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在项目建设百日攻坚动员会上的讲话
奋起直追全面提速
全面掀起项目建设新高潮
——在项目建设“百日攻坚”动员会上的讲话
(2014年8月20日)
今天会议的主要内容是,传达贯彻#00书记和00等领导现场办公会议精神,对当前最紧迫、最重要,关系发展全局、决定发展态势的项目建设工作进行再动员、再部署,进一步统一思想,激发斗志,充分利用今年剩余的不足150天时间,大打攻坚战,大干快上,全面提速,迅速掀起项目建设高潮,开创全市建设新局面。
刚才,000同志宣读了《关于开展项目建设“百日攻坚”活动的决定》,对项目建设有关工作进行了安排;111同志宣读了《关于印发征地拆迁和重点项目建设考核奖惩办法的通知》,对项目推进中的考核奖惩规定进行了明确;00、222等5位同志做了表态性发言。
下面,根据党委研究的意见,结合实际,我就如何加快项目建设讲三点意见。
一、加快项目建设,时不我待,我们要大干快上
项目是发展的重要支撑,是体现发展速度的重要标志,加快项目建设是加快新区发展的主要抓手和载体。
因此,全市上下必须做到思路围绕项目定,工作围绕项目干,凝聚一切力量,调动一切积极因素,集中精力抓项目、促发展。
今天已经是8月20日,今年的时间已所剩不多。
但是,我们的任务还十分繁重,只有全力以赴,大干快上,三步并作两步走,才能完成今年的各项建设任务。
我们所说的大干快上,并不是盲目地喊口号、铺摊子、赶速度,而是在科学组织、统筹安排的基础上,最大限度地发挥潜能,想方设法地破解发展难题,千方百计地加快发展速度。
我们提出大干快上,有它的必要性、紧迫性和可行性。
(一)大干快上是加快经济发展的迫切需要。
五年来,大家不等不靠、不畏不惧,克服了资金短缺、人手紧张等困难,在一张白纸上绘蓝图,用辛勤的汗水换来了今天的建设成就,得到了各级领导、社会各界的充分肯定。
今年以来,全区上下团结一心,克难攻坚,取得了新的成绩新的进步,但是,我们今天所取得的成绩与年初提出的出形象、成规模的目标相比还有很大距离,与市委、市政府领导的要求和全市人民的期盼相比还有较大差距,存在一些亟待解决的问题,突出表现在三个方面。
首先是建成项目少。
目前,除了道路等十余个基础设施项目外,只有0新校区、招商大厦、移动公司生产楼、0市燃气公司、0电气公司、00公司、00国际建材等项目建成并投入使用,入驻单位少,入驻人员少,人气不旺。
其次是在建项目少。
不含行政办公集中区项目,现有项目527个,除去112个已建成外,在建的只有135个,其中今年新开工的仅有114个,开工项目不足,建设高潮还没有形成。
第三是项目推进慢。
年初根据市里安排,我们确定了对现有项目分期分批、强力推进、最迟在9月底开工建设的目标,截至目前,除35个在建外,其它项目还多数处在规划设计、征地拆迁等前期准备阶段。
有些项目征地拆迁已经完成几年,现在依然是荒地一片;有些项目已确定几年,还没有开始征地拆迁;有些项目征地拆迁进行了几年,目前还是“胡子”工程;有些项目虽然开工了,但工期一拖再拖,进展缓慢。
为解决项目推进缓慢的问题,为解决一些工作部署被迫延后或没有落实到位的问题,为解决一些干部职工萎缩不前、局面沉闷、工作推动不力的问题,我们必须提出大赶快上,迅速扭转这种局面,在全市形成“想事、谋事、干事、成事”的浓厚氛围,使各项事业都焕发出新的生机和活力,使各项事业都热火朝天地开展起来。
(二)大干快上是加快新区发展的紧迫任务。
开发区是魅力&&&&&的窗口,是&&&&&改革开放的前沿,是全市人民关注的焦点,是市委、市政府关心的重点。
市领导时刻惦念着00的发展,省委书记经常到0检查指导,特别是8月份,在半个月内两次现场办公,提出要“以思想大解放促进00大发展;以思想大解放优化00大环境;以思想大解放推进00大招商;以思想大解放推动00大建设”。
