施工组织设计方案管理规定.docx
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施工组织设计方案管理规定
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施工组织设计方案管理规定
第1章 总则
第1条依据《建筑施工组织设计规范》(GB/T50502)、《市政工程施工组织设计规范》(GB/T50903)、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等国家标准和有关文件,结合***有限公司具体情况编制本规定。
第2条本规定适用于**各施工单位。
本规定中子公司是指**所属具有独立法人资格的公司;分公司仅指中国**企业股份有限公司所属的分公司,不包含其他子公司的分公司。
第3条**各施工单位应严格按照本规定进行施工组织设计(方案)的计划管理、编制、审核、审批等工作。
认真落实施工组织设计(方案)在施工现场的实施。
各单位应采取监督检查、考核评价等措施对施工组织设计(方案)进行动态管理。
第4条**各施工单位应做好技术总结工作,工程完工后,应按照本规定中相关要求形成技术总结并备案。
第2章 管理机构和职责
第5条**公司总工程师是本规定的制定、修订的总负责人;**公司生产技术部负责本规定的制定、修订具体工作。
第6条**各子(分)公司总工程师是施工组织设计(方案)管理的总负责人;各子(分)公司生产技术管理部门负责施工组织设计(方案)管理的具体工作。
第7条项目部是施工组织设计(方案)的执行单位,项目经理对施工组织设计(方案)的实施负责。
第3章 施工组织设计(方案)的分类
第8条施工组织设计(方案)按编制对象不同,可分为施工组织设计和施工方案。
其中,施工组织设计可分为施工组织总设计和单位工程施工组织设计。
第9条施工组织总设计是指以若干单位工程组成的群体工程或特大型项目为主要对象编制的施工组织设计。
对整个项目的施工过程起统筹规划、重点控制的作用。
第10条单位工程施工组织设计是指以单位(子单位)工程为主要对象编制的施工组织设计。
对单位(子单位)工程的施工过程起指导和控制作用。
第11条施工方案是指以分部分项工程或专项工程为主要对象编制的技术方案。
其中,符合《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》中相关规定的分部分项工程,应编制危险性较大分部分项工程安全专项施工方案。
第4章 施工组织设计(方案)分级界定
第12条为规范施工组织设计(方案)的编制、审核、审批流程,加强施工组织设计(方案)的动态管理,对施工组织设计(方案)进行分级界定。
第13条根据**公司工程项目的实际情况,将施工组织设计分为特级、一级、二级共三个等级,施工方案分为特级、一级、二级、三级共四个等级,详见附录一。
第5章 施工组织设计(方案)计划管理
第14条为确保施工组织设计(方案)的及时性,杜绝无施工组织设计(方案)施工,应制定施工组织设计(方案)编制计划。
第15条项目技术负责人在项目准备阶段应对工程项目施工所需编制的施工组织设计(方案)进行梳理和策划,拟定各类施工组织设计(方案)的编制、审核、审批完成时间,并向子(分)公司报送编制计划(详见附表三)。
因设计变更、施工内容临时增加、施工方法重大调整等原因需重新编制或新增施工组织设计(方案)的,项目部应及时向子(分)公司技术管理部门补报编制计划。
第16条二级及以上施工组织设计(方案)未报编制计划,不得审批用印。
第17条子(分)公司技术主管部门应建立本公司各工程项目的施工组织设计(方案)编制计划台账(详见附表四),并按照台账对施工组织设计(方案)的编制、审核、审批工作进行动态管理。
第18条特级施工组织设计编制计划应报**公司备案。
第6章 施工组织设计(方案)的编制及主要内容
第19条施工组织设计由项目经理主持编制,施工方案由项目技术负责人主持编制。
第20条必要时,**公司总工程师、生产副总及生产技术部门应对特级施工组织设计的编制工作提供指导和帮助。
子(分)公司总工程师、生产副总及相关部门应对特级、一级、二级施工组织设计(方案)编制工作提供指导和帮助。
第21条实行专业分包的分部分项工程,由专业承包单位在总承包单位的总体部署下,编制其分包工程的施工方案。
第22条当遇到下列情况时,应对施工组织设计(方案)进行修改或补充,对修改和补充的部分,按规定程序审批后实施:
