集团供电企业三项制度改革实施方案范本.docx
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集团供电企业三项制度改革实施方案范本
2022年集团供电企业三项制度改革实施方案范本
___煤业有限公司“三项制度”改革实施方案(草案)
根据《___有限公司关于加快推进三项制度改革的指导意见》文件精神,为深化公司人事、劳动、分配“三项制度”改革,加快现代企业制度的建立,在企业内部形成有效的竞争、激励、约束机制,进一步提高企业经济效益、工作效率,特制定本实施方案。
一、“三项制度”改革的指导思想、基本原则、目标任务指导思想:
以党的___大精神为指导,深入贯彻县委、县政府以及___公司深化企业“三项制度”改革实施意见的精神,立足于___机构、员工结构、薪酬分配、激励体系的变革与完善,逐步建立以岗位管理为基础的员工职位体系,以劳动合同管理分类管理为核心的用工机制,以工作效率和企业效益为导向的绩效管理体系。
逐步实现员工能进能出,职务能高能低,待遇能升能降的人力资源管理机制,创造一种公开、公平、竞争、择优的用人环境,使公司人员结构、文化素养、技能水平日趋合理,成为公司持续、稳定、健康、和谐发展的力量源泉。
基本原则。
坚持公平、公正、公开的原则;坚持宣传教育和思想政治工作先行的原则;坚持立足实际,务求实效,勇于探索,积极稳妥的原则;坚持措施得当,合情、合理、合法,兼顾员工利益和企业长远发展的原则。
目标任务。
一是建立以岗位设置为依据,以职业素养、工作能力、工作业绩为导向的管理人员选拔、培养、任用、考核机制。
二是着眼于公司未来发展,立足于公司现实需求,进行定岗定编,确定普通员工的选、育、用、留标准,稳步推进劳动合同的规范化管理。
三建立以绩效考核为核心,以工作能力、责任、贡献和工作态度为依据,绩效、计时、计件工资等多种形式并存的薪酬分配体制。
二、“三项制度”改革领导小组
为科学合理的制订“三项制度”改革措施,积极稳妥实现改革目标,公司成立“三项制度”改革领导小组。
组长:
副组长:
成员:
各职能科室负责人领导组下设办公室,办公室设在
三、“三项制度”改革的主要内容
(一)人事制度改革
人事制度改革的根本目的是建立一支高素质、高度团结、高度敬业、勇于创新的队伍,以及创造一种自我激励、自我约束和促进优秀人才脱颖而出的机制,为公司的健康发展和高效运作提供保障。
一是进一步健全和优化___构架。
根据公司矿建进度及发展需要,结合实际,本着效率和功用最大化的原则,严格管理幅度和管理层级。
严格按照因事设岗、因岗置人原则,严控管理人员岗位数及职位数。
二是推进中层管理人员选拔、聘用制度。
严格落实《___有限公司选拔、聘用中层干部实施办法(试行)》的各项措施,坚持党管干部、德才兼备、注重实绩的原则,选贤任能,加快中层管理人员队伍建设。
初步确立中层管理人员考核、续聘及离职退岗机制。
三是在部分关键性的管理岗位及特殊操作岗位人员使用上全面推行竞聘上岗。
按照岗位设置要求及上岗条件,发布信息、进行资格___、笔试、面试等程序,按照遵从自愿、双向选择的原则进行岗位调配,并引入试用、考核及不合格转岗退出机制。
四是加快后备人才储备制度的建立。
按照分类管理、___并进、各有侧重的原则进行后备管理人才及技术人才的培养和储备。
___并进意即促进复合型人才的培养,各有侧重则是强调充分挖掘个体特长。
五是推行技术人员职称评审聘任制度。
分部门分类别确定技术岗位设置标准和人数,定岗定编,以技术水平为唯一准则,通过评选,从持证人员中择优聘任,定期考核,优胜劣汰,能上能下,动态(范本)管理。
(二)劳动用工改革
合理的劳动定员是公司人力资源规划的基础,保持协调的人员结构是公司人力资源永不枯竭的源泉。
规范劳动用工行为,构建合理的员工流动机制,是公司目前人员结构失衡情况必需要解决的现实问题。
一是要定岗定编。
立足于公司现实的生产经营需要,由各科室(队)按照工作职能,重新梳理业务流程和管理流程,设定岗位,明晰岗位职责,制定岗位说明书,提出定岗方案。
