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水库管理局工作总结及工作计划
2018年水库管理局工作总结及工作计划
18年,XX县XX水库工程管理局(以下简称云管局)在县委、县人民政府的正确领导下,在各级水行政主管部门以及发改、财政等相关部门的共同关心和支持下,坚定不移地推进可持续发展水利,努力解决干旱缺水、水污染和水土流失问题,确保防洪安全、供水安全和生产安全,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。
全局干部职工殚精竭虑,爱岗敬业,恪尽职守,团结一致,奋力拼搏,紧紧围绕县委、县人民政府的工作思路和我局制定的工作目标及施工计划,切实有效地开展工作。
通过全局干部职工的积极努力和扎实工作,做了大量卓有成效的工作,相继实现了各项工作任务及指标,促进了我县水利事业的健康发展。
现将18年的工作进行全面总结,并对18年度的工作提出安排意见。
一、XX水库、XX电站、城市供水运行及管理
(一)管好水库,确保供水正常
XX水库是原国务院总理朱镕基同志18年10月视察XX时,确定兴建的XX市三件重点扶贫水利建设项目之一,也是XX县脱贫致富的一项重点工程建设项目。
该工程位于井底小河上游溪洛渡镇XX村胡家山,距县城24公里。
设计为中型工程,混凝土面板堆石坝,坝高80米,坝顶长320米,总库容1043万m3,灌溉面积3.61万亩,总投资15039万元(其中枢纽工程13929万元,灌溉渠道1110万元)。
XX水库于18年7月开工,18年12月建成。
按照有关部门的要求,XX水库必须确保向城市供水2500m3/日,实际向城市供水4000m3/日。
18年4月,XX水库首次开闸放水,通过灌溉渠道大量向受益灌区供水,加上区间径流量,平均供水量达3.6万m3/日。
自XX水库开闸放水后,灌区群众对农业灌溉用水相当满意,左干渠尾段仅500~600米逢干旱之年有时断时续的现象,溪洛渡镇灌区因缺水灌溉而引发的打架等水利纠纷几乎没有了,县城生产生活用水紧张的状况不复存在了。
XX县城市供水从18年10月开始,实行按方收费,按0.20元/m3计收。
农业灌溉用水从18年7月开始收费,由用水户协会负责收取,实行按亩收费,旱地4.5元/亩,水田6元/亩,经济作物12元/亩,其中40%用于用水户协会及溪洛渡镇水管站正常管理之用,60%用于XX水库灌溉渠道维护之用。
18年,降雨量较少,特别干旱,几乎未涨什么大的洪水。
XX水库为灌区和城区年均供水达1600多万m3,确保了城区生活用水,保证了灌区春耕生产,解除了灌区春耕生产期间的旱情。
为加强水库枢纽及灌溉渠道的管理,我局在年初就作好工作布置,安排专人到水库现场值班,对水库现场进行专门的管理、检查、巡护、监测等,做好工程的运行管理和安全管理工作,把水库安全度汛作为工作的重点,完善汛期值班制度,完成了枢纽和干渠的日常维修工作。
(二)XX电站运行情况
XX电站为XX水库渠系电站,利用XX水库总干渠尾段378米自然落差建站,属招商引资项目,由省水利水电投资有限公司与云管局合作建设,该电站设计单位是曲靖能阳水利水电勘察设计有限公司,监理单位是昆明润滇水利水电工程建设管理技术咨询有限公司,质量监督单位是XX市水利局水利工程质量监督站,金属结构、设备及安装工程、建筑工程施工单位是云南滇源建设有限公司,机电设备制造及安装工程施工单位是昆明电机厂。
XX电站装机2×2000KW,总投资2100万元,18年3月30日开工,18年12月8日并网试投产发电。
共有操作工人6人,分2个组,每组2个班,每班2人,由4个值班长带班,分值白班和夜班,10天一倒,具体负责电力发电、运行数据的观测、记录、电力调度配合以及防洪度汛等值班工作。
另请看水人员1名,负责看管维护前池的过水情况。