(一)工程设计有重大修改;
(二)有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止;
(三)主要施工方法有重大调整;
(四)主要施工资源配置有重大调整;
(五)施工环境有重大改变。
第23条施工组织设计(方案)的内容应符合《建筑施工组织设计规范》(GB/T50502)、《市政工程施工组织设计规范》(GB/T50903)、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等相关规定。
编制时可根据项目实际情况,增加符合项目管理所需的其他内容。
第24条施工组织设计(方案)中应对工程项目施工中拟开发和使用的新技术、新工艺做出部署,对新材料和新设备的使用应提出技术及管理要求。
第25条施工组织设计中进度、质量、安全、职业健康、环境保护、绿色施工、成本等管理计划应严格按《建筑施工组织设计规范》(GB/T50502)、《市政工程施工组织设计规范》(GB/T50903)等相关要求并结合项目实际分章节单独编写。
第7章 施工组织设计(方案)的审核
第26条特级施工组织设计编制完成后,应由子(分)公司总工程师组织相关部门(技术、生产、安全、成本、机械、材料等部门)进行审核。
形成审核意见并按要求修改后,方可进入审批流程。
第27条特级、一级施工方案编制完成后,应按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》中的相关要求进行外部专家论证,并按专家意见修改完善后,方可进入审批流程。
第28条一级、二级施工组织设计和二级、三级施工方案由子(分)公司根据本单位管理模式和管理层级,在不违反国家法律法规、规范以及本规定的前提下自行确定审核流程。
第29条二级及以上施工组织设计(方案)无审核会签记录一律不得审批签字和盖章。
第8章 施工组织设计(方案)的审批
第30条特级施工组织设计(方案)的审批人必须是子(分)公司总工程师。
第31条一级、二级施工组织设计(方案)的审批人必须是子(分)公司总工程师或子(分)公司总工程师授权的技术人员。
第32条三级施工方案的审批人可为项目技术负责人,必要时,可为子(分)公司总工程师或子(分)公司总工程师授权的技术人员。
第33条施工组织设计(方案)严禁以任何理由,由其他领导或管理人员审批、代签。
第34条施工组织设计(方案)应在施工开始前完成审批工作,严禁无施工组织设计(方案)施工、施工组织设计(方案)未审批施工等违规情况出现。
对于审核、审批未通过或需修改的施工组织设计(方案),子(分)公司生产技术管理部门应进行跟踪管理,制定修改时间表,确保施工开始前已完成审批工作。
第35条实行专业分包的分部分项工程或专项工程的施工方案,由专业承包单位技术负责人审批,报子(分)公司总工程师或子(分)公司总工程师授权的技术人员核准备案。
其中,属于特级施工方案的,必须由子(分)公司总工程师核准备案。
第36条特级施工组织设计(方案)在审批完成后应将全套资料(评审记录、会议纪要、批复文件等)报**公司生产技术部备案。
第37条一级施工组织设计(方案)在审批完成后应将全套资料(评审记录、会议纪要、批复文件等)报子(分)公司备案。
第9章 施工组织设计(方案)的实施和总结
第38条经审批完成的施工组织设计(方案)在实施前,应逐级进行技术交底。
第39条施工现场应严格按照施工组织设计(方案)的相关内容组织施工。
第40条子(分)公司生产、技术、安全等管理部门和项目部管理人员应对施工组织设计(方案)的实施情况进行监督检查,特别是对危险性较大的分部分项工程的专项施工方案,应对其在施工现场的实施和管理情况加强监督检查,并留下书面检查记录,坚决杜绝不按施工组织设计(方案)内容进行施工的行为。
**公司对工程项目的施工组织设计(方案)的实施情况进行抽查。
第41条特级施工组织设计(方案)在施工完成后应形成技术总结,并将技术总结报**公司备案,作为技术储备。
第42条一级施工组织设计在施工完成后应形成技术总结,并将技术总结报子(分)公司备案,作为技术储备。
第10章 施工组织设计(方案)的制版标准化
第43条施工组织设计(方案)原则上应按照招标文件、施工合同的要求进行制作装订,若无要求则按档案管理规定的相关要求进行制作装订。
第44条除业主或其他主管部门有特殊要求外,施工组织设计(方案)均应统一使用附录二中的封面和封底样式。
专业分包单位为外部单位的施工方案不得使用。
