水电厂各级安全生产责任制仅供参考.docx
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水电厂各级安全生产责任制仅供参考
Q/LDK
国电长源老渡口水电有限
公司企业标准
Q/LDK213002-2015
各级人员安全生产责任制
管理标准
2015-04-20发布2015-04-20实
国电长源老渡口水电有限公司标准委员会发布
各级人员安全生产责任制
前言
本标准是在新企业标准的基础上,根据本公司实际情况进行而修订的。
制订本标准的目的是:
明确各部门各级人员安全职责、工作权限、管理内容、检查与考核等。
本标准如有与新颁的国家标准、行业标准或上级文件精神等相抵触的地方,则应以新颁
的国家标准、行业标准或上级文件精神为准。
本标准由公司标准委员会提出并归口。
本标准由安生处负责起草。
本标准主要起草人:
祝建武
本标准首次发布时间:
2009年03月20日。
本标准委托厂标准委员会负责解释。
校核:
左进
审定:
吴大兵
批准:
朱耀国
1范围
本标准规定了国电长源老渡口水电有限公司各级人员安全生产管理职责、内容与要求、检查、考核等。
本标准适用于国电长源老渡口水电有限公司各级人员安全生产责任的落实工作。
2引用标准及参考文件
GB/T1.1-2000标准工作导则
GB/T15498-1995企业标准体系管理标准和工作标准的构成和要求
GL/T800-2001电力行业标准编制规则
DL/T600-2001电力标准编写的基本规定
中华人民共和国《安全生产法》(2014年修订)
原部颁《电业生产事故调查规程》
《工会劳动保护监督检查员暂行条例》
《基层(车间)工会劳动保护监督检查委员会工作条例》
中国国电集团公司《安全生产工作规定》
中国国电集团公司《事故调查规程》
3职责
3.1总经理是企业安全生产的第一责任人。
3.2各部门负责人是本部门的安全第一责任人。
3.3安全生产处是企业安全生产监督检查部门。
4各级人员的安全职责
4.1总则
4.1.1各级人员应坚持“安全第一,预防主为,综合治理”的方针,提高安全生产意识,严格执行有关安全生产的规定。
4.1.2各级人员都应在各自的业务范围内,对确保安全生产和维护执行规章标准的严肃性负责。
4.1.3对发生的事故、障碍、异常等不安全情况,按“四不放过”的原则,认真调查分析,做出正确的结论。
4.1.4各部门对外承包的项目,都必须遵照有关规定,执行安全措施和明确各自的安全责任。
4.1.5“安全生产,人人有责”。
党、政、工、团必须以安全生产为中心做好各项工作,并承担各自的责任。
4.2公司总经理的安全职责
4.2.1总经理是本企业的第一责任人,对本企业的安全生产和本规定的执行,以及各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实,负全面的领导责任。
4.2.2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定,并负责组织贯彻落实。
4.2.3负责正确处理好眼前利益与长远利益,保证本单位不发生因“短期行为”而损害企业的安全基础。
保证生产一线员工思想稳定。
4.2.4审定本公司年度安全生产目标和有关安全生产的重要活动和重大措施,按企业控制重伤和一般事故的目标,层层控制,确保年度安全目标实现。
4.2.5负责建立和完善安全生产保证体系,并协调本单位党、政、工、团组织,各负其责,密切配合搞好安全生产工作。
4.2.6主管并建立独立有效的安全委员会,按规定配备充足合格的安全监察人员,健全安全监察体系,完善安全监察手段,支持安全监察人员认真履行安全监察职责,主动听取各部门的工作汇报,并保证安监人员与同级生产人员享受同等待遇。
4.2.7审定“两措”计划,并保证所需费用的落实。
4.2.8每月主持召开一次安全情况分析会或安全委员会会议,及时研究解决安全生产中存在的问题,组织消除重大事故隐患。
