高速连接线环评报告.docx
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高速连接线环评报告.docx
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高速连接线环评报告
附表:
附表1:
建设项目环境保护审批登记表
附件:
附件1:
环境影响评价委托书
附件2:
立项批复
附件3:
XX区环境保护局关于《XX高速XX北连接线(XX路至XX大道段)工程环境影响评价执行标准的函》
附件4:
XX市政府关于XX北连接线项目建设有关情况的报告
附件5:
省政府关于XX高速公路XX北连接线建设有关问题的会议备忘录
附件6:
环保部关于XX高速公路XX至XX断(复线)环评报告书的批复
附件7:
公参调查表
附图:
附图1:
项目地理位置图
附图2:
项目地理位置卫星影像图及区域水系图
附图3:
项目平面走向图
附图4:
项目主要环保目标示意图
附图5:
环保目标和周围环境状况部分照片
前言
0.1项目建设背景
XX城市群一直以来是XX省的核心增长极,是XX实现跨越式发展、区域协调发展的重要驱动力。
就XX城市群而言,首先要通过试验区的建设打造XX经济增长带,从而实现区域战略转型和区域的协同发展,同时通过试验区的建设打造中部崛起引领极,推动XX率先崛起。
XX路始建于上世纪80年代,经过近年来的建设,目前已北拓至沙河收费站,南延至暮云镇,全长已近50km,贯穿XX市区全境。
2008年省政府重点实施XX大道XX至湘潭段的建设,2009年开始实施XX大道XX至湘阴段建设,对接“两型社会”滨湖示范区。
届时,XX大道这条贯穿XX城市群的南北交通干道全长将达120km,成为名副其实的“中华第一路”。
XX镇、XX镇隶属于XX区,位于XX省会XX北郊,是XX的北大门,是XX通往湘阴、XX的咽喉之地,与XX城区隔湘江而望。
XX镇是XX河东五镇的中心,素有“河东明珠”之称;XX镇是XX工人运动的开拓者和著名领袖郭亮烈士的故乡,是国家级生态乡镇、XX省最具民生幸福感乡镇之一。
目前,XX高速XX北连接线(XX大道至开福区界段K8+200-K18+643.792)正按城市主干道标准(36m/42m)实施建设。
随着XX市霞凝新港的启用和火车北站的搬迁,开福区捞霞片已成为XX市最大物流中心,与其接壤的XX区丁字镇、XX镇、XX镇不可避免要受其经济辐射冲击,将逐渐成为物流中心的重要组成部分和补充。
XX高速公路复线(京珠西线)XX以南段已全线通车,XX至XX段正在建设之中,设有XX互通,XX高速XX北连接线(XX至XX大道段)工程将成为连接XX北城区的交通干道,同时也是XX通往湘阴、XX的咽喉之地。
为顺接XX至XX段,确保道路通行顺畅,根据省市县各级政府部门要求,本项目即XX高速XX北连接线(XX路至XX大道段)工程也按城市主干道设计,设计路幅宽度36m,设计速度60km/h,采用沥青混凝土路面。
目前该项目路基路面工程已基本完工,剩余工程还剩给排水、道路照明、绿化等工程未完工。
所以启动XX高速XX北连接线(XX至XX大道段)工程的建设势在必行。
0.2项目建设的必要性
(1)本项目的建设是XX区城市建设发展的需要。
根据《XX市城市总体规划》、《XX区城市总体规划》、以及XX镇、XX镇、丁字镇总体规划,项目沿线远期将全部建设成城区。
XX高速XX北连接线(XX路至XX大道段)工程两侧将被作为居住、商业用地,打造成XX区商、物流及配套设施区,本项目的实施将为周边居民、企业提供安全、高效、经济、舒适的交通条件,提升了地产升值的空间。
(2)本项目的建设是改善XX区投资环境、促进经济发展的需要。
XX高速XX北连接线北接XX高速XX互通,路线向南沿原S102(长湘公路)老路布线,经XX、XX、丁字三镇,依次在XX交XX大道、在丁字交北横线,终点在边界对接开福区XX北路,既是高速公路连接线、又是省道干线,同时也是城市主干道,其在区域路网中的地位非常重要。
拟建项目是XX市XX区路网主骨架中的一纵,也是XX区湘江东岸几个乡镇至XX出去之间的快捷联系道路,是区域南北向对外的主要通道和区域内物流货运的主通道,是XX至湘阴方向的重要通道。
本项目的实施,将为XX区的高科技食品、有色金属新材料精深加工、现代商贸物流等特色产业群的发展提供了基础设施和交通运输条件。
(3)本项目的建设提高沿线乡村农民收入,改善公共服务水平的需要。
XX高速XX北连接线(XX至XX大道段)工程沿线地段尚处于待开发状态,日常生活污水排放不畅,极大的影响了沿线居民生活卫生条件。
本项目的实施可以拉动沿线区域经济发展,为沿线居民提供就业机会,增加收入,减少了对环境的污染,同时改善了基础设施条件以及公共服务水平。
(4)本项目的实施是落实XX十二五规划的需要,是适应交通量增长的需要。