这个月,7书记专程到新区督促项目建设,千叮咛、万嘱咐,对00工作提出了很高、很严的要求。
8月19日下午,1长带领市政府0长、0长、0长、市人大0主任和市政协0主席等市领导和市直相关部门负责同志到000现场办公,要求000要加快行政核心区项目建设,110楼在10月底前基本建成,具备搬迁入驻条件;加快主要道路节点项目建设,尽快彰显00形象;加快已落地项目建设,迅速掀起00建设高潮。
市委常委、宣传部长、副市长0更是对新区建设倾注了满腔热情,每周至少到00现场办公一次。
9月19日夜晚,00长连夜主持召开班子会,研究如何贯彻落实0000长现场办公会议精神,要求000要一天当作三天用,效率提高三至五倍,节假日不休息,大干40天,确保完成行政核心区等重点项目建设任务,尽快掀起lk建设高潮。
现在到9月底还有不到40天,到年底不到150天的时间,如果我们按部就班,不慌不忙,不加班加点,不大干快上,完成预期目标就会成为一句空话。
(三)大干快上是加快新区发展的必然选择。
目前,我们已经具备了快速发展的基础,具有了大干快上的条件。
第一,基础已经夯实。
五年来,kk已累计完成投资139亿元,修建城市道路260多公里,落地项目427个,完成建筑物面积、绿化面积各1100多万平方米,安装路灯12500多盏。
另外,水、电、气和各种通讯管网等基础设施正在逐步配套,城市功能日趋完善,k建设已迈入发展快车道。
今年,我们启动了“十一大绿环”建设,新增绿地1450万平方米;加快了基础配套设施建设,启动了211条道路建设和新五大道、新九大道、新二四六街供水、供电管网工程,并鼓励项目建设单位垫资修路;招商大厦实现了搬迁入驻,行政核心区和主要道路节点等一批重点项目得到了强力推进。
这些成绩的取得,为我们大干快上,加快发展奠定了坚实的基础。
第二,动力日益强劲。
按照市委、市政府要求,市110将在11月份搬迁入驻新区;和花园要强力推进建设,尽快具备入住条件;花园区域道路、场平要在本月底基本结束,花窗要在10月底完成主体建设,h花园、jh花城、gh花馆和gh之声争取很快动工建设。
另外,fsdg新校区已投入使用,入住师生9000多人;g学院新校区已于8月16日正式奠基,一期工程计划明年秋季开学投入使用,全部建成后将入驻师生近2万人;fg征地拆迁以接近尾声,年内将开工建设,随着3大项目的建成,将为d聚集大量的人气。
大街向北延伸正在组织征地拆迁,一条直通水库)的百米大道将在明年上半年建成。
京hu高速客运专线和fg五星级酒店、东方sf等一批大型房地产项目即将破土动工,将给我们带来滚滚商机。
大组团的初步形成,大项目的开工建设,为d的快速发展提供了强劲动力。
第三,障碍逐步扫除。
d控规和多项专业规划已经编制完成,制约项目建设的选址问题已得到了根本解决;随着今年确定的111条道路的陆续建成和项目单位垫资修路办法的顺利实施,制约项目开工的道路问题将得到很大缓解;新gfd大道、新sd大道和新sf街电缆管道施工已经完成,下月有望通电,供水管道施工正在紧锣密鼓地进行,10月底有望通水,制约项目开工的水电问题将很快得到解决;前期,经过协调,市供电公司争取到了一批电网改造资金,正在编制fd电网改造迁移方案,制约项目建设的电力线杆问题也将很快得到解决;从9月4日起,由e长牵头,h坐镇指挥的,d项目建设手续集中清查办理活动正在分期分批、有条不紊地展开,制约项目开工的建设手续问题也将会得到很好地解决。
另外,经过几年的努力和探索,群众安置工作也取得了不小的成绩,最近我们又成立了安置小区建设办公室,出台了安置小区建设管理办法,安置工作正在向规范化、制度化的轨道迈进,年底前将有6000户以上拆迁户拿到新房钥匙。
随着这些制约因素的逐步清除,我们的发展道路更加顺畅了、更加宽阔了、更加光明了。
