某工程机械装备制造项目安全现状评价报告.docx
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某工程机械装备制造项目安全现状评价报告
******有限公司
工程机械装备制造项目
安全现状评价报告
(备案版)
*******有限公司
***-(国)-***
二〇一三年十二月
******有限公司
工程机械装备制造项目
安全现状评价报告
(备案版)
法定代表人:
***
技术负责人:
***
评价项目负责人:
***
二〇一三年十二月
前言
******有限公司位于河南省**市建设路152号,始建于七十年代,前身为机械工业部重型军工企业。
1993年12月28日企业改制成立有限责任公司,于2010年6月经河南省**市工商行政管理局延续登记注册,法定代表人:
***,注册资本:
贰亿贰仟玖佰贰拾叁万玖仟圆整,经营范围:
设计、制造、销售挖掘机、压路机、装载机、专用拖拉机、推土机、推土机专用装置及相关服务项目,营业期限1993年12月至2043年12月。
******有限公司工程机械装备制造项目依据《安全评价机构管理规定》(国家安全监管总局令第22号)附件一划分为第二类18.a.机械设备制造业。
为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》,提高机械设备生产系统的本质安全程度和安全管理水平,保证生产过程达到相关法规、规范的安全要求,减少和控制生产过程的危险、有害因素,降低生产过程中的风险性,预防事故发生,保护人员的健康和生命安全及企业的财产不受损失,并配合、落实国家相关法律法规、规范的规定,******有限公司委托我公司对其工程机械装备制造项目进行安全现状评价。
本次评价根据该公司机械设备生产系统的特点及评价要求,我公司组织有关技术人员成立安全评价组,多次到******有限公司,在审阅该公司所提供有关文件、资料等的基础上,进行现场检查、询问、记录,按照相关法律法规要求,对该公司机械装备生产系统设备设施及管理现状进行安全评价,指导企业整改评价过程中发现的问题,并对企业的整改情况进行了复查确认,编制完成了本评价报告。
该项目生产过程中所涉及的危险有害物质主要有氧(压缩的)、二氧化碳、丙烷、煤油、液压油、润滑油、柴油、汽油、甲苯和二甲苯(油漆、稀料的主要成分);金属切削加工产生的炙热金属切屑和飞扬的金属粉末;各种油蒸发产生的油雾、烟尘、有毒有害气体等。
生产中存在有火灾爆炸、中毒、窒息、机械伤害、起重伤害,触电、物体打击、噪声、振动、粉尘、灼烫、辐射、坍塌、冻伤等危险有害因素。
依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)进行辨识,该企业在生产过程中涉及到的危险化学品不构成危险化学品重大危险源;根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号)和《河南省重大危险源监督管理办法》(河南省人民政府令第112号)的规定,该企业不存在符合重大危险源申报条件的类别。
评价组认为:
该企业通过落实评价过程提出问题的对策措施建议,其潜在的危险、有害因素能得到有效的控制、消除或减弱,其生产系统的风险可以接受,符合安全生产的基本条件。
本次安全评价过程根据有关法律法规定性定量分析,选择安全评价方法时,根据被评价系统的特点,遵循充分性、适应性、系统性、针对性和合理性原则的基础上,采用安全检查表法、作业条件危险性评价法、机械工厂危险等级划分法等对该项目进行安全评价。
本评价报告中的评价结论和整改建议是根据评价对象的现状(评价期间)得出的,企业不应擅自改变当前生产工艺、设备以及安全设施。
当生产工艺、设备以及安全设施发生变化时,企业应重新进行评价,本评价报告结论不再适用。
本评价报告由安全评价工作组全体成员集体完成。
由于评价人员水平所限,评价报告中对某些问题可能认识不足或存在疏漏,敬请领导和专家批评、指正。
评价工作自始至终得到各级安全生产监督管理部门的关心和支持,得到了有关专家的热心指导,也得到委托单位的密切配合,使评价工作得以顺利完成,在此表示衷心的感谢!
