不断丰富离退休干部精神文化生活的实践和探索.doc

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【内容提要】不断丰富离退休干部的精神文化生活，是加强新时期离退休干部文化建设中的一项重要内容，关系到全社会的稳定与和谐发展。

本文结合近年来长沙市组织开展离退休干部学教乐为工作的实践经验，阐述了不断丰富离退休干部精神文化生活的重要意义，总结了不断丰富离退休干部精神文化生活的生动实践，探索了不断丰富离退休干部精神文化生活的有效途径和良好举措，希望对不断丰富离退休干部精神文化生活有所裨益。

强化文化养老理念学教乐为四轮驱动

不断丰富离退休干部精神文化生活的实践和探索

党的十七届六中全会研究了推动社会主义文化大发展大繁荣的若干重大问题，提出了建设社会主义文化强国的重要方针。

不断丰富离退休干部的精神文化生活，是加强新时期离退休干部文化建设中的一项重要内容，关系到全社会的稳定与和谐发展。

据全国第六次人口普查数据表明，我国现有60岁以上老年人口达1.78亿，占全国总人口的13.26%；长沙市65岁及以上人口也已达到63.6万人，占全市总人口的9.03%，超过老龄化城市标准2.03个百分点，而且呈不断增长的趋势。

因此，如何加快建立健全养老服务体系，加强应对人口老龄化战略研究，不断丰富老年人精神文化生活，是一个十分重要而又紧迫的课题。

一、不断强化文化养老理念，提升对丰富离退休干部精神文化生活的思想认识

离退休干部是构建和谐社会的重要资源，他们不仅是全面建设小康社会和构建和谐社会的受益者，而且还应该是积极的参与者。

因此，不断丰富离退休干部精神文化生活有着重要意义。

1.不断丰富离退休干部精神文化生活是提升离退休干部思想素质的现实需要。

伴随着经济社会的发展和老龄化进程的加快，知识经济浪潮和银发浪潮接踵而至，老年人在思想和心理上也发生了新的变化，“求知、求乐、求健、求为”的欲望越来越强烈，他们希望通过丰富多彩的精神文化生活接受再教育，提高政治修养和道德水平，获取知识技能，提高生活质量，增进身心健康，适应不断发展变化的客观世界。

应当看到老年群体不是社会的孤立群体，它与社会有着广泛而密切的联系。

每个老年人都关联着一个甚至几个家庭，关联着周围的人群，他们的精神状态和生存状况，对社会的影响力特别是对下一代的影响力是相当大的，这块阵地如果先进的、科学的思想不去占领，不健康的东西就会乘机而入，把积极因素变为消极因素。

同时，仍有大批已经离退休的各类专业人才，完全有能力用自己的知识、技术、经验继续为社会发展服务，而其个体的知识、技术、优势，只有通过有组织的文化教育和学习活动，才能得以充分发挥并成为老年群体和全社会的共同财富，富有更高的传授价值。

因此，不断丰富离退休干部精神文化生活，是培养造就一代身心健康、与时俱进的老年人的有效途径。

2.不断丰富离退休干部精神文化生活是离退休干部安享晚年的迫切要求。

党的十七大提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”包含了老有所养的重要内容，不断丰富离退休干部精神文化生活是老有所养的重要方面，满足老年人的精神和心理需求，某种程度上比满足老年人的物质需求更为重要。

在日常工作与生活中，我们经常与老干部打交道，更多地了解他们在经历了求学奋斗的青春年华，度过了为事业打拼的中年阶段，退出主流社会之后的心理路程，他们中的大多数过着衣食无忧的生活。

但受多种因素的制约，生活半径越来越小，社交圈子越来越窄，活动距离越来越短，逐渐处于一个相对封闭的状态。

为求养生之乐，有人与牌友终日鏖战“四方城”，有人独自摆弄花鸟鱼虫，更多些专于家务关照子孙，他们虽在选择的养老方式中各得其所，却往往产生诸多心理或情感上的问题，甚至有着郁闷孤独和精神落寞的痛苦。

在现代文明社会不断发展的今天，面对一边是物质生活的飞速发展，一边是精神生活的日渐匮乏的现实，越来越多的老年人已经不再满足“随遇而安、自娱自乐”的日子，他们要求不断扩大自己的生活领域，需要有更加丰富和充实的晚年生活，追求健康向上、情趣高雅，融娱乐性、知识性与自身美化、升华为一体的文化生活。