本项目已被列入XX县十二五规划的路网建设工程,属于重大基础设施项目,本项目的实施是建设开放式综合交通体系、推进城乡一体化建设,实现城市建设和基础设施建设目标的需要。
根据预测,预测末年交通量将达到39302pcu/d,现有道路(S102长湘公路)无法满足交通量增长的需要。
0.3任务由来
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《交通建设项目环境保护管理办法》,工程建设单位XX市XX区交通建设投资有限公司于2015年1月委托XXXX服务有限公司承担该工程的环境影响评价工作。
接受委托后,我司项目环评组在建设单位、当地环保部门的大力协助下,对工程全线进行了详细的实地踏勘和调查,广泛收集资料,在此基础上编制完成了《XX高速XX北连接线(XX路至XX大道段)工程环境影响报告书》。
0.5环评关注的主要环境问题
根据本项目的实际情况和现场踏勘情况,本次环评所关注的环境问题主要是:
⑴、关注项目建设的生态环境影响。
⑵、关注项目建设的社会环境影响,关注拆迁安置方案。
⑶、关注项目施工期环境影响。
⑷、关注项目运营期交通噪声对敏感环境目标的影响。
0.6环评主要结论
XX高速XX北连接线(XX至XX大道段)工程起于XX镇XX与XX高速XX互通连接线交叉口附近,顺接XX镇区XX北路,向南延伸沿老S102(长湘公路)布线,经XX镇(XX社区、戴公桥村)、XX镇(白石村、洪家村),止于XX镇洪家村与XX大道交叉处,与正在实施的XX高速公路XX北连接线(XX大道至开福区界段)相接。
路线全长7.530km,设计路幅宽度36m,是影响区内重要南北向道路。
本项目建成后将成为XX市区的重要北出口,将推进“3+5”城市群和XX城市群交通一体化进程,提高XX城市群对外交通通达能力,为XX城市群产业转移提供交通条件,促进城市群经济发展。
同时本项目在施工期和营运期对沿线生态环境和学校教学、居民生产生活带来一定的不利影响,但只要认真落实本环评报告提出的减缓措施,所产生的不利影响可以得到有效控制,并降至环境能接受的程度。
本项目的建设符合XX省“十二五”国省干线道路建设规划、符合XX市道路网规划和XX市XX区“十二五”交通发展规划,路线布设合理,经济效益和社会效益显著,具有较强的抗风险能力。
从环境保护角度,项目建设是可行的。
第1章总则
环境影响评价简称环评,英文缩写EIA,即EnvironmentalImpactAssessment,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。
通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响,并提出污染防止对策和措施。
1.1评价目的
本项目的实施,会对沿线区域自然生态和社会环境产生一定的影响。
通过对拟建道路沿线现状进行调查、监测,评价沿线地区的环境质量现状;预测道路施工期和营运期对沿线环境可能造成的不良影响范围和程度;提出防治污染、减少生态破坏的切实可行的环保措施及对策,使工程对环境造成的不利影响降至最小程度,并对工程设计拟采取的工程治理措施进行论证,评价环保措施的可行性和合理性,从环境角度论述本项目建设的可行性。
1.2编制依据
1.1.1环境保护有关法规条例
(1)《中华人民共和国环境保护法》2014年4月24日修订;
(2)《中华人民共和国环境影响评价法》2002.10.28;
(3)《中华人民共和国大气污染防治法》2015年8月29日第二次修订;
(4)《中华人民共和国水污染防治法》2008.2.28;
(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1996.10.29;
(6)《中华人民共和国固体废物污染防治法》2005.4.1;
(7)《中华人民共和国土地管理法》2004.8.28;
(8)《中华人民共和国水土保护法》2011.3.1;
(9)《中华人民共和国野生动物保护法》2004.8;
(10)《中华人民共和国野生植物保护法》2007.7;
(11)《中华人民共和国森林法》,1998.4;
(12)《中华人民共和国文物保护法》,2002.10;
(13)《中华人民共和国城乡规划法》,2007.10;
(14)《建设项目环境保护管理条例》,1998.11;
(15)《基本农田保护条例》,1998.12。
1.1.2部门规章、规定
(1)《建设项目环境影响评价分类管理名录》,环保部令第33号;
(2)《关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》,国务院,2004.3;