*******有限公司
二〇一三年十二月
1概述
1.1评价目的
为了贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”安全生产的方针,保障项目正常生产过程中能安全平稳运行,受******有限公司的委托,我公司对其工程机械装备制造项目进行安全现状评价。
(1)辨识该项目存在的危险、有害因素及发生事故的可能性及其严重程度。
(2)检查评价项目安全设施是否符合国家有关法律、法规、标准规范以及规章的要求。
(3)检查评价项目安全生产管理是否符合国家相关法律、法规的要求。
(4)根据定性定量评价结果,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,保障项目安全平稳运行。
(5)给出项目安全设施是否满足安全生产的结论,为相关部门的监督管理提供科学依据。
(6)通过评价,为生产单位安全管理的系统化、标准化和科学化提供条件。
1.2评价依据
1.2.1国家法律法规
(1)《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令第70号);
(2)《中华人民共和国劳动法》(国家主席令〔1994〕第28号);
(3)《中华人民共和国劳动合同法》(国家主席令第65号);
(4)《中华人民共和国节约能源法》(国家主席令第77号);
(5)《中华人民共和国消防法》(国家主席令第6号);
(6)《中华人民共和国道路交通安全法》(国家主席令第47号);
(7)《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号);
(8)《中华人民共和国防震减灾法》(国家主席令第7号);
(9)《中华人民共和国土地管理法》(国家主席令第28号);
(10)《中华人民共和国职业病防治法》(国家主席令第52号);
(11)《中华人民共和国突发事件应对法》(国家主席令第69号);
(12)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号);
(13)《地质灾害防治条例》(国务院令第394号);
(14)《气象灾害防御条例》(国务院令第570号);
(15)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号);
(16)《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号);
(17)《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号);
(18)《工伤保险条例》(国务院令〔2010〕第586号)。
1.2.2行政规章
(1)《劳动防护用品监督管理规定》(国家安监总局令第1号);
(2)《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号);
(3)《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局令第16号);
(4)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号);
(5)《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安监总局令第47号);
(6)《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局令第30号);
(7)《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局令第40号令);
(8)《国家安全监督总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》(安监总管三[2011]95号);
(9)《特种设备目录》(国质检锅[2004]31号);
(10)《关于增补特种设备目录的通知》(国质检特〔2010〕22号,自2010年1月14日施行);
(11)《危险化学品名录》(2002版);
(12)《关于印发<职业病目录>的通知》(卫法监发[2002]108号);
(13)《职业病危害因素分类目录》(卫法监发[2002]63号);
(14)《国务院关于加强安全生产事故应急救援预案监督管理工作的通知》(安委办字[2005]48号);
(15)《厂内机动车辆监督检查规程》(国质检锅【2002】16号);
(16)《起重机械安全监察规定》(国家质量监督检验检疫总局令第92号令);
(17)《气瓶安全监察规程》(质技监局锅发【2000】250号);
(18)《防雷减灾管理办法》(中国气象局令第20号);
(19)《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号);
(20)《产业结构调整指导目录(2011年本)》(国家发改委令[2011]第9号);
(21)《国家质量监督检验检疫总局关于修改<特种设备作业人员监督管理办法>的决定》(2011年质检总局令第140号);