从18年12月17日至18年11月10日止,累计向电力公司送电776万度,月均70.55万度,实现产值171.82万元。
存在问题:
一、电机还存在局部故障,有待进一步观察运行。
二、现有操作人员不能完全满足电站运行需要,急需增补1~2名懂行的机电人员带班或进行日常设备维护。
三、来水不足。
四、运行发电管理费0.02元/度与实际运行发电支出相差较大,建议修改承包协议,调整运行管理单价,解决员工合同及社保等问题,调动职工积极性,确保我局不至于因XX电站增加经济债务。
(三)城市供水及管网改造建设
1、城市供水各项经济指标完成情况
售水量分类构成情况。
18年取水总量180万m3。
销售水量136万m3,同比减少9万m3,其中居民用水108万m3,占售水量的80%,工商业用水26万m3,占售水量的19%,特种行业用水2万m3,占售水量的1%。
销售收入完成情况。
全年实现销售收入366万元,其中水费收入312万元,桶装水收入9万元,管网维护安装收入45万元。
费用支出情况。
支付职工工资90万元;上缴各种税金25万元,支付水资源费26万元,支付安装材料费55万元、支付安装费19万元;支付药品费9万元;电费3万元;缴纳“五险一金”30万元,其中:
养老保险费27万元,实业保险费3万元。
全年主要支出总计257万元。
2、管网改造
景观大道管网建设。
18年10月,县政府办成立溪洛渡镇干河村至玉泉社区引水工程协调领导小组,云管局局长是成员,李文凯、邓翔、林仕龙等3人是工作组人员,主要负责该引水工程施工中的质量监管、土地协调及青苗补偿等相关事宜。
18年9月30日,县城过境路引水工程自兰花宾馆经永二中至交运局,全长3.41公里全部贯通。
前段自兰花宾馆至原食品公司背后主街道未成型,采取与后段同样的管道临时接通。
该引水管北面管径¢200mm,南面管径¢150mm,均为离心式球墨铸铁管,埋于土层80cm以下,总投资218.37万元。
该引水工程自9月30日建成通水后,彻底解决了县城过境路南北两片的生产生活用水困难。
截至11月10日止,已为大道两旁60余户建房户搭通建设用水。
玉金路管网改造。
玉金路管网改造工程更新安装DN200mm球墨铸铁管1400米,DN150mm球墨铸铁管1510米,DN63mmPP-R管5712米,完成投资204.29万元,工程竣工后城区供水管网结构得到了进一步优化。
人饮安全项目建设。
为切实解决县城溪洛渡镇周边农户饮水安全问题,18年3月6日,县XX水库供水公司成立溪洛渡镇玉泉社区、农场村人饮安全工程协调领导小组,云管局局长、XX水库供水公司董事长兼总经理唐振帼同志任组长,李文凯、林仕龙、李忠俊、许中杰为工作组主要工作人员,具体负责质量技术监督、用地协调等相关事宜。
18年3月至11月,完成农场村饮水安全项目,安装DN63-20mmPP-R管18.29千米,完成投资220.5万元,解决该村冒水一、二、三组,杨家店一、二组共3000余村民的饮水安全问题;18年8月至11月,完成玉泉社区人饮安全项目,安装DN300mm球墨管966米,完成工程投资126万元,使社区300余户村民用上优质自来水。
同时完成对兰花小区300余户的供水给水。
移民小区供水建设。
为保障溪洛渡水电站施工区移民安置小区建设的顺利推进,向移民群众提供施工建筑用水,已完成木仰、农场移民安置小区临时建筑用水建设,木仰小区安装DN63mmPP-R管3600米,装户表140余只,与161户移民签订了供用水合同;农场小区安装DN63mmPP-R管长600余米,装户表69只。
两安置小区累计完成投资23.56万元。
“两校”饮水安全建设。
18年7月,完成县民族小学给水工程建设,安装DN63mmPP-R水管600余米,解决住校师生1600余人的饮水问题,完成投资7.3万元;9月,利用农村安全工程18年中央预算内资金,完成永三中饮水安全工程建设,安装球墨管2215米,PE管1200米,解决3600人师生饮水安全,完成投资108.8万元。
