创建学习型机关心得体会.docx
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创建学习型机关心得体会
创建学习型机关心得体会
党的十六大报告指出,要”形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”。
这是十六大确立的全面建设小康社会目标的一项重要内容,也是十六大报告提出的一个新思想、新观点。
学习型社会是科技高新化、信息网络化、经济全球化的产物,是人人学习、时时学习、处处学习的社会。
这既是全面建设小康社会的目标,也是全面建设小康社会的动力。
建设学习型机关,是建设学习型社会的重要组成部分,是全面贯彻落实”三个代表”重要思想、建设一支思想解放、素质全面、有创新能力的机关干部队伍,全面推动各项工作上新水平的重要举措,是适应新形势新任务的必然要求,也是迎接挑战的唯一选择 学习是人类进步的阶梯,学习是社会发展的前提,学习是思想创新的保证。
当今世界科技进步日新月异,知识更新速度加快,综合国力竞争日趋激烈。
唯有不断加强学习,才能适应瞬息万变的外部世界,实现对动态变化的成功管理,始终掌握竞争主动权。
因此,建设学习型机关,就成为顺应时代发展的一种历史实践,成为推动党的事业发展的必然选择。
加强党的建设,提高党的领导水平和执政水平要求建设学习型机关。
各级党政机关担负着管理党和国家事务的重要职能,是党和政府联系群众的桥梁,在推动党的路线、方针、政策的贯彻落实和国家法律法规的实施方面,起着领导、组织、协调和服务的重要作用,直接反映着党的领导水平和执政水平。
江泽民同志强调指出,如果不能通过新的学习和实践,不断提高自己,就会落后于时代,就有失去执政的资格、失去人民信任和拥护的危险。
因此,提高党的领导水平和执政水平,巩固党的执政地位,迫切要求把各级党政机关建设成为学习型机关,提高学习能力、应对能力、竞争能力、决策能力、创新能力,善于进行理论思维和战略思维,科学判断形势,以适应新时期新任务的要求,准确把握时代发展的脉搏,加强对执政规律的研究,不断解决执政中出现的新情况新问题,改进领导方式和工作方法,创新工作内容,提高服务意识,更好地为基层、为群众服务。
经济全球化进程的推进要求建设学习型机关。
随着科技革命和知识经济的兴起,全球产业结构正发生重大而深刻的变革,高新技术产业蓬勃发展,知识密集程度不断提高,知识正成为具有创造力和能动作用的生产要素,特别是经济全球化进程的明显加快,对政府的行政管理和公务员思想观念、知识层次、素质能力提出了更新、更高的要求,传统的行政观念和知识结构已无法适应市场化时代的变化,迫切要求政府的行政观念必须由传统的行政观念向学习性管理观念转变,用管理中的学习观念改造传统的行政观念,不断及时调整政府行为,提高政府的运行效率,以实现对社会的有效管理和资源的优化配置。
同时,加入世贸组织后,面临许多新情况新问题,也要求政府机关工作人员进一步提高驾驭市场经济的能力,转变政府职能,改革行政体制和方法,推进依法行政,建设法治政府,建立学习型政府。
建设学习型机关,必须在全体工作人员中树立起正确的学习理念 首先要树立终生学习的教育理念。
终身学习是21世纪的生存概念,是世界性的发展潮流。
不学习,一个人就无法认识和改造自然,无法认识和适应社会,人类也就不可能有今天的进步。
学历有终点、学习无止境。
世界飞速变化,知识更新不断加快,新问题、新情况层出不穷,要适应变化的客观世界,每个人都必须把学习从单纯的求知变为生活方式,把学习当成一种境界,一种时尚,贯穿生命全过程,努力做到活到老,学到老,终身学习。
树立学习是社会发展需要的理念。
当今时代,学习已经远远超出了个人的范围,而关系着一个国家和民族乃至全人类的生存与发展、文明与进步。
一方面,现代经济社会的发展,越来越取决于科技进步和劳动者素质的提高;另一方面,世界范围的竞争越来越表现为人才和人力资源的竞争。
要适应新形势、新任务的需要,并努力把自己培养成现代化事业建设者,每个人都必须不断学习,自觉把学习当成一种觉悟、一种责任,一种追求,成为全体干部职工的自觉行动,成为一种经常化、普遍化、制度化的行为。
树立工作学习化、学习工作化的理念。
学习是为了更好地工作,工作学习化要求把每一项工作都视为一个学习的机会,从工作中学习新技能、新方法,增长专业知识;学习工作化则视学习为一项必要的工作,像工作一样认真刻苦学习,并养成良好习惯,使得工作学习一体化,即把学习引入工作,使工作学习有机结合,相得益彰,相互促进。
以不断提高机关工作人员自身学习力、创造力,增强知识能力和综合素质。
树立不断创新学习的理念。