按照“总量控制、结构优化、精简高效”在各部门定岗方案的基础上对各部门进行定编。
按照择优选择、人尽其才的原则进行定员。
二是修订劳动合同管理办法,根据公司现有人员结构、煤矿用工特点、未来劳动用工需要等情况,逐步推进劳动用工的分类管理,明确人员的录用、合同到期留用、转岗等标准;整章建制,进一步完善员工奖惩及管理办法,规范员工行为。
三是继续做好人力资源规划工作。
第一根据矿建进度,做好生产及生产辅助系统人员配置工作;第二根据工作需要做好在岗人员调岗、转岗工作;第三做好人员离职退岗工作。
(三)薪酬制度改革
坚持以效率优先、兼顾公平,可持续发展为基本分配原则,逐步完善以能力、责任、贡献及工作态度为依据薪酬分配体系。
一是按照___公司部署安排,配合外部中介咨询机构,依据现行的有关法律法规和公司实际,进行薪酬体系设计。
二是建立部室薪酬总量考核分配制度。
科室薪酬分固定部分和浮动部分,固定部分为完成基本任务的保障,浮动部分随公司效益及科室绩效考核上下浮动。
三是充分发挥薪酬结构各部分功用,完善基础工资、井下津贴、班中餐等薪酬的保障功能,突出计件工资、效益工资、责任津贴等薪酬的激励功能。
实现薪酬可高可低,效益为王的价值导向标准。
四、三项制度改革时间及任务安排
___
二是___年___月___日前,完成定岗定编定员工作。
精简___机构,确定岗位编制,完善中层管理人员聘任制度、劳动合同管理办法。
三是___年___月___日前,完成定编定员后人员的调整及离岗安置工作。
四是___年___月___日前,出台全员素质提升工程实施办法、职称评审管理办法、后备人才管理办法。
五是___年___日前按___公司安排配合外部中介完成本单位薪酬制度改革。
六是___年___月___日前,完成三项制度改革总结工作,汲取经验,改进不足,并制定___年持续推进工作。
五、落实三项制度改革的相关要求
一是加强领导,明确责任。
有关职能部门要各司其职,高度重视,周密部署,明确职责任务,积极推进三项制度改革工作。
二是转变观念,坚定信心,加强政策引导和宣传工作,传达贯彻公司推进三项制度改革的决心和精神,引导干部员工充分认识到三项制度改革对公司健康发展的必要性,充分认识改革是大势所趋,势在必行。
三是制定执行各项制度时,要充分听取各方不同意见,兼顾企业利益和职工权益,要注重程序正义,杜绝___,防范和克服改革中出现的消极因素,避免矛矛盾激化。
2022年集团公司事故应急预案演练管理办法
第一章总则
第一条为加强集团公司生产经营单位生产安全事故应急预案演练工作,提高生产安全事故预防和应对能力,依据《___安全生产法》、《___应对法》和国家安全生产监管___《生产安全事故应急预案管理办法》等规定,结合公司实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司所属下列生产经营单位:
(一)煤矿企业;
(二)危险化学品生产、经营、储存、运输单位;
(三)机械、冶金、建材、建筑施工单位;
(四)人员密集场所经营单位和物业服务单位。
子公司生产安全事故应急预案演练工作参照本办法执行。
国家、省、市对生产经营单位生产安全事故应急预案演练另有规定的,依照其规定。
第三条生产经营单位应当按照安全生产有关法律、法规和本办法的要求,建立健全应急救援___,制定完善应急演练管理制度,定期___开展生产安全事故应急预案演练(以下简称“应急演练”)。
第四条生产经营单位的主要负责人___开展本单位应急演练工作。
第五条生产经营单位应将生产安全事故应急预案作为安全生产教育和培训的一项重要内容,通过培训和演练,使全体从业人员了解和掌握本单位生产安全事故应急预案的内容和程序,特别是要加强以现场处置方案为主的应急演练,提高生产安全事故第一时间的现场处置能力。
第六条生产经营单位要积极参加政府部门___的应急演练,不断增强公共安全和防范风险的意识,有效提高本单位应急预案与政府部门预案、周边生产经营单位应急预案的衔接性。
第七条集团公司安监局应对生产经营单位应急预案演练工作进行指导、监督和检查。