狠抓安全生产。
城市供水涉及千家万户,为保证安全供水,让用户喝上“放心水”、“卫生水”,公司切实把保障供水、安全生产作为供水工作的第一要务,建立安全生产制度,层层落实安全生产责任制,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,强化安全生产管理,具体措施:
一是加大对净水厂到富庆取水口原水引水管道的管理力度,确保城市供水的正常运行;二是加强净水车间生产和安全生产管理。
在公司的化验检测车间对水质作常规检测的同时,委托县疾控中心加强对水质的检测工作,对原水、出厂水、管网水进行全方位、多点式的采样化检,检测项目从过去的7项增至15项,全年检测下来细菌总数、总大肠菌群、浑浊度、铁、锰等常规检查指标基本达到国家GD5749-2006《生活饮用水卫生标准》规定,严格要求出厂水不达标不得向市民供水,因工作措施得力,全年无1起安全事故发生。
确保节假日和高(中)考期间的供水安全。
18年“高(中)考”和节假日期间,根据相关部门要求,成立了安全供水应急领导组,以保证考试期间和节假日安全供水。
严格按照各项管理规定,一是加强对城区学校、酒店、餐饮、旅馆及用水户用水管理,保证二次供水的安全;二是对城区供水管线和净水设施进行彻底检查,对存在供水安全隐患的及时组织整改,保证了考试、节假日期间水质安全,供水畅通。
规范“XX山泉”桶装水生产经营管理。
公司生产的“XX山泉”桶装水在取得国家QS认证后投放市场,由于没有销售桶装水的实际经验,管理滞后,为适应市场发展的需要,集思广益,采取措施,规范产品生产环节,建立生产质量管理手册、销售管理制度,使桶装水步入正常的生产、销售轨道。
多措并举筹资金。
公司在无建设资金,县财政困难的情况下,为解决资金筹措难等问题,争取中央预算内资金、群众集资等方式,融资351.3万元,先后完成对农场村、溪洛渡村、永三中等住户的供水设施及饮水安全建设。
3、存在的主要困难和问题
一是供水设施滞后与飞速发展的城市建设之间的矛盾日益突出。
净水处理厂建于18年,出水标高960米。
近几年,由于城市建设的快速发展,特别是新建设的木仰移民安置小区、学校、景观大道城区和即将建设的“三院”、政务中心,略低于临水标高,现有的供水设施已不能覆盖全城供水,城市供水面临严峻挑战;二是不良债务影响企业的健康发展。
18年,公司按照政府的批示,以资产作抵押,向XX县信用联社贷款380万元,垫付了政协水务综合办公楼的工程欠款,到18年已产生贷款利息175万元,18年,由财政拨款已支付公司垫付的贷款利息100万元,尚欠贷款350万元、贷款利息75万元,给公司增加了严重的经济负担,制约企业的健康发展。
4、18年的工作计划和措施
从全年公司整体情况来看,城区供水各项工作取得了较好成绩,内部管理进一步加强,服务水平有了长足进步,供水面积逐步扩大,用水人口得到了增加,供水设施逐步完善,供水能力得到了提高。
但面临的任务和供水发展形势依然繁重而紧迫。
18年公司将以改革创新为动力,强化服务意识,改进工作作风,提高服务质量,坚持与时俱进,改善企业发展环境。
以不断提高公司的社会和经济效益为目标,重点做好四个方面的工作:
一是全力抓好公司经济发展。
做好自来水销售,搞好安装维护,增加安装收入,发展用户,加快“一户一表”改造工作,扩大供水面,加强水费的计量和收缴,强化生产管理,控制生产成本,开源节流,拓展桶装水市场。
力争18年完成供水160万吨,实现销售收入400万元。
二是进一步强化内部管理。
继续健全完善管理制度,建立能上能下的工作机制,制定奖惩制度,提高广大干部职工工作积极性;加大职工培训力度,定期组织职工进行业务知识学习,重点加强职业道德教育,树立职工服务意识,提升职工素质,提高供水工作能力;继续严抓安全生产,进一步加大安全供水管理、巡回检查和隐患排查整改力度,做好各项安全规章制度和安全生产责任制的落实,完成净水生产厂监控设备建设。