更为重要的是,经过几年的实践和锻炼,我们打造了一支素质高、能力强、作风硬的干部队伍,为大干快上、加快发展提供了坚强的组织保证。
我们必须充分利用这些有利的条件,调动一切可以调动的力量,发挥一切可以发挥的潜能,集中精力,打好攻坚战,不断加快项目建设,牢牢把握发展的主动权。
二、加快项目建设,任务繁重,我们要全面提速
面对市委、市政府的新的更高要求,面对全市人民的殷切期待,面对繁重而具体的建设任务,我们唯有敢于担当,奋发有为,全面提速。
(一)要强力推进核心项目。
行政核心区项目事关市k搬迁入驻,事关改革开放40周年和10周年活动的成功举行,事关fg形象,事关df人的能力和水平,必须强力推进,确保如期完成。
一是强推110楼。
110楼要按照10月底具备入驻条件,倒排工期,交叉作业,加班加点,大干40天,快速推进,如期建成。
gf楼主楼要确保10月20日前所有工程全部完工,六栋附楼要确保10月31日前具备入驻条件,场区道路、内部管网设施和sff大道铺油、路灯安装、人行道工程要确保10月20日前全部完成,门前广场绿化、景观、亮化工程要确保年底前大头落地。
二是强推k花园。
政和花园项目是市行政中心区配套工程,市委、市政府高度关注,随着市110的搬迁入住,加快建设已势在必行。
要高度紧张起来,切实加快在建工程建设,确保目前已开工楼房在年底前全部建成;要高度紧张起来,快速推进未开工楼房开工,确保整个工程在明年年底前全部建成,包含D区和C区7栋高层,场区道路、绿化、景观和管网一次性配套到位;要高度紧张起来,切实加强施工现场管理,狠抓节点控制,下沉管理力量,一线督促检查,一线发现问题,一线解决问题。
三是强推gf区域。
df区域是今年我市的“双e”工程,是市委、市政府关注的重点,是市民关注的焦点。
按照市里统一安排,我们要在“十一”假期上班前完成场区土方外运,建成sf街、sd街和d西街;在10月25日前建成d东街。
同时加强土地运作,积极筹集资金,大力支持dd园、fds城、df馆、se建设,力促尽快开工建设,为打造eeee新的文化中心奠定基础。
(二)要奋力推进重点项目。
ew大街和ew大道交叉口、df大道和df大街交叉口、df大街和北环路交叉口等道路节点以及fd大街、fd大道沿线,是w魅力的重要展示区,是w尽快出形象的关键,是w今年要奋力推进的重点。
一是力推在建的快建设。
加强协调,强化服务,确保eee项目在年底前主体全部建设,明年6月底前搬迁入驻;确保ee项目一期工程年底主体封顶,明年6月底建成,同时开工建设二期工程;dd房地产C区项目要一手抓建设,一手抓入驻,确保10月上旬开盘销售,10月底前完成拆迁遗留问题,并开工建设二期工程。
dd项目要在年底前完成5层以上施工,明年年底前建成。
二是力推待建的快开工。
d大酒店项目要在9月底完成招标,10月上旬正式开工建设,年底前完成基础工程,力争18个月内建成投入使用。
d创业园要在10月中旬完成招投标并开工建设,年底主体封顶,明年五一节前建成。
移动公司办公区、d房地产、d房地产、d房地产,要在10月底前完成规划建设手续办理、招投标等前期工作,11月上旬全部开工建设。
ffgdfg学院新校区要在10月中旬完成招投标,10月底前开工建设,明年秋季开学一期工程投入使用。
eee一期要在10月底前完成规划建设手续办理,11月底前完成招投标等前期工作,年底前开工建设。
三是力推成熟的快落地。
d房地产、s置业、w置业、f项目要在10月上旬完成修规编制,10月底完成相关建设手续办理,11月底前开工建设。
市人防dee项目要在10月底前完成征地拆迁和相关建设手续办理,11月底完成招投标,年底前开工建设。
d项目要在本月底前完成公司注册,10月底完成修规编制,11月底前完成相关建设手续办理,年底前开工建设。
s产业聚集区要在年底前完成征地拆迁,春节前完成主要配套设施建设,为s的快速发展提供强有力的产业支撑。