施工组织设计(方案)中的目录、正文、附图、计算书等内容的样式,由子(分)公司自行规定。
第45条施工组织设计(方案)的审批表分为供总包单位使用和供专业分包单位使用的两种表格,详见附表一和附表二。
第11章 罚则
第46条为确保施工组织设计(方案)的及时性和指导性,坚决杜绝无施工组织设计(方案)施工、施工组织设计(方案)未审批施工、未按施工组织设计(方案)施工等情况出现,**公司和各子(分)公司(生产、技术、安全等管理部门)有权在日常管理过程中,对项目部的施工组织设计(方案)管理情况进行检查。
第47条**公司或子(分)公司进行施工组织设计(方案)管理情况检查时,可根据施工现场实际情况责令限期整改、停工整改等;整改不力或违规情节严重的,进行通报批评,并可按以下标准给予经济处罚。
(一)未按计划完成施工组织设计(方案)编制,根据施工组织设计(方案)的分级界定对项目经理和项目技术负责人各处以5000元、3000元、1000元、500元罚款;对项目部处以2万元罚款。
(二)施工前未进行技术交底的,根据施工方案的分级界定对项目经理和项目技术负责人处各以5000元、3000元、1000元、500元罚款;对项目部处以2万元罚款。
(三)无施工组织设计(方案)施工、施工组织设计(方案)未审批施工、应进行专家论证的施工方案未论证组织施工的,根据施工组织设计(方案)分级界定对项目经理、项目生产经理和项目技术负责人各处以2万元、1万元、5000元、3000元罚款;对项目部处以5万~10万元罚款。
(四)未按施工组织设计进行施工部署,且又未按二十二条及时对施工组织设计进行调整的,视情况对项目经理、项目生产经理和项目技术负责人处以1000元~5000元罚款。
(五)未按施工方案进行施工,且现场已经出现违反标准规范强条、危及质量安全的情况,视情况对项目经理和项目生产经理处以3000元~1万元罚款;对项目部处以2万~5万元罚款。
超过一定规模的危险性较大分部分项工程,现场未按施工方案施工的,无论现场是否已经出现违反标准规范强条、危及质量安全的情况,一律顶格处罚。
第48条子(分)公司发生以下情节恶劣的违规行为时,**公司将对子(分)公司进行通报批评、经济处罚(10~30万)等处罚。
(一)对上级的整改要求整改不力或拒不整改的;
(二)同一子(分)公司多个项目存在类似的违规行为的;
(三)因违规行为造成严重后果或恶劣影响的。
第49条施工组织设计(方案)未及时编制、审核、审批或内容出现重大失误,现场未按施工组织设计(方案)施工导致发生质量安全事故的,根据事故责任认定,按相关法律法规及**公司相关事故责任追究办法进行处理,经济处罚标准不得低于第四十七条第三款规定。
第12章 附则
第50条本规定由**生产技术部负责解释,自印发之日起施行。
原《施工组织设计管理规定》(*****〔2013〕生技44号)同时废止。
第51条本规定中所述的国家标准、规范和有关文件,均为现行有效的文件。
第52条**各单位应按照本规定,结合本单位管理层级和实际情况,制定施工组织设计(方案)管理实施细则。
第53条在贯彻落实和执行该办法的过程中,鼓励有条件的单位使用“项目综合管理系统”等信息化技术。
第54条附录:
施工组织设计(方案)分级界定表、施工组织设计(方案)封面和封底。
第55条附表:
《施工组织设计(方案)审批表》、《施工组织设计(方案)审批表》(专业分包用)、《施工组织设计(方案)编制计划表》、《施工组织设计(方案)编制计划台账》、《特级施工组织设计内部论证审核表》、《施工组织设计(方案)检查处罚通知单》。
附录一:
施工组织设计(方案)分级界定表
类别
施工组织设计(方案)级别
特级
一级
二级
施工组织设计
具有重大影响(政治、军事、国防、外交)的工程(国际级、国家级)。
具有重大影响(政治、军事、国防、外交)的工程(省部级)。
建筑面积50万平米及以上的工程。
建筑面积20万—50万平米的工程(含20万)。
建筑面积20万平米以下的工程。
建筑高度300米及以上的工程。
建筑高度200米—300米的工程(含200米)。
建筑高度200米以下的工程。
单个合同造价10亿元及以上的工程。
单个合同造价5—10亿元(含5亿元)。
单个合同造价5亿元以下的工程。
非**主营专业的建设工程且合同造价5亿元及以上的工程(如安装工程、装饰装修工程、市政工程、公路工程、隧道工程、桥梁工程等)。
非**主营专业的建设工程且合同造价5亿元以下的工程(如安装工程、装饰装修工程、市政工程、公路工程、隧道工程、桥梁工程等)。