三是继续抓好扩大供水市场工作。
扩大供水面积是供水企业提高经济效益的关键所在。
积极作好工业园区的给水规划、设计以及管网建设资金的筹措;加大对校园、金江锦城等几大开发片区的管网建设;继续做好廉租房的供水建设;配合移民局、溪洛渡镇尽快完成木仰、农场移民安装小区外部管网建设;借城市建设之机搞好管道延伸,加大供水覆盖密度。
四是做好三水厂的前期工作。
为彻底覆盖县城区供水,解决因净水处理厂位置低不能满足城区供水的矛盾,着手开展三水厂的选址、论证、可研和设计等前期工作,待条件成熟即组织建设。
二、工程建设情况
(一)大板厂水库前期工程建设
1、工程建设地点及范围
XX县大板厂水库工程覆盖范围涉及XX县北部桧溪镇、青胜乡。
该水库位于XX县桧溪镇簸箕村韩家山社。
高程1390米,径流面积9.16km2,坝址位于桧溪小河上流大板厂沟和小板厂沟交汇处,主要解决桧溪镇、青胜乡1.3267万人和0.5313万头牲畜的生活用水和4.139万亩耕地的农业灌溉用水。
2、前期工作进展情况
18年4月28日,县人民政府成立XX县大板厂营盘水库前期工作协调领导小组,具体负责两个水库的日常事务和项目的建设联络、协调、申报、立项等有关事宜。
18年5月31日,县人民政府成立XX县大板厂营盘水库工程建设管理局。
18年7月4日,县政府成立XX县大板厂水库工程建设管理局,具体负责大板厂水库的勘察设计、申报立项、建设实施等相关工作。
18年4月,大板厂水库前期工作启动,为重点小
(1)型工程,曲靖能阳水利水电勘察设计有限公司负责可研工作。
18年5月19日,大板厂水库设计人员进场开始测量、地勘等工作,8月16日外业工作结束。
18年1月上旬,完成《XX县大板厂水库可行性研究报告》。
18年2月15日,经XX市发改委组织专家对《XX县大板厂水库可行性研究报告》进行审查,原则通过。
预计今年底完成《XX县大板厂水库可行性研究报告》的修改上报工作。
3、建设内容及规模、标准
大板厂水库主要建设任务为农业灌溉和乡镇供水,并有利于改善区域水环境。
大坝枢纽工程:
工程等级为Ⅳ等,工程规模为小
(1)型,主要建筑物有拦河坝、溢洪道、灌溉取水口等。
正常蓄水位1421.63m,总库容354.35万m3,最大坝高68.1m,坝顶宽8m,坝顶长297.9m。
右干渠工程:
全长29.80公里,宽1.0米,高1.2米,混凝土三面光衬砌。
(二)营盘水库前期工程建设
1、工程建设地点及规模
XX县营盘水库是一座以农村人畜生活供水和农业灌溉供水为主的中型水利工程,灌区位于XX县金沙江601~2000m的干热河谷和二半山区,水库设计供水区域为XX县伍寨乡、XX乡、大兴镇3个乡镇。
水库位于洒渔河左支流冷水河的右支流铜厂沟上游,坝址位于XX县伍寨乡长海村牛棚村民小组,坝址高程2645m,集水面积23.7km2,距XX县城160km,多年平均径流量1340万m3。
设计灌溉面积3.18万亩,设计供水人口2.82万人、大牲畜2.2万头。
水库正常蓄水位2679.9m,相应库容1385万m3,水库总库容1655万m3。
灌区工程包括取水坝两座,灌溉干渠总长度30km,渠道设计流量2.3m3/s。
2、前期工作进展情况
18年4月28日,县人民政府成立XX县大板厂营盘水库前期工作协调领导小组,具体负责两个水库的日常事务和项目的建设联络、协调、申报、立项等有关事宜。
18年5月31日,县人民政府成立XX县大板厂营盘水库工程建设管理局。
18年7月4日,县政府成立XX县营盘水库工程建设管理局,具体负责营盘水库的勘察设计、申报立项、建设实施等相关工作。
营盘水库的前期工作于18年4月开始进行。
目前营盘水库已纳入“十二五”规划,中型水利工程。
18年9月前期工作开始启动,由XX市水利水电勘测设计院承担,18年10月进场开始地勘、测量工作,18年1月底完成地勘工作。
现在正在项目建议书阶段,预计在18年初完成《XX县营盘水库工程项目建议书》。