(3)《关于在道路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见》,交道路发2004[164]号文,2004.4;
(4)《关于进一步加强山区道路建设生态保护和水土保持工作的指导意见》,交道路发[2005]441号,2005.9;
(5)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,国发〔2005〕39号,2006.2;
(6)《交通建设项目环境保护管理办法》,交通部令2003年第5号,2003.5;
(7)《道路建设项目水土保持工作规定》,水保[2001]12号文;
(8)《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》,国土资源部等七部委,国土资发2005[196]号文,2005.9;
(9)《环境影响评价公众参与暂行办法》,国家环保总局,2006.2;
(10)《关于进一步加强生态保护工作的意见》,国家环保总局环发〔2007〕37号,2007.3;
(11)《关于加强道路规划和建设环境影响评价工作的通知》,环发〔2007〕184号,2007.12;
(12)《关于道路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》,环发[2003]94号,2003.5;
(13)《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》,国土资源部会同国家发改委等七部委,国土资发[2006]225号,2006.9;
(14)《关于开展交通工程环境监理工作的通知》,交环发[2004]314号,2004.6.15;
(15)《地面交通噪声污染防治技术政策》,环发[2010]7号,2010.01.11。
1.1.3地方法律、法规
(1)《XX省建设项目环境保护管理办法》,XX省人民政府令,2007.10.1;
(2)《XX省环境保护条例》(修正),XX省人民代表大会常务委员会,2002.3.29;
(3)XX省农业环境保护条例》,XX省人大常委会,2002.11.29;
(4)《XX省耕地保养管理办法》,XX省人民政府第76号文,1997.2.15;
(5)《XX省地表水域功能区划》(DB43/023-2005,2005.7.1);
(6)《XX省主要水系地表水环境功能区划》,XX省环保局、XX省质量技术监督管理局,2005.7.1。
1.1.4有关技术导则
(1)《环境影响评价技术导则总纲》(HJ/T2.1-2011);
(2)《环境影响评价技术导则——生态环境》HJ19-2011;
(3)《环境影响评价技术导则——大气环境》HJ2.2-2008;
(4)《环境影响评价技术导则——水环境》HJ/T2.3-93;
(5)《环境影响评价技术导则——声环境》HJ2.4-2009;
(6)《环境风险评价技术导则》HJ/T169-2004;
(7)《防治城市扬尘污染技术规范》HJ/T393-2007;
(8)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);
(9)《道路建设项目环境影响评价规范(试行)》(JTJ005-96);
(10)《道路环境保护设计规范》(JTJ/T006-98);
(11)《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)。
1.1.5有关技术报告、文件
(1)《XX城市群区域规划(2008-2020年)》(2008年);
(2)《XX市城市总体规划(2011.4);
(3)《XX市XX区丁字片控制性详细规划》;
(4)《XX市XX区XX镇总体规划(2008-2020)》;
(5)《XX市XX区XX镇总体规划(2008-2020)》;
(6)《滨湖示范区湘阴区域发展规划(2008~2030)》;
(7)《XX高速XX北连接线(XX路至XX大道段)工程可行性研究报告》XX省交通规划勘察设计院,2015.7;
(8)《关于XX高速XX北连接线(XX路至XX大道段)工程环境影响评价执行标准函》,XX县环境保护局;
(9)项目环评委托书;
(10)调查收集的有关社会经济、交通运输及自然条件等资料。
1.2评价因子与评价标准
1.2.1评价因子
本工程主要环境影响评价因子筛选见表1-1。
表1-1环境影响评价因子筛选表
环境要素
建设期
营运期
社会环境
交通运输、社会经济发展
交通运输、社会经济发展
土地占用
土地占用、土地利用价值
拆迁安置
居民生活质量
城镇、道路运输等规划
城镇、道路运输等规划
交通事故和施工风险
交通事故和危险品泄漏
工程与美学、自然景观的和谐
工程与美学、自然景观的和谐
生态环境
水土流失
防护工程
取土场、弃土场、路基边坡
土壤及局部地貌
植被恢复
农作物、植被及陆生动物