学习是创新的基础,创新是学习的目的。
学习不仅是为了获取知识或掌握技能,更重要的是通过学习,树立正确思想观念,学会分析解决问题的辩证思维方法和工作方法,培养创新思维,促进工作能力、工作效率和工作质量的提高。
同时要强调互动的”团队”学习,激发每个机关工作人员的潜能,将分散在每个人头脑中知识、经验和信息整合成巨大的创新力量,并转化为推动创新发展,开拓各项工作新局面的动力。
迎接新形势、新任务的挑战,迫切要求各级机关努力成为贯彻”三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
让我们共同努力,大力推动建设学习型机关,树立起机关全体人员的学习观念,把机关建设成为廉洁、高效、服务、创新的学习型组织,为全面建设小康社会做出更大的贡献。
2月12日周伯华局长在视察湖南工商工作时强调指出,工商行政管理工作要深入落实科学发展观,努力实现“监管与发展统一、监管与服务统 一、监管与维权统一、监管与执法统一”。
周伯华局长提出的“四个统一”,高瞻远瞩,立意深远,是工商部门坚持科学发展观,创新理念,围绕党中央、国务院的中心任务充分履行职能,服务社会经济,构建社会和谐的具体体现,是当前及今后一段时期内工商行政管理工作的行动指南,学习了周伯华局长的“四个统一”讲话精神,结合我所的实际情况,下面试从在基层工商工作中如何努力实现“四个统一”谈两点粗浅的体会。
一、 创新监管方式,实现“监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法”有机统一。
工商行政管理依法监管的目的就是要建立公平、公正、良好的市场环境,促进市场经济又好又快地发展。
市场是一千变万化的载体,因此基层工商做为市场的直接管理者,必须结合具体的实践经验,开拓创新,采取科学的监管方式实现监管与发展、监管与服务、监管与维权,监管与执法的有机统一,维护市场的有序运行。
1、创新监管模式,实现职、责、权统一。
XX年我所结合几年的实践经验及本所的具体情况,推出了“三线法”监管模式,有效地杜绝了少收、漏收的现象,纠正了消费签单的不正之风,真正实现了职、责、权的相互统一。
2、改善市场准入机制,服务地方经济。
大力促进国有企业的改革、改制,并且扩大领域,除国家明令禁止的外,所有项目都向个体工商户开放。
区域内,国有企业成功改制30户,发展新型个体工商户12户,为促进当地经济又好又快发展起到了应有的作用。
3、开设绿色通道,优化经济环境,促进社会和谐。
认真贯彻落实国家的优惠减免政策,鼓励、扶持下岗失业人员、大学毕业生、退役军人,实现就业和再就业,区域内享受优惠政策的个体工商户281户,大大促进了社会的稳定和谐。
4、创新企业监管方式,服务企业。
采取企业联系制度,深入企业,了解企业现状,为企业提供咨询服务,帮助企业树立品牌、驰名商标意识,同时对企业存在的不法行为如抽逃出资、发布虚假广告等予以坚决查处,促进企业健康发展。
5、采取日常监管与重点巡查相结合的办法,加强食品市场、农资市场的监管力度,严厉查处制售假冒伪劣食品、无照经营食品,制售假劣种子、农药、化肥的行为,建立消费者放心店,营造一个放心的消费环境,服务消费者、服务新农村建设。
6、构建12315维权网络,设立12315举报投诉站,快速有效处理消费者投诉案,坚决查处损害消费者权益的行为。
二、 转变思想观念,始终用科学发展观统领基层工商工作全局 工商部门是国家行政执法部门,基层工商所又是工商部门设立的监管执法、维护市场经济秩序、服务群众的第一窗口。
因此在基层工商工作中要实现“四个统一”,必须先转变思想,创新理念:
1、树立工商行政管理部门既是监管执法者又是维权服务者的全新意识,彻底摆脱旧思想下衙门习气及“通不通三分钟”的简单、粗暴、野蛮的执法行为。
2、树立职、责、权相统一的意识,加强制度建设,杜绝索拿卡要之风,纠正滥用职权、执法不公、违法不究的问题。
3、加强学习,拓宽思维,把基层工商管理从局域化、简单化转向国际化、理性化,基层工商人要紧随时代步伐,不但要学好政治理论、业务知识,还要掌握先进的管理技术和管理手段,始终用科学的、发展的观点来统领基层工商工作全局,用现代的、先进的管理手段来服务市场经济。
通过监管理念、监管方式的创新,在基层工商工作实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的有机统一,树立起工商部门公正廉洁、文明执法、热情服务的良好形象。
在涉及公共权力的部门与个人,基于人情往来的“红包”礼金经常成为商业贿赂的载体 日前,上市公司南宁百货原总经理黄箭雀以受贿罪、贪污罪和巨额财产来源不明罪,被南宁市兴宁区法院判处有期徒刑7年零6个月。