4.2.9至少每季度对一个部门(工地)进行一次全面的生产、施工现场巡视检查,每月深入现场、班组检查生产情况不少于一次,掌握一线实际情况,听取员工对安全生产的意见和建议。
4.2.10按照重奖重罚原则,审批安全奖惩标准。
4.2.11依照《中国国电集团公司事故调查规程》的规定,参加或主持有关事故的调查处理;对性质严重或典型的事故,应及时掌握事故情况,必要时召开事故现场会,提出防止事故重复发生的措施。
4.3公司党总支的安全职责
4.3.1政治工作中,把搞好安全生产作为一项重要任务,积极宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定,充分发挥党群组织对安全生产的保证监督作用。
4.3.2把安全工作列入党总支的重要议事日程,对企业发生的事故承担相应的领导责任;参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题,并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动,发挥模范带头作用。
4.3.3领导政工部门和党团组织,紧密围绕企业的安全生产形势,开展思想政治工作,采用各种生动有效的形式,对职工进行安全思想、敬业精神和遵章守纪等教育,使职工树立起牢固的“安全第一”思想。
4.3.4在干部考核、选拔及思想政治工作评比中,把安全业绩作为重要的考核内容。
4.3.5经常深入生产现场、班组,了解安全生产情况,掌握职工思想动态,指导基层党团组织及时解决职工队伍中的思想问题和影响安全的不良倾向。
4.3.6责成纪监部门参与有关事故的调查处理工作。
4.4分管安全生产副总经理的安全职责
4.4.1协助总经理落实各项安全生产法律、法规、标准、制度,统筹协调和综合管理企业的安全生产工作,对企业安全生产负综合管理领导责任。
4.4.2应认真贯彻落实国家、公安部、电力部及有关上级关于保护电力设施和消防安全的政策、法规和规定,落实安全防范措施,定期组织消防安全大检查和防火演习,并配合当地公安部门做好外力破坏及火灾事故的调查处理工作。
4.4.3组织编制年度安全目标计划、工作重点,经行政正职审批后组织实施。
4.4.4强化安全生产保障体系和安全监督体系,健全、落实生产部门的安全生产责任制。
4.4.5主持编制好年度“两措”计划,做到项目、时间、负责人、费用落实,并负责督促实施。
4.4.6协助行政正职具体组织定期的安全大检查活动。
对自查和上级检查发现的问题,包括重大隐患的治理工作,要落实到部门或专人,限期完成。
4.4.7协助行政正职负责分管安全生产的日常工作,充分发挥安全生产保障体系和安全监督体系的作用,经常听取安监工作汇报,支持履行安监职责。
对事故统计报告的及时性、准确性负领导责任。
4.4.8参加或主持(行政正职不在时)本企业每季一次的安全情况分析会,主持定期的安全生产碰头会,及时确定解决安全生产中存在的问题。
4.4.9参与公司安委会各项工作,参与研究决策企业安全生产的重大问题。
负责领导落实安委会的各项决议。
4.4.10经常深入生产现场、班组,掌握安全生产情况,及时制止违章违纪行为,总结安全生产经验,落实安全奖惩标准。
每月至少参加一次班组一级的安全分析活动,进行一次生产现场夜间巡视。
4.4.11按照《中国国电集团公司事故调查规程》的规定,参加或主持有关事故的调查处理,及时掌握事故情况,必要时召开事故现场会,对事故做到“四不放过”(即事故原因分析不清不放过,事故责任者及群众没有受到教育不放过,没有防范措施不放过,事故责任者未受到处罚不放过)。
4.5其他行政副总经理的安全职责
4.5.1组织所属职能部门,认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定,并把围绕安全生产所要做的主要工作列入年度工作计划,组织实施。
4.5.2每月至少一次深入生产现场和自己分管的部门,了解安全生产情况,检查所属部门安全职责的履行情况,制止违章违纪行为。