(22)《关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》(财企[2012]16号);
(23)《压力管道安全管理与监察规定》(劳部发[1996]140号);
(24)《气瓶安全监察规定》(国家质检总局第46号令);
(25)《进一步加强冶金企业煤气安全技术管理有关规定》(安监总管四〔2010〕125号);
(26)《消防监督检查规定》(国家公安部令第107号)。
1.2.3地方规章
(1)《河南省安全生产条例》(2010年10月1日起施行);
(2)《河南省气象灾害防御条例》(2009年7月1日实施);
(3)《关于印发<河南省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则>的通知》(豫安委〔2009〕15号);
(4)《河南省消防条例》(2010年修正本)(2010年11月4日河南省第十一届人民代表大会常务委员会公告,自2011年1月1日施行);
(5)《河南省劳动防护用品监督管理办法》(豫安监管政法〔2009〕217号);
(6)《河南省重大危险源监督管理办法》(省政府令第112号)。
1.2.4国家标准、规程、规范
(1)GB50016-2006《建筑设计防火规范》;
(2)GB50011-2010《建筑抗震设计规范》;
(3)GB50057-2010《建筑物防雷设计规范》;
(4)GB/T50033-2001《建筑采光设计要求》;
(5)GB50015-2003《建筑给水排水设计规范》(2009年版);
(6)GB50140-2005《建筑灭火器配置设计规范》;
(7)GB25201-2010《建筑消防设施的维护管理》;
(8)GB50187-2012《工业企业总平面设计规范》;
(9)GB50053-1994《10kV及以下变电所设计规范》;
(10)GB50052-2009《供配电系统设计规范》;
(11)GB50054-2011《低压配电设计规范》;
(12)GB/T13869-2008《用电安全导则》;
(13)GB50055-2011《通用用电设备配电设计规范》;
(14)GB50013-2006《室外给水设计规范》;
(15)GB50014-2006《室外排水设计规范》(2011年版);
(16)GBZ1-2010《工业企业设计卫生标准》;
(17)GBJ87-1985《工业企业噪声控制设计规范》;
(18)GB/T12801-2008《生产过程安全卫生要求总则》;
(19)GB5083-1999《生产设备安全卫生设计总则》;
(20)GBZ2.1-2007《工作场所有害因素职业接触限值第一部分:
化学有害因素》;
(21)GBZ2.2-2007《工作场所有害因素职业接触限值第二部分:
物理因素》;
(22)GB/T8196-2003《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造技术要求》;
(23)GB15760-2004《金属切削机床安全防护通用技术条件》;
(24)GB16454-2008《金属锯床安全防护技术条件》;
(25)GB/T4200-2008《高温作业分级》;
(26)GB6067.1-2010《起重机械安全规程第1部分:
总则》;
(27)GB4053.2-2009《固定式钢梯及平台安全要求第二部分:
钢斜梯》;
(28)GB4053.3-2009《固定式钢梯及平台安全要求第三部分:
工业防护栏杆及钢平台》;
(29)GB2893-2008《安全色》;
(30)GB2894-2008《安全标志及其使用导则》;
(31)GB15630-1995《消防安全标志的设置要求》;
(32)GB/T11651-2008《个体防护装备选用规范》;
(33)GB9448-1999《焊接与切割安全》;
(34)GB/T5817-2009《粉尘作业场所危害程度分级》;
(35)GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类》;
(36)GB23821-2009《机械安全防止上下肢触及危险区的安全距离》;
(37)GB12265.3-1997《机械安全避免人体各部位挤压的最小间距》;
(38)GB50681-2011《机械工业厂房建筑设计规范》;
(39)GB50019-2003《采暖通风与空气调节设计规范》;
(40)GB15603-1995《常用化学危险品储存通则》;
(41)GB/T50062-2008《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》;
(42)GB50217-2007《电力工程电缆设计规范》;
(43)GB12158-2006《防止静电事故通用导则》;
(44)GB20237-2006《起重冶金和屏蔽电机安全要求》;
(45)GB50223-2008《建筑工程抗震设防分类标准》;
(46)GB50034-2004《建筑照明设计标准》;
(47)GB4387-2008《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》;