(三)要努力推进确定项目。
推进除行政核心区和主要道路节点外的已确定项目开工,是x建设高潮全面掀起的重要标志。
对这些项目,新区都明确了联系领导、责任单位和责任人,继续实行分包推进。
各责任单位和责任人要按照分工,进一步明确责任,强化措施,健全协调机制,及时研究解决项目建设中遇到的困难和问题,为项目提供从立项到竣工全过程、全方位的服务,坚决一抓到底,确保抓出成效。
各部门、各级领导要经常深入项目建设一线,帮助解决具体问题,没有完成征地拆迁的,抓紧征拆,确保按计划推进,年底前要完成现有项目全部征拆任务;规划、土地等建设手续没有办理到位的,要充分利用市里集中现场办公的机会,确保10月底前全部办理完毕;施工水、电、路不通的,要抓紧协调,尽快具备开工条件,推动落地建设。
要做到行动上“快”,作风上“实”,服务上“优”。
“快”,就是要雷厉风行,说干就干。
无论是征地拆迁、项目立项还是相关建设手续办理,速度都要快,效率都要高。
“实”,就是要求真务实。
各级各部门的干部,特别是领导干部都要把工作做细、做实,少说多干,埋头苦干,实实在在地干。
“优”,就是要提供优质服务。
真正做到急项目所急,急业主所急,主动为项目、为业主提供优质服务。
(四)要着力推进安置项目。
安置小区建设是民心工程,是政治任务,让更多的拆迁户尽快入驻新居,妥善解决他们的居住问题,是我们义不容辞的责任。
年底前,在安置小区建设上,我们要重点抓好三个方面的工作。
一是抓规范。
前期,为加强对安置工作的组织领导,x成立了安置小区建设管理办公室,出台了安置小区建设管理办法,开展了一系列卓有成效的工作。
安置小区建设管理办法是x安置小区建设工作的总原则、总方针,我们必须要严格遵守、全面执行、认真落实,并在实际工作中不断完善。
安置小区办公室要加快对小区规划、建设、财务、入驻等清理速度,尽快使安置小区建设走上制度化、规范化的轨道。
二是抓建设。
加快建设速度仍然是当前我们安置工作的主题。
d、d、ddd和sd等安置小区要强力推进,确保已开工的楼房在年底前全部建成;同时要加快小区道路、绿化和供水、供电等生活必备设施建设,确保年底前具备入驻条件。
dddds小区要在10月底前完成招投标并开工建设,年底前实现一半以上安置房封顶;wwwD区要在10月底前完成征地拆迁,10月上旬完成修规编制,11月上旬完成相关建设手续办理,年底前全面开工建设。
安置小区建设,d安置办公室主任和相关办事处党委书记(主任)同时是第一责任人,要科学分工,统筹安排,细化责任,严格奖惩,确保落实。
建委、国土、规划、财政等职能部门要坚持“特事特办、急事急办”的原则,为安置小区建设提供优质高效的服务。
三是抓入住。
安置小区建设管理办公室要围绕年底前入驻2000户以上的目标,层层分解任务,细化责任,强化措施,确保落实。
有关办事处、村(居)委会和小区建设项目部,要按照安置小区建设管理办公室的统一安排部署,尽快制订科学合理的房屋分配方案,通过房屋分配,分出公平,分出愉快,分出和谐,让群众满意,让x党委放心。
(五)要全力推进基础项目。
规划支路尚未完善,水、电等设施配套不足,仍然是目前影响项目开工建设的重要因素。
要通过百日攻坚活动,进一步加快施工进度,确保年初确定的基础设施建设目标圆满完成,尽快满足项目建设需要。
一是加快道路建设。
dsds大道kkk段要确保10月上旬完成土方施工,11月中旬完成路基和结构层施工,11月底建成;4标段要在11月10日完成土方施工,12月10日完成路基和结构层施工,年底前建成;3段要在10月20日前开工建设,11月20日前完成土方施工,年底前完成路基和结构层施工。
s大街ssss段要在10月20日前完成征地拆迁,10月25日前完成招投标并开工建设,年底前完成土方施工,明年上半年建成通车。
desw大街要力争10月10日前完成征地拆迁并开工建设,11月10日前完成土方施工,年底前完成路基施工和结构层施工。