4.5.3负责督促自己分管的部门,接受安监部门的安全监察,做好事故的统计报告工作。
对自己分管工作范围所发生的事故负领导责任。
4.5.4分管劳动工资的行政副职,应组织职能部门制订出合理的工资晋升、资金分配、岗位工资测评及技能工资考评标准,使其有利于调动和保护生产第一线员工的生产积极性,以促进安全生产水平不断提高。
4.5.5组织职能部门为新建、扩建工程及时调配合格的技术骨干工人,做好新员工入公司后的三级安全教育和上岗前的培训考核工作。
认真贯彻落实《劳动法》,依法处理劳动纠纷。
及时做好因工伤亡及比照因工伤亡员工善后抚恤等劳动保险工作。
4.5.6分管机动车辆安全工作的行政副职,应认真贯彻落实国家、公安部及有关上级关于道路交通安全的政策、法规及规定;组织有关部门职能部门建立健全机动车辆管理标准,制订安全行车措施,并负责督促实施;主持驾驶员考核的工作;配合当地公安部门做好交通事故的调查处理工作。
4.6.7分管财务工作的行政副职,负责筹措资金,确保“两措”费用和安全奖励资金及时到位。
4.6.8分管基建工作的行政副职,在申请、审查及工程验收中,要坚持劳动安全和工业卫生技术措施或设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”原则;对安全施工、文明施工的措施计划负责组织审查,并督促实施;按事故调查规程的规定,参加或主持有关施工伤亡事故的调查处理工作。
分管计划工作的行政副职,在组织编制年度生产计划、基建施工计划时,要根据本企业的安全生产能力,实事求是地制订计划,防止计划指标过高,脱离实际,促使员工拼设备、赶工期而威胁安全生产。
4.6.9分管经营工作的行政副职,负责把安全指标作为经营承包工作中一项重要指标,层层分解,落实责任,建立严格的奖惩考核标准,及时兑现。
4.6.10分管物资(包括材料、燃料、设备、备品配件、工具器材、劳保用品等,下同)供应工作的行政副职,根据生产、施工需要,及时组织供应质量合格、数量充足的物资,并建立严格的保管、领用标准。
4.6.11分管生活后勤工作的行政副职,负责组织生活后勤部门,认真贯彻执行国家卫生部门及上级有关医疗保健、食品卫生、环境卫生及生活福利设施等方面的政策、法规及规定,组织员工定期进行健康状况检查,为保证员工身体健康和安全生产工作而做好后勤服务工作。
4.6.12分管生产、基建的行政副职,都要按照上级有关包工队和临时工的安全管理规定,健全管理标准,履行资格审批手续,对外包工、临时工与对本企业员工一样,严格安全管理,克服以包代管的倾向;同时做好本企业对个承包工程的安全管理工作。
4.7公司工会主席的安全职责
4.7.1依法对本企业安全生产与劳动防护进行民主监督,依法维护职工合法权益。
4.7.2按照《工会劳动保护监督检查暂行条例》、《基层(车间)工会劳动保护监督检查委员会工作条例》和《工会小组劳动保护检查工作条例》的规定,负责建立、健全本企业的劳动安全和文明卫生监督体系,开展群众监督工作。
4.7.3定期或不定期地组织工会劳动安全卫生组织或职工代表,对本企业各级行政领导人员、管理人员贯彻执行国家有关劳动安全卫生的政策、法规及上级有关规定的情况进行检查。
对查出的问题,以书面形式送达行政负责人和有关部门,提出解决或纠正的意见、建议,限期整改。
4.7.4参加本企业的重要安全活动、会议,审议安全管理标准及奖惩标准,参加有关伤亡事故的调查处理工作。
4.7.5组织工会系统,大力宣传国家有关劳动安全和文明卫生的方针、政策、法规及电力行业的安全规程制度;会同行政广泛开展各种形式的安全生产竞赛和安全教育活动,提合理化建议,表彰电力生产安全先进集体和先进个人。
4.7.6把安全生产方面的重大问题,列入职工代表大会的议题进行审议。
4.7.7参加安全生产委员会会议,听取安全工作汇报,对解决安全生产中发生的重要问题提出意见。
4.8总经理助理的安全职责
