示范区等高效农业园区和基地,建成市级张浦蔬菜基地1000亩,改造镇级蔬菜基地2000亩,签约市外保供基地1000亩。
并逐步打破镇与镇、村与村的地域界限,集中开展农田整治,大力发展规模连片型农业园区及基地建设,完善沟渠路桥等基础设施配套,不断普及钢管大棚、防虫网等高效设施,提高设施装备配套水平。
全年新增高效农业面积2万亩,设施农业面积5000亩,推广使用池塘微孔增氧面积5000亩。
抓好智慧农业和智慧渔业的试点。
大力推进农机化进程,抓好农机专业合作社建设和农机监理工作,主要农作物生产综合机械化率提高一个百分点,夯实现代农业发展基础。
3、抓好科技兴农工作。
农民要致富,还得靠科学技术。
2012年,我委要发挥科技兴农作用,加强农业科技创新,健全完善农业科技创新、农业技术推广、农民教育培训“三大体系”,深入实施农业“三新”工程、农业科技入户工程,提高农业科技进步贡献份额。
加大农业实用技术培训力度,在巩固提高课堂培训质量的同时,尽可能地安排生产现场的操作培训,提高培训质量。
通过扎实有效的培训,更好地推动粮食高产增效创建,推动蔬菜生产向规模化、集约化、设施化转变,推广适合本地的先进的果品配套栽培技术,提高种植业产量、质量和生产效益;全面推广虾蟹混养、微孔增氧、微生物制剂水质调控技术,进一步挖掘水产养殖增效潜力,提升水产生产水平;切实加强农机新技术新机具培训,解决农机操作手队伍青黄不接的问题。
要完善培训颁证制度,培养技工型农民,推动农业持证上岗和持证经营,提高农民的农业生产水平和致富能力。
对规模经营大户,要强化农业经营、管理等方面的技能培训,着力培育一批知识型、创业型、技能型、企业家型农民,提高他们的创业本领。
在继续抓好“都市田园”电视专栏、“农家事”广播专题、“三农聚焦”新闻专版、12316惠农短信和昆山农业网等农业科普信息平台建设的同时,着力抓好农业展馆建设,传承昆山农耕文化,为江南鱼米之乡留下美好记忆。
4、抓好农村绿化。
紧紧围绕2012年决胜现代化目标,着力提高林木覆盖率是当务之急。
各区镇要根据今年下达的目标任务,开拓思路,挖掘潜力,加大投入,突出抓好河湖林网构建、绿色通道提升、生态片林建设、村镇环境美化、园区基地绿化、森林质量提升,圆满完成苏州市下达的1.3万亩造林绿化任务。
重点抓好沿江、沿湖、沿河和沿路生态防护林建设,向生态区位重要、生态环境脆弱地域进军,增绿扩绿,确保造一片,活一片,治理一片,绿化美化一片。
要加大推进成片林建设,加快推进上规模生态园、农业园区、农田林网等大型片林建设及道路绿化,显著提升林木覆盖面积。
要加强湿地保护和恢复,做好水文章,打造水生态景观,保护江南水乡生态风貌。
要推进绿色水廊、河道绿化示范工程建设,加快阳澄湖、淀山湖、澄湖等防护林建设。
要加大林果基地建设,加大对果树、花卉、园艺产业的扶持力度,着力推进姜杭蓝莓二期、花博园区玫瑰园二期等林果基地建设。
要着力推进城镇景观工程,大力推进城市公共绿地、小游园、区镇绿地景观提升工程,挖掘绿化潜力。
要切实抓好养护管理,实施“种养并重、管养齐抓”,着力加强对高速公路沿线730万平方米绿化及各区镇主要农村道路、河道绿化养护的监督、检查、验收及考核,确保成活率,提高景观效果。
5、抓好生态农业建设。
以“三生”农业为突破口,狠抓生态农业建设,实施农业清洁生产,在促进农民增收的同时,改善农业生态环境,优化农村生产条件和人居环境。
首先是推广农业清洁生产。
组织实施化肥农药减量、畜禽场综合整治等工程,调整优化农业种植结构,大力推广立体种养、池塘尾水循环利用等循环农业模式,继续加大秸秆机械化还田工作力度,积极推广农作物秸秆多形式综合利用。
其次是扩大测土配方施肥范围,积极推广绿色防控技术,切实减少化肥、农药施用量。
年内完成500户规模种植户的土壤肥力检测,完成5000吨商品有机肥的推广和5000亩绿肥种植的任务,全市植保专业化防治的面积达到80%以上。
再次是重视农业生态修复。
对现有市级以上规模畜禽养殖场进行标准化改造,减轻粪便排放污染,要完成好锦溪、周庄、张浦、巴城等四镇河道渔具拆除工作,加大推进昆南地区湖泊生态渔业养殖力度,继续抓好水生生物资源增殖放流活动,改善湖泊生态环境。
6、抓好农业服务体系建设。
大力推进农业服务业发展,对于转变农业发展方式,发展现代农业,促进农民增收具有十分重要的现实意义。
要加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充,公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合性服务相协调的新型农业社会化服务体系。