防护工程及土地复垦
水环境
桥梁下部结构施工、施工现场及营地的生产生活污水:
pH、SS、COD、石油
类、氨氮。
沿线交通工程设施的生产生活污水、桥
面雨水径流,交通事故和危险品泄漏
声环境
施工噪声:
等效连续A声级LAeq
交通噪声:
等效连续A声级LAeq
环境空气
TSP、沥青烟
汽车尾气:
NO2、CO,交通事故和危
险品泄漏
1.2.2评价标准
根据XX县环保局确认的评价标准函,本项目执行如下评价标准:
1.2.3环境质量标准
⑴、环境空气质量:
执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。
见表1-2。
表12环境空气质量二级标准(GB3095-2012)
标准
污染物
浓度标准
浓度单位
年平均
日平均
1小时平均
二级标准
TSP
0.20
0.30
—
(mg/m3(标准状态)
SO2
0.06
0.15
0.5
NO2
0.04
0.08
0.2
CO
-
4.00
10.00
⑵、地表水
湘江评价河段、沿线小河执行《地表水环境质量标准》GB3838-2002中的Ⅲ类标准。
见表1-3。
表1-3《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)
污染物名称
pH
COD(mg/L)
SS(mg/L)
石油类(mg/L)
《地表水环境质量标准》
(GB3838-2002)Ⅲ类标准
6~9
≤20
150﹡
≤0.05
备注
﹡值为《农田灌溉水质标准》中一类标准。
⑶、声环境
拟改建道路两侧评价范围距道路红线35m以内区域执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中4a类标准,距道路红线35m以外区域执行2类标准。
评价范围内的居民点及学校执行2类标准。
见表1-4。
表1-4《声环境质量标准》(GB3096-2008)
类别
昼间dB(A)
夜间dB(A)
2类区
60
50
4a类区
70
55
1.2.4污染物排放标准
⑴、废气
施工期废气排放标准执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的表2的新污染源大气污染物排放限值的二级标准和无组织排放监控浓度限值标准。
见表1-5。
表1-5《大气污染物综合排放标准》(GBl6297-1996)
污染物
生产工艺
最高允许排放浓度
(mg/m3)
无组织排放监控浓度限值
沥青烟
沥青熔炼、搅拌
40~75
生产设备不得有明显的无组织排
放存在。
粉尘
施工扬尘
120
1.0(周界外浓度最高点)
⑵、废水
排入城市污水管网的污水执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的三级标准,污水处理厂出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准。
见表1-6。
表1-6《污水综合排放标准》(GB8978-1996)
污染物
pH
COD
(mg/L)
SS
(mg/L)
石油类
(mg/L)
《污水综合排放标准》
一级标准限值
6~9
100
70
5
⑶、噪声
施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)相关标准。
⑷、固体废物
一般固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及2013年修改单中的要求;生活垃圾执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)。
1.3评价工作等级和评价重点
1.3.1评价工作等级
⑴、生态环境
本工程评价区域内不涉及风景名胜区、自然保护区等环境敏感点。
根据《环境影响评价技术导则-生态影响》HJ19-2011中的规定,本项目属于一般区域、占地面积<2km2,且长度<50km,故本项目生态环境评价级别确定为三级。
《环境影响评价技术导则——生态影响》(HJ19—2011)对生态环境评价等级划分的规定,见表1-7。
表1-7生态影响评价工作等级划分表
影响区域生态敏感性
工程占地(水域)范围
面积≥20km2
或长度≥100km
面积2km2~20km2
或长度50km~100km
面积≤2km2
或长度≤50km
特殊生态敏感区
一级
一级
一级
重要生态敏感区
一级
二级
三级
一般区域
二级
三级
三级
⑵、声环境
本项目周边声环境敏感点较少,XX段主要沿原长湘公路进行拓宽,并且项目营运期路线两侧环境噪声级不会有明显增加,受影响人口较少,噪声对环境的影响主要在施工期。