4.8.1协助分管安全生产副总经理落实各项安全生产法律、法规、标准、制度,统筹协调和综合管理企业的安全生产工作,对企业安全生产负责。
4.8.2主持编制年度水库经济运行方案,经分管安全生产副总经理和总经理审核批准后组织实施。
对水库调度负责。
4.8.3协助分管安全生产副总经理组织编制年度安全目标计划、工作重点,经行政正职审批后组织实施。
4.8.4协助强化安全生产保证体系,健全、落实生产部门的安全生产责任制。
4.8.5参与定期组织的安全大检查活动。
对自查和上级检查发现的问题,包括重大隐患的治理工作,要落实到部门或专人,限期完成。
4.8.6协助分管安全生产副总经理做好日常安全生产工作,充分发挥安全生产保障体系和安全监督体系的作用,支持履行安监职责。
4.8.7参与公司安委会各项工作,参与研究决策企业安全生产的重大问题。
负责协助领导落实安委会的各项决议。
4.8.8经常深入生产现场、班组,掌握安全生产情况,及时制止违章违纪行为,总结安全生产经验。
4.8.9参与编制及定期修改安全生产规章制度,制定生产安全事故应急救援预案,经公司领导审批后组织贯彻执行。
4.8.10负责对外联系并制定年度、月度发电计划,经领导审批后组织实施。
4.8.11按照《中国国电集团公司事故调查规程》的规定,参加或主持有关事故的调查处理,及时掌握事故情况,必要时召开事故现场会,对事故做到“四不放过”(即事故原因分析不清不放过,事故责任者及群众没有受到教育不放过,没有防范措施不放过,事故责任者未受到处罚不放过)。
4.8.12参与编制年度“两措”计划,做到项目、时间、负责人、费用落实,并实施。
4.9安全生产处处长的安全职责
4.9.1安全生产处处长是本部门的安全第一责任人,对本部门的安全生产负直接领导责任。
4.9.2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定;并根据本企业的年度安全目标计划,组织制订本部门实现企业年度安全目标计划的具体措施,按部门控制轻伤和障碍、班组控制异常和未遂的安全目标,层层落实安全责任,确保部门级安全目标的实现。
4.9.3参与编制年度“两措”计划,做到项目、时间、负责人、费用落实,并组织实施公司下达的“两措”计划。
4.9.4对重要检修(施工、操作)项目,参加或组织制订安全技术措施,并对措施的正确性、完备性承担相应的责任。
4.9.5支持部门安全员的工作;每月定期召开部门安全分析会;每月至少参加一次班组的安全日活动,抽查班组安全活动记录,并作出批示。
4.9.7领导组织本部门的定期安全大检查活动,经常深入生产现场,检查、指导安全生产工作,严肃查处违章违纪行为。
4.9.8负责组织本部门安全工作规程的学习、定期考试及新入厂工人的安全教育工作,协调所属各班组、各专业之间的安全协作配合关系,负责做好所使用临时工的安全管理工作,保证安全生产顺利进行。
4.8.9参与编制及定期修改安全生产规章制度,制定生产安全事故应急救援预案,经公司领导审批后组织贯彻执行。
4.8.10负责组织制订重要检查(施工、操作)项目的安全技术组织措施,按规定报批后组织实施。
负责组织定期的运行分析、事故预想和反事故演习。
4.8.11检查督促建立健全生产保障体系和安全监督体系规章制度,并督促执行。
4.8.12负责贯彻落实安委会的各项决议,负责协调解决生产经营单位生产过程中存在的重大问题,督促生产经营单位生产技术措施的实施。
4.8.13对安全生产工作中做出贡献者和事故有关责任人提出奖励和处罚意见。
4.8.14参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。
4.8.15审阅班组的安全技术台帐,并监督安全技术资料、台帐、图纸的管理工作。
4.8.16负责本部门的安全技术培训、规程标准的学习与考试工作。
4.8.17负责填写上报本专业范围内的事故报告,对所发生的事故提出技术原因分析和改进措施。