首先是进一步加快“五有”区镇农技推广综合服务中心建设,改善基层农技推广工作的手段和条件。
在全市建立起覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系,为农民提供产前、产中、产后“一条龙”服务,提高对发展现代都市农业的服务保障能力。
其次是探索建立各类综合性、专业性农业社会化服务组织,从过去开展农机、植保、管水等单项性、季节性服务,转向农业生产的全过程服务;从注重生产过程的服务,转向生产、生活的综合性服务,引导农业服务业向产业化方向发展,形成“百亩专业户、千亩合作社、万亩农场(龙头企业、公司)”的产业经营格局,全面提高农业组织化程度。
2012年,重点建设好一个公司化运作的水稻机插秧育秧基地、实施部分农药政府统一供应,发挥好市级水产苗种基地的作用,开展四大家鱼人工繁育和苗种培育工作,再建1所水产分院,为广大养殖户提供更及时、更方便的技术咨询和技术服务。
同时,配合农办做好农村“三大合作”组织的发展工作,提高农户参加农民专业合作经济组织的比重。
7、抓好农产品质量安全建设。
优质安全的农产品,不仅能保证消费者食用安全,更能提高农业单产,促进农民增收。
2012年,我委要大力推进农业标准化,在继续完善农业标准体系的同时,引导农业生产主体建立健全农业投入品安全使用制度,按标准组织农产品生产,逐步建立农产品质量安全可追溯制度。
按照“百亩新品、千亩精品、万亩名品”的“三品一标一牌”发展思路,大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和优质名牌农产品,全年新增无公害农产品100只,绿色食品10只以上。
强化农产品质量安全全程监管,充分发挥镇、村两级农产品质量安全监管员的职能作用,上下联动,严格监管。
加强农产品产地环境监控,加强农业投入品生产、经营、使用的监督管理,净化农资市场。
对农(渔)药等投入品实行进销、登记、可追溯管理,加大监督抽查和违法查处力度,引导农产品生产者科学、合理使用肥料、农药、兽药、饲料等投入品,提高农民规范化种养水平。
要加强农产品检验检测力度,突出蔬菜、畜产品违禁药物残留等监测重点,提高监测覆盖面,确保例行抽检和监督抽检工作到位。
发挥各区镇农服中心检测室的作用,指导各类生产基地建立产品准出制度,产品采收要严格遵守安全间隔期及休药期规定,并在采收前进行抽样预检,实现基地准出与市场准入的有效对接。
要开展GSP兽(渔)药认证工作,发挥渔业标准实验室作用,深入开展养殖水源、池塘水质、水产品质量安全检测,进一步提高水产品质量。
要进一步完善动物防疫机制、动物卫生检疫监督机制、重大动物疫病防控应急机制、责任机制,全面提升防控水平。
要加大本地优势农产品的品牌培育和营销力度,继续鼓励和支持农业企业申报国家和省、市级名牌农产品,积极创建各级农业标准化示范区及示范基地,打响阳澄湖大闸蟹、巴城葡萄、张浦甲鱼、南港西瓜、玉叶蔬菜、淀山湖净水生态鱼及锦溪优质大米等地方特色品牌,提高农产品质量安全水平。
8、抓好农产品市场营销。
抓好营销,在第一时间内把好的鲜活农产品变成市场上的畅销商品,真正做到优质优价,才能更好地促进农民增收。
2012年,我委要着力培育农业龙头企业,扶持有条件的企业争创国家、省、苏州市级龙头企业,提高农业产业化经营水平。
鼓励龙头企业以分工协作、互利共赢、农民得益为核心,采取订单农业、保护价收购、股份合作、二次分配等方式,实现“利益均沾、风险共担”。
引导农贸市场升级改造,提升设施档次,鼓励到产地建立储运、保鲜、配送等基础设施,完善农产品“冷链”运输系统,有效减少农产品损耗,扩大农产品增值空间。
发挥昆山海峡两岸名优农副产品展示展销中心的示范带动作用,积极推进农超对接、农企对接、农校对接,减少流通环节、降低流通成本。
发挥“昆山农林网”的作用,大力发展农产品电子商务,构建高效、便捷的农产品营销渠道。
要及早筹备2012海峡两岸(昆山)农产品展示展销会,提升展品档次,增加贸易洽谈类活动,办成省级层面上有影响力的两岸农业交流品牌活动。
要组织昆山农业企业参加中国农交会、江苏农洽会、上海农交会、苏州农交会等展示展销活动,扩大昆山农业企业的知名度,促进昆山农产品销售。
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