第二章应急演练的管理
第八条生产经营单位应当把应急演练与生产安全事故应急预案相结合,通过应急演练,检验和完善应急预案、落实应急救援职责、磨合应急救援程序、评估应急准备工作状态,并提高从业人员___现场处置自救互救能力和本单位整体应急救援能力。
第九条生产经营单位主要负责人对本单位应急演练工作负有下列职责:
(一)___制定并督促落实生产安全事故应急预案演练管理制度;
(二)___制定并督促落实年度演练工作计划;
(三)___开展并参与应急演练;
(四)保障应急演练所需经费、场所和设施等;
(五)针对应急演练发现的问题,___制定和督促落实整改措施,完善应急预案。
第十条生产经营单位应急演练管理制度主要内容包括:
(一)演练工作的___管理。
结合本单位应急预案中规定的应急救援___体系和职责,明确应急演练工作的管理体系和负责部门,规定主要负责人、安全生产应急管理部门和相关管理部门以及基层区队、车间、班组等的演练管理职责。
(二)演练的实施。
结合本单位安全生产特点和应急预案中规定的演练要求,明确开展应急演练工作的总体要求和演练的计划、准备、实施、总结等各环节的工作要求。
(三)演练的保障措施。
针对整体、单项等不同形式的应急演练,提出保障演练所需的人员、设备、场地、经费和演练过程中的安全等要求,并明确具体保障措施和相关部门人员职责。
(四)演练的总结和考核。
明确演练总结工作的内容和要求,提出本单位相关部门和从业人员演练开展情况的考核内容和标准,建立通过演练整改问题、完善预案的工作机制。
第十一条生产经营单位应当在制定年度安全生产工作计划的同时,制定年度应急演练工作计划,主要内容包括:
(一)年度计划开展的整体、单项演练次数;
(二)每次演练的目的、规模、参加人员范围等情况说明;
(三)演练的___、准备、实施要求和进度安排等;
(四)演练的费用计划。
第十二条开展应急演练所需费用应列入年度安全投入,由单位的主要负责人予以保证。
第十三条应急演练应当坚持预防与应对并举、重在预防的原则,并满足下列要求:
(一)保证全体从业人员每年至少参加___次应急演练;
(二)针对本单位生产安全事故应急预案,保证承担生产安全事故应急救援具体工作任务的从业人员,每年应至少参加___次以具体工作任务为主要内容的现场演练;
(三)新招用的人员,应通过培训和演练了解本单位的综合、专项应急预案,掌握本岗位应急处置、报警、疏散等基本技能;
(四)换岗和离岗___个月以上的从业人员,应通过培训和演练掌握本岗位生产安全___现场应急处置程序和技能;
(五)采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,应___从业人员开展应急培训和演练,督促其掌握新工艺、新技术、新材料或新设备的安全特性和安全防护措施,以及现场应急处置程序和技能。
第十四条加强专、兼职应急救援人员的应急培训和演练,___其参加本单位整体、专项应急演练的同时,制定专门的演练计划,开展以提高其专业救援处置能力为主的应急演练,并保证专职应急救援人员每季度开展不少于___次的实战应急演练,兼职应急救援人员每年开展不少于___次的实战应急演练,
第三章应急演练的基本要求
第十五条根据本单位综合、专项应急预案和现场处置方案,定期___开展整体应急演练和单项应急演练,可分别采取桌面演练或实战演练的方式进行。
第十六条加强本单位重点岗位和危险区域的监控和管理,对可能存在的生产安全事故风险制定专门的应急预案,并定期开展应急演练。
第十七条针对存在的可能危及本单位外部的风险制定应急预案,应将本单位预案与可能危及的外部单位及属地政府预案相衔接,并有针对性的联合开展应急预案演练。
第十八条生产经营单位每年至少___开展___次整体应急演练,并结合本单位安全生产工作实际,积极___开展以现场处置方案为主的单项应急演练。
重点行业、领域内生产经营单位应结合本单位安全生产特点,增加应急演练的频次。
第十九条煤矿单位___开展应急演练时应符合下列要求:
(一)根据本单位实际,每年适时___开展不少于___次整体应急演练;
(二)针对本单位瓦斯、顶板、放炮、火灾、水灾和运输等事故,开展单项应急演练;
(三)适时___开展以处置瓦斯、透水事故为主的整体演练,所有井下作业人员均应参加演练,同时针对井下各作业面主要事故风险,分别___开展以现场处置方案为主的单项应急演练;
第二十条危险化学品生产、经营、储存和运输单位,根据本单位实际,每年适时___开展整体应急演练。
第二十一条建筑施工单位应结合施工特点、工程进度和现场实际,每年适时___开展整体应急演练,并开展处置高空坠落、触电、物体打击、机械伤害和坍塌事故等的单项应急演练。
第二十二条人员密集场所经营单位和物业服务单位___开展应急演练时应符合下列要求:
(一)根据本单位实际,每年适时___开展以人员疏散为主的整体和单项应急演练;
(二)涉及高层楼宇的物业服务单位应___使用单位共同开展以人员疏散为主要内容的整体演练;
第二十三条存在生产安全事故隐患的单位,在隐患未消除前,要根据隐患影响范围、可能造成事故的后果,制定相应的应急预案,并及时___开展应急演练。
第四章应急演练的___实施
第二十四条各单位在开展应急演练前,应成立演练___机构,___协调参演部门和人员,必要时聘请专家指导,共同完成应急演练的准备、实施、评估、总结和改进工作。
第二十五条各单位应成立由安全管理、培训教育等部门管理人员组成的演练工作组,___开展演练准备工作。
技术负责人应参加演练工作组,负责演练方案中技术层面内容的制定或审核工作。
第二十六条演练准备工作主要包括以下内容:
(一)方案准备。
编制演练方案、___,明确演练目的、背景、程序和评估标准等。
(二)人员准备。
明确各级指挥人员、演练控制人员、参演人员、评估人员和观摩人员等。
(三)资金和物资准备。
落实演练经费、演练器材、演练情景模型等。
(四)技术准备。
包括演练场地设置、背景材料编制、通信联络保障、交通运输保障和参演人员的安全防护等。
第二十七条结合应急预案制订演练方案,明确以下内容:
(一)演练目的:
从提高本单位生产安全事故自救能力出发,针对本单位生产安全事故预防和处置实际工作,明确演练要解决的问题和期望达到的效果;
(二)模拟事故背景:
针对本单位危险性较大的场所、设备和岗位等,结合生产安全事故案例,明确演练所模拟的事故情况,包括事故的类型、时间地点、报警情况、事故发展态势、已造成的人员伤亡和财产损失情况和影响事故处置的其他因素等;
(三)演练的范围。
包括参演部门、人员和演练所涉及的场所、设备等。
(四)演练的实施。
按时间顺序制定演练的具体实施程序,每项程序要包括实施人员、实施内容、时间安排和概要说明等。
如演练实施程序复杂、涉及较多场所、参演单位和人员,为确保演练有序进行,可对演练程序进行细化后编制演练___。
(五)考核标准。
根据预案和演练目标,对演练完成情况制定考核评估标准,考核评估对象包括演练整体情况、参演人员的情况和有关应急救援设备的运行情况以及演练的实际效果等。
第二十八条演练前应充分考虑演练实施过程中可能产生的突发情况,制定演练安全注意事项或有针对性的预防措施,确保参演、观摩人员的安全。
第二十九条演练前要明确专门的考核评估人员和程序,并对考核评估人员进行必要的培训,掌握考核评估标准、程序和要求等,以保证演练收到考核实效。
第三十条整体应急演练实施过程中,应分别指定演练总指挥、现场指挥和控制人员等,保证演练有序开展:
(一)总指挥。
控制演练整体进程,对演练过程中出现的特殊情况做出控制、调整决策。
一般由单位主要负责人或技术负责人担任。
(二)现场指挥。
监控演练现场进展情况,消除演练进程提前或延迟、纠纷、设备失灵和人员不到位等问题。
一般由单位主管安全生产工作的负责人或安全生产管理部门负责人担任。
(三)控制人员。
负责按照演练方案向参演人员传递消息,引导演练进行,并及时向现场指挥报告演练进展情况和出现的各种问题。
一般由安全生产管理部门或参与演练方案编制的人员担任。