(三)XX中型灌区节水灌溉改造项目
XX中型灌区位于我县溪洛渡镇境内,是XX水库工程控制范围内的主要灌区。
为了充分利用现有的水利资源和温热条件,合理开发并提高灌区粮食生产,增加农业收入,促进灌区农村经济社会可持续发展,利用已建成的工程设施和拟建设的工程设施相结合,最大限度地发挥农业综合效益。
该项目可行性研究报告的主要工程项目有高干渠26.25km,设计流量0.3~1.24m3/s;云富渠2.9km,设计流量2.55m3/s;人民渠10.8km,设计流量0.2~0.55m3/s;右干渠3.5km,设计流量0.74m3/s;上太平渠4.78km,设计流量0.2~0.28m3/s;下太平渠3.25km,设计流量0.15~0.26m3/s。
18年9月20日,省水利厅、省财政厅《关于XX市XX县农业综合开发XX中型灌区节水配套改造项目实施计划的批复》(云水资财2号)文件要求,1月27日,县人民政府副县长杨富学、副调研员龙巨川,县水利局主要领导,云管局局长唐振帼等领导亲临XX水库供水公司净水生产厂实地看望慰问了节日值班单位广大职工。
下午,云管局组织本局相关人员采取多种形式,看望慰问了XX电站全体职工,看望慰问了本局老党员、退休职工、遗属,并送去了一定数额的慰问金。
(三)参加“党旗红XX美”《XX县庆祝建党90周年大型红歌会》
由县林业局牵头,云管局、水务局、蒿管局、交通局、安监局、建设局、城管局等8个单位联合组成《红歌会》演唱队。
经过12天的认真排练,6月28日,云管局、XX水库供水公司8位同志在工农广场参加了“党旗红永美美”《XX县庆祝建党90周年大型红歌会》,为建党90周年献上了一份厚礼。
(四)开展公民无偿献血活动
18年3月9日,按照县政府办《关于认真做好18年公民无偿献血工作的通知》(永政办发昭中民初字第31号)调解,我局所欠中水九局工程款316.48843万元,18年11月15日之前支付66.48843万元,18年11月15日之前支付100万元,18年11月15日之前支付100万元,18年11月15日之前支付50万元。
该案诉讼费16059.50元由我局负担。
18年11月,我局请示县人民政府,由县财政拨款解决了100万元,尚差216.48843万元。
2、修建政协水务大楼向财政借款60万元。
18年2月10日,因资金紧缺,我局以《向县人民政府借款解决政协水务办公楼部分工程款的请示》,要求向县人民政府借款60万元支付政协水务大楼部分工程款。
18年3月12日,经时任县长的田渊同志同意,向县财政借款60万元。
3、政协水务大楼投入使用,向财政借款购买会议室桌凳经费15万元。
18年12月,政协水务大楼验收投入使用,我局因资金紧缺,为了购买桌椅及办公用具,向县人民政府借款15万元。
18年11月18日,经时任县长的田渊同志同意,由财政借给我局15万元,作为会议室桌凳购置的急需经费。
4、借款购置会议室空调设备8万元。
18年1月8日,为了保证当年人代会、政协会顺利召开,经时任县长的田渊同志同意,向财政借款8万元,用于购买政协水务大楼十楼会议室空调之用。
5、欠云南红云律师事务所10.59465万元。
18年9月22日,我局与云南红云律师事务所签订《委托代理合同》,委托乙方律师黄佑虎作为中国水利水电第九工程局有限公司诉甲方建设工程合同纠纷一案中甲方的代理人,合同金额10.59465万元。
6、欠云南省机械化施工公司修建XX水库工程款40.0977万元。
7、云南云达会计师事务所有限公司对XX水库竣工决算进行审计,欠审计费215.4504万元。
以上七项,累计资金缺口565.63118万元。
(二)物业管理运行难度大
政协水务办公楼的物业管理和会务管理,由云管局承担具体工作任务。
会务管理中,会场布置要求多样化,会议桌椅搬动频繁,损坏严重。
楼内物业管理,各物业单位对水费、电费和物业费用叫苦不迭,收取困难。
