看守所安防系统建设方案.docx

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看守所安防系统建设方案

第二看守所智能化系统

方

案

书

广西金普威信息系统有限公司

2015年10月

第一章系统概述

1.1项目名称

项目名称：

1.2建设单位

项目建设单位：

1.3方案编制单位

方案编制单位：

1.4XX系统现状

用户现状，是新建还是改造等：

1.5设计原则

本次设计紧扣为XXXX县看守所建设“实用的、先进的监所安防管理系统”这一设计目标，建立集中的、智能化的网络集中安防管理系统。

在方案设计时，我们将依照以下七条规划原则进行整体规划。

⏹统一规划原则

古蔺县监所安防管理系统要有整体的规划，对系统整体的适用性需求有较全面的考虑。

同时对整个监所安防管理系统的安全设计需进行统一的规划和整体性的设计。

⏹技术先进性原则

监所安防管理系统的设计和实现应尽量采用先进的数据采集、联动报警处理等集成管理模型进行结构性设计，选用先进、成熟的系统设计理念和成熟可靠的安全技术做保证；实施中采用先进适用的工艺和技术，提高系统运行的可靠性和稳定性。

⏹可控性原则

数字监所安防管理系统的整套设计将具有可控性和易操作性，系统的所有安全设备（管理、维护和配置）都应自主可控；系统安全设备的采购必须有严格的手续。

⏹系统可扩充性原则

数字监所安防管理系统的建设必须考虑应用系统和网络的可升级性和可伸缩性。

⏹管理可控性原则

数字监所安防管理系统的所有软件模块都应满足自主可控和可人工操作性原则。

⏹一体化

数字监管指挥系统采用一体化的管理平台，将监控、门禁、报警等功能模块实现了“嵌入式集成”，由统一的管理平台软件来管理，同时实现各个功能模块之间的联动。

⏹集成化

本系统除了将监控、门禁、报警统一管理之外，还为监舍对讲等系统提供接口，实现和对讲的联动。

同时，本系统还为“狱政信息管理系统”预留了友好的数据接口。

⏹数字化

本系统中的所有主控设备全部采用数字化管理主机，实现对整个系统中各个功能模块的数字化管理。

⏹网络化

本系统支持从前端监区值班室到看守所监控指挥中心，并支持若干网络终端的控制、报警、显示系统，使所有信息的传输畅通无阻。

1.6设计依据

本系统分析、设计主要依据：

一、初步设计的编制符合下列国家和行业标准、规范：

●《智能建筑设计标准》（GB/T50314-2006）；

●《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）；

●《综合布线系统工程设计规范》（GB50311-2007）；

●《计算机场地通用规范》（GBT2887-2011）；

●《电子信息系统机房设计规范》（GB50174-2008）；

●《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2013）；

●《气体灭火系统设计规范》（GB50370-2005）；

●《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）；

●《入侵报警系统工程设计规范》（GB50394-2007）；

●《视频安防监控系统工程设计规范》（GB50395-2007）；

●《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（GB50198-2011）；

●《出入口控制系统工程设计规范》（GB50396-2007）；

●《有线电视系统工程技术规范》（GB50200-94）；

●《通信管道与通道工程设计规范》（GB50373-2006）；

●《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2012）；

●《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；

二、公安部门有关规范、标准：

●《公安监管场所监控系统建设规范》；

●《看守所技术建设规范》（试行）；

●《公安监管场所民警巡视管理系统》；

●《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）

三、其他国家现行有关设计规范、标准；

四、土建和其他专业提供的有关图纸文件；

1.7项目工期

按照合同约定。

1.8建设总投资

建设总投资：

见项目预算表，以最终合同价为准。

第二章监所安防需求分析

2.1现状分析

为了更好地提高泸州看守所的科学化管理水平，进一步实现监管业务管理信息化，实现监管业务信息的高度共享和综合利用，在全市范围内实现各看守所监控系统与看守所管理信息系统的联网，使监管技术和监管信息管理技术集成联动使用。