故根据《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ2.4-2009)中的规定,本项目评价范围内所处的声环境功能区为《声环境质量标准》(GB3096-2008)中规定的2类地区和4a类地区,项目建成后噪声级不会出现明显增高,因此确定本项目声环境评价等级为三级。
⑶、地表水环境
本工程施工期排放少量施工废水和生活污水;营运期所排废水来源于降雨时的路面径流及汽车事故时的路面清洗废水,路面径流的水质复杂程度为简单型,主要含SS、COD和石油类等污染物,沿线水体主要功能为渔业和农业灌溉,评价范围内无饮用水源取水口。
因此根据《环境影响评价技术导则—地面水环境》(HJ/T2.3-93)中的规定,确定水环境评价等级为三级。
⑷、大气环境
本项目施工期及营运期废气排放主要为汽车燃油废气,选择主要污染物CO、NO2计算其等标排放量。
根据《环境影响评价技术导则—大气环境》(HJ2.2-2008),本项目为非污染生态型项目,排放量Pmax均小于10%,因此大气环境评价等级确定为三级。
Pmax=Ci/Coi×100%
Pmax—污染物的最大地面浓度占标率,%
Ci—采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度,mg/m3;
Coi—污染物的环境质量标准;
⑸、地下水
根据《环境影响评价技术导则—地下水环境》(HJ610-2016),本项目属于附录A中Ⅳ类项目,涉及分散式饮用水水源地,环境敏感程度为较敏感,因此,只进行简单评价。
1.3.2评价重点
本次评价的重点是工程分析及污染防治措施分析;施工期生态环境影响评价、环境空气和水环境影响分析;营运期的声环境、社会环境影响评价。
1.4评价范围及环境敏感区
1.4.1评价范围
根据《环境影响评价技术导则》中关于评价范围的划分原则和本项目现场踏勘调查实际情况,确定本项目评价范围如下:
⑴、社会环境评价范围
本项目影响区为项目所直接影响区域。
社会环境的调查分析扩大到直接影响区域道路沿线社区、乡村内。
⑵、生态环境评价范围
本项目的生态环境影响评价范围为:
道路中心线两侧各200m范围。
⑶、噪声评价范围
本项目的噪声影响评价范围为:
道路中心线两侧各200m范围内。
⑷、地表水环境评价范围
拟建道路中心线两侧各200m的水体(包括沿线跨越水体、桥梁)。
⑸、环境空气评价范围
道路中心线两侧各200m范围内。
⑹、地下水评价范围
道路中心线两侧各200m范围内。
1.4..2环境保护目标
据初步调查,本项目不涉及饮用水源保护区、风景名胜区和自然保护区等环境敏感区。
根据对道路沿线的现场踏勘调查,确定道路沿线的主要环境保护目标见表1-12至表1-15。
1.4.3生态环境保护目标
生态环境主要保护目标见表1-9。
表1-9生态保护目标一览表
敏感目标
位置
工程可能污染或破坏行为
详细情况
耕地
(包括基本农田)
沿线
永久、临时占用;施工破坏,人为践踏。
主要为当地居民开垦的菜地。
林地
沿线
永久、临时占用林地,砍伐林木。
主要为当地常见的常绿阔叶林、针叶林及灌草林。
动、植物
沿线
永久占地、临时占地,道路施工与营运。
沿线评价范围内无珍稀、濒危保护野生动、植物物种。
水土保持
全线
道路永久占地,取土场、弃渣场、施工场等临时占地。
重点是主体工程区。
1.4.4水环境保护目标
本道路工程线路推荐方案中拟拓宽沙河大桥(跨沙河)和古驿兰桥(跨丁家溪)。
沿线主要水环境保护目标见表1-10。
表1-10水环境主要保护目标
序号
主要保
护目标
概况
水域功能
工程环境影响
1
湘江
农业用水区
桥梁施工;建筑材料运输和存储;路基挖方、填方工程等;污水排放及危险品运输风险;路面径流等。
2
谷增中桥小河
小河为农业用水,执行III类水质标准
农业用水区
1.4.5社会环境保护目标
主要包括道路沿线受征地拆迁影响的居民、城镇规划、土地利用等。
详情见表1-11。
表1-11社会环境保护目标
序号
保护对象
位置
主要保护内容
具体说明
1
被征地拆迁居民
沿线
生活质量、基本生产条
件保障
原有的居住条件受到影响,耕地被征用
2
两侧居民出行阻隔
沿线
村庄日常交往、居住环
境质量
重点保护村庄居民日常生活及劳作出行条件
3
地方经济
沿线
农业经济的损失、区域
经济的发展
道路建设造成农业损失,但将带动整个区域经济的发展,总体上利大于弊
4
基础设施
沿线
项目涉及的灌溉沟渠、电力设施、道路等基础设施
对征地范围内基础设施的影响
5
XX市XX区XX镇、XX镇
沿线
尽量减少对耕地、林地的占用,确保道路建设与当地规划相符。
当地规划的符合性和土地利用影响
1.4.6声环境、环境空气保护目标
本工程推荐方案评价范围内的环境空
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