4.8.18按照《中国国电集团公司事故调查规程》的规定,参加或主持有关事故的调查处理工作。
对本部门事故统计报告的及时性、准确性、完整性负责。
4.8.19负责组织相关预案方案的制定和实施。
4.9安全生产处副处长的安全职责
4.9.1安全生产处副处长在处长的领导下,负责分管工作范围内的安全工作,并承担相应的安全责任。
4.9.2监督本公司各级人员安全生产责任制的落实;监督各项安全生产规章标准和上级有关安全工作指示的贯彻执行。
4.9.3负责安全规程标准的贯彻落实工作,并经常深入现场和班组,检查“两票三制”和其它安全措施的执行情况,严肃查处违章违纪行为。
4.9.4协助部门领导做好员工的安全思想教育工作,特别是对新进公司人员的安全教育,负责安全规程学习和考试的具体工作。
4.9.5负责安全大检查的具体工作,对检查的情况进行分类汇总、上报、参加整改措施的制定,并监督执行。
4.9.6协助组织编制及定期修改安全生产规章制度,制定生产安全事故应急救援预案,经公司领导审批后组织贯彻执行。
4.9.7根据本公司的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查。
4.9.8监督涉及人身安全的防护状况,涉及设备、设施安全的技术状况。
对监督检查中发现的重大问题和隐患及时下达安全监督整改通知书,限期解决,并向公司第一安全责任人汇报。
4.9.9会同工会、劳动人事部门组织编制本公司安全技术劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况。
4.9.10监督或组织本公司安全培训计划(特种作业人员的培训、考试、取证工作)的落实;组织安全网活动。
4.9.11对安全生产工作中做出贡献者和事故有关责任人提出奖励和处罚意见。
4.9.12参与工程和技改项目的安全措施,并对施工队伍的资质审查。
4.9.13负责编制、上报各类安全综合统计报表工作。
4.9.14审阅班组的安全技术台帐,并监督安全技术资料、台帐、图纸的管理工作。
4.9.15参加和协助本公司领导或上级部门组织的事故调查,监督“四不放过”原则的贯彻落实情况,完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。
4.9.16参与编制年度“两措”计划,并组织实施公司下达的“两措”计划。
4.9.17落实处长安排的其它工作。
4.10防汛办公室主任的安全职责
4.10.1防汛办公室主任是防汛办公室安全管理的第一责任人,对防汛安全管理工作负责。
4.10.2负责组织制定本单位有关防汛的政策性、规范性文件,做好防汛的宣传和思想动员工作,增强干部和广大群众水患意识,组织全公司力量参加抗洪抢险。
4.10.3按照公司的防洪规划,督促公司防汛度汛工程建设,不断提高抗御洪水灾害的能力。
4.10.4负责建立健全本公司防汛指挥机构,协调解决防汛经费和物资等问题,确保防汛工作顺利开展。
4.10.5组织本单位的防洪、防溃坝等灾害的各项预案的修编和评审工作,制订本地区洪水紧急情况下的水库调度预案和防汛手册,并督促各项措施的落实。
4.10.6负责制定本单位汛期值班表,上报审批后督促按表实施。
4.10.7负责汛前水库上下游险情隐患排查、防汛设备的检查处理、应急措施的落实,做好安全度汛的各项准备。
4.10.8负责安排解决本单位防汛抢险物资的储备。
4.10.9负责汛期水情信息、泄洪信息等相关信息的实时报送,并将已报送信息存档备查。
4.10.10根据流域汛情,及时向相关领导汇报并做出防汛度汛工作部署,组织指挥抗洪抢险,坚决贯彻执行上级的防汛调度命令。
在汛期运行水库限制水位标准内,要确保防洪工程的安全,遇超标准洪水,要采取一切必要措施,尽量减少洪水灾害,切实防止因洪水而造成人员伤亡事故,尽最大努力减轻洪水对安全生产的影响。
重大情况及时向上级报告。
4.10.11组织各方面力量开展防汛设备抢修、灾后救助等工作。
安排好员工生活,尽快修复水毁防洪度汛工程,保持单位稳定。