安防系统可以很好的提高看守所的科学化管理水平，但是，安防系统中各个子系统众多，每个子系统在看守所安防管理中都承担着各自不同的角色。

看守所安防系统中一般分为以下几个部分：

⏹音视频监控部分

音视频监控系统是安防系统的基础，也是看守所安防系统中核心的组成部分。

在看守所的各个监室中都必须装有摄像机，用于监视监室中在押人员的一举一动。

同时，在看守所的各个通道、放风场所、周边地区也都必须安装摄像机，避免看守所受到非法冲击。

看守所的音视频监控系统一般由矩阵控制主机和嵌入式监管机两种主控设备控制，矩阵用于切换视频图象上屏幕墙，便于民警监视；嵌入式监管机用于视频资料的存储，门禁、对讲、报警与视频的联动等。

⏹门禁控制部分

看守所的门禁控制系统是看守所安防的一道屏障，对所有进出看守所的人员进行约束，避免看守所受到外界的非法入侵。

在看守所的大门和各个监区通道门，以及通往各个工作区域的门区，都装有电子门禁控制系统。

所有进出看守所的人员，必须是合法人员，并且必须留下进出记录，便于出现事故时的查询取证。

⏹周界报警系统

看守所的周界围墙等地，必须安装红外对射、电网、电子围栏等电子报警设备。

一旦看守所受到外界入侵，报警设备第一时间将报警信号传送给值班干警，便于事故的迅速处理。

在看守所的内部，各个通道和一些重点防范部位，也都装有各种报警探头，用于内部的防范。

⏹对讲和监听系统

在看守所的每个监室里，都安装有对讲和监听设备，用于在押人员和值班干警的通话。

同时，为了更真实的了解监室内在押人员的情况，每个监室内都安装了监听头，干警可以随时通过值班室的主控设备获取到监室的声音信息。

在看守所的家属会见室，也都装有对讲和监听设备。

对讲设备用于在押人员和家属的沟通，监听设备用于狱警掌控在押人员的会见情况。

目前大多数看守所安装的监控、门禁、报警等系统和市场上普通的系统没有什么两样，专门针对看守所环境的信息化程度不高，而且各个系统相对独立，很难形成统一管理。

另外，看守所对数字化安防管理系统的要求已经不仅仅是安防监控那么简单，还涉及到干警的工作监督和在押人员日常行动的监管。

因此，在看守所日益复杂的安防环境中，单纯的、传统的安防系统很难满足看守所安防的要求。

2.2最新需求

针对看守所安防的现状，成都泽弘科技有限公司，凭借着多年以来在安防行业的技术积淀，和在看守所安防领域的集成经验，设计了这套“一体化”、“集成化”、“数字化”、“网络化”的看守所安防管理系统。

在本系统中融入了先进的“音视频处理技术”、“信息处理技术”、“自动控制技术”和“网络传输技术”。

本系统将视频监控、周界报警、门禁控制和对讲系统无缝集成，实现各个子系统在一个平台下的统一管理，并且实现相互之间的联动，使整个安防系统真正实现了“一体化”管理，满足了看守所安防的要求

计算机、通信、多媒体和控制技术的快速发展和普及正在改变这一现状。

借助于网络化带来的开放性、扩展性以及可管理性，监所安防已经能够以监控图像资源为核心，实现周界报警、高压电网、紧急报警、巡更、门禁、对讲、公共广播、会见录音、监管信息等其他安防资源的整合与集成，并通过上层综合管理系统的统一协调实现各子系统间的资源共享与信息互通，从而达到管理便捷性、数据直观性、系统智能安全性等目的。

具体需求包括：

✧实现各安防子系统统一管理

✧实现各安防子系统的整合联动

✧实现上下级系统互联互通

✧支持预案功能，为紧急情况提供应急指挥与预案执行功能。

第三章系统整体设计

监管安全是看守所的首要任务，包含两方面内容：

一是对服刑人员活动场所安装监控、监听设备，通过计算机网络向监控中心提供现场实时信息。

在控制室和网络平台可以通过电子地图对报警方位快速显示，从而提高处理突发事件的快速反应能力和监狱技防水平；二是电化教育系统，利用多媒体和通信技术手段，对服刑人员进行宣传、教育，可以使服刑人员了解国家法律法规、监狱的方针政策、监内新闻等动态信息，促进服刑人员的思想改造。