第三十一条应急演练结束后应汇总评估结果,进行现场总结点评,主要内容包括:
(一)演练开展的整体情况和收到的效果;
(二)演练___情况;
(三)参演人员的表现;
(四)各演练程序的实施情况和评估结果;
(五)演练中存在的突出问题;
(六)结合实际演练对完善预案的建议和措施。
第三十二条演练结束后,要分析演练记录、评估材料,征求参演人员意见,对演练总体情况进行总结并编制总结报告。
报告主要内容包括:
(一)演练背景信息,包括演练目标、地点、时间、气象条件等;
(二)参与演练的部门、___和人员;
(三)演练计划和方案;
(四)演练评估情况;
(五)演练中存在的问题和原因分析;
(六)明确改进存在问题的对策措施。
第三十三条针对演练中存在的问题,制定和落实完善预案、加强应急管理、改进应急设施设备等的整改措施,明确负责部门、人员、工作进度和整改费用等。
第三十四条将演练计划、方案、记录材料和总结报告等资料建立档案,妥善保存,保存期限不应少于两年。
第五章附则
第三十五条名词解释。
(一)综合应急预案。
是生产经营单位从总体上阐述事故的应急方针、政策,应急___结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。
(二)专项应急预案。
是生产经营单位针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分,应按照综合应急预案的程序和要求___制定,并作为综合应急预案的附件。
专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
(三)现场处置方案。
是生产经营单位针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
现场处置方案应具体、简单、针对性强。
现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。
(四)整体应急演练。
指以生产安全事故综合、专项应急预案的全部或主要程序为内容的演练,包括报警、指挥决策、应急响应、现场处置和善后恢复等多个环节,参演人员涉及预案中各级应急___和人员。
(五)单项应急演练。
指以现场处置方案中的程序为主要内容,或只涉及生产安全事故综合、专项应急预案中个别程序的演练,演练形式包括重点区域的应急处置程序、应急设施设备的使用、事故信息处置和从业人员岗位应急职责掌握情况等,参演人员主要是相关程序的实际操作人员。
(六)实战演练。
指利用应急处置涉及的设备和物资,针对事先设定的生产安全事故情景,通过实际决策、行动和操作,真实完成应急预案中规定应急处置程序的演练。
实战演练通常在生产、经营现场完成。
(七)桌面演练。
指利用地图、计算机模拟和视频会议等辅助手段,针对事先设定的生产安全事故情景,讨论和推演应急决策及现场处置程序的演练。
桌面演练通常在室内完成。
第三十六条本办法由集团公司安监局负责解释和修订。
第二篇:
生产安全事故应急预案演练管理办法《___市生产安全事故应急预案演练管理办
法》
生产安全事故应急预案演练管理办法
第一章总则
第一条为加强本市生产经营单位生产安全事故应急预案演练(以下简称应急演练)工作,提高生产安全事故应对能力,依据《___安全生产法》、《___应对法》等法律法规规定和市政府相关要求,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条本市行政区域内下列生产经营单位的生产安全事故应急预案演练按照本办法执行。
(一)矿山企业;危险化学品生产、经营、储存、使用、运输企业;烟花爆竹经营单位;
(二)建筑施工单位;
(三)化工、热电、建材、轻工、船舶修造、机械、冶金、轻纺、烟草、食品加工行业生产企业;
(四)下列人员密集场所经营单位和物业服务单位:
1.建筑面积在___平方米以上或者地下建筑面积在___平方米以上的商业零售经营单位;
-1
(一)___制定并督促落实应急演练管理制度;
(二)___制定并督促落实年度应急演练工作计划,并___实施;