se街(df前d路)北段、fs路(sefg路)要在10月中旬完成土方施工,11月中旬完成路基和结构层施工,11月底建成。
严格按照s项目单位垫资修路管理办法,认真组织好垫资修路工作,争取年内有2-3条规划支路修建完成。
同时要大力支持高速铁路客运专线建设,按照上级要求,扎实推进征地拆迁,搞好施工环境维护。
二是加快管网铺设。
d路、d路、d路电缆管沟施工已经完成,要加强沟通协调,督促电力部门尽快完成电缆铺设,确保10月上旬通电。
s条路供水管网所有型号管材要在10月6日前全部确定,并按照施工需要,及时生产组织到位,确保11月中旬全部铺设完成,具备通水条件。
ee路立交桥景观改造,要加班加点,加快进度,确保本月底全部完成。
三、加快项目建设,责任重大,我们要真抓实干
项目建设是钢筋混凝土,是真枪实弹,来不得半点虚假。
当前,我们目标已经明确,任务已经布置,关键是干,用实干创造新业绩,用实干续写新篇章。
(一)要精神抖擞干。
精神是一种状态、一种追求、一种境界。
抓好落实,必须首先振奋精神。
在现实中,很多工作之所以落实得不够好,并非能力和水平的问题,而是对待工作的态度问题。
建设x是信阳前无古人的事业,能参与x建设是我们的荣耀和自豪。
面对光荣的使命和责任,我们没有理由不精神振奋,没有理由不充满激情。
精神萎靡,当一天和尚撞一天钟不是我们的状态;敷衍塞责,漫不经心不是我们的作风;安于现状,举步不前不是我们的追求;居功自傲,孤芳自赏不是我们的境界。
全区广大党员干部要进一步增强忧患意识、责任意识、机遇意识、进取意识,通过纵比不断提高,通过横比更进一步,把各自工作自觉地摆到全区发展的大局中去比较、去定位,把目标定得更高一些,把眼界放得更宽一些,把劲头鼓得更足一些,一刻不懈怠、一刻不停顿、一刻不放松地抓落实,以奋发有为的精神状态推动项目建设,加快x发展。
在这里我宣布一条纪律,从今天起到11月底,x机关和有征地拆迁、重点项目建设任务的办事处、村(居)委会工作人员周六周日不休息,节假日做贡献,重点项目天亮即上班,天黑后方可下班,需要赶工期的项目,三班倒,人停机械不歇,充分利用当前有利的施工季节,全身心地投入项目建设。
督考办、人事劳动局、监察室和各单位办公室要加强考勤,定期通报考勤结果。
(二)要细化责任干。
责任成就事业、决定成败。
很多工作不落实,不是没安排,而是责任不明确,相互“踢皮球”,看似谁都在管,其实谁都没管。
系统论认为,在一个责任系统内部,每一个层次、每一个人都有自己的责任,只有各司其职、各负其责,才能形成整个系统各尽所能、各得其所的和谐局面。
抓落实的过程,实质就是责任在系统内部传递的过程,责任一传到底,工作才能一抓到底;责任链条有缝隙,工作必然产生梗阻。
对当前我们要抓的项目,区党委、管委已明确了联系领导、牵头单位和责任人,各联系领导、牵头单位和责任人要对所负责的项目建设任务进行再细化、再量化、再责任化,对每一项具体工作都要制定目标计划,层层分解落实,明确干什么事、谁来干、怎么干、什么时间完成,做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”,使每项工作都有人抓、有人管、有人去落实。
(三)要深入一线干。
凡事怕认真,干工作必须深入。
尤其是抓项目建设,要真正做到领导在一线指挥,干部在一线创业,措施在一线落实,办法在一线研究,问题在一线解决,作风在一线转变,经验在一线总结,典型在一线推广,矛盾在一线化解,水平在一线检验。
各联系项目领导要身先士卒,率先垂范,主动服务,靠前服务,到一线坐镇指挥,到一线解决问题,到一线督促指导,为重点项目建设提供全过程、全方位的协调服务。
项目牵头单位和责任人要与建设单位建立紧密联系,勤沟通、常来往,主动征求意见,了解他们的需求,积极协调,高效服务。