根据司法部监狱建设标准以及司法部、省监狱管理局关于加强监狱系统信息化建设的指示精神，同时也是落实国家信息化带动战略和省委省政府关于建设数字福建战略,建设数字化监管系统以适应监狱工作法制化科学化社会化要求，促进监狱事业全面健康发展，全面提升思茅看守所的指挥应变、执法管理和安保防范的能力和水平

3.1系统结构组成

监狱安防集成系统借助于网络化带来的开放性、扩展性以及可管理性，古蔺看守所安防系统将以视频监控为重点，以计算机网络系统为基础，实现电化教育系统、会见管理系统、违禁物品检测系统、门禁管理系统、在押人员报告系统、周界控制系统、视频监控系统、讯问指挥系统、通讯指挥系统等其他安防资源的全面整合与集成，并实现监狱安防系统内部各子系统间的资源共享与信息互通从而进行统一联动，从而达到管理便捷性、数据直观性、系统智能安全性等目的。

根据思茅看守所的实际应用需求和现有资源，监狱安防系统的总体构成示意如下如所示。

3.2系统应用设计

根据我们的理解，古蔺看守所的安防监控系统是一个综合性的大型集成系统，其中包括了各类应用软件、各类安防设备、计算机网络设备等在内大型应用集成。

根据公安部《看守所技术建设规范》的原则和要求，结合泸州看守所实际情况，本次看守所技术建设共建设视频监控子系统、门禁子系统、周界控制子系统、应急报警子系统、通讯指挥子系统、在押人员报告子系统、会见管理子系统、电化教育子系统、数字讯询问子系统、违禁物品检测子系统、计算机网络通信子系统、机房工程子系统、综合布线子系统。

具体各子系统构成如下图所示。

3.2.1通讯指挥子系统

此系统用于保障看守所联络畅通，遇有紧急情况时，能够运用公网电话、专网电话、无线移动等通讯工具及时上报情况，按预定方案调动、指挥警力，快速处置。

通信指挥系统能与驻地武警和同级公安机关指挥中心联通。

3.2.2监管信息子系统

此系统主要是通过计算机和网络对看守所日常工作进行管理，实现业务数据分类采集，自动统计分析，快速检索查询，数据上报等功能，提高看守所工作效率和管理水平，为领导决策提供依据，为公安业务工作服务，实现监管信息资源共享。

3.2.2应急警报子系统

该系统是让值班民警和巡视武警在发现监区内的在押人员发生暴动、冲监、脱逃、或群殴等突发事故时进行快速报警处理，以达到及时通知相关单位，并对事故进行及时处理的目的。

此系统安装报警主机和紧急按钮，报警主机安装在看守所监控中心，并和监控系统连接，实现报警联动，前端装置应安装在监房通道、巡视道、岗楼、监区出入口、讯问室和看守值班室等较易触摸的位置并有明显的警示标志，安装高度距通道地面1.5m。