(三)保障应急演练所需经费、场所和设施等;
(四)针对应急演练发现的问题,做到整改措施、责任、资金、时限和预案修订“五到位”。
第七条生产经营单位应当通过应急演练,检验和完善生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的实用性和衔接性、预防措施的针对性、___体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性,提高从业人员现场处置自救互救能力和本单位整体应急救援能力。
第八条生产经营单位应当结合本单位应急预案,制定包括下列内容的应急演练管理制度:
(一)应急演练的___管理。
明确应急演练管理体系、主要负责人、安全生产应急管理部门和相关管理部门以及基层车间、班组等的应急演练管理职责。
(二)应急演练的实施。
明确开展应急演练的总体要求和演练的计划、准备、实施、总结等各环节的工作要求。
针对本单位综合预案、专项预案和现场处置方案等进行不同形式的应急演练。
(三)应急演练的保障措施。
提出保障应急演练所需的人员、设备、场地、经费和演练过程中的安全等要求,并明确具体保障措施和相关部门人员职责。
-3
新材料或新设备的安全特性和安全防护措施,以及现场应急处置程序和技能。
第三章应急演练的___
第十一条生产经营单位应当根据本单位综合、专项应急预案和现场处置方案,分别采取桌面演练或实战演练的方式进行。
综合和专项应急预案应当由生产经营单位主要负责人___实施,现场处置方案可由车间、班组负责人___实施。
第十二条生产经营单位每年___综合应急预案演练不少于___次,专项应急预案演练不少于___次,并结合本单位生产安全事故应急工作实际,积极___开展现场处置方案应急演练。
第十三条矿山企业___开展应急演练应当符合下列要求:
(一)针对本企业顶板、放炮、火灾、水灾和运输等事故,开展专项和现场处置方案的应急演练;
(二)从事地下开采的企业,在每年汛期前,适时___开展所有井下作业人员参加的处置透水事故(综合)专项演练;
(三)有尾矿库的企业,在每年汛期前应当___以处置尾矿库溃坝、洪水漫顶等事故为主的安全事故及次生灾害应急演练。
第十四条危险化学品生产、经营、储存、使用和运输企业开展应急演练应当符合下列要求:
(一)针对本企业火灾爆炸、危险化学品泄漏等安全事故及次生灾害,开展专项应急演练;
(二)结合企业自身实际情况与季节特点,有针对性的___
-5
(一)涉及高层楼宇的人员密集场所,物业服务单位应当___使用单位共同开展以人员疏散为主要内容的专项应急演练;
(二)商业零售经营单位在以国家法定节日、开张、开张纪念等名义举办的促销活动前,以及在举办连续营业时间超过___小时的促销活动前,应当___开展人员疏散应急演练。
第十八条利用普通地下室或人防工程从事生产经营活动的单位,以及从事有限空间作业的生产经营单位,每年适时___处置中毒窒息事故的专项(现场处置方案)应急演练。
第十九条存在生产安全事故隐患的生产经营单位,在隐患未消除前,要根据隐患影响范围、可能造成事故的后果,制定相应的应急预案,并及时___开展应急演练。
第四章应急演练的实施
第二十条生产经营单位应当成立本单位主要负责人负责,由技术负责人、安全管理、培训教育等部门管理人员和专家组成的演练领导小组,___开展包括以下内容应急演练准备工作。
(一)方案准备:
编制演练方案、___,明确演练目的、背景、程序和评估标准等;
(二)人员准备:
明确各级指挥人员、演练控制人员、参演人员、评估人员和观摩人员等;
(三)资金和物资准备:
落实演练经费、演练器材、演练情景模型等;
-7
第二十二条生产经营单位演练前应当明确专门的部门和考核评估人员,并对考核评估人员进行必要的培训,掌握考核评估标准、程序和要求等,以保证演练收到考核实效
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- 集团 供电 企业 制度改革 实施方案 范本