施工方案
基坑支护、降水工程
开挖深度超过20m(含20m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。
开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。
开挖深度超过3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。
开挖深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂,或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。
开挖深度虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。
施工方案
模板工程及支撑体系
顶升高度超过300米及以上的顶模大平台工程。
滑模、爬模、飞模等工具式模板工程。
大模板式模板工程。
混凝土模板支撑工程:
搭设高度20m及以上;搭设跨度30m及以上,施工总荷载25kN/m2及以上;集中线荷载40kN/m及以上。
混凝土模板支撑工程:
搭设高度8m及以上;搭设跨度18m及以上,施工总荷载15kN/m2及以上;集中线荷载20kN/m及以上。
混凝土模板支撑工程:
搭设高度5m及以上;搭设跨度10m及以上;施工总荷载10kN/m2及以上;集中线荷载15kN/m及以上;高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。
用于钢结构安装等满堂支撑体系,承受单点集中荷载1200kg以上。
用于钢结构安装等满堂支撑体系,承受单点集中荷载700kg以上。
用于钢结构安装等满堂支撑体系。
起重吊装及安装拆卸工程
采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在200kN及以上的起重吊装工程。
采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。
采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。
起重量600kN及以上的起重设备安装工程;高度300m及以上内爬起重设备的拆除工程。
起重量300kN及以上的起重设备安装工程;高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。
采用起重机械进行安装的工程;起重机械设备自身的安装、拆卸。
施工方案
脚手架工程
提升高度300m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。
搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。
搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。
提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。
附着式整体和分片提升脚手架工程。
架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。
悬挑式、吊篮脚手架工程;自制卸料平台、移动操作平台工程;新型及异型脚手架工程。
施工方案
拆除、爆破工程
采用爆破拆除的工程。
建筑物、构筑物拆除工程。
码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。
可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。
文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。
施工方案
其它
施工高度300m及以上的建筑幕墙安装工程。
施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。
建筑幕墙安装工程。
跨度大于54m及以上的钢结构安装工程;跨度大于90m及以上的网架和索膜结构安装工程。
跨度大于36m及以上的钢结构安装工程;跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