系统具备声光报警功能，警号安装在看守所民警值班区和武警值班区，报警声音覆盖范围含盖值班民警和值班武警的活动区域。

3.2.3周界控制子系统

在看守所警戒墙上安装高压脉冲电网并配合其它报警装置，用于发现和制止在押人员脱逃和外部侵入。

✧高压电网系统应具有脉冲调制技术、数据采集技术、高压技术、智能分析技术，应集防范、报警、监控于一体。

值班人员应能通过主机上的界面掌握电网的运行情况、发生警情，系统能立即显示报警区域并发出声光报警，高压电网必须采用公安部指定的厂家和产品。

✧配合高压电网的周界控制系统必须安装周界红外报警系统、视频采集摄像机。

系统应能护卫整个周界，同时应明确防区、报警时能提供声光警号提醒，并显示防区、图像。

3.2.4违禁物品检测子系统

该系统应通检测出收押人员携带的任何细微违禁物品，收押人员不可能带任何违禁物品进入看守所，保证看守所内收押人员的安全。

3.2.5门禁子系统

此系统用于对监区各出入口、通道门、监室门等实施电子控制。

监区门禁系统主机设置在技术总控制室，看守民警值班室可设置分控。

前端设备应安装在监室门、室外活动场门、劳动场所门、通道门和监区出入口等处。

门禁系统可以有效地防止在押人员出逃，监视出入人员身份，记录备查，提高监管的科技手段。

监区门禁系统（IC卡或ID卡"一卡通"管理系统），要求对办公楼、监区出入口、通道门和监室门的进行控制；可设置并记录出入人员的进出时间，控制电控门的开启；可设置读卡器动作时联动CCTV动作，监视受控门；还可设置报警时联动电控门的开启和关闭.

3.2.6视频监控子系统

视频监控系统是古蔺看守所安防监控系统最主要的子系统，分为监仓监控、通道监控、周界及环境监控等部分。

系统建成后各部门可在各自控制室观看各自区域的图像信息。

通过视频监控系统对看守所全方位监控、监听。

监控系统主机设置在技术总控制室，看守民警值班室、所领导办公室等设分控系统。

3.2.7在押人员报告系统

该系统是在押人员在受虐或需要向值班民警报告其他事宜时，通过触按对讲分机可呼叫值班室值班民警，并与值班民警双向对讲；值班民警也可在主机上呼叫任意监舍，可以组呼、群呼，并与监舍双向对讲；还可对整个监区进行广播。

可以监听监仓也可以自动循环监听。

系统应具有二级、三级管理功能，能与监控系统联动，一旦有呼叫分机的按钮被按下，则中心系统软件会自动提示并自动进行记录，并且能联动声光报警，以提醒值班民警注意；总控制室设主控机一台，作为最高行政管理主控机作为指挥中心，其中可根据管理需要随意设置主控机的管理权限；值班室采用网络分控机管理各分控值班室，每个监仓、值班室、审讯室各安装一部对讲防暴终端机，安装在监室内靠近监门且能监控到的位置，高度适中，固定牢靠。

3.2.8会见管理系统

用于对在押人员会见过程进行管理。

掌握会见动态，防止通风报信和违禁物品传递等意外发生，会见管理系统由控制主机和前端设备组成，主机应设置在民警值班室独立工作并与技术总控制室联接，应具有监视、监听、录音、录像和有限时、延时、监听、强插、中断等系统控制功能。

前端设备会见采用电话对讲方式，按席位安装在会见室隔离屏障两侧台面。

3.2.9电化教育系统

该系统是通过讲课，播放法律教育碟片，对在押人员进行教育。

电化教育系统由闭路电视、广播、自办节目、监舍电视接收机组成。

通过电化教育系统，可向监舍播放自办节目和指定教育节目。

广播系统：

由中心机房统一控制，可以分区广播，可以群呼，播放背景音乐，播放教育碟片，可通过话筒喊话。

⏹系统可以广播寻呼

用于业务性广播，提供高音质麦克风。

区域选择可单选、多选或全选。

操作时，选择所要寻呼的区域，系将自动中断被选区域的音乐节目，发出提示乐声，切入麦克风，播送区域寻呼麦克风的语音。

⏹控制系统

各种广播的优先次序的设定为：

1、紧急广播；2、背景音乐,服务性广播节目。

对每路节目源设有独立的音量调节装置，以取得不同节目源输出电平均衡，达到节目切换时音量平滑。

服务性广播的节目总音量可控，方便选择适宜的环境音量。

设监听背景音响区域选择器，可根据需要监听系统内每一路音源的播放情况，以确认系统的工作状态。

⏹功率输出

监舍内扬声器功率不大于5W,保证了语音的足够清晰和响度，节省了功放，实现了性能费用的统一。

传输出电压国际标准一般为70V、100V、120V三档规格，根据规范宜采用低传输方式并考虑减少线路损耗的原则，我们采用70V/100V定压方式传输。

3.2.10讯问指挥系统

用于对讯问过程进行观察、指导、资料提供和记录取证等，保障讯问人员与指挥人员之间的信息传递。

讯问室与讯问指挥室应分别设置。

系统组成结构由：

审讯中心服务器,审讯终端、指挥终端等部分，审讯中心提供与昆明市公安局警务平台的接口，具有远程提讯提审功能。

审讯室的声音、图像采集设备将采集到的声音、图像集中汇聚到审讯监控中心，由审讯控制中心实现录音、录像、远程音视频传输、无声对讲等控制功能，审讯监控中心可作为本地审讯指挥场所，实现审讯全程录音、录像、本地审讯指挥及远程审讯等