要建立三级协调机制,需要市领导协调解决的,要主动邀请市领导出面协调;需要集体研究解决的,及时召开班子会协调;能现场解决的,联系项目领导、牵头单位和责任人要敢于负责,从快从速,一线协调解决。
(四)要密切配合干。
配合就是要加强沟通、协调,减少推诿扯皮。
项目建设是系统工程,需要步调一致才能完成。
但是协调不够、沟通不畅、配合不力的现象还时有发生,致使一些项目一拖再拖,一等再等,推进缓慢。
加快区发展需要克难攻坚的勇气,更需要团结协作的精神。
各级各部门要有争先发展的责任感、时不我待的紧迫感,牢固树立新区“一盘棋”思想,同心协力,密切配合,确保政令畅通。
各级领导班子尤其是一把手,想问题、干事情都要从市工作大局出发,一切服从大局,一切服务大局,一切为了大局,在思想行动上和新区党委保持高度一致。
班子成员要正确处理个人分工与集体领导的关系,正确看待个人在班子中的作用,在班子内部形成互相信任、互相支持、互相谅解的良好风气。
各基层组织要在征地拆迁等工作中继续发挥主力军作用,继续发扬不怕辛苦、不怕困难、不怕麻烦的作风,招之即来,来之能战,战之能胜,为项目建设再立新功,多做贡献。
(五)要督导奖惩干。
督导是促进落实,推进工作的有效手段。
县将每10天召开一次班子会,重点听取项目建设进展情况,存在问题及协调情况,下一步工作措施及打算。
县办公室要加强督查力量,及时了解掌握工作进度和效果,每10天通报一次,对完成好的表扬、差的批评,对干扰、阻挠项目建设的,及时曝光,并一一记录在案。
县人事劳动局要认真落实项目建设奖惩办法,定期组织检查评比活动,检查评比结果作为奖惩兑现、评优评先、干部任用的重要依据。
纪检监察部门要加大效能监察力度,对不作为、乱作为的,一经查实,严肃追究相关责任人的责任。
新区将适时召开奖惩兑现大会,工作完成好的要奖,让其精神上受鼓励,经济上得实惠;工作不力的要罚,让其思想上受鞭策,物质上受损失。
通过奖惩考核,进一步健全干事激励机制,在一线锻炼培养干部,在一线考验检验干部,在一线发现使用干部,在一线重用提拔干部,旗帜鲜明地支持实干者、鞭挞空谈者,尽力做到想干事的给机会,能干事的给舞台,干成事的给地位,不想干事的让位置,干扰干事的受惩戒,营造一种“人人想作为,个个有作为”的工作局面。
(六)要廉洁自律干。
自律是一种修养,也是一种品格,更是对党员领导干部的基本要求。
区建设项目多、资金流量大、接触老板多,每一名干部,特别是领导干部,都要经得起诱惑、守得住小节、把握住“第一次”,管好自己的腿,不该去的地方不去;管好自己的手,不该拿的不拿;管好自己的嘴,不该吃的不吃。
要正确把握得与失,正确对待各种利益,始终铭记党的宗旨,始终牢记“两个务必”,常修为官之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,实实在在做人,清清白白做官,踏踏实实做事。
要树立长期过紧日子的思想,厉行勤俭节约、反对奢侈浪费,算好每一笔帐,用好每一笔钱,该花的钱省着花,不该花的钱坚决不花。
要认真开展乡村财务清理,扎实推进村财乡理工作,进一步规范乡村财务支出行为;加大政务、村务公开力度,拓展信息公开渠道,扩大群众的信息权、知情权和监督权。
同时,各级领导干部要对子女、家属和身边工作人员严格要求,教育引导他们认真遵守有关廉政建设的纪律规定,做到自身清、身边清,自觉维护市县形象。
同志们,沧海横流,方显英雄本色;一万年太久,只争朝夕。
号角已吹响,战斗已开始,项目建设千头万绪、具体繁重,众多的工作需要我们去落实,大量的困难等待我们去攻克。
让我们高度紧张起来,迅速行动起来,以四射的激情,昂扬的斗志,十足的干劲,勇敢面对战斗的洗礼,坚决打赢这场攻坚战,为全面掀起县建设新高潮而努力奋斗!
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