(48)GBZ158-2003《工作场所职业病危害警示标识》;
(49)GBZ230-2010《职业性接触毒物危害程度分级》;
(50)GB18306-2001《中国地震动参数区划图》;
(51)GB4674-2009《磨削机械安全规程》;
(52)GB26860-2011《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》;
(53)GB/T13861-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》;
(54)GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》;
(55)GB/T16856.1-2008《机械安全风险评价第1部分:
原则》;
(56)GB/T16856.2-2008《机械安全风险评价第2部分:
实施指南和方法举例》;
(57)GB15607-2008《涂装作业安全规程粉末静电喷涂工艺安全》;
(58)GB14443-2007《涂装作业安全规程涂层烘干室安全技术规定》;
(59)GB16454-2008《涂装作业安全规程涂漆工艺安全及其通风系统》;
(60)GB50278-2010《起重设备安装工程施工及验收规范》;
(61)GB6222-2005《工业企业煤气安全规程》。
1.2.5行业标准
(1)TSGQ5001-2009《起重机械使用管理规则》;
(2)TSGQ0002-2008《起重机械安全技术监察规程》;
(3)TSGR7001-2004《压力容器定期检验规则》;
(4)TSGR0004-2009《固定式压力容器安全技术监察规程》;
(5)JB/T2800.2-2006《升降台铣床第2部分:
技术条件》;
(6)JB/T6355.2-2006《摇臂钻床第2部分:
技术条件》;
(7)JB/T3697.2-2006《摇臂铣床第2部分:
技术条件》;
(8)JB/T2322.2-2006《卧式车床第2部分:
技术条件》;
(9)JBJ18-2000《机械工业职业安全卫生设计规范》;
(10)AQ3022-2008《化学品生产单位动火作业安全规范》;
(11)JBJ16-2000《机械工业环境保护设计规范》;
(12)SY/T0407-97《涂装前钢材表面预处理规范》;
(13)JB/T5994-1992《装配通用技术要求》;
(14)AQ/T9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》;
(15)AQ8001-2007《安全评价通则》。
1.2.6其他资料
(1)安全评价委托书;
(2)企业法人营业执照(有效期至2043年12月27日);
(3)《国有土地使用证》(**市土地管理规划局);
(4)委托单位提供的其他基础资料;
(5)评价人员的现场勘察记录及收集到的文件、证件及技术资料等。
1.3评价范围、内容
根据国家有关规定和被评单位的实际需要,双方共同协商确定本次安全评价的范围是******有限公司工程机械装备制造项目,本次评价范围不包括高压供电部分,高压供电部分由**集团公司动力部管理。
评价内容为:
该项目涉及到的厂区总平面布置、建(构)筑物及周边环境、生产工艺、设备设施、储运设施、消防设施、特种设备及强检设施、公用工程及辅助设施、作业场所危险有害因素控制及常规防护及综合安全生产管理措施的符合性、有效性。
1.4评价程序
安全现状评价程序分为:
前期准备,辨识与分析危险、有害因素,划分评价单元,选择评价方法,定性、定量评价,提出安全对策措施及建议,做出评价结论,编制安全评价报告。
安全评价工作的程序见图1-1。
图1-1安全现状评价程序框图
2项目概况
2.1单位及项目概述
2.1.1企业简介
*********有限公司是中国机械工业集团有限公司(简称:
国机公司)、中国**集团有限公司(简称:
**集团)的成员企业。
公司始建于七十年代,前身为机械工业部重型军工企业。
1993年12月企业改制成立有限责任公司,于2010年6月经河南省**市工商行政管理局延续登记注册。
公司位于**市涧西区建设路152号。
法定代表人:
***,注册资本:
贰亿贰仟玖佰贰拾叁万玖仟圆整,经营范围:
设计、制造、销售挖掘机、压路机、装载机、专用拖拉机、推土机、推土机专用装置及相关服务项目,营业期限1993年12月至2043年12月。
企业占地面积13万m2,其中建筑面积8.8万m2,现拥有员工843人,其中专业技术人员76名。
公司设有公司办公室、人力资源、计划财务、市场与信用管理、装备、安全环保、武装保卫、企划等8个管理部室和党群工作部;下属推土机公司、挖掘机公司。
其中推土机公司设有总装、涂装、机加、结构4个生产车间及产品、技术、生产运行、采购、质量监督、销售6个管理部室。
挖掘机公司设有总装一个生产车间及生产、采购、产品、技术质量、销售、综合6个管理部室。
公司设置了安全生产管理机构及职业健康管理机构,明确规定了各小组成员及职责,提高从业人员的安全意识。
公司设置了较完善的安全生产责任制、安全管理制度及各岗位安全操作规程,制定了严格的劳保用品管理、发放和使用制度。