3.不断丰富离退休干部精神文化生活是新时期老干部工作的全新要求。

老年人睿智、幽默、天真、好强，不断丰富离退休干部精神文化生活需要一大批具有高度事业心和责任感、乐于学习、甘于奉献的同志充当引导者、组织者、推动者，更需要提升老干部工作人员的综合素质，要围绕“不断丰富离退休干部精神文化生活”加强政治和业务培训，掌握多项技能，便于与老干部、老同志交流，实现服务的“零距离”。

当前，“低精神收入”问题远远超过了低经济收入的问题，而精神的贫乏势必影响到身心健康。

从社会现有的服务机构和服务内容来看，还局限于服务老年人群的生存需要，停留在一般性的“两个待遇”落实上，而疏于更高层次的“老有所学”、“老有所为”、“老有所乐”、“老有所爱”的文化养老上，存在着社会对老年人的关注力弱化与日益增长的老年文化发展要求之间的矛盾。

因此，“不断丰富离退休干部精神文化生活”是一项系统工程，涉及老年福利、老年教育、老年文化、老年卫生、老年体育和老年产业等事业的进一步发展，需要一种适宜老年人口健康发展的社会环境、社会秩序和社会心理，需要相关部门联手协作，配套措施及时跟进。

二、坚持学教乐为四轮驱动，总结好丰富离退休干部精神文化生活的有效实践

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们以“学、教、乐、为”工作为抓手，不断适应新的形势，创新活动开展方式，竭尽全力丰富离退休干部精神文化生活。

1.树立服务理念，满足离退休干部老有所学的需求。

我们坚持把离退休干部政治理论学习放在首位，开展了“四个一”活动，即每年开展一次专题思想教育活动、组织一次参观工农业生产和城市建设、每两年举办一期离退休干部党支部书记培训班、每半年举行一次形势报告会，并针对老同志的特点，科学制定学习计划，合理安排学习时间，灵活运用学习方式，增强了学习的针对性和有效性。

坚持贴近实际、贴近生活、贴近老干部的原则，认真组织老同志深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用理论武装头脑，增强政治坚定性，使离退休党员干部做中国特色社会主义的坚定信仰者、科学发展观的忠实推进者、社会和谐的积极参与者。

运用音像、影视、报刊、网络等现代信息技术和大众传媒手段，增强了政治理论学习的吸引力和感染力，使老同志有兴趣、乐学习，学有所获。

特别是在组织离退休党员干部学习党的十七届四中、五中、六中全会精神及开展创先争优活动等方面收到了良好效果，通过发放辅导资料、邀请专家讲课、开展座谈讨论、交流学习心得等形式，参学率达90%以上。

2.突出办学特色，强化离退休干部老有所教的功能。

老有所教是提升老同志整体素质的重要途径，是终身教育的最后阶段，是构建学习型社会的重要举措。

我们采取开门办学、联合办学、网络办学的新路子，鼓励企事业单位、驻长部队以及民间资本办学，积极探索老年教育的多渠道、多形式、多层次办学模式，不断拓宽了老年教育的办学渠道，形成了鲜明的办学特色。

积极推动区、县（市）老年大学与街道、社区联合办学，送课到乡镇、到社区，让老年教育惠及更多的基层老年人。

目前，全市老干部大学教学用场地面积累计达1.74万多平方米，教室130多间，共开设文化知识类、思想修养类、养生保健类、实用技能类、休闲娱乐类等五大类课程602个班次，全市平均每年有2万多人次参加老干部大学的学习，其中市老干部大学每年招收学员保持在8000人次以上，连续5年居全省第一。

在老干部大学教学管理上，我们严把三个关口，即严把教师队伍关，对从事老年教育的同志加强业务交流和培训，提高他们的教学管理水平；严把课程设置关，按需设置科目，多学科，多功能、多层次、多学制开设课程，把重点学科办成“名牌”、“精品”课程；严把教材关，2005年以来，市老干部大学组织编写了14个专业的34册教材，被省内外91所兄弟学校选用。

3.丰富文化活动，创设离退休干部老有所乐的载体。

老干部活动中心是老干部的活动娱乐场所，是满足老干部精神文化需求的重要载体，是党和政府联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁，也是做好老干部工作的重要基础。