3.2.11计算机网络系统及综合布线

计算机网络系统是整个监狱方案监控系统的基础，为所有设备的运行和信号交互提供了支撑平台，是新建看守所最重要的基础性设施，是保障电视监控系统、看守所业务管理系统稳定运行的基石。

该系统包括计算机网络通信和语音通信系统。

3.2.12机房工程

本套系统的主控机房设在监区配套用房的**，面积**㎡，要求吊顶，安装防静电地板，独立三相市电，配备一台5p空调换气系统，配备在线UPS，加装格栅灯，保证整个机房光线明亮，空气流通。

主控机房建设电视墙，电视墙由*台42寸等离子电视和12台21寸专业监视器组成，主控机房设备应具有任务设置、地图显示、图像时序翻页（或多画面分割）、音、视频报警、录音、录像和录入、查询资料等功能，具备网络传输功能。

主控机房所需音视频矩阵、分配器等设备根据前端采用的设备及达到的功能配齐配全。

监控的主机房也是看守所技术控制中心，所有设备的汇聚点，中心必须做防雷接地系统，烟感、温感报警装置及灭火装置。

中心机房的配电线路要精密设计，应同时俱备市电、在线UPS和应急发电机三种线路输入方式，并能自动切换。

3.2.13安防监控综合集成平台

监狱司法系统借助于网络化带来的开放性、扩展性以及可管理性，监所安防已经能够以监控图像资源为核心，实现周界报警、紧急报警、等所有应用子系统整合与集成，并通过上层综合管理系统的统一协调实现各子系统间的资源共享与信息互通,从而达到管理便捷性、数据直观性、系统智能安全性等目的。

3.3系统部署设计

具体监所安防系统主要由前端系统、传输系统、后端记录控制系统、集中管理控制系统四大部分组成。

前端系统包括了摄像机、网络摄像机、拾音器、报警探测器、报警按钮、对讲终端、读卡器、电网、电话等各种信号采集设备，负责获取各类运行状态并传输给后台负责处理；同时也包括广播、警灯、警铃等输出终端设备，用于向各类场所发送不同的信号。

后端记录控制系统主要是各类记录控制主机，具体包括各类嵌入式网络硬盘录像机、报警控制主机、对讲主机、门禁主机、巡更主机、电网主机、会见主机、广播电教主机、会见录音主机、讯问主机、控制矩阵等。

通常每个功能完整的子系统会有自己的记录控制主机。

传输系统由于子系统众多，而且很多子系统是独立运行，因此传输系统也比较复杂，这是布线子系统主要要负责的内容，包括视频监控、报警、门禁、对讲、电教等都需要自己的传输线路，远不止以太网。

海康威视的视频监控系统，可以支持在前端进行硬盘录像本地保存并在中心集中管理，也可以支持通过网络直接集中存储到IPSAN中，方式灵活，存储可靠，降低了对传输系统的建设难度。

集中管理控制系统主要通过“监所安防集成平台”实现，具体由报警服务器、电视墙服务器、流媒体服务器、管理服务服务器、存储服务器、IPSAN和各主控、分控中心工作站模块构成。

通常每个监所会设置一个中央控制中心和若干个分控中心来负责不同区域的安防管理控制工作，具体在后面进行描述。

第四章系统详细设计

4.1视频监控系统

近年来，随着多媒体通信技术发展迅速，视频监控领域正处于数控模拟视频监控与数字视频监控共存阶段，模拟视频监控技术已经相对成熟，应用也较广泛，稍具规模的监控系统基本上都是以数控模拟切换矩阵为核心来构建。