(三)径流区污染严重
荞棚子和二龙口经商人员,以及径流区内所有居住的农户,生活污水、粪便直接排放,沿地表进入库区,污染水质,群众反映强烈,建议上级部门不要扬汤止沸,而是以异地搬迁或镇内安置方式釜底抽薪,彻底根治。
根据县人民政府[2004]45期《会议纪要》要求,至今只有少数搬迁,恳请督促溪洛渡镇人民政府及县直相关部门完成库区上、下游居民的异地搬迁及镇内安置工作,以利于涵养水源,保护水源林。
(四)农业灌溉水费难以征收
受益灌区用水户协会工作滞后,溪洛渡镇水管站管理力度不够,农业灌溉用水水费征收难以实施,致使配套干渠缺乏维修经费。
九、18年度的工作安排意见
(一)确保水库安全度汛
为做好度汛工作,严格控制在汛限水位以下蓄水,确保防洪度汛安全。
同时加强对坝体、水库周围、水生物的密切观察,确保在工程安全、饮水安全的基础上,为灌区和城区提供优质的供水服务。
(二)继续抓好各项工程建设
1、继续完成XX中型灌区节水灌溉改造项目。
2、继续做好大板厂水库的前期工作。
3、继续做好营盘水库的前期工作。
4、继续完成4个小
(2)型水库的安全鉴定设计工作,并重点选择1~2件开展前期工作。
(三)经营管理好XX水库坝后电站
确保XX电站的正常运行,调节水能,加强管理,衔接好与合作单位省水利水电投资有限公司、县供电责任有限公司的关系。
(四)完美城市供水功能,继续完成城区管网改造建设。
(五)建议在库区设警务执勤室,着力查处水事违法案件
强化水资源的统一管理,加大依法治水力度,严格控制人为水土流失,着力查处水事违法案件。
建议公安或森林公安部门在库区内设警务执勤室,配专职警察2~3名,专门就水库内乱钓鱼、破坏水源林等治安违法案件进行专项查处。
只有这样,才能确保水源卫生,真正让城区居民喝上清洁干净的放心水。
(六)大力宣传《XX县XX水库保护暂行办法》
县政府18年5月21日常务会议通过了《XX县XX水库保护暂行办法》,5月30日县政府发布第1号公告,自18年7月1日起施行。
我局将配合相关职能部门大力宣传并严格执行《XX县XX水库保护暂行办法》。
(七)完善相关规章制度,着力查处水事违法案件
完善枢纽工程及灌溉渠道的管理措施,完善城市供水系统及农业灌溉用水的计量措施及水费征收办法。
强化水资源的统一管理,加大依法治水力度,严格控制人为水土流失,配合水行政主管部门着力查处水事违法案件。
(八)保护水源,防治污染
进一步协调配合溪洛渡镇、溪洛渡派出所等相关部门严格制止在水库内钓鱼等污染水源的行为,确保水源卫生。
目前,库区农民经常在水库内钓鱼,有的甚至用网捕,我局值班管理人员(没有强制执法证)进行制止,库区农民以修建水库时征地费太低,没有土地等理由,说他们靠山吃山,靠水吃水,没有地种,不捕鱼干什么,强行捕鱼,造成我局全体工作人员,尤其是水库第一线的值班管理人员与当地农民矛盾突出,严重时甚至有互相抓扯的现象,制止水库污染工作繁重,举步维艰。
我局班子团结,管理有序,内部管理及各项规章制度健全,各股(室)职责明确,各位施工管理人员吃苦耐劳,作风雷厉风行,工作脚踏实地,任劳任怨。
我们深信,有县委、县人民政府的正确领导,有上级水行政主管部门的大力支持,有各级发改、财政等相关部门的鼎力协作,有全局精诚团结的全体员工及社会各界的共同努力,大家一定会总结经验,扬长避短,在新的一年里,我局将进一步贯彻落实县委、县人民政府的工作安排及部署,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入学习实践科学发展观,坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验,全面贯彻落实科学发展观,团结一致,振奋精神,扎实工作,锐意进取,与时俱进,开拓创新,努力开创我县水利事业的新局面。
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