公司为职工办理了工伤保险,定期对从业人员进行安全教育和培训,为职工建立了三级教育及培训台账。
2.1.2项目概况
******有限公司有两条推土机装配线,一条挖掘机装配线和一条装载机装配线以及一条整机涂装线和大件涂装线。
拥有各类生产设备设施547余台,其中大型、精密、稀有设备40余台,主要工艺设备有304余台,固定资产一亿多元,从材料成型到加工,形成了以生产金属机构件、机械加工、热处理、总装等综合加工能力的生产体系。
主要产品有YD160∕160S、YD230型液力传动履带推土机,T100G∕TS100、T160型履带推土机,推土机年产2000台;ZL30F、ZL50F型装载机,装载机年产3000台;型号为ZG3150-9、ZG3060-9、ZG3085-9机型有15吨、10吨、8.5吨、6吨等系列液压挖掘机,挖掘机年产1200台。
2.2企业区域位置、交通与自然环境简况
2.2.1区域位置、交通
******有限公司所在地**位于河南省西部,是豫西政治、文化、交通中心,东距郑州110km、距****场170km,西距西安310km,南距*********市190km,东北距焦作市100km,具有便利的交通运输条件:
两大铁路干线陇海、焦枝在此交汇,同时又是第二条欧亚大陆桥(连云港一一鹿特丹)的重要一站,可直接发货运往中亚、东欧、中欧等国家及世界其他地区;连霍高速公路、310国道横跨东西,洛界高速公路、207国道纵贯南北,各省道、市县(乡)公路星罗密布,四通八达;**机场位于市区西北方向约10km处,设施完备,现有**至广州、成都、大连等多条国内航线。
公司位于**市涧西区建设路与华山路交叉口东北侧-建设路125号,交通运输十分便利。
2.2.2地形地貌及水文条件
该项目所在地**地势西高东低,呈扇形向东展开,海拔500-2000m。
境内山川丘陵交错,地形复杂多样,其中山区45.51%,丘陵40.73%,平原占13.8%,周围有郁山、邙山、青要山、荆紫山、周山、樱山、龙门山、香山、万安山、首阳山、嵩山等多座山脉;本区地下水类型为松散岩类孔隙水、碎屑岩类空隙裂隙水、碳酸盐岩类裂隙岩溶水,松散岩类孔隙水分布在**盆地平原区。
境内河渠密布,分属黄河、淮河、长江三大水系,黄河、洛河、伊河、清河、磁河、铁滦河、涧河、瀍河等10余条河流蜿蜒其间,有“四面环山六水并流、八关都邑、十省通衢”之称。
由于**地处中原,山川纵横,西依秦岭,出函谷是关中秦川,东临嵩岳,北靠太行且有黄河之险,南望伏牛,有宛叶之饶,“河山拱戴,形势甲于天下”。
2.2.3工程地质
项目所在区地层分布华北地层区豫西分区,熊耳山小区,渑池-确山小区及嵩箕小区。
区内地层自太古界至新生界,除缺失志留系,其余各系均有出露。
本区位于中朝准地台华熊台缘坳陷内,东部小部分位于嵩箕台隆的西部。
自太古系以来,本区曾经受了嵩阳、中条、王屋山、印支、燕山、喜山等多起构造运动,从而生成了本区以东西向为主的构造形迹。
根据《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010)附录A,**市抗震设防烈度为7度,设计基本加速度值为0.10g。
2.2.4气象条件
**市地处东经东径111°8′至112°59′,北纬33°35′至35°05′之间。
位处亚欧大陆桥东段,横跨黄河中游南北两岸,“居天下之中”,素有“九州之腹地”之称。
**地理条件优越。
它位于暖温带南缘向北亚热带过渡地带,属暖温带大陆性季风气候和亚热带季风气候,四季分明,气候宜人。
年平均气温14.7℃
年极端最高气温44.4℃
年极端最低气温-21.2℃
年平均相对湿度65%
年平均降水量600.16mm
年最大降水量1186.5mm
年最小降水量346.6mm
年平均气压993.3hPa
年平均蒸发量1768.8mm
最大积雪深度19cm
最大冻土深度30cm
年无霜期218d
年积温5046─5365℃
日照时数2186─2548h,
年平均日照时间2300h
年最大风速22.7m/s
年平均风速:
1.6m/s
主导风向SE。
2.3厂区周边环境、总平面布置及建(构)筑物
2.3.1周边环境
该公司位于**市涧西区建设路与华山路交叉口东北侧,厂区西侧20m为南北方向的华山路,华山路西20m为中国**集团有限公司,厂区东侧20m及北侧20m为中侨绿城小区,南侧20m为东西方向的建设路。
建设路南30为华山路加油站。
2.3.2总平面布置
现场踏勘,公司厂区占地面积141773.29m2,其中建筑面积约98000m2,成南北长约480m,东西宽约300m的长方形。
厂区前大门朝南,大门为一个长约6m的电动伸缩门,是公司员工出入厂区的通道。
公司厂区总平面布置是按各区功能不同进行分区布置的,分为办公区、辅助区、生产区。
从建设路走进厂区南门,南门东侧依次为门卫室、花圃、销售中心,销售中心正北越过厂区10m宽的主要道路及绿化带进入厂南区:
从西往东依次排列为挖掘机公司办公区、高压变压器室、挖掘机公司配电室。
该办公区向北有三个大门能进入挖掘机公司厂房。
中门进入越过人行道为挖掘机分装区,挖掘机分装区东
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