而数字网络监控应用越来越广泛，数字化、网络化与智能化代表了视频监控的发展趋势。

数字网络监控系统是20世纪90年代兴起的一种现代化的监视手段，该系统充分利用了现代计算机多媒体技术、视频处理技术、IP通信技术以及网络传输技术等先进数字技术，实现对高质量图像信号的实时网络传送，达到多级、立体、互动监视的目标。

视频监控系统是拘留所安全防范系统工程的主要组成部分，是提高拘留所技防水平的重要工具，它对于监督犯人的改造、防范拘留所及戒毒所内突发事件的发生都起到了不可替代的作用。

系统的建设将直接关系到拘留所的安全管理的效率和效果。

随着拘留所系统网络化的建设，信息共享、多级管理、远程控制也成为拘留所管理部门迫切需要解决的问题。

建设拘留所网络视频监控系统就是为了采用最新的视频监控技术，对监控图像进行实时传送，以达到信息共享、过程监控和管理的目的。

我们立足于“高起点、高效率”的原则，对看守所监控系统进行实用性的设计，采用先进的数字式监控技术，建立以数字视频监控、周界控制系统、门禁系统、安检系统等为一体的综合防范系统，使其具备科学化和现代化的管理手段和严格的保安防范措施；直观地掌握现场情况和记录事件事实，及时发现事故、事件苗头并避免事态扩大，保障拘留所的安全环境，同时为拘留所的安全与管理提供事实依据及事件后处理的可靠证据。

4.1.1设计依据

✧《防盗报警控制器通用技术条件》（GB12663-2001）

✧《入侵探测器通用技术条件》（GB10408.1-2000）

✧《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）

✧《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（GB50198-94）

✧《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2002）

✧《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）

✧《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》（GB/T50312-2000）

✧《智能建筑工程质量验收规范》（GB50339-2003）

✧《入侵报警系统工程设计规范》（GB50394-2007）

✧《视频安防监控系统工程设计规范》（GB50395-2007）

✧《出入口控制系统工程设计规范》（GB50396-2007）

✧《综合布线系统工程设计规范》（GB50311-2007）

✧《综合布线系统工程验收规范》（GB50312-2007）

✧《电子计算机机房设计规范》（GB50174-93）

4.1.2设计原则

系统设计以“先进、成熟、开放、标准化、可扩展性、安全性”为基本原则：

1）先进性

本系统采用先进的技术，包括先进的传输技术、图像压缩编码技术、存贮技术、控制技术，3-5年内不落后。

设备选型与技术发展相吻合，保障系统的技术寿命及后期升级的可延续性。

2）可靠性

系统在充分发挥其安全防范作用的同时，考虑到系统的稳定性，操作的简单、方便、容易。

系统各部分之间配合良好，并且提供优质的售后服务保障。

3）开放性

采用开放的通信协议和技术标准，保障系统在互联或以后的扩展过程中能够稳定有效的运行。

不同产品之间有相对标准接口，可实现监控、报警联动。

5）实用和经济性

系统力求经济实用、操作简单、维护方便，使技防、人防、物防三者有机结合，确保建立一个完整的防范体系，用经济的工程投资达到良好的投资回报。

6）可扩容性

系统应满足扩充及更换部分设备时的通用性和可替换性。

7）整体美观性

整个安防系统设计及施工融入到原有建筑整体美的设计要求中，线路隐蔽，不易被破坏。

4.1.3需求分析

4.1.3.1硬件建设需求

1）在监室、禁闭室、监室放风场、劳动场所、主通道、巡视道、监区出入口、讯问室、会见室、民警值班室、收押接待大厅、医务室、分控室、监区围墙内侧、监区大门、监区制高点、看守所大门及其他需要监控的部位应设置摄像机，形成全方位、全覆盖的监控系统，确保观察无死角、无盲区。

2）监控设备少部分采用隐蔽安装，其余公开位置，看守所自行决定。

3）监室、放风间各安装摄像机2台，并应确保图像质量且无明显盲区。

4）大门、囚室等重点部位的视频信号采用枪式固定彩色摄像机进行图像采集，接入到硬盘录像机进行模数转换，通过数字信号直接传输到监控中心，其余视频信号最终也必须汇聚到监控中心。

5）视频监控系统可与周界报警、紧急报警、电网报警、