钢结构、网架和索膜结构安装工程。
开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。
人工挖扩孔桩工程。
采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
预应力工程。
其他地方法规、规范或行业主管部门要求进行专家论证的方案。
除以上三级施组方案外根据《建筑施工组织设计规范》和《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等规定应施工单位技术负责人签字的方案。
注:
1、各单位在实施过程中除满足本表规定外,还需符合《建筑施工组织设计规范》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等现行有效的国家文件规定。
2、三级施工方案为以上表格中未列,且在《建筑施工组织设计规范》(GB/T50502)中允许由项目技术负责人审批的方案。
3、未列专业(如安装工程、装饰装修工程、市政工程、公路工程、场道工程、隧道工程、桥梁工程等)各单位应编制施工组织设计(方案)实施细则作出规定。
附录二:
施工组织设计(方案)封面和封底
(封面)
XX项目施工组织(总)设计(XX施工方案)
(2号黑体加粗字体)
(此标识横向居中放置,竖向标尺12-32的位置。
股份公司下属单位及中国**企业有限公司将“****”更改为“中国**”)
编制单位:
XX公司(3号黑体加粗字体)
编制时间:
(3号黑体加粗字体)
(封底)
(此图片居中放置,竖向标尺14-22位置)
附表一:
施工组织设计(方案)审批表
工程名称
工程类别
工程规模
层数及总高度
建设单位
结构形式
编制单位
编制人
审核人
审核时间
总承包单位
审批意见
审批人:
单位(盖章)年月日
监理单位
意见
签字:
单位(盖章)年月日
建管/建设单位意见
签字:
单位(盖章)年月日
附表二:
施工组织设计(方案)审批表
工程名称
工程类别
工程规模
结构形式
建设单位
专业施工单位
专业单位资质等级及证号
专业单位安全生产许可证编号
专业施工内容
专业施工单位编制人
专业施工单位审核人
审核时间
专业施工单位审批意见
审批人:
单位(盖章)年月日
总承包单位
项目部审查意见
技术负责人:
项目部(盖章)年月日
总承包单位
审核备案意见
技术负责人:
单位(盖章)年月日
监理单位
意见
签字:
单位(盖章)年月日
建管/建设单位
意见
签字:
单位(盖章)年月日
附表三:
****内部管理表格
施工组织设计(方案)编制计划
表格编号
项目名称
项目编码
施工组织设计(方案)名称
级别
编制负责人
计划编制完成时间
计划审核完成时间
计划审批完成时间
是否需技术总结
上报备案层级
备注
计划编制人
审核人
项目技术负责人
项目经理
附表四:
施工组织设计(方案)编制计划台账
序号
项目名称
施工组织设计组(方案)名称
级别
编制负责人
计划编制完成时间
实际编制完成时间
审核完成时间
审批完成时间
是否需技术总结
上报备案层级
备注
编制人:
审核人
附表五:
特级施工组织设计内部论证审核表
工程名称
项目技术负责人
总承包单位
项目经理
工程概况
技术管理部门审核意见
生产管理部门审核意见
安全、环境、职业健康管理部门审核意见
成本管理部门审核意见
机械、材料管理部门审核意见
处理意见
□通过审核,提交总工程师审批;
□按各部门意见修改后,提交总工程师审批;
□重新编制后,重新提交审核。
注:
各单位可参照此表,根据实际情况按本办法相关规定自行制定特级施工组织设计内部论证审核表。
附表六:
***有限公司
施工组织设计(方案)检查处罚通知书
技罚号
工程名称
所属单位
日期
项目经理
被处罚事由或部位:
处罚依据:
处罚金额:
合计(大写:
)
请受检单位(部门)于年月日前将罚款上交至(□**、□公司)财务部,并将交款回执报部门备案。
逾期不交加倍处罚。
受检单位(部门)尽快对被处罚问题进行(□限期、□停工)整改,并于年月日前完成整改。
请对整改情况进行复查。
对不能在规定时间内完成整改的,请以书面形式报告(□**、□公司)说明原因。
受检单位(部门)
签收人签字:
处罚通知单签发人签字:
(检查单位公章)
年月日年月日
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