4.10.12负责组织汛前、汛中、汛后对水库及其它防汛设施的巡查,并以总结报告的形式上报公司和备案待查。
4.10.13负责汛后相关总结的填写、上报和汇总备案。
4.10.14负责组织职工参加有关防汛等预案的演练活动。
4.11工程计划处处长(副处长)的安全管理职责
4.11.1 工程计划处处长是工程计划处安全管理的第一责任人,对部门安全生产管理工作和基建工程负责。
4.11.2 建立健全的部门安全管理责任制,组织审定部门业务范围内涉及安全生产的具体职责,并督促其责任到位。
4.11.3 贯彻党和国家及上级有关安全生产的方针、政策、法规、规程和标准,组织设计单位在招标、技施阶段的勘测设计工作中按照相关规定执行。
4.11.4 负责审查基建工程招标文件中有关安全生产的条款是否满足相关法律、法规及管理办法的要求。
4.11.5 组织相关单位按照国家级上级有关安全生产的方针、政策、法规、规程和标准,在项目招标、技施阶段勘测设计工作中予以落实。
4.11.6负责定期组织开展大坝观测和电站周边山体、水工建筑物的巡查,汛期加强观测和巡视力度。
并将观测数据汇总进行分析,提出建议立即上报公司待批后组织实施。
4.11.7 负责组织本流域雨量站、水文站的巡回检查和建设,并总结上报公司。
4.11.8负责组织水库大坝“五规五制”及其它制度预案制度的制定和修编,经公司领导审核批准后组织实施。
4.11.9 参加公司安监部门、政府部门、上级单位开展的各项安全检查活动,并按要求积极整改落实到位。
4.11.10 加强检查,督促各基建项目的参建各方落实各项安全技术措施,加强施工质量管理,保证施工安全和工程安全。
及时、如实向上级领导报告基建项目实施过程中的安全情况。
4.11.11 配合取得工程安全监测设计专题报告审查意见、工程防震抗震设计研究报告审查意见、防洪评价报告审查意见,督促设计单位在招标、技施阶段的勘测设计工作中对审查意见予以落实。
4.11.12负责组织部门人员参加相应安全培训。
并主动接受安监部门的安全监督。
4.11.13按照公司安全生产管理制度,传达安全工作要求和信息,宣传、贯彻党和国家及上级有关安全生产的方针、政策、法规。
4.11.14负责组织本部门职工参加有关防火、防汛等预案的演练活动。
4.11.15每月至少组织一次部门安全活动,并做好记录。
4.10班值长的安全职责
4.10.1班值长是本班组的安全第一责任人,对本班组人员在生产过程中的安全和健康负责;对所管辖设备的安全运行负责。
4.10.2负责制订和组织实施控制异常和未遂的安全目标,按设备系统(程序)进行安全技术分析预测,做到及时发现问题和异常,并进行安全控制。
4.10.3带领班组人员认真贯彻执行安全规程标准,及时纠正违章违纪行为,及时学习事故通报,吸取教训,采取措施,防止同类事故重复发生。
4.10.4主持召开好班前、班后会和每个轮值的班组安全日活动,并做好安全活动记录。
4.10.5负责和督促工作负责人做好每项工作任务(倒闸操作、检修、施工、试验等)事先的技术交底和安全措施交底工作,并做好记录。
4.10.6做好岗位安全技术培训、新入公司工人的第三级安全教育和全班人员(包括临时工)经常性的安全思想教育;积极组织班组人员参加急救培训,做到人人能进行现场急救
4.10.7开展好本班的定期安全检查活动,落实上级和本企业、本部门下达的反事故措施。
4.10.8经常检查本班组工作场所(每天不少于一次)的工作环境、安全设施、设备工器具的安全状况。
对发现的隐患做到及时登记上报,本班组能处理的应及时处理。
对本班组人员正确使用劳动防护用品进行监督检查。
4.10.9支持班组安全员履行自己的职责。
对本班组发生的异常、障碍、未遂及事故,要及时登记上报,保护好事故现场,并组织分析原因,总结教训,落实改进措施。
4.10.10认真落实
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