“黄箭雀案”是近期查处的商业贿赂案件之一,而这一案件给人们带来的特别警示,在于其中暴露出的“温情”腐败、“红包”腐败的特点。
法院审理查明,现年55岁的黄箭雀在担任南宁百货副总经理、总经理期间,先后贪污、受贿人民币近95万元,受贿事实达14宗,其中7项受贿事实是在南宁市第一人民医院住院部发生的。
据悉,XX年,黄箭雀因身体不适,到南宁市第一人民医院就医后入院治疗,其众多下属公司“抓住”这一时机,以探望“病人”为名,或送上“红包”,或奉上珠宝,种种行为的目的,只是为回报或请求黄箭雀的关照。
当前,反商业贿赂成为反腐败工作重点。
而披着脉脉人情的“红包”礼金,在某种情况下却成了商业贿赂的载体,成为腐败分子敛财的“帮手”。
因此,在治理商业贿赂中,有必要规范国家工作人员在私人交往中的收礼行为,把治理“红包礼金”作为反商业贿赂的重要任务,树立清廉之风。
红包前方开路,绿灯违规放行 红包作为我国传统的社交礼仪,是亲友间礼尚往来的一种形式。
内中少有功利计较,多的是情谊的体现。
但在一些掌握权利的部门和个人行为中,“红包”的内涵却变了味。
南京市原纪委书记王浩良认为,党员领导干部收受红包礼金、有价证券,严重腐蚀毒害了心灵,败坏了党风、政风和社会风气,损害了党和政府形象。
一些干部就是从逢年过节收受红包礼金开始,胆子逐渐变得越来越大,开始权钱交易,索贿受贿,最终走上腐化堕落和违法犯罪道路的。
河南省交通厅原厅长石发亮贪污三千多万元。
他在悔过书中对不法分子腐蚀干部的手段概括为十二个“一下”:
逢年过节看望一下,住院治病慰问一下,家人生日祝贺一下,出国考察支持一下,家有丧事凭吊一下,乔迁新居意思一下,孩子结婚(升学)表示一下,已提拔者感谢一下,想提拔者争取一下,关系好的加深一下,关系一般的亲近一下,暂无求者铺垫一下。
这十二个“一下”,经常假日常人情往来“红包”以行。
被称为“红包书记”的原广西昭平县县委书记李某,就是从收受红包开始走向贪污腐败之路的。
1995年李某任广西昭平县县委书记,有个个体老板到他家中拜访,送给他一个装着5000元现金的“红包”。
从此,李某患上“红包瘾”,不见红包,坐卧不宁。
XX年8月,李某调任苍梧县县委书记,即主动暗示一个想保住局长位子的人向他进贡。
果然,此人红包马上就到。
此例一出,苍梧县上下广知其“爱好”。
一些怀有不同目的的人,乐此不疲地给李某送上红包以联络感情。
李某也投桃报李,在招揽建设工程、提拔任用等方面,大开绿灯。
一些纪检干部认为,红包虽小,危害多多。
收送红包败坏了社会风气,腐化领导班子和干部群体。
从近年查处的领导干部违纪违法行为发生的轨迹来看,很多腐败分子违纪行为都是从收受红包礼金开始的,其深层次问题也是从收送红包礼金这一线索深挖细查出来的。
可以说,收送红包,就是腐败行为的开始。
官场中的“红包”现象损害了党的形象,破坏了干群关系,使干部的公众号召力、感召力大大下降。
原广西北流市委书记李水明在其忏悔录中对红包破坏干群关系作了较为实在的表述:
“春节中秋,有的领导门前门庭若市,鱼贯而入,鱼贯而去,来去匆匆者,手上只有一个小皮包,干什么?
群众曰:
‘送红包也。
’群众心中如何感想,不言而喻。
走于街头,群众唾之;‘腐败分子’骂于众,则损于党,损于政府。
” 收送红包使大量国有资产消于无形,破坏了地方的财务秩序。
红包资金,绝大部分是企事业单位或集体资财,自掏腰包者只占百分之一二。
为了达到利益交换和在上级面前求得好印象的目的,一些企事业单位甚至对年终红包的派发进行集体研究,对什么级别的领导送多少金额的红包都进行了仔细推敲。
同时对资金的来源进行了安排,要么是从单位的小金库中开支,要么就是虚列支出,在财务账中报销。
破除“红包无罪论” 红包“潜规则”在官场的盛行,已成为滋生腐败的温床。
但一些人却错误地把收送“红包礼金”当作“礼尚往来”,认为是有来有往,心安理得。
还有的人存在“弥补心理”,认为为别人出力办事,收点礼作为酬劳很正常。
“红包书记”李某认为,先收人家的钱,再给人家谋利那是利用职务之便,是犯罪;而他并没有向人家索取,是人家一片真诚的感谢,理所当然,何罪之有!
在这种思想指导下,李某在以后如潮般涌来的红包面前,都能坦然接受。
南开大学法学院教授程宝库认为,以婚丧嫁娶、祝贺节日、乔迁新居、过生日、子女升学、孩子过满月或者以给孩子压岁钱等名义向公务员馈赠礼品的现象十分普遍,这是一种仅仅因“职务关系”而收受他人财物,不以实施职务行为“为他人谋利益”为构成要件的受贿行为。
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