把老干部活动中心建设好，把活动组织好、开展好，既是老干部的精神生活需要，也是我们的工作职责。

近年来，我们指导成立了市老年保健协会、书画协会、诗词楹联协会、老年科技协会、钓鱼协会等11个老年协会组织，积极引导、协调、组织全市离退休干部和各涉老协会开展健康有益的活动。

全市有固定场所的老干部活动中心（室）达104所（间），每年吸引了100万余人次参加各类文化体育活动，投资近1.3亿元、建筑面积近2万平方米的新市老干部活动中心于2011年实现了主体工程封顶，今年上半年将投入使用。

4.搭建奉献平台，实现离退休干部老有所为的愿望。

老干部具有独特的政治优势、经验优势和威望优势，而且他们中的大多数也有继续发挥余热、老有所为的愿望。

我们在引导和组织老同志发挥作用方面，积极采取报告会、座谈会、支部生活会、谈心谈话、组织参观工农业生产等活动，向他们通报经济社会建设情况和发展形势，认真听取他们对经济社会发展合理化的意见和建议，真正组织离退休干部参与其中、乐在其中，充分发挥这支队伍在经济建设、基层民主政治建设、和谐社会建设和党的建设中的重要作用。

特别是在“发挥五老优势，进行四项教育”主题活动中，我们在全市选聘了1073名由老干部、老模范、老教师、老战士、老专家为主体的首批“五老”队伍，并依靠“五老”见识多、阅历深、党性强、威望高的独特优势，深入机关、学校、企业和社区，开展以“形势政策、党的历史、思想道德、公民意识”为主题的“四项”教育，引导“五老”当好社会宣传员、校外辅导员、文明巡防员、民情联络员和矛盾调解员。

2011年，全市“五老”宣讲员共开展宣讲活动23515场次，参加的党员群众和青少年达198.3万人次。

三、突出构建和谐社会目标，探索对丰富离退休干部精神文化生活的几点建议

不断丰富离退休干部精神文化生活不是一项孤立的工作，而是有待于社会、所在单位和各级党组织的齐抓共管和相互渗透。

加强和改进离退休干部精神文化生活，要认真贯彻党的十七届六中全会、全国老干部工作“双先”表彰会和省第十次党代会精神，以科学发展观为指导，针对离退休干部的思想特征和所思所盼，在创新工作方法、务求实效上下功夫。

1.要始终将学习教育作为丰富离退休干部精神文化生活的基本形式，不断加强和改进。

离退休干部的“两项建设”是老干部工作的重中之重，习近平同志在全国老干部工作“双先”表彰大会的讲话中作了专门强调。

要按照讲话要求，不断完善学习教育工作机制，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，落实离退休干部政治待遇的各项制度，充分发挥离退休干部党组织在加强离退休干部思想政治工作的积极作用，努力提高离退休干部思想政治工作水平。

一是加强学习教育，统一思想认识。

采用多种形式，组织离退休干部学习党的历史、党的知识和中央、省委的重大决策部署，加强理想信念教育和社会主义核心价值体系教育，引导老同志充分认识党的领导地位和核心作用形成的历史必然性，充分认识我国走中国特色社会主义道路的必然性，充分认识改革开放的伟大成就。

教育引导离退休干部退休不褪色，离岗不离党，做到思想常新、理想永存，始终同党中央保持高度一致。

二是认真落实离退休干部政治待遇。

通过上门看望、阅读文件，参加重要会议、召开情况通报会、组织参观工农业生产和改革发展成就，让老同志了解重大政策、重要会议、重要工作情况，感受改革开放和现代化建设的成就，感受党和政府的关怀和温暖，引导老同志正确分析判断改革发展成就和社会热点问题，形成正确的认识，理解支持改革发展。

三是深化创先争优活动，不断加强党组织建设。

在实行党员双重管理的基础上，加大单独离退休干部党支部建设力度，特别重视改制破产企业离退休干部党组织建设，通过资源共享的形式解决党组织的活动场所，通过党费留成、财政资助等形式落实党支部的活动经费。

健全完善切合离退休干部党员实际和形式灵活的学习、活动制度，消除组织不健全、管理不规范、活动不经常的现象，确保每一名离退休干部党员都能参加党组织活动。

要加强离退休干部党支部班子特别是支部书记队伍建设，健全完善关怀激励制度，充分调动班子成员的工作